通知第36/2025/TT-BNNMT号关于开采矿物、回收矿物和回收矿物的规定

通知

关于开采矿物、回收矿物和采完矿物的处理规定

开采矿物、回收矿物和采完矿物

根据二〇二四年十一月二十九日《地质和矿产资源法》；

根据二〇二五年七月二日国务院令第193/2025/NĐ-CP号关于《地质和矿产资源法》若干条款的具体规定和实施措施的通知；

根据2025年6月12日国务院发布的第136号2025年法令，关于农业和环境领域的权力下放和分级规定；

根据二〇二五年二月二十五日第35/2025/NĐ-CP号政府法令关于农业与农村发展部职能、任务、权限和组织结构的规定；

是指与基础地质调查、矿产地质调查、地质环境监测、矿产勘查、开采、使用、关闭矿山以及国家管理地质矿产活动有关的所有信息、资料、数据和样品，按照法律规定收集、处理、存储和管理。

农业与环境部部长发布本通知，对开采矿物、回收矿物和采完矿物作出具体规定。

第一章

 总 则

本通知对《地质和矿产资源法》及二〇二五年七月二日国务院令第193/2025/NĐ-CP号关于《地质和矿产资源法》若干条款的具体规定和实施措施（以下简称“第193/2025/NĐ-CP号令”）作出详细规定，包括：

一、对《地质和矿产资源法》第五十七条第三款；第五十九条第二款第d点、第h点、第i点和第n点；第六十三条第二款；第六十四条第六款；第六十九条第三款；第七十条第二款第d点、第g点、第i点和第n点；第七十三条第一款第a点、第二款第d点和第四款第h点；第七十四条第三款；第七十六条第二款第c点的规定进行详细说明。

二、对第193/2025/NĐ-CP号令第七条第一款第b点、第二款、第三款；第五十九条第八款；第九十条第八款；第九十一条第九款；第九十二条第四款；第九十三条第七款；第九十七条第五款；第九十八条第三款的规定进行详细说明。

三、对本条第一款和第二款所规定的条款、款项、项目进行详细说明的内容包括：矿山基本建设开工日期、矿物开采开工日期、回收矿物开采日期的登记；补充勘查结果、矿物开采信息的保存、更新和提供；实际矿物开采量的监控；矿物活动监督的信息、数据系统；允许开采区域现状图、现状剖面图的编制、提交时间、形式和内容；矿物开采、回收矿物开采、采完矿物报告以及国家管理工作的报告；在已开采完许可储量但矿区仍有储量且采矿许可证、回收矿物开采许可证仍有效的条件下调整开采内容、回收矿物开采许可证；第四类矿物的调查和评估、第四类矿物开采方案；采矿许可证、回收矿物开采许可证、转让采矿权、回收矿物开采权申请材料的样本；第四类矿物采矿许可证样本、第四类矿物采矿许可证申请材料；储量统计、核查资料报告样本。

第二条 适用对象

本通知适用于涉及本通知第一条所规定内容的国家机关、组织、社区、家庭和个人。

条3. 术语解释

在本通知中，下列术语定义如下：

1. 水淹矿区 是指位于许可开采区域内且无法抽干或未使用抽干方法确定为开采项目投资内容、矿山设计内容中的矿物区域。

2. 主要标志点 是在勘查、矿山基本建设过程中设立并在整个开采期间保持稳定的测量标志点。

3. 辅助标志点 是在主要标志点之间设立的补充测量标志点，不长期保留用于测量，以显示矿物体地形细节，供现状图、现状剖面图编制使用。

第二章

第四类矿物的一般调查和评价

对第四类矿物的调查和评价

条 4. 对第四类矿产进行一般信息调查和评估

1. 对于未拍卖采矿权的区域，组织和个人应在获得农业与环境局书面批准后，根据本通知第5条的规定对第四类矿产进行一般信息调查和评估，但第三款另有规定的除外。

2. 对于已拍卖采矿权的区域，中标者应在国家管理机关批准采矿权拍卖结果后，根据本通知第5条的规定对第四类矿产进行一般信息调查和评估，但第三款另有规定的除外。已中标者无需办理第四类矿产一般信息调查和评估的批准手续。

3. 不需要对第四类矿产进行一般信息调查和评估的区域包括：

a) 已经有经过批准和认可的第四类矿产勘查结果的区域；

b) 已经有符合本通知第5条规定内容的第四类矿产一般信息调查和评估结果的区域。

第四类矿产的采矿许可证依据先前完成的第四类矿产勘查结果和一般信息调查和评估结果发放。

4. 对第四类矿产进行一般信息调查和评估的组织实施如下：

a) 根据本条第一款和第二款规定，组织和个人可以自行进行第四类矿产的一般信息调查和评估，或者与具有地质调查和矿产勘查职能的机构签订合同进行该工作；

b) 直接从事第四类矿产一般信息调查和评估工作的组织和个人必须对其调查和评估结果承担全面的法律责任。

在进行第四类矿产一般信息调查和评估之前，组织和个人必须向农业与环境局和实施调查和评估所在地的乡级人民委员会提交书面通知。

第四类矿产的一般信息调查和评估结果必须由农业与环境局确认，但第七十二条第二款另有规定的除外。

条 5. 对第四类矿产进行一般信息调查和评估的内容

1. 对第四类矿产进行一般信息调查和评估的内容，但第七十二条第二款另有规定的除外，如下：

a) 测量并绘制比例不小于1:5000的地形图；

b) 地质路线的实施如下：路线之间的最大距离为400米；每平方公里的调查点密度为200至300个。每个实地地质调查点必须描述地质特征、成分、结构，并确定各层产品和矿体（如有）的边界，以确定调查评估区域内各层产品和矿体的平均厚度；

c) 地质工程（露头、坑、井或钻孔）施工必须确定坐标和高程，按照国家坐标系和高程系统控制整个层产品的厚度或矿体，或控制到预计开采的高度，并按以下方式实施：施工路线之间的最大距离为400米，路线上的工程之间最大距离为200米。对于面积小于1.0公顷且分布长度不超过500米的区域，至少在代表位置设置一个地质工程，确保控制各层产品和矿体；

d) 进行水文地质和工程地质调查，收集水文资料，确定最近三年内调查区域的降水量；

đ) 取样加工包括：沟槽样品、钻孔芯样、砂矿样品（适用于砂矿）、岩屑样品、湿度样品、膨胀率样品、土力学样品、放射性活度样品；

e) 分析样品包括：对沟槽样品和钻孔芯样的基本化学成分分析，从基本化学样品中抽取至少10%的样品进行ICP 36元素分析，以确定各层产品和矿体中有益和有害元素的成分，矿物成分分析，全面物理力学指标分析，确定湿度、膨胀率和放射性活度；

每个地质工程，每层产品至少取一个样品，样品长度不得超过10米。

2. 对于第七十二条第二款规定的情况，对第四类矿产进行一般信息调查和评估的内容如下：

a) 测量并绘制比例不小于1:5000的地形图；

b) 至少在一个代表性位置实施一个地质工程（露头、坑、井或钻孔），以控制各层产品和矿体的厚度或达到预计开采高度；地质工程必须确定坐标和高程，按照国家坐标系和高程系统；

c) 取样加工和样品分析：ICP 36元素分析以确定各层产品和矿体中有益和有害元素的成分；放射性活度样品。

3. 地质工程施工技术应遵循现行关于开挖工程和取样地质、矿产的技术规定；样品采集、加工、分析程序及质量控制处理应遵循现行规定。矿石量计算方法采用储量、资源量计算方法，并根据层产品和矿体的特点选择，以确保可靠性，单位为立方米。

条 6. 批准对第四类矿产资源进行普查和综合信息评估的区域，该区域未进行采矿权拍卖

a) 符合地质和矿产法第53条第3款以及政府2025年7月2日第193/2025/NĐ-CP号法令关于地质和矿产法若干条款和实施措施详细规定的财务能力条件的组织和个人；

b) 如果有多于一个组织或个人符合本款第a项规定条件，在提交的文件中优先选择符合本条第2款规定条件并提前提交（按提交文件日期计算）的组织或个人；如果有多于一个组织或个人在同一天提交文件，则优先选择拥有更大自有资本的组织或个人。

a) 正本：申请批准对第四类矿产资源进行普查和综合信息评估的文件；

b) 经公证的副本或附有原件供核对的副本或经公证的电子副本：根据政府2025年7月2日第193/2025/NĐ-CP号法令第55条规定证明自有资本的文件；

a) 正本：申请批准对第四类矿产资源进行普查和综合信息评估的文件；项目、工程或工程部分的投资者介绍文件，以及根据地质和矿产法第72条第2款第a项和第b项规定的紧急动员措施文件；

b) 经公证的副本或附有原件供核对的副本或经公证的电子副本：同意或选择为承包商的文件；

4. 批准对第四类矿产资源进行普查和综合信息评估的程序和手续如下：

a) 组织或个人申请批准对第四类矿产资源进行普查和综合信息评估，应根据本条第2款和第3款的规定向农业与环境局提交一份完整的文件。对于合规的文件，农业与环境局将按规定接受文件。对于不完整的文件，不予接受，并在补充和完善文件要求表中注明不接受的原因，按照政府有关行政手续受理的规定；

b) 自接受合规文件之日起五个工作日内，农业与环境局负责检查所提议的普查和评估区域的坐标和面积，并实地检查（如需）。如有必要，向相关机构发送文件征求关于禁止开采或临时禁止开采的区域的意见；

实地检查时间（如有）由农业与环境局决定，但必须在批准对第四类矿产资源进行普查和综合信息评估之前完成，按照本款第d项规定；

c) 自农业与环境局发出征求意见文件之日起三个工作日内，被征求意见的机构须书面答复相关问题。超过本款规定期限，被征求意见的机构没有书面答复视为同意，并对其在采矿许可证申请中的相关内容承担责任；

d) 自完成本款第b项和第c项规定内容之日起一个工作日内，农业与环境局批准或不批准对第四类矿产资源进行普查和综合信息评估，并通知组织或个人接收批准或不批准结果的通知。如不批准，须书面答复并说明理由。

条7. 确认第四类矿产的勘查、评估一般信息结果

1. 提交确认第四类矿产的勘查、评估一般信息结果申请的文件包括正本：确认第四类矿产的勘查、评估一般信息结果的申请文本；第四类矿产的勘查、评估一般信息结果报告（如提交纸质文件，需附电子版）。

2. 确认第四类矿产的勘查、评估一般信息结果的程序和手续如下：

b) 自接收文件之日起不超过10日内，农业与环境局负责检查、审查文件，并对第四类矿产的勘查、评估一般信息结果报告的内容进行审核。

如有必要，农业与环境局可以征求专家或相关机构对第四类矿产的勘查、评估一般信息结果报告内容的意见。征求意见的时间不计入审核文件的时间内；

c) 自农业与环境局发出征求意见的通知之日起不超过5个工作日内（如有），被征求意见的机构须以书面形式回复相关问题。超过本条款规定的期限，被征求意见的机构未提供书面回复的，视为同意并承担相关责任；

d) 如需补充和完善第四类矿产的勘查、评估一般信息结果报告内容，农业与环境局将出具要求组织和个人补充完善的书面通知，明确所需补充完善的内容。补充完善的要求仅执行一次。如补充完善后的报告仍不符合首次提出的要求，则可再次提出补充完善，但不得产生新的要求内容。

如经再次补充完善后，第四类矿产的勘查、评估一般信息结果报告仍不符合规定要求，农业与环境局将停止审核并将申请确认结果的文件退还给组织和个人。属于这种情况的组织和个人有权重新提交文件，但将被视为新提交的文件；

e) 自完成本款第b、c、d点规定的内容之日起不超过2个工作日内，农业与环境局决定是否确认第四类矿产的勘查、评估一般信息结果，并通知组织和个人有关申请确认结果的文件处理结果。如不确认结果，则必须书面答复并说明理由。

第三章

开采矿产，

全面开采矿产，回收矿产

条8. 注册、通报矿山基本建设开始日期和矿产开采开始日期

1. 获得矿产开采许可证或矿产采掘许可证的组织和个人必须：

a) 在实施活动前至少15天，向发放矿产开采许可证或矿产采掘许可证的国家管理机关注册矿山基本建设开始日期和矿产开采开始日期。注册文件按照本条第2款的规定。如时间有变动，组织和个人必须以书面形式重新注册。

2. 注册矿山基本建设开始日期和矿产开采开始日期的文件包括：

a) 矿山基本建设开始日期注册文本原件；

b) 经公证的复印件或附有原件供核对的复印件或经公证的电子版：根据土地法规定的土地交付或租赁文本。

条9. 保存、更新和提供补充勘探结果及矿产开采结果的信息

1. 进行矿产开采或矿产采掘的组织和个人必须完整保存所有文件，并对其在法律面前以及国家管理机关面前承担全面责任，确保信息和文件的真实性、准确性和完整性，包括：

a) 在矿产开采过程中进行补充勘探时的补充勘探结果文件；

b) 自矿山基本建设开始至矿产开采结束、关闭矿山期间的矿产开采或矿产采掘结果文件。

2. 本条第1款规定的文件原件（纸质版和电子版）应保存在进行矿产开采或矿产采掘的组织或个人的办公地点。如果组织或个人的办公地点不在矿产开采或矿产采掘项目的地址，则除在办公地点保存原件外，还须在项目所在地保存一份复印件。

3. 对伪造、篡改补充勘探结果或矿产开采、矿产采掘结果文件的行为，或者对已保存的文件进行修改的行为将依法严肃处理。

4. 进行固体矿产开采或矿产采掘的组织和个人负责将补充勘探结果和矿产开采结果更新到现状图和现状剖面图中。

5. 当有权机关要求出示或提供补充勘探结果或矿产开采结果文件时，进行矿产开采或矿产采掘的组织和个人有责任按要求完整出示或提供相关文件。

条10. 矿产开采产量控制

1. 开采矿产、回收矿产的组织和个人必须按照第59条第4、5、6款的规定安装矿产开采产量监控设备。

2. 作为跟踪、监控、统计和清点已开采储量和剩余矿石量依据的账簿、凭证和资料包括：

a) 原矿产量、废石（如有）、进入加工的矿石量和加工后矿石量的跟踪统计账簿。根据本通知第22条第2款a项的规定，每日记录并统计到跟踪账簿中；

本条规定仅适用于附录I第一部分第1、2目所列的矿产，该附录由第193/2025/NĐ-CP号法令发布。

c) 根据本通知第12、13、14和15条的规定编制的矿区现状图和平面现状图；

d) 按照资源税法和环境保护费法规定申报缴纳资源税和环境保护费的凭证。

3. 第2款规定的账簿、凭证和资料中的数据信息以及定期报告的矿产活动情况、已开采储量统计报告、剩余储量清点报告必须一致。如果第2款规定的账簿、凭证和资料中的数据与第22条第2款a项规定的跟踪统计账簿中的数据相差超过10%，则开采矿产、回收矿产的组织和个人必须负责解释并对其内容承担法律责任。

4. 对于管理、保存关于监控、统计和清点已开采储量和剩余矿石量的账簿、凭证和资料的责任如下：

a) 开采矿产、回收矿产的组织和个人必须从矿山建设开始到结束开采、关闭矿山期间完整保存第2款规定的账簿、凭证和资料，并对账簿、资料、报告中记录、跟踪和统计的信息的真实性、完整性负全面法律责任。

如果组织和个人未建立或未完整建立或丢失了矿产开采产量的账簿、凭证和资料，或者信息和数据不完整、不准确，则将根据其性质和后果程度受到法律处理。

b) 第2款a、b、c项规定的账簿、凭证和资料原件（纸质版和电子版）应保存在开采矿产、回收矿产的组织和个人的办公地点。如果组织和个人的办公地点不在实施矿产开采、回收矿产项目的地址上，则除在办公地点保存原件外，还应在实施项目所在地的矿山办公室保存一份副本。

当国家管理部门的矿业活动信息系统完成时，开采矿产、回收矿产的组织和个人应直接在系统中建立第2款规定的账簿和资料。

条 11. 矿产开采活动的信息数据监控系统

1. 开采矿产（除第四类矿产外）和回收矿产的组织和个人，必须建立管理、分析和汇总矿产活动信息数据的系统，并将该系统与本通知第十条第一款规定的设备连接。

2. 第一款规定的信息数据系统分为两类，包括：

a) 标识数据，包括：开采矿产和回收矿产的组织或个人名称；开采矿产和回收矿产许可证。此类标识数据必须与矿产开采活动监控数据关联；

b) 监控矿产产量的数据，从本通知第十条第一款、第二款a项和b项规定的称重设备、测量设备和账簿中获取，包括：原矿产量、进入加工的矿产产量以及根据矿产开采项目经过加工后的矿产产量。

3. 开采矿产和回收矿产的组织和个人有责任将其从本条第一款规定的设备和系统中获取的数据和信息，按照地质和矿产法第五十九条第三款、第193/2025/NĐ-CP号法令第五十八条第七款和本条第四款规定的路线图，与国家管理部门的矿产活动信息数据系统进行连接和共享。

4. 第三条规定的数据连接和共享应按以下方式进行：

a) 称重设备和测量设备的数据必须每天传输一次到农业和环境局的服务器，确保按时间顺序传输。如果数据传输中断，则在重新连接时同时发送旧数据和当前数据。

b) 提供的数据必须及时准确，不得在传输前或传输过程中修改或篡改数据。

条 12. 建立、更新、提交和保存固体矿产现状地图和现状剖面图

1. 开采各类固体矿产的组织和个人，自矿山基本建设开始至矿产开采结束（关闭矿山）期间，必须建立许可开采区域的现状地图和现状剖面图。

对于天然热水、天然矿泉水及其伴生的天然热水、天然矿泉水的开采活动，无需建立许可开采区域的现状地图和现状剖面图。

2. 许可开采区域的现状地图和现状剖面图每年更新一次，基于持续更新的结果，更新日期截止到每年12月31日，并在次年2月1日前提交给拥有矿山的农业和环境局。

3. 根据现状地图和现状剖面图的信息和数据，开采矿产和回收矿产的组织和个人计算并确定未开采的矿产储量；比较和评估实际开采的矿产储量和质量变化与允许开采的矿产储量和勘探结果、第四类矿产的调查评价信息（批准、认可）的一致性；解释并确定差异原因（如有）。

4. 许可开采区域的现状地图和现状剖面图的保存按照本通知第十条第四款b项的规定执行。

5. 符合法定测绘和制图条件的开采矿产和回收矿产的组织和个人直接建立现状地图和现状剖面图。如委托其他组织建立现状地图和现状剖面图，则受托组织必须具备法定测绘和制图条件。

6. 建立现状地图和现状剖面图的组织对法律规定的内容和形式上的信息和数据的真实性、完整性负全面法律责任，并对国家管理部门负责。

条 13. 矿产开采许可区域现状地图和剖面图的形式

1. 矿产开采许可区域的现状地图和剖面图必须满足以下要求：

a) 矿产开采许可区域的现状地图应基于VN-2000坐标系地形图，以中央经线为基准，投影方式与矿产开采许可证或矿产开采尾矿许可证附带的区域开采地图相匹配；必须充分反映现行测绘规定的内容以及在编制时点上正在开采的矿体的相关信息；

b) 矿产开采许可区域的现状剖面图必须能够显示各剖面之间的开采量；反映在编制时点上正在开采的矿体的地貌、位置和地质结构的信息；

c) 矿产开采许可区域的现状地图和剖面图必须真实反映编制时点的实际信息。现状地图和剖面图中要素的表现符号、形式和内容必须与已批准的矿产勘查结果报告、调查评估报告、第四类矿产信息综合报告、第四类矿产开采方案、矿产开采投资项目、矿山设计中的相关地图、图纸和剖面图保持一致；

d) 矿产开采许可区域的现状地图必须覆盖整个矿产开采项目的面积。

2. 矿产开采许可区域的现状地图比例尺为1:1000、1:2000或1:5000。矿产开采许可区域的现状剖面图的比例尺应与现状地图相同或更大。

条 14. 矿产开采许可区域现状地图的内容

1. 对于露天开采的矿产（不包括本条第2款规定的例外情况），矿产开采许可区域的现状地图应包含以下内容：

a) 地形信息：等高线、地形控制点（主控制点、辅助控制点、控制点）、开采区域的高度、允许开采范围、更新周期内的开采区域范围（如有）、地物、水文系统、交通路线（采场沟、内部运输道路等）；

b) 地质信息：地层分层、断层、褶皱、矿体和煤层的位置及周围岩石和土壤的情况。地质信息应在开采过程中进行更新和补充（如有）；

c) 矿产信息：矿体和煤层边界及其位置；储量块段、资源块段、勘探工程及其编号；按勘探阶段（开采前、补充勘探）和开采过程中的矿产信息（包括伴生矿产）；伴生矿产（类似主要矿产进行更新）；补充取样位置（如有）；

d) 开采区域信息：矿山基本建设项目的组成部分、开采坑边界、当前开采或结束开采的水平线和台阶边线、辅助设施、矿石堆场、废渣堆放场、矿山内外运输系统在编制现状地图时的状态；

2. 对于地下淹没的矿产开采区域，矿产开采许可区域的现状地图应包含以下内容：

a) 地形信息：等高线、地形控制点（主控制点、辅助控制点）、地形底面等深线、开采区域及其周边地区的高度；

b) 矿产信息：矿体厚度等值线、储量块段、勘探工程位置、已开采位置、正在开采位置、废渣堆放位置（如有）。

3. 对于采用井巷开采方法的矿产开采区域，矿产开采许可区域的现状地图应包含以下内容：

a) 地形信息：等高线、地形控制点（主控制点、辅助控制点）、高程点、允许开采范围、更新周期内的开采区域范围（如有）、地形、地物、水文系统；

b) 地质信息：地层分层、断层、褶皱、矿体和煤层的位置及周围岩石和土壤的情况。地质信息应在开采过程中进行更新和补充（如有）；

c) 矿产信息：矿体和煤层边界及其位置；储量块段、勘探工程及其编号；按勘探阶段（开采前、补充勘探）和开采过程中的矿产信息（包括伴生矿产）；伴生矿产（类似主要矿产进行更新）；补充取样位置（如有）；

d) 开采区域信息：矿山基本建设项目；井巷开通、准备、开采的位置和参数（主井、副井、井口平台、井下站、穿过煤层的巷道、煤层纵向运输通风巷道、上部巷道、采区巷道等），其他服务于矿产开采活动的辅助设施在编制现状地图时的状态。

4. 本条规定在现状地图上体现的内容应按照现行测量和制图技术标准和规范执行。

条15. 矿区现状剖面图的内容

1. 对于露天开采的矿产（包括水淹矿区），现状剖面图应基于储量估算平面图、等高线墙图、矿体露头图和储量估算剖面图等资料，这些资料是用于编制矿产开发项目投资计划、矿山设计，并在绘制现状剖面图时补充更新当前开采情况的信息和数据。

2. 现状剖面图必须充分反映以下基本信息：地质特征（地层位置、地质年代）、开采区域边界、开采前的勘探工程及开采过程中的补充勘探工程（如有）；矿体和矿层（厚度、倾向、构造、矿石质量）及其主要矿体和伴生矿体的变化；围绕主要矿体和伴生矿体的围岩。现状剖面图应在现状图上清晰标注；深度和高度参数必须完整准确；必须有注解说明开采期间各剖面之间开采量的计算表。

3. 在绘制现状剖面图时，如果开采位置（采场或井巷）没有经过之前的地质勘探路线，则必须至少补充绘制两个现状剖面图。所有现状剖面图（包括补充的剖面图）必须与勘探路线一致，覆盖整个正在开采的区域以及当时的补充勘探工程（如有），确保最大限度地反映开采活动现状的信息和数据。

条16. 矿产开采活动结果报告、矿产回采活动结果报告、矿产回收报告；地质矿产管理情况报告

1. 开采矿产和回收矿产的组织和个人应当在下列情况下编制矿产开采活动结果报告、矿产回采活动结果报告、矿产回收报告：

a) 定期报告矿产开采活动结果、矿产回采活动结果、矿产回收结果：应在报告年度次年的2月15日前提交，报告周期为一年（从1月1日至12月31日）；

b) 报告矿产开采结果、矿产回采结果，在延长、重新颁发、调整或收回矿产开采许可证；延长、调整或收回矿产回采许可证；转让矿产开采权、矿产回采权时：报告周期从获得矿产开采许可证、矿产回采许可证之日起至申请延长、重新颁发、调整或收回矿产开采许可证、矿产回采许可证之日止；或转让矿产开采权、矿产回采权时；

c) 统计已开采的矿产储量和数量报告：应整合到定期矿产活动报告中，按照本款第a项的规定执行；

d) 报告剩余矿产储量：在提交延长、重新颁发、调整、转让或收回矿产开采许可证、矿产回采许可证以及关闭矿产矿山的申请时，应整合到矿产开采结果报告、矿产回采结果报告中，按照本款第b项的规定执行；

e) 特别报告：根据有权机关的要求进行；

2. 本条第1款规定的定期报告应提交给以下机构：

c) 对于由省级人民委员会权限范围内的天然热水、天然矿泉水开采许可证；与天然热水、天然矿泉水伴生的气体开采许可证；第一类矿产；第一类矿产回收确认登记证：农业和农村发展局、工业和贸易局；

d) 对于由省级人民委员会权限范围内的第三类矿产（除天然热水、天然矿泉水外，还包括与天然热水、天然矿泉水伴生的气体）开采许可证、第四类矿产、第二类矿产开采许可证：农业和农村发展局、住房和城乡建设局；

e) 对于由乡级人民委员会权限范围内的矿产回收确认登记证：乡级人民委员会；

3. 本条第1款规定的第b项和第d项报告应提交给有权延长、重新颁发、调整或收回矿产开采许可证、矿产回采许可证；转让矿产开采权、矿产回采权的机关。

4. 本条第1款规定的第c项报告应提交给农业和农村发展局。

5. 本条第1款规定的第e项报告应提交给有权机关，按要求办理。

6. 省级人民政府、农业和农村发展部每年编制地质矿产管理情况报告，具体规定如下：

a) 省级人民政府向农业和农村发展部、工业和贸易部、住房和城乡建设部报送本省、直辖市地质矿产管理情况报告，报送时间为每年3月1日前。

b) 农业和环境部应在每年6月1日前向政府总理报告全国地质、矿产管理情况。

第十七条 调整采矿许可证、尾矿开采许可证的内容，在第五十九条第二款第n项、第七十条第二款第n项规定的情形下，依照《地质和矿产法》的规定进行。

1. 在开采矿产（不包括河床、水库底部及海域的砂石）和尾矿过程中，基于已开采矿产储量和数量的统计结果，以及剩余未开采矿产储量和数量的清点，有关组织和个人应评估并比较实际开采区内的矿产总储量和数量与采矿许可证中规定的允许开采量。

如果实际开采区内矿产总储量和数量可能超过采矿许可证中规定的允许开采量，并且采矿组织和个人有继续开采额外储量的需求，则必须按照规定程序调整采矿许可证和尾矿开采许可证的内容。

2. 若已按采矿许可证或尾矿开采许可证规定的允许开采量完成开采，但尚未完成许可证内容的调整手续，则有关组织和个人必须停止开采活动，即使许可证仍在有效期内也不例外。

3. 组织和个人只有在获得有权管理部门批准调整采矿许可证和尾矿开采许可证内容以增加允许开采量后，才能继续开采额外的矿产储量和数量。

1. 开采方案包括：说明部分，含经济技术和环境保护报告；附录和技术图纸。

2. 矿产开采方案的说明部分主要包括以下内容：

a) 关于拟开采的第四类矿产区域的基本信息，如：地质特征；坐标、面积、深度、开采范围及其服务区域、矿山安全通道边界；建议开采的矿产数量和质量；矿产用途；开采能力、开采时间；

b) 第四类矿产开采的技术和工艺，如：开采顺序、开采系统、开采技术；矿山运输；废料排放；

c) 支持措施和基础设施，如：供电供水排水技术；矿山安全技术；生产组织；

d) 土地征用和居民搬迁方案（如有必要）；

e) 财务分析，如：开采方案预算；投资资金来源、成本确定、经济效益评价；

f) 自我评估开采活动对环境的影响及减少影响的措施；环境恢复措施；环境恢复保证金的确定；组织和个人关于开采期间保护环境的承诺。

3. 附录和技术图纸必须符合开采方案说明部分的内容。

第四章 实施细则

矿产开采、尾矿开采、回收矿产活动中的

文本、资料范本

矿产开采、尾矿开采、回收矿产

条19. 矿产第四类勘查评价文件、资料样本

1. 矿产第四类勘查评价文件中的申请书按照以下方式制作：

a) 矿产第四类勘查评价通用信息同意申请书按照本通知附件I的第01号样本制作；

b) 矿产第四类勘查评价通用信息结果确认申请书按照本通知附件I的第02号样本制作；

2. 矿产第四类勘查评价文件中的地图按照本通知第20条第4款和本通知附件II的第35号样本的规定制作。

3. 矿产第四类开采中同意书和结果确认书的样本按照以下方式制作：

a) 矿产第四类勘查评价通用信息同意书按照本通知附件I的第03号样本制作；

b) 矿产第四类勘查评价通用信息结果确认书按照本通知附件I的第04号样本制作。

4. 矿产第四类勘查评价通用信息报告书按照本通知附件I的第05号样本制作。

1. 开采矿产许可证、矿产回收许可证、转让矿产开采权和矿产回收开采权的申请书按照以下方式制作：

a) 第一类、第二类和第三类矿产开采许可证申请书按照本通知附件II的第01号样本制作；

b) 第四类矿产开采许可证申请书按照本通知附件II的第02号样本制作；

c) 矿产回收许可证申请书按照本通知附件II的第03号样本制作；

d) 第一类、第二类和第三类矿产开采许可证延期申请书按照本通知附件II的第04号样本制作；

đ) 第四类矿产开采许可证延期申请书按照本通知附件II的第05号样本制作；

e) 矿产回收许可证延期申请书按照本通知附件II的第06号样本制作；

g) 第一类、第二类和第三类矿产开采许可证重新颁发（或更换）申请书按照本通知附件II的第07号样本制作；

h) 矿产开采许可证内容变更申请书按照本通知附件II的第08号样本制作；

i) 矿产回收许可证内容变更申请书按照本通知附件II的第09号样本制作；

k) 矿产开采许可证退还申请书按照本通知附件II的第10号样本制作；

l) 矿产回收许可证退还申请书按照本通知附件II的第11号样本制作；

m) 第一类、第二类和第三类矿产开采权转让申请书按照本通知附件II的第12号样本制作；

n) 矿产回收开采权转让申请书按照本通知附件II的第13号样本制作。

2. 矿产开采许可证和矿产回收许可证样本按照以下方式制作：

b) 地方人民政府省长审批权限内的矿产开采许可证按照本通知附件II的第15号样本制作；

c) 矿产回收许可证按照本通知附件II的第16号样本制作；

đ) 地方人民政府省长审批权限内的矿产开采许可证（延期）按照本通知附件II的第18号样本制作；

e) 矿产回收许可证（延期）按照本通知附件II的第19号样本制作；

h) 地方人民政府省长审批权限内的矿产开采许可证（重新颁发或更换）按照本通知附件II的第21号样本制作；

k) 地方人民政府省长审批权限内的矿产开采许可证（转让）按照本通知附件II的第23号样本制作；

l) 矿产回收许可证（转让）按照本通知附件II的第24号样本制作；

3. 调整、退还、收回矿产开采许可证和矿产回收许可证的决定样本按照以下方式制作：

b) 地方人民政府省长审批权限内的矿产开采许可证内容调整决定（除为退还第四类矿产开采区部分面积而进行的内容调整外）按照本通知附件II的第26号样本制作；

c) 为退还第四类矿产开采区部分面积而进行的矿产第四类开采许可证内容调整决定按照本通知附件II的第26号样本制作；

d) 矿产回收许可证内容调整决定按照本通知附件II的第28号样本制作；

e) 地方人民政府省长审批权限内的第一类、第二类和第三类矿产开采许可证退还许可决定按照本通知附件II的第30号样本制作；

g) 决定允许退还第四类矿产开采许可证，按照本通知附件二中的第31号表格制作；

h) 决定允许退还伴生矿产开采许可证，按照本通知附件二中的第32号表格制作；

决定收回省级人民政府有权处理的矿产开采许可证，按照本通知附件二中的第34号表格制作；

4. 在颁发、延期、重新颁发、调整、退还矿产开采许可证、伴生矿产开采许可证、转让矿产开采权或伴生矿产开采权的申请材料中，地图和图纸应按以下方式制作：

a) 地图和图纸按照本通知附件二中的第35号表格制作；

b) 地图应在国家地形图基础上或从国家地形图基础中提取，并采用VN-2000坐标系，中央经线为基准线；

c) 地图和图纸的比例尺不得小于1:5000（对于面积小于0.5平方公里的区域），不得小于1:10000（对于面积在0.5平方公里到2平方公里之间的区域），不得小于1:25000（对于面积在2平方公里到5平方公里之间的区域），不得小于1:50000（对于面积大于等于5平方公里的区域）；

5. 矿产开采活动结果报告按照本通知附件二中的第36号表格制作。

第二十一条 确认登记回收矿产的文件和资料样本

1. 回收矿产申请文件样本如下：

b) 对于地质和矿产法第七十五条第一款b项和c项规定的情况，回收矿产登记表按照本通知附件三中的第02号表格制作；

2. 在实施矿产开采项目范围内回收矿产的位置、数量、种类、时间报告按照本通知附件三中的第04号表格制作；

3. 确认登记回收矿产的文件样本如下：

a) 县级人民政府主席有权确认的回收矿产登记确认书按照本通知附件三中的第05号表格制作；

b) 乡级人民政府主席有权确认的回收矿产登记确认书按照本通知附件三中的第06号表格制作。

条 22. 矿产开采、采矿回收和矿产品回收管理中的文本和资料样式

1. 开始建设矿山基础工程和开始开采矿产的登记文本应按照以下方式进行：

a) 开始建设矿山基础工程和开始开采矿产的登记文本应按照本通知附录IV中第01号表格进行；

b) 开始建设矿山基础工程和开始开采矿产的通知文本应按照本通知附录IV中第02号表格进行。

2. 开采矿产品的产量和质量记录簿样式如下：

a) 原矿石数量、废石数量（如有）、进入加工的数量和加工后矿产品的数量记录簿应按照本通知附录IV中第03号表格进行；

b) 原矿石中有用成分含量和比例以及根据开采项目在精矿或加工后产品中的有用成分含量和比例的跟踪记录簿应按照本通知附录IV中第04号表格进行。

3. 开采区现状图和现状剖面图应按照本通知附录II中第35号表格进行。

4. 管理矿产开采和回收活动报告样式如下：

a) 第一类、第二类和第三类矿产定期开采活动报告应按照本通知附录IV中第05号表格进行；

b) 第四类矿产定期开采活动报告应按照本通知附录IV中第06号表格进行；

c) 采矿回收活动定期报告应按照本通知附录IV中第07号表格进行；

d) 矿产品回收活动定期报告应按照本通知附录IV中第08号表格进行；

戊）省级人民政府关于地质和矿产资源管理情况的报告应按照本通知附录IV中第09号表格进行。

第五章

实施条款

条 23. 过渡规定

1. 按照以前的模板编制的矿产开采档案文件和文本仍然有效。

2. 在本通知生效前已由有权机关接受的第四类矿产信息调查和评估申请档案，以及已由有权机关接受的第四类矿产信息调查和评估结果确认申请档案，应继续按照2025年1月15日自然资源与环境部部长发布的第01/2025/TT-BTNMT号通知关于第四类矿产开采的若干条款的具体规定执行。

3. 对于在本通知生效前已经通过拍卖获得矿产开采权或者已经由有权机关批准对第四类矿产进行信息调查和评估，但尚未完成第四类矿产信息调查和评估的组织和个人，应继续按照2025年1月15日自然资源与环境部部长发布的第01/2025/TT-BTNMT号通知关于第四类矿产开采的若干条款的具体规定执行；除信息调查和评估结果确认程序外，其余均按本通知的规定执行。

条24. 生效

1. 本通知自签发之日起生效。

2. 自本通知生效之日起，下列通知失效：

a) 2015年11月26日自然资源与环境部部长发布的第51/2015/TT-BTNMT号通知关于矿产专业检查内容的指导；

b) 2016年12月26日自然资源与环境部部长发布的第45/2016/TT-BTNMT号通知关于矿产勘探计划、关闭矿井和矿产活动成果报告、矿产活动许可档案文本、矿产储量审批档案文本；关闭矿井的程序和手续；

c) 2017年11月30日自然资源与环境部部长发布的第51/2017/TT-BTNMT号通知关于修改和补充2016年12月26日自然资源与环境部部长发布的第45/2016/TT-BTNMT号通知关于矿产勘探计划、关闭矿井和矿产活动成果报告、矿产活动许可档案文本、矿产储量审批档案文本；关闭矿井的程序和手续；

d) 2020年12月24日自然资源与环境部部长发布的第17/2020/TT-BTNMT号通知关于编制允许开采区域现状图、统计和清点已开采矿产储量和确定实际开采量的方法、程序和表格；

戊）2023年11月15日自然资源与环境部部长发布的第19/2023/TT-BTNMT号通知第一条关于修改和废止属于部长发布权限的一些通知；

e) 2025年1月15日自然资源与环境部部长发布的第01/2025/TT-BTNMT号通知关于地质和矿产法有关第四类矿产开采的若干条款的具体规定，但不包括本通知第二十三条第三款和第四款的规定。

条 25. 执行责任

1. 各部、各相当于部级的机构、政府直属机构和各级人民委员会主席负责指导实施本通知。

2. 各省、直辖市农业和环境厅负责协助省级人民委员会在地方上实施本通知。

3. 有关组织和个人负责执行本通知。/。