决定第36/2019/QĐ-TTg号关于财政部国家储备总局的职能、任务、权限和组织结构的规定

           

             

决定

规定职能、任务、权限和组织结构
财政部国家物资储备局

根据2015年6月19日《政府组织法》；

根据《国家储备法》（2012年11月20日）

根据2016年9月1日第123/2016/NĐ-CP号政府法令，关于部委和相当于部委的机关的功能、任务、权限和组织结构的规定；

根据2017年7月26日第87/2017/NĐ-CP号政府法令，关于财政部的功能、任务、权限和组织结构的规定；

根据财政部部长的建议，

国务院总理发布决定，规定国家物资储备局的功能、任务、权限和组织结构。

第一条 位置与职能

1. 国家物资储备局是属于财政部的机构，负责为部长提供咨询并协助其管理国家储备，并根据法律规定直接管理各类国家储备物资。

2. 国家物资储备局具有法人资格，使用带有国徽印章，可以在国家金库开设账户，位于河内市；运营经费由国家预算拨付。

第二条 职责和权限

国家物资储备局执行以下任务和权限：

1. 向财政部长提交，以供有审批权的机关审议批准：

a) 国会的法律草案和决议草案；常设国会委员会的法规草案和决议草案；政府的决议草案和法令草案；总理关于国家储备的指示和决定草案；

b) 国家储备的发展政策、资源导向、战略规划；国家储备系统总体规划；五年和年度国家储备计划；重要行动方案、项目和计划；

c) 在各个时期和每年调整国家储备物资目录、每种物资的储备量以及总的国家储备量；

d) 补充中央预算用于当年国家储备支出的预算；补充因无偿调用国家储备物资而需采购的费用，按照法律规定；

đ) 按照国家储备相关法律规定，处理国家储备物资的进口、出口、销毁和减少库存价值；

2. 向财政部长提交审议批准：

a) 发布关于国家储备的通知、决定、指示、年度活动计划和其他文件；

b) 管辖范围内的国家储备仓库网络详细规划；

c) 国家储备财务管理规定、预算支出机制、购买和销售机制、保管和管理国家储备物资质量的规定、统计和报告制度；

d) 国家储备仓库标准（不包括公安部和国防部的国家储备仓库）；国家标准和技术规范、国家储备物资经济和技术定额；

đ) 审查分配给管理国家储备物资的部门和行业的国家预算资金，按照法律规定和财政部的分工；

e) 根据法律规定，向直接管理国家储备物资的部门和行业拨付购买国家储备物资的资金、管理和业务费用；

g) 根据法律规定，临时动用国家预算资金用于进口、出口和保管国家储备物资；

h) 审核和汇总各部门和行业管理国家储备物资的国家预算支出决算，按照法律规定；

i) 根据法律规定，在紧急情况下进口和出口国家储备物资；

k) 根据法律规定减少国家储备物资的价值；清算管辖范围内的国家储备物资；

3. 根据职权发布专业指导文件和个别文件，属于国家物资储备局管理范围；

4. 组织实施经有审批权的机关颁布或批准的战略、规划、计划、项目和方案等法律法规；

5. 宣传普及国家储备法律知识；

6. 直接管理由政府分配给财政部管理的国家储备物资类别：

a) 执行管理、保管、进口、出口、购买、销售、轮换、确保安全、处理损耗和多余物资的任务，按照法律规定；

b) 根据总理或财政部长的决定，将国家储备物资用于救灾、援助国际支持或其他紧急需求；

c) 根据法律规定和财政部长的授权，确定购买和销售国家储备物资的具体价格；

7. 组织实施建设仓库、办公设施和设备的技术工作，按照法律规定和财政部长的分工；

8. 对各管理部门和保管单位的国家储备活动进行专门检查和内部审计；处理投诉和举报；根据法律规定，自行处理或建议有审批权的机关处理违法行为；防止腐败和浪费，厉行节约；

9. 组织研究和应用科学、技术和管理国家储备的方法；

10. 建立信息系统；组织实施统计和定期及突发情况下的报告制度，关于国家储备物资的管理和使用情况及其他资源；编制符合法律规定的国家储备活动财务综合报告；

11. 根据法律规定和财政部长的分工，开展国际合作，涉及国家储备。

12. 管理组织机构、编制；实施工资制度和已规定的激励政策、表彰奖励、纪律处分以及对国家储备局管理范围内的公务员、职员和工作人员进行培训和培养，依照法律规定和财政部部长的分级权限执行。

13. 管理根据法律规定分配的财政和资产。

14. 根据财政部部长批准的行政改革目标和内容实施行政改革。

15. 按照法律规定和财政部部长的指派，执行其他任务和权限。

第三章 组织结构

1. 国家中央储备局机关：

a) 政策与法制司；

b) 计划司；

c) 科技储藏司；

d) 储备物资管理司；

e）组织人事局；

e) 财务管理司；

（七）办公室；

h) 监察审计司；

i) 信息技术统计检验局。

本款规定从a到i点的组织是协助总局长履行国家管理职能的行政组织。

办公室设三个处；信息技术统计检验局设三个处和一个事业单位。

2. 地方国家储备组织：

a) 国家储备局区域直属国家储备局：

- 北京市国家储备局区域；

- 西北地区国家储备局区域；

- 黄连山地区国家储备局区域；

- 永福地区国家储备局区域；

- 北泰地区国家储备局区域；

- 河北地区国家储备局区域；

- 海兴地区国家储备局区域；

- 东北地区国家储备局区域；

- 太平地区国家储备局区域；

- 河南宁地区国家储备局区域；

- 宁波地区国家储备局区域；

- 苏南地区国家储备局区域；

- 平南地区国家储备局区域；

- 达纳地区国家储备局区域；

- 义宾地区国家储备局区域；

- 南中部地区国家储备局区域；

- 北西原地区国家储备局区域；

- 南西原地区国家储备局区域；

- 东南部地区国家储备局区域；

- 胡志明市国家储备局区域；

- 九江地区国家储备局区域；

- 西南部地区国家储备局区域。

b) 国家储备局区域下的分局。

国家储备局区域和国家储备局分局具有法人资格，有自己的印章，并按照法律规定在国库开设账户。

3. 财政部部长规定国家储备局及其直属组织的功能、职责、权限和组织结构。

第四条 国家储备局领导

1. 国家储备局设有局长和不超过四位副局长。

2. 局长和副局长由财政部部长根据法律规定任命、免职或撤职。

3. 局长是国家储备局的负责人，对财政部部长和法律负责，关于国家储备局的所有活动。副局长对局长和法律负责，关于其被分配负责的工作领域。

条 5. 生效与过渡条款

1. 本决定自2020年2月15日起生效，并取代2009年8月20日总理第106/2009/QĐ-TTg号决定，该决定规定了财政部下属国家储备局的功能、职责、权限和组织结构。

2. 财政部部长负责：

a) 自本决定生效之日起90天内，安排任务、人员、财务和资产，并完成国家储备局下属业务培训中心的解散程序；

b) 继续重组国家储备局区域下的分局系统，确保到2025年底仍有82个分局。

3. 财政部部长、各部部长、相当于部级的机构首长、政府所属机构首长、省和直辖市人民委员会主席以及国家储备局局长负责执行本决定。