令第36/2021/NĐ-CP发布越南油气总公司财务管理规定

令

颁布财务管理规定

 越南油气总公司

根据 《政府组织法》（2015年6月19日） 《关于修改和补充〈政府组织法〉和〈地方政权组织法〉若干条款的法律》（2019年11月22日）

根据 2014年11月26日《关于在企业中使用国家投资资金进行生产和经营活动的管理与使用法》；

根据 政府发布对第58/2021/NĐ-CP号政府法令关于提供信用信息服务活动的若干条款和附录进行修改和补充的法令（以下简称第58/2021/NĐ-CP号法令）。

根据 1993年7月6日《石油法》； 2000年6月9日和2008年6月3日对《石油法》的修正案和补充条款；

遵照财政部部长的建议；

政府颁布关于越南油气总公司财务管理规定的法令。

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 本法令附带颁布越南油气总公司的财务管理规定。

条 2. 本法令自2021年5月15日起生效，适用于2021财年，取代政府于2015年1月13日颁布的第06/2015/NĐ-CP号法令，该法令规定了越南油气总公司的财务制度。

自2016年1月1日至本法令生效期间，总公司按照第06/2015/NĐ-CP号法令的规定执行；对于该法令未作规定的事项，则按照2016年1月1日至本法令生效期间的相关法律规定执行。

条 3. 各部部长、相当于部长级机构的负责人、政府直属机关负责人、各省和直辖市人民政府主席、越南油气总公司董事会主席和总经理负责执行本法令。

规则

越南油气总公司财务管理规定
（附属于2021年3月29日政府第36/2021/NĐ-CP号法令）

1. 本规定适用于越南油气总公司的财务管理，包括总公司对其投资成立并运营的企业进行资本管理。

第一章
总则

|||第一条 对象和适用范围

2. 越南油气总公司（包括总公司在其他企业中的代表）应根据《国家投资和使用资金从事生产经营活动企业的管理与使用国有资金法》及相关规定以及本规定的要求，履行有关财务管理及向其他企业投资的规定。对于本规定未涉及的问题，应按照相关法律法规的规定执行。

3. 根据《国家投资和使用资金从事生产经营活动企业的管理与使用国有资金法》中关于国家投资资金进入企业及对由国家持有全部注册资本的企业进行财务管理的规定，政府的规定以及其他相关法律法规的规定，并结合本规定的要求，总公司有责任制定并发布全资子公司（即总公司持有100%注册资本的企业）的财务管理规定。

1. “越南国家石油集团”是指没有法人资格的一组企业（以下简称“集团”），包括：总公司；集团成员企业；集团关联企业。

贷款金额

2. “越南油气总公司”是越南国家石油集团一级企业，根据2006年8月29日第199/2006/QĐ-TTg号决定成立，并根据2010年6月18日第924/QĐ-TTg号总理决定转变为由国家所有的一人有限责任公司，具有法人资格，在生产经营活动中自主管理财务，享有法律规定的所有权利和义务（以下简称“总公司”）。

3. “业主国石油、天然气利润”是指从石油、天然气合同中扣除各种税费后分配给业主国的部分利润，不包括免费转移给业主国的伴生气利润。

4. “承包商石油、天然气利润分成”是指从石油、天然气合同中扣除税后分配给承包商的部分利润。

5. “石油、天然气成本回收费”是指总公司根据石油、天然气合同允许收回的成本费用，以弥补生产成本。

6. “签字费”是指承包商签订石油、天然气合同时需支付给业主国的款项。

7. “商业发现费”是指承包商在储量评估结果表明油田具有商业价值并宣布商业发现后需支付给业主国的款项。

8. “生产费”是指承包商根据石油、天然气合同中规定的具体产量水平需支付给业主国的款项。

9. “资料阅读和使用费”是指承包商为阅读和使用现有石油、天然气资料而需支付给总公司的款项，以及总公司从非独家地震合同中获得或分配的石油、天然气资料使用费。

10. “培训承诺费”是指合同中规定的承包商为培训石油、天然气人员而承诺支付的款项。

11. “未履行最低承诺赔偿费”是指承包商在未完成合同规定的最低承诺时提前终止石油、天然气合同时需支付给业主国的款项。

12. “业主国”是指越南社会主义共和国。

13. “承包商”是指根据石油、天然气合同被允许进行石油、天然气活动的越南或外国组织和个人。

总公司财务管理

第二章
母公司财务管理

编一 节 母公司资本管理和使用

第三条 母公司资本

母公司的资本包括母公司国家资本、母公司自行筹集的资本和其他法律规定来源的资金。母公司负责按照现行规定组织核算和单独跟踪每种资金来源。

第四条 母公司章程资本

一、母公司的章程资本由总理根据《企业国有资产投资生产运营管理办法》的规定批准，并记录在越南油气集团（以下简称母公司章程）的组织和活动章程中。

二、在经营过程中，根据每个时期的发展要求，总理根据管理国家资本的企业管理局（以下简称代表机构）、财政部和计划投资部的意见决定调整母公司的章程资本。对于补充与国家级重要项目等额的章程资本的投资，总理在国会决定投资方针后作出补充投资决定。

补充母公司章程资本的文件编制、审批程序和实施规定按现行规定执行。

在调整章程资本时，母公司应向工商登记机关登记并公布已调整的章程资本。

三、如果母公司没有补充章程资本的需求或未按规定制定补充章程资本方案，而母公司年度财务报告中的所有者权益（包括所有者投资、发展基金和基本建设资金）超过上一年度批准的章程资本，则代表机构有责任审查、决定并指导母公司将所有者权益与章程资本之间的差额缴入国家预算。

第五条 母公司在使用资本和管理基金方面的权利和义务

一、母公司有权管理和使用由国家投入的资本及其他合法资金，在法律规定和母公司章程规定的业务领域内进行生产和经营活动，以实现盈利目标；对所有者负责保护和发展资本，确保资本使用的效益；保障与母公司有关联的人如债权人、客户、员工的利益，依据签订的合同。

二、用于建设项目投资的资金使用必须符合关于投资管理和建设的法律规定。

三、母公司直接管理和记入所有者权益的是根据2010年12月27日签署的《越俄合资“越苏石油公司”政府间协定》和越南法律规定，由越南政府在越俄合资“越苏石油公司”中的出资额；母公司有责任按照现行法律规定管理并监督越俄合资“越苏石油公司”的生产和经营活动效率。

四、母公司有责任通过政府规定的国有企业国家资本投资和国有控股企业管理财务的具体措施来保护母公司的国家资本：

（一）严格执行资金、资产管理制度、利润分配制度、其他财务管理规定和会计制度。

（二）按照法律规定购买财产保险。

（三）及时处理财产损失价值、无法收回的债务款项并提取当前规定的风险准备金，包括：

- 存货跌价准备；

- 难以收回的应收账款准备；

- 长期股权投资减值准备；

- 产品、商品和服务保修准备。

（四）其他关于保护企业所有者权益的法律规定措施。

五、母公司必须向代表机构和财政部门报告所有者权益的任何变动情况，以便监督。母公司每半年和每年必须根据规定评估资本使用效果，通过资本保值程度指标。

六、在评估资本保值程度和运营效果时，母公司可以排除以下因素的影响：

（一）由于国家转移所有者权益；

（二）由于客观原因如自然灾害、疫情、战争和其他不可抗力因素；

（三）由于根据有权机关批准的规划和计划扩大生产导致前两年投资项目的使用影响利润；

（四）由于国家调整价格（对于国家定价的产品）影响企业收入或必须执行政府、总理指示的经济和社会目标。

条 6. 资金筹集

一、母公司有权从金融机构、金融组织、非企业组织和个人以及员工处借款；发行企业债券和其他融资方式，依照法律规定。

二、融资原则：

（一）根据母公司的五年投资发展规划、生产和经营计划及年度投资计划；

（二）融资方案必须保证偿还债务的能力；

（三）批准融资方案的人必须负责监督和检查，确保所筹集的资金被正确使用且有效；

（四）对于从国内经济组织和个人筹集资金的情况，母公司必须根据法律规定通过与贷款经济组织和个人签订合同来执行；

如果从国家发展信贷资金中借款，则按照发展信贷法律和其他相关法律规定执行；

d) 对于外国组织和个人的资金筹集，由政府担保的借款或发行债券，母公司按照国债管理法律法规和其他相关法律法规的规定执行；

e) 对于母公司以自借自还形式筹集外资的情况，应根据企业未获政府担保的外债管理和偿还、企业国有资产投资生产运营资金管理使用以及相关法律法规的规定执行，其中，所有权代表机构批准贷款意向并提交财政部按《关于落实国有资产管理主体责任和相关规定的国务院令第10号》（2019年1月30日发布）及其修改补充文件的意见；

企业债券发行筹集资金的行为应依照法律规定执行；

母公司必须将借款用于规定目的，自行承担所有风险，确保资金筹集的有效使用，不得改变母公司的所有权形式，并在筹集、管理和使用借款及按时还款过程中对法律负责；

3. 借款合同的审批权限按照母公司的章程规定执行。

如果母公司总资金筹集需求超出分级限额；或者从外国组织和个人筹集资金时，母公司董事会必须向所有权代表机构报告并获得其审查和批准。

所有权代表机构有责任通知财政部进行配合监督和监管。

4. 母公司为子公司在金融机构和金融组织的借款提供担保，遵循以下原则：

a) 被担保的企业必须具有良好的财务状况，没有逾期债务；为实施投资项目而提供的借款担保必须基于对该投资项目效益的评估，并且被担保的借款必须有按时还款的承诺；

b) 对于母公司全资持有的子公司，母公司提供的借款担保总额不得超过该子公司最近一个季度或年度财务报表中显示的所有者权益价值；

c) 对于母公司持有超过50%注册资本的子公司，母公司提供的借款担保总额不得超过母公司实际出资额；

5. 母公司用于生产和经营的资金筹集总额（包括母公司为子公司提供的借款担保）必须保证负债与所有者权益的比例不超过最近一个季度或年度财务报表中母公司所有者权益价值的三倍。其中：

a) 母公司在季度或年度财务报表中的资产负债表上记录的所有者权益不包括“其他经费和基金”指标；

b) 母公司在季度或年度财务报表中的资产负债表上记录的负债不包括“奖励福利基金”、“价格稳定基金”（如有）、“科技发展基金”。

第七条 转移贷款在项目移交时的规定

一、对于由母公司借款用于投资的工程/项目，随后根据有权机关的决定或批准转移给子公司的信贷合同，母公司必须与贷款机构和担保人协商，将贷款合同的主体变更为接收项目的子公司。

二、如果贷款机构和担保人不同意变更贷款主体，则母公司继续作为贷款主体履行偿还贷款义务，并与接收项目的子公司签订协议，按照法律规定的内容如下：

- 接收母公司转移项目的公司负责管理、增加固定资产账目，并按规定计提折旧。

- 贷款转移协议中的条款必须确保母公司在比较与金融机构的贷款合同时的利益。

- 定期，接收项目/工程的公司必须向母公司支付相当于母公司应向金融机构偿还的债务（包括本金和利息）以及母公司为该项目的借款和还款服务所支出的费用。

- 对于以签署贷款转移协议形式转移贷款给接收项目/工程的公司，母公司有责任监督和评估这些公司的偿债能力，以采取措施保证债务的清偿。

第八条 母公司对外投资和转让资本

一、对外投资的原则：

（一）母公司可以根据《企业国有资产法》关于国有资产管理使用的规定，《投资法》和《土地法》以及其他相关法律法规的规定，使用其资金、资产和土地使用权进行对外投资；

（二）母公司的对外投资必须遵守法律法规，经政府批准的公司章程；符合母公司的五年发展战略规划、年度生产计划和主营业务，不影响母公司的生产经营活动，确保有效、保值增值；

（三）母公司不得投资房地产领域，不得购买银行、保险公司、证券公司、风险投资基金、证券投资基金或证券公司的股份，除非获得总理特别许可的情况；

对于上述领域中不属于总理许可范围内的已投资资本，母公司有责任制定重组方案并按要求撤回全部投资；

（四）母公司不得与其管理人员或代表在其他企业的配偶、父母、子女、兄弟姐妹及其配偶投资或购买股份；

（五）母公司不得与其子公司共同成立股份有限公司或有限责任公司，也不得执行除石油勘探开发合同外的合作经营合同；

二、对外投资的形式：

（一）成立全资有限责任公司；

（二）通过合作经营合同成立股份有限公司或有限责任公司，包括响应项目运营方或油气项目运营法人出资邀请的投资；

（三）购买股份有限公司的股份，或在有限责任公司和合伙公司中出资；

（四）购买其他企业的全部股份；

（五）购买公债、债券；

（六）其他法律规定的投资形式；

三、母公司对外投资的决策权限按照公司章程和国家投资管理使用的相关规定执行；

对于超出董事会规定金额的重大投资项目，包括与外国投资者在越南合资的企业项目，以及向其他企业提供产品和服务的公共事业投资项目，母公司董事会需报告所有者代表机构审议批准后才能作出决定；

四、所有者代表机构牵头，会同相关部门按照规定对母公司对外投资的资金管理和使用情况进行检查和监督。若母公司违反对象进行对外投资但未按本条第一款规定调整投资结构，所有者代表机构牵头，会同财政部报告总理审议决定，并依法处理母公司董事会的责任；

五、母公司对外投资的转让：

母公司对外投资的转让（包括转让购买股份权、向股份有限公司和两个以上股东的有限责任公司出资权）须依照《企业国有资产法》、《公司法》、《证券法》和其他现行法律法规的规定，并遵循以下原则：

- 遵守公司法、证券法及其他相关法律法规的规定；

- 充分反映企业的实际价值，包括土地使用权的价值，依据土地法的规定；

条|保障市场、公开、透明的原则；

条|公司母股权在组织公开拍卖、竞争性销售或协议转让前确定的起始价格，应通过具有法定评估职能的机构进行评估，确保全面反映公司母股权的实际价值，包括合法取得或转让的土地使用权的价值以及企业根据法律规定在股权转让时所拥有的知识产权（如有）的价值。

条|对于使用公司母的资金和资产对外投资，必须遵守《国家出资企业国有资产监督管理条例》、投资法律法规、外汇管理法规以及其他有关对外投资的法律法规的规定。

条|管理应付账款

条|公司母有责任组织实施关于管理应付账款的法律规定，其中包括：

款|制定、发布并执行应付账款管理制度。该制度规定集体和个人在跟踪、核对、确认和支付债务方面的责任。

款|完整记录所有应付账款，包括应付利息。

款|按债务对象分类跟踪应付账款，定期分类债务；制定还款计划，平衡现金流以保证偿还债务；按照已承诺的时间表支付债务。经常审查、评估和分析偿还债务的能力，尽早发现偿还债务困难的情况，并及时采取措施解决，防止逾期债务的发生；对于无需偿还或没有偿还对象的应付账款，则将其计入公司母的其他收入。

款|如果因管理不当导致产生逾期债务或无法偿还的债务，则根据违规性质和程度，由公司母董事会成员及相关人员赔偿损失，并依法及公司母章程的规定受到处理。

节

管理和使用公司母的资产

条|公司母的资产

款|公司母的资产来源于公司在公司母的投资资金、借款和其他合法来源的资金，由公司母直接管理和使用。公司母的资产包括：

项|a) 公司母办公室、附属核算单位、项目管理委员会和事业单位的固定资产、投资不动产、长期应收账款及其他长期资产和短期资产；

项|b) 长期金融投资，包括：公司母对全资有限责任公司的投资；在股份有限公司、合资企业和其他企业的股份投资；合作经营合同中的股份投资；长期债券、票据投资及其他长期投资；

项|c) 根据石油法，公司母代表东道国签署石油合同，并负责审查和转换合同主体，将从油田购买的天然气合同转至公司母。

款|公司母的资产不包括全资有限责任公司的资产，也不包括公司母持有控制性股份的股份有限公司的资产。

款|对于承包商留给东道国且尚未回收的石油资产，应根据有权机关的决定进行处理。

条11. 固定资产、固定资产投资、固定资产折旧

1. 确定固定资产的标准，按照财政部现行关于计提、管理和使用固定资产折旧的规定执行。

2. 决定固定资产投资项目、建设、采购的权限，按照母公司章程的规定执行。

3. 投资程序和手续，按照有关管理固定资产投资项目、建设的法律规定执行。

a) 对于由母公司实施的固定资产投资和采购，建设过程必须严格按照建筑法、招标投标法及相关法律法规的规定执行。

b) 对于从外部引进使用的固定资产投资和采购，母公司必须按照招标投标法及相关法律法规的规定执行。

c) 对于为领导职务和公共事务服务的交通工具（汽车）的投资、采购和使用，母公司必须确保符合政府规定的标准和定额，保证公开透明、节约高效地服务于工作。

4. 决定固定资产投资项目、建设、购买或出售的人，如果超出权限或者固定资产无法使用或使用效率低下，将根据法律规定承担责任。

5. 母公司可以租赁资产（包括金融租赁形式），以满足生产、经营活动的需求，并确保经营效益。租赁和使用租赁资产必须遵守民法和其他相关法律法规的规定。

条12. 租赁、抵押、质押资产

1. 母公司有权根据法律规定的原则，有效、保全和发展资本，对母公司的资产进行租赁、抵押、质押。

2. 决定租赁、抵押、质押资产的权限，按照母公司章程的规定执行。

使用资产进行租赁、抵押、质押，必须严格遵守民法和其他相关法律法规的规定。

条13. 清理、出售固定资产

1. 母公司有权主动并负责清理、出售已损坏、技术落后、不再需要或无法使用的固定资产，以回收资金，遵循公开、透明、保全资金的原则，按照现行法律规定执行。

清理与土地相连的固定资产，必须按照土地法的规定执行。

2. 决定清理、出售固定资产的权限，按照母公司章程的规定执行。

3. 清理、出售固定资产的原则：

a) 如果母公司出售的固定资产无法收回全部资金，母公司必须明确说明无法收回资金的原因，并向所有权代表机构、财政部报告，在出售固定资产前进行监督。

b) 特别是对于新投资或采购并在投入使用三年内未达到预期经济效益的固定资产，母公司没有继续开发使用的需求，且出售该资产无法收回全部资金导致母公司无法偿还贷款协议或借款合同中的债务，则必须明确相关人员的责任并向所有权代表机构报告，按法律规定处理。

c) 对于具有石油天然气行业特殊性质的固定资产出售清理，除遵守本法令规定外，还须遵守相关法律法规的规定。

4. 清理、出售固定资产的方式：

清理、出售固定资产可以通过拍卖组织或母公司自行公开拍卖的形式进行，按照相关法律法规规定的程序和手续执行。对于账面价值低于100万元人民币的固定资产清理、出售，总经理决定选择拍卖或协商出售，但不得低于市场价格。对于市场上没有交易记录的固定资产，母公司可以聘请有评估职能的组织确定价格作为出售依据。对于与土地相连的固定资产转让，必须按照土地法的规定执行。

5. 清理、出售固定资产的程序和手续：

a) 母公司董事会主席决定成立清理、出售固定资产委员会。委员会成员包括：总经理、财务总监、相关部门负责人；母公司基层工会委员会代表；以及了解固定资产性能的技术专家（如有必要）。母公司清理、出售固定资产委员会的任务包括：

- 确定待清理、出售固定资产的技术状况和剩余价值；

- 确定新投资的固定资产未能产生经济效益而需出售且无法收回全部投资资金，或尚未完全折旧即损坏无法修复而需清理、出售的情况的相关集体和个人责任，并向所有者报告处理；

- 组织确定或聘请有评估职能的组织确定待清理、出售固定资产的价值；

- 组织拍卖或聘请有拍卖职能的组织拍卖待清理、出售的各种资产，按照相关法律法规的规定；

- 在完成母公司固定资产清理、出售工作后，清理、出售固定资产委员会自动结束活动。

b) 当母公司实施经有权机关批准的投资建设项目，需要拆除或取消原有固定资产时，母公司的处理和核算被拆除或取消的原有固定资产的行为应按照本条规定的固定资产清理情形进行。

第十四条 存货管理

一、存货是指购入待售而尚未出售的商品，库存原材料、物料用品、工具，正在生产中的在制品，已完成但未入库的产品，成品库存，以及已发出待售的产成品。

二、母公司有权并负责处理质量差、失去品质、技术落后、积压、周转缓慢的存货以回收资金。处理权限按本章程第十三条第二款的规定执行。

三、会计期末，如果账面记录的存货成本高于可变现净值，则母公司必须根据规定计提存货跌价准备。

第十五条 应收款项管理

母公司有责任：

一、制定并发布应收款项管理制度，明确集体和个人在跟踪和回收应收款项方面的职责。

二、为每类债务人设立应收账款登记簿；定期分类应收账款（流动债务、难以收回的债务、无法收回的债务），催收欠款。

三、根据法律规定，包括逾期应收账款、难以收回的应收账款、无法收回的应收账款，母公司有权出售这些应收账款以回收资金。母公司只能将应收账款出售给具有购买和销售债务功能的经济组织，不得直接向债务人出售。出售价格由双方协商确定，并自行承担出售应收账款的决定责任。若因出售应收账款导致亏损、资金损失或丧失偿债能力，进而导致解散或破产，则母公司董事会、总经理及相关责任人需根据法律规定、母公司章程及违规性质和程度接受相应处罚。

四、难以收回的应收账款是指超过六个月未支付（从原定还款期限开始计算，不包括延期还款时间）的应收账款，尽管母公司已经采取了对账确认、催收等措施仍未收回；或者是在未到期的情况下，债务人是已经破产、正在办理解散手续、失踪、逃匿、被司法机关起诉、拘留、审判或已死亡的企业或个人的应收账款。母公司应当按照现行财务规定对应收账款计提坏账准备。

五、母公司有责任处理无法收回的应收账款。扣除相关个人或集体赔偿后的无法收回的应收账款余额，可以通过难以收回的应收账款坏账准备来弥补。如有不足，则计入母公司的营业费用。

对于经过上述处理后仍无法收回的应收账款，母公司应在自己的管理系统中进行监控，在财务报表附注中披露，并组织追收。追回的资金应计入母公司的其他收入。

六、母公司董事会和总经理有责任及时处理和报告难以收回的应收账款和无法收回的应收账款。

条 16. 清查财产

1. 母公司必须定期或不定期组织清查，确定固定资产和长期投资、流动资产和短期投资的数量，核对应付账款和应收账款，在会计期末编制财务报告；在执行分立、合并、重组、所有权转换的决定时；发生自然灾害、敌害或其他原因导致母公司财产变动后；或者按照国家规定。对于多余、短缺的财产以及无法收回的债务，需要查明原因，明确相关责任人的责任，并按法律规定确定物质赔偿金额。

2. 处理财产损失

a) 清查后的财产损失处理：

财产损失是指在定期和不定期清查中发现的丢失、短缺、损坏、质量下降、技术落后、积压等财产。母公司必须确定已发生的损失价值，查明原因，明确责任，并进行如下处理：

- 如果是人为原因造成的，则由责任人赔偿。董事会根据法律规定确定赔偿金额并承担责任；

- 对于已投保的财产，如果发生损失则按照保险合同处理；

- 经过个人、集体或保险公司赔偿后的财产损失价值，如果不足则计入当期费用。如果在发生财产损失的会计期间内无法立即确定赔偿金额，则在能够确定赔偿金额的会计期间将其记录为其他收入；

- 在特别情况下，由于自然灾害或不可抗力造成严重损失，母公司无法自行解决时，母公司董事会制定处理方案报请总理批准，并提交国有资产监管机构和财政部。在收到国有资产监管机构和财政部的意见后，总理将根据权限作出处理决定；

- 母公司有责任及时处理财产损失，如果未能处理财产损失，则母公司董事会和总经理应对国有资产监管机构负责，如同未如实报告母公司财务状况一样；

b) 清查后的多余财产：

清查后的多余财产是指实际清查数量与账面记录数量之间的差额。如果无法查明多余财产的原因，则其价值应计入其他应付款项。如果已经查明多余财产的原因并有处理记录，则依据处理决定进行相应的账务处理。

条 17. 重新评估财产

1. 母公司在以下情况下进行财产重新评估：

a) 根据有权国家机关的决定；

b) 根据法律规定进行企业重组、所有权转换或企业形式转换；

c) 使用财产对外投资；

d) 法律规定的其他情况。

2. 财产重新评估必须符合国家的规定。因重新评估而产生的价值增减差异，按照国家针对具体情形的规定处理。

节3.

财政收支制度

条18. 国家收入款项

1. 按法律规定应缴纳的各项税收和预算收入。

2. 根据政府总理的决定收取天然气价格差额；根据现行规定收取白虎油田及其他油田伴生气费用。

3. 将业主从石油、天然气产品分成合同中分得的全部石油、天然气利息（在扣除1.5%以供母公司弥补油气合同管理监督成本后）以及越南—俄罗斯联营公司“越苏石油公司”中的石油、天然气和其他分成款项，以及使用石油资料的费用纳入国家预算。

4. 将各种石油天然气佣金（签字佣金、发现佣金、生产佣金等）的全部收入；因承包商未能履行油气合同中的最低承诺而支付的赔偿金纳入国家预算。

5. 每年，在政府没有其他规定的情况下，母公司必须编制关于外币支出需求的计划，并向财政部和中国人民银行报告。根据外币支出需求，母公司可以使用部分应缴国家预算的外汇来平衡其外币支出需求，但不得超过母公司外币支出需求的30%。不足部分由母公司自行平衡。与上述外汇相对应的国家预算收入将按照规定兑换成人民币。

根据国家预算外汇平衡能力和母公司的外币支出需求，财政部将审查并决定母公司可使用部分应缴国家预算的外汇额度，并予以通报。

母公司应按照外汇管理法律规定进行外汇收支交易。

条19. 国家对母公司再投资资金的管理和使用

1. 国家将从国家预算中提取的业主利润再次投资给母公司，形式为增加母公司的注册资本，依据《国家预算法》和《国家投资于企业生产经营的资金管理使用法》的规定执行。

2. 从国家预算中提取业主利润增加母公司注册资本的过程和程序应遵循有关企业生产经营国家投资资金管理使用的法律规定及以下规定：

a) 根据已获批准的油气行业发展战略、五年生产经营计划、资金筹集和平衡能力，母公司制定增加注册资本的投资方案并向国有资产监督管理委员会提交，由国务院总理审批；

b) 每年，根据已获国务院总理批准的投资方案和需求，母公司预计增加注册资本的金额，提交国有资产监督管理委员会征求意见，同时提交财政部和国家发展改革委员会汇总到国家预算支出计划（业主利润再投资），并报告政府提交全国人大审议批准。

根据每年由全国人大决定的国家预算用于增加注册资本的投资支出计划（业主利润再投资），国务院总理将该计划交由国有资产监督管理委员会指导母公司按照有关企业生产经营国家投资资金管理使用和国家预算的法律规定编制增加注册资本的投资文件。

3. 母公司董事会负责按照法律规定管理、使用和保值增值业主石油、天然气利润再投资的资金。

增加母公司注册资本的业主石油、天然气利润再投资资金可用于参与重点油气项目（按工业和信息化部提出的标准和清单，经国务院总理批准）、为国防安全目的的油气勘探开发项目以及其他经国务院总理批准的项目。

第二十条 母公司的营业收入

母公司的营业收入包括生产经营活动收入、金融活动收入和其他收入，由母公司及其附属核算单位实现。

一、生产经营活动通常收入是指在报告期内产生的全部应收款项，包括：

（一）母公司的产品销售和服务提供所得款项，包括根据石油天然气合同，母公司作为承包商补偿管理监督费用的1.5%的油、气、水主东利息；

（二）母公司作为承包商获得的石油天然气税后利润分配；

（三）母公司作为承包商从石油天然气合同中收回的成本所得款项；

（四）母公司作为承包商在石油天然气合同中的其他收入。

二、金融活动收入包括：

（一）版权费、贷款利息、存款利息、赊销和分期付款利息等产生的收入；

（二）汇率差额收益，包括出售外币的收益；

（三）投资于子公司、关联公司和外部投资的转让差额；

（四）从子公司、关联公司和外部投资活动中获得的股息和现金利润分配；包括母公司在国外投资活动中获得并留在国外用于再投资（直接投资或项目再贷款）或用于其他项目的利润分配（对于合资企业）或税后利润（对于没有外国合作伙伴参与的情况）；

对于从国外投资活动中获得的利润分配，母公司应按照《企业所得税法》的规定申报纳税；

（五）从越南-俄罗斯合资企业“越苏石油公司”获得的石油天然气及其他分配款项；

（六）从越南-俄罗斯合资企业“越苏石油公司”和石油天然气合同中获得的其他收入，按相关规定执行；

（七）其他按规定获得的收入。

三、其他收入包括：

（一）固定资产清理和出售所得款项；

（二）个人、集体赔偿金，保险组织赔偿金，已失去债权人的债务款项，因违反合同而收取的客户罚款；

（三）其他按规定增加收入的款项。

四、确定企业所得税义务的营业收入和其他收入，依照《企业所得税法》及相关法规执行。

第二十一条 母公司的成本和成本管理

一、母公司的成本包括生产经营成本和其他成本，以及附属核算单位和母公司的事业单位成本。

（一）生产经营成本：

- 原材料、燃料、动力、半成品、外购服务（按实际消耗量和实际采购价格计算），工具设备摊销费用，固定资产修理费用，大修理费用预提；

- 固定资产折旧费用，按现行财务制度规定计算；

- 工资费用，按政府及劳动和社会保障部相关文件规定的性质工资支付给员工；

- 管理人员和监事的工资报酬，经所有权代表机构批准，并征得劳动和社会保障部的意见；

- 根据法律规定为员工提供的福利，包括：

+ 社会保险，按《社会保险法》规定；

+ 医疗保险，按《医疗保险法》规定；

+ 失业保险，按《就业法》规定；

+ 工会经费，按《工会法》规定；

+ 解雇和失业补助，按《劳动法》规定；

+ 女工费用；

+ 按法律规定的工作餐费用；

+ 劳动安全卫生费用，按《劳动安全卫生法》规定；

+ 其他按规定和劳动合同、集体协议支付的款项；

- 按照《企业所得税法》规定，实际发生的交易、中介、接待、营销、促销、广告、会议费用；

- 按照石油天然气合同回收的石油和天然气相应款项；

在石油天然气合同结束时，或者开发生产项目结束时，如果合同约定的回收成本不足以弥补石油天然气运营成本，则剩余未回收的成本，在有结束项目和结算成本的有权机关决定后，可在不超过五年的时间内计入企业成本（确定应税收入时不扣除）；

- 按照政府关于海外油气投资的规定，处理无法回收的海外油气投资项目成本；

- 其他货币成本包括：

+ 按法律规定可计入生产经营成本的企业税费；

+ 土地租赁费；

+ 提高管理人员和技术工人技能的培训费用；

+ 医疗工作费用；

+ 环境保护费用；

+ 党团组织工作费用（超出党团组织规定资金来源的部分）；

+ 其他货币成本，按相关规定执行；

- 为管理和监督石油天然气合同和越南-俄罗斯合资企业“越苏石油公司”的政府间协定而产生的费用，该任务由国家交由母公司执行；

- 实际损失财产价值和无法回收的应收账款，按相关规定。

||| 减值准备金，包括存货跌价准备、难以收回的应收账款准备、金融投资损失准备、产品保修准备等，以及根据法律规定为从事特殊行业的企业设立的其他准备金和提前计提的产品保修费用。

||| b) 财务活动费用，包括：

||| - 与金融投资活动相关的费用或亏损；

||| - 借贷费用；

||| - 合营和联营投入的费用；

||| - 短期证券转让亏损；

||| - 证券交易费用；

||| - 经营性证券减值准备；

||| - 对外投资损失准备；

||| - 外币销售产生的亏损及汇兑亏损；

||| - 其他按规定列支的费用。

||| c) 其他费用，包括：

||| - 固定资产处置费用，包括固定资产处置后的剩余价值；

||| - 收回已注销账目的债务费用；

- 收取罚款的费用；

||| - 扣除责任处理款项后因违反合同而支付的罚款费用（如有）；

||| - 其他按规定列支的费用。

||| 2. 不将以下由其他资金来源保障或与生产经营无关的项目计入母公司生产成本：

||| a) 购置和安装有形和无形固定资产的费用；

||| b) 计入投资和建设成本的借款利息费用；

||| c) 与母公司经营活动无关的其他费用；无合法凭证支持的支出。

||| 3. 可以从应税收入中扣除的成本费用，按照企业所得税法及相关指导文件的规定执行。

||| 4. 未成功开发项目的勘探、开发石油天然气成本回收处理：

||| 对于未成功的勘探、开发石油天然气项目的成本，在获得有权机关结束项目并结算成本的决定后，可在不超过五年的时间内分配到企业的成本中（在确定企业所得税应税收入时不得扣除）。

||| 5. 母公司成本管理：母公司的成本管理按照现行对企业的要求和以下规定进行：

||| a) 母公司董事会制定关于油气活动成本管理的规定，并经国家出资企业监督管理委员会批准；

||| b) 母公司总经理根据经济和技术特点、业务类型、管理模式和装备水平建立相应的经济和技术标准，作为生产管理和母公司成本控制的基础，并提交董事会审批；

||| c) 母公司必须建立劳动定额，基于已建立的劳动定额和国家规定的工资制度，母公司总经理建立计划工资基金，并按相关规定提交董事会审批。

第四节

利润及提取各项基金

||| 第二十二条 母公司利润

||| 母公司利润包括生产经营利润、母公司资本投资收益和其他母公司及其附属单位的利润。

||| 1. 生产经营利润包括：

||| a) 销售产品和服务收入与当期全部产品成本或服务成本之间的差额；

||| b) 财务活动收入与当期财务活动费用之间的差额。

||| 2. 其他活动利润是其他活动收入与当期其他活动费用之间的差额。

第23条 公司母公司的利润分配

根据企业所得税法的规定，公司在弥补以前年度亏损、提取法定基金、缴纳企业所得税后，剩余的利润按以下顺序分配：

1. 按照已签订的经济合同规定向联营各方分配利润（如有）。

2. 补足以前年度已经超出税前利润弥补期限的亏损。

3. 在扣除第1、2款规定的项目后，剩余的利润按下列顺序分配：

a) 提取不超过30%的资金用于发展投资。

b) 提取奖金和福利基金给公司员工：

- 类别A的母公司可提取两个月的实际工资作为奖励和福利基金；

- 类别B的母公司可提取一个半月的实际工资作为奖励和福利基金；

- 类别C的母公司可提取一个月的实际工资作为奖励和福利基金；

如果母公司没有分类，则不得设立奖励和福利基金。

c) 提取管理人员和监事的奖励基金：

- 类别A的母公司可提取一个半月的实际工资作为管理人员和监事的奖励基金；

- 类别B的母公司可提取一个月的实际工资作为管理人员和监事的奖励基金；

- 类别C的母公司或未进行分类的企业则不得设立管理人员和监事的奖励基金。

d) 如果在提取发展投资基金后剩余的利润不足以设立奖励基金、福利基金和管理人员及监事的奖励基金，则母公司可以减少发展投资基金的提取额以补充上述基金的设立，但减少的最大额度不得超过当年财务年度的发展投资基金提取额。

e) 在按照本款a、b、c项规定提取基金后剩余的利润应上缴国家财政。

4. 母公司的董事会在获得所有权代表机构批准后决定利润分配和基金设立事宜。

第24条 各基金的使用目的

1. 使用各基金的原则：

a) 对于上述基金的使用必须公开透明，符合财务公开制度、基层民主制度以及国家的相关规定。

b) 母公司使用的基金必须符合其目的和对象。

- 母公司必须根据法律规定制定并公布管理使用各基金的规章制度，并确保在内部公开透明；特别是奖励和福利基金的管理制度需要在母公司工会委员会参与下制定并公布。

- 在财务年度内，母公司可以根据其盈利情况和按规定缴纳企业所得税后的结果主动临时提取各基金，以便有资金用于按既定目的使用。

2. 各基金的使用目的：

a) 发展投资基金：

发展投资基金用于增加母公司的注册资本和实施支持主营业务发展的投资项目，并根据上级主管部门的指示执行相关支出。

b) 科研和培训基金由母公司从石油合同中的“承诺培训义务”收入中形成。该基金用于维持和发展科研事业，培养油气行业的干部和技术人员。每年结余基金不得超过注册资本的1%，超过部分转入发展投资基金。如果结余基金为注册资本的1%但仍不足以满足培训需求，则母公司董事会需报告所有权代表机构审议决定。

母公司的科研和培训基金使用须经母公司董事会批准并公布，且需获得所有权代表机构的同意。

c) 科技发展基金从母公司每年的应税收入中最多提取10%。母公司董事会根据需求确定每年的提取比例。

该基金的管理、使用和决算按照财政部的指导进行。

d) 风险准备金和环境损害赔偿基金从企业的生产、经营和服务费用中提取，用于补偿因企业经营活动造成的环境损害。

该基金的设立、使用和决算按照财政部的指导进行。

e) 母公司的奖励基金：

- 母公司的奖励基金从母公司的税后利润和其他来源（如有）中提取，用于年终或定期奖励基于劳动效率和工作成绩的每位员工，以及对母公司的个人或集体的特别奖励；对外部单位和个人在母公司的业务活动和管理工作中的贡献给予奖励；

- 奖励基金的分配对象是母公司全体员工（包括与母公司签订劳动合同的管理人员）；

- 母公司的奖励基金不得用于支付由国家任命的管理人员和监事的奖励（除非是根据法律法规规定的奖励）；

- 本款d项规定的奖励金额由母公司总经理决定，并记录在母公司的基金管理和使用制度中。

e) 福利基金集中从母公司利润总额中提取，以及来自其他贡献（如有）。福利基金用于：

- 投资建设或修缮母公司的福利设施；

- 支付母公司员工的福利活动费用，包括母公司管理人员、监事（根据劳动合同工作的人员和由国家任命的母公司管理人员）；

- 出资参与建设行业内或与其他单位共同建设的公共福利设施（根据合同）；

- 使用部分福利基金为遇到突发困难的员工提供补助，包括退休、丧失劳动能力、陷入困境、无家可归或从事慈善社会工作的员工；

- 福利基金的使用额度由母公司总经理决定，并记录在母公司的福利基金管理规定中。

g) 母公司管理层奖励基金用于：

- 年度奖励；任期结束时对董事长和董事会成员、总经理、副总经理、监事、财务总监进行奖励；

- 年度奖励和任期结束奖励额度由所有权代表机构决定，与企业管理层评价标准、监事效果及母公司经营效益挂钩，基于母公司董事会主席的建议；

- 如果母公司董事长、董事会成员、总经理、副总经理、监事、财务总监获得法定表彰奖励，则母公司应使用其表彰奖励基金支付给上述对象，按照法律规定不同表彰奖励形式的标准执行。

h) 石油天然气清理义务财务保证基金（清理基金），由承包商提取以确保清理义务的财务责任。

在未使用清理基金期间，母公司将其存入商业银行业务稳定的账户。每年产生的利息，在履行完对国家的财务义务后，增加到清理基金中。

清理基金的管理和使用依照石油天然气活动法规执行。母公司负责管理并保全清理基金，确保按规定使用。

节5

财务计划、会计制度，

统计、审计

第二十五条 财务计划

1. 根据经国务院总理批准的母公司发展战略和生产发展计划，母公司制定长期财务计划和符合母公司指导计划的生产销售计划。

2. 每年，根据五年生产销售计划，依据母公司的能力和市场需求，母公司制定下一年度生产销售计划提交母公司董事会决定。

3. 根据母公司董事会决定的生产销售计划，母公司评估报告年度的生产销售情况，并制定下一年度的财务计划，于每年7月31日前提交财政部和所有权代表机构。

4. 所有权代表机构牵头，与财政部合作审查母公司制定的财务计划，并正式书面提出意见，以便母公司完善财务计划。完善后的财务计划是财政部和所有权代表机构监督、评估母公司经营活动的基础。

条 26. 会计、统计、审计制度

母公司必须按照现行法律规定组织会计和统计工作；编制、记录原始凭证，更新会计账簿中的数据，确保全面、及时、真实、准确、客观地反映经济和财务活动。

每年，母公司必须对年度财务报告进行独立审计，并根据规定进行内部审计，同时与国家审计机关合作，接受国家审计署工作计划中的审计。

企业的年度财务报告在提交给政府机构之前以及公开前必须经过审计。

条 27. 财务报表及其他报告

1. 在会计期末（季度、年度），母公司必须按照法律规定编制并提交财务报表和统计报表给相关政府机构。董事会对这些报表的准确性负责。

2. 除了一般规定的报告外，母公司还必须编制并向财政部、国有资产监督管理机构提交以下报告：

a) 在下个月的10日前，提交关于当月执行情况及下月预期情况的石油天然气开采、销售和上缴情况的详细报告，按每个油田和每种收入分类。

b) 在每年1月和7月的10日前，提交半年度关于资本分配和投资实施情况的定期报告，涉及从发展基金和国家再投资于东道国石油天然气利润的资金的投资项目，依据本规章第19条规定。

c) 根据有权机关的要求，提交项目实施情况的报告。

d) 在季度首月的15日前，提交上一季度已缴纳的国家财政预算的东道国石油天然气利润分成、各种石油天然气佣金、使用石油天然气资料费用的报告。

e) 提交关于外汇资金使用、收支计划和需求的报告，包括集团每年和每季度向财政部和中国人民银行提交的报告；内容包括：

- 下一年度计划报告（附说明材料）应在报告年的12月15日前提交；

- 季度执行情况和下一季度计划报告最迟应在季度末的下一个月的25日前提交；

- 年度留存外汇资金使用情况报告最迟应在次年的1月15日前提交。

3. 除了上述报告外，母公司还必须根据相关部委和国家管理机构的要求编制并提交临时报告；如果母公司有国内贷款和由政府担保的国外贷款，母公司必须根据现行法律规定编制并提交有关债务管理的报告。

4. 母公司必须接受财政部门、审计和检查机构对其财务会计工作的监督、检查和审计，依照法律规定执行。

5. 母公司必须按照规定公开其财务状况，并对所公布的内容承担法律责任，母公司董事会对此负责。

节6

权限、义务和责任

董事会和总经理

在财务管理中的权利、义务和责任

条28. 董事会的职权

1. 董事会在其权限范围内，负责管理母公司，并有责任组织、检查和监督母公司的财务活动。

2. 接受并承担国家出资资本的保值增值责任。对母公司的经营结果向所有者负责，确保实现国家赋予母公司的目标。制定方案，建议代表所有者的机构与相关机构合作，向总理提交增加母公司注册资本的调整方案。

3. 向代表所有者的机构报批或向总理报批投资和建设、对外投资、资产转让、出售合同超出董事会分级权限的事项；批准利润分配方案，提取和使用基金。

4. 除本章程和其他规定中明确的权限外，董事会还决定以下事项：

a) 根据法律规定，确定由母公司作为所有者的有限责任公司应提取的基金比例；

b) 制定母公司的内部财务管理规章，经济和技术定额，劳动定额，劳动生产率，财务费用定额及其他定额；

c) 母公司在获得有权机关批准后的三十天内，确定长期和年度财务计划指标；

d) 委派人员代表母公司投资于其他企业。

5. 审议并通过母公司的年度财务报告和集团的合并财务报告，提出利润分配方案，处理经代表所有者机构批准的亏损；按照规定公开发布年度财务报告。

6. 监督总经理、董事及成员单位在使用、保值和增值资本，履行对国家义务以及实现国家赋予公司的目标方面的行为。

7. 执行国家规定的子公司绩效监控和评估制度。

8. 批准全资持有的有限责任公司参与新成立股份公司和两个以上股东的有限责任公司的出资方案。

9. 决定或授权总经理决定与外国投资者合资项目，子公司全资持有的境外投资项目，根据法律规定属于董事会决策权限范围内的项目。

10. 决定其他法律规定的事宜。

条29. 董事会及其主席的责任和义务

1. 董事长和董事会成员的义务：

a) 真诚、负责任地执行所分配的权利和义务，以国家和母公司的利益为重；

b) 不得利用职务和权力，将母公司的资金和财产用于个人、家庭或其他人的私利；

c) 每年必须如实、准确地报告母公司的管理和监督结果，全资持有的子公司的评级结果；及时向有权机关报告有关母公司生产和经营活动的内容；

d) 法律规定的其他义务。

2. 履行其他法律规定的责任。

条 30. 总经理的职权

1. 向董事会提出建议，提交有权机关审议关于调整母公司注册资本的问题。

2. 对董事会负责，确保母公司的国有资产保值增值。

3. 决定母公司对外投资、投资项目、融资方案、资产清理和转让方案，按照董事会的分级授权。对于超出授权范围的投资项目和方案，需提交董事会审批。

4. 制定并提交董事会审议批准长期财务计划和年度财务计划，以符合经营计划；制定经济和技术标准、劳动定额、财务费用和其他费用标准，作为母公司经营活动的基础，并据此进行管理。

5. 确定各项基金的提取比例，并向董事会报告，由董事会决定。

条 31. 总经理的义务和责任

1. 忠实履行所赋予的职责和义务，为国家和母公司的利益服务。

2. 不得利用职务和权力，将母公司的资金和财产用于个人、家庭或他人的私利。

3. 当母公司无法偿还债务时，必须向董事会报告，并通知债权人，寻找解决公司财务困难的方法，不得增加员工和管理人员的工资和奖金。如未采取这些措施而给债权人造成损失，则须承担个人赔偿责任。

4. 违反公司章程，超越权限，滥用职权，给母公司和国家造成损失的，应依法和公司章程的规定予以赔偿。

5. 对董事会和法律负责，在管理母公司活动中承担责任。

6. 承担和履行母公司筹集的资金和其他资金的责任；对因自身过错给母公司造成的损失承担物质责任。

7. 编制并向董事会提交母公司的财务报告。对其准确性和真实性负责。

8. 每年，总经理必须向董事会提交关于母公司经营活动结果的报告。

9.承担法律规定中的其他职责。

第三章
母公司的资本管理

对外投资

条 32. 母公司对外投资企业的股东权利和义务

1. 母公司对全资子公司实施财务管理，并根据《企业国有资产监督管理条例》的规定，管理其在股份有限公司和有限责任公司中的出资部分，具体如下：

a) 母公司必须制定全资子公司的财务制度，明确规定从税后利润中提取各种基金的具体办法，以及税后利润在提取基金后的剩余部分和全资子公司所有者权益与注册资本之间的差额归母公司所有；

b) 全资子公司税后利润和所有者权益与注册资本之间的差额归母公司所有，是母公司的财务活动收入。

如果全资子公司年度财务报表中确定的所有者权益大于经批准的注册资本且子公司没有增加注册资本的需求，母公司应按现行法律规定处理差额；

c) 如果母公司收到股份有限公司发放的股票，该股份有限公司使用盈余公积金、法定公益金或其他方式分配股票以增加注册资本，母公司应根据收到的股票数量，依据现行会计制度规定设立账簿记录，并在财务报表中反映；

2. 派遣人员及资格标准，按照《企业国有资产监督管理条例》第46条和第47条的规定执行。

3. 母公司在全资子公司中的股东权利和义务：

a) 决定（在获得有权机关批准后）成立时的注册资本、目标、任务和经营范围；决定运营过程中的注册资本调整、重组、所有权转换、解散和破产要求；

b) 制定全资子公司的财务制度；

c) 决定全资子公司董事长和董事的任命、重新任命、免职、奖励和纪律处分；

d) 审批全资子公司的战略规划、五年发展投资计划和年度生产销售计划；

e) 审批全资子公司章程的修改；

f) 审批全资子公司筹资方案、投资额不超过B类项目的投资方案、建设项目、固定资产买卖方案，其中项目价值占全资子公司最近季度或年度财务报表中注册资本的比例超过50%，或者章程规定的其他较低比例。若超出上述额度，母公司需在获得国有资产监管机构同意后才能审批。

g) 批准财务报告，分配利润，提取和使用公司子公司的年度基金；

h) 实施对公司子公司管理、使用母公司投资资金的检查和监督。

4. 母公司在股份公司和两个或两个以上股东的有限责任公司中作为出资主体的权利和义务：

a) 决定或提交有权机关决定增加、减少资本，收回资本或转让购买权、投资出资权，根据法律规定和母公司的章程规定在股份公司和两个或两个以上股东的有限责任公司中进行；

b) 规定标准，任命、罢免、解职、奖励、惩罚，决定代表母公司的出资人的工资、补贴、奖金和其他利益，按照规定执行；

c) 委派任务给代表母公司的出资人保护母公司的合法权利和利益，在股份公司和两个或两个以上股东的有限责任公司中；

d) 委派代表母公司的出资人要求股份公司和两个或两个以上股东的有限责任公司及时转移分配的利润、股息或收回投资资本；监督收回投资资本、获取利润和分配的股息；

e) 要求代表母公司的出资人报告执行任务、权限和责任的情况，以指导由母公司控制的企业实现母公司的目标和战略；

f) 要求代表母公司的出资人定期或随时报告股份公司和两个或两个以上股东的有限责任公司的财务状况、生产和经营活动情况；

g) 监督代表母公司的出资人的活动，及时阻止和处理代表人的不足和弱点；

第三十三条 公司母公司在其他企业中的出资代表的权利和义务

1. 在参加股东大会、董事会或执行董事会议前，就以下事项书面报告并征求母公司意见：

a) 经营行业、业务目标、任务、战略、发展投资计划、生产销售计划；

b) 制定和修改公司章程；增加或减少注册资本；选举、解职、罢免、奖励董事会成员、执行董事成员、总经理或经理、副总经理或副经理的违规行为；

c) 分配利润，提取企业的年度基金；

d) 重组、解散、破产；

e) 其他属于股东大会、董事会或执行董事会议权限的问题。

2. 及时报告股份公司和两个或两个以上股东的有限责任公司亏损、无法保证偿债能力、未完成分配的任务以及其他违规情况；

3. 定期每季度和每年，以及根据母公司的要求随时汇总并报告生产和经营情况、财务状况，并提出解决方案建议；

4. 不得继续担任代表人，如果未能正确履行分配的任务和责任，或者不再符合代表人的标准；

5. 对因违法行为导致企业资本和资产损失承担法律责任；

6. 根据企业法、公司章程和其他相关法律规定执行其他权利和责任。

条 34. 董事会对投资其他企业的资本管理的责任

董事会检查和监督对其他企业的资本使用情况，对其使用的效益、保值增值以及对外投资的公司资本负责；从该投资中获取利润；指派人员直接管理在其他企业中的投资资本。

第四章 实施细则
国家财务管理

 关于越南油气总公司

条 35. 对于政府

政府统一管理和组织实施国家所有者对越南油气总公司的权利和义务，发布关于越南油气总公司财务制度的法令，将国有资产监督管理委员会和越南油气总公司董事会执行国家所有者的财务领域权利的任务交由其执行。

条 36. 国务院总理

1. 根据国有资产监督管理委员会的建议，在综合财政部和国家发展改革委意见的基础上，决定为形成和调整越南油气总公司注册资本而进行的投资事项，依据法律规定管理并使用国家投资于企业生产运营的资金。

2. 根据公司章程和相关法律规定，决定其他事项。

条 37. 财政部

1. 协同资产代表机构向国务院总理提交关于在越南油气总公司生产经营过程中补充注册资本方案的报告。

主持并协同资产代表机构、国家发展改革委预测国家油气资源回流资金用于越南油气总公司的情况，以编制年度国家预算草案。

2. 根据资产代表机构的提议，向政府提交发布或修改关于越南油气总公司财务管理制度的法令。

3. 指导按照本规定第十八条所规定的款项缴纳和决算的实施。

4. 协同资产代表机构执行对越南油气总公司国家投资资金的管理和使用情况进行检查监督；检查执行关于越南油气总公司财务制度的法令情况。

5. 协同资产代表机构执行对越南油气总公司经营活动效率和分类的评估。

6. 执行与相关法律规定有关的其他权利和义务。

条 38. 国有资产监督管理委员会

1. 主持并协同财政部、国家发展改革委向国务院总理提交关于根据越南油气总公司董事会提出的方案增加越南油气总公司注册资本的计划。

2. 在越南油气总公司董事会决定对外投资、建设、借款、贷款、转让或出售超出其分级权限的资产之前，根据其权限批准投资意向。

3. 同意董事会批准利润分配方案、提取和使用基金；越南油气总公司财务报表和集团合并财务报表。

4. 主持执行对越南油气总公司国家投资资金的管理和使用情况、根据第十九条第三款规定回流给越南油气总公司的国家油气资源收益、越南油气总公司被委托管理的基金的检查监督；检查执行本法令的情况。

5. 主持执行对越南油气总公司董事会经营和管理活动效率的评估。

6. 决定根据公司章程和相关法律规定确定的其他事项。

条 39. 工业和贸易部

主持，会同国家出资企业监督管理委员会、国家发展和改革委员会审查、更新重点石油天然气项目使用东道国返还的石油天然气利息资金给母公司——越南油气集团的标准和目录，并向政府总理报告，供其审议和决定。

第五章
实施条款

条 40. 过渡处理

1. 处理勘探基金余额：

在编制2020年财务报告时，截至2020年12月31日的所有勘探基金余额，母公司应转入母公司的投资发展基金，继续按照已获批准的计划和目的使用。

2. 对于从勘探基金中使用的项目，由母公司及其全资子公司作为投资者参与且正在办理决算手续的项目，这些项目的决算将根据国务院总理2008年10月29日发布的第143/2008/QĐ-TTg号决定《关于设立、管理和使用勘探基金的规定》以及财政部2011年2月10日发布的第17/2011/TT-BTC号通知《关于〈勘探基金设立、管理和使用规定〉若干内容的指导意见》至2023年12月31日的规定执行。

对于已经或正在实施并从勘探基金中使用的项目，由母公司及其全资子公司作为投资者参与的项目，可以继续使用本法令第二十四条第二款规定的投资发展基金，按法律规定推进和决算。

对于由母公司全资子公司作为投资者参与并发现商业价值但子公司尚未满足增加资本条件的勘探基金使用项目，子公司应从100%回收的油、气中偿还投资发展基金（即勘探基金结余），以覆盖子公司的项目成本。

3. 处理本法令生效时合同石油天然气成本与账面成本之间的差额：

- 对于石油、天然气区块，合同石油天然气成本高于账面成本的，母公司应分配相应金额的油、气收入；

- 对于石油、天然气区块，账面成本高于合同石油天然气成本的，母公司应根据现行机制（根据实际开采量和预测到油田寿命结束的开采量的比例，该比例由母公司董事会批准）分配差额部分。

条41. 越南油气集团母公司董事会根据本制度指导母公司执行。在执行过程中，如遇困难和问题，建议报告国家出资企业监督管理委员会，提请财政部汇总并向政府提出修改和补充建议。