文号360-TC/TCT关于使用发票的函

公文

财政部第360-TC/TCT号1991年3月25日关于使用发票的决定
关于使用发票

敬启者： - 各部、总局

- 各省、市和特别市人民委员会

中央直属

- 各省、市财政局和税务局，

直属于中央的特别市

财政部已于1991年2月20日作出第54-TC/TCT号决定，规定了销售发票管理制度，并规定由财政部发行并统一适用于全国所有经济成分的生产、经营单位的各类销售发票，自1991年4月1日起实施。

总税务署于1991年3月4日发出第118-TC/TCT号公文，指导执行上述决定，规定：从1991年4月1日起，总税务署印制并出售给各使用单位的发票、出库单发票将取代各行业、地方以前印制的各类发票：

根据财政部（总税务署）第54-TC/TCT号决定，已印制并发放新的发票种类供各省、市税务局出售给使用单位。但目前许多单位和地方仍存有大量以前印制的发票。许多地方单位建议继续使用一些以前印制并经税务机关检查盖章登记使用的发票种类。

经实际检查情况，为节约已发行但库存的发票，财政部决定如下：

一、自1991年4月1日起，在使用总税务署新发行的发票的同时，继续使用符合新发行发票内容样本且已在各省、市、直属中央的特别市税务机关登记盖章允许使用的部分以前发行的发票种类。

现在仍有库存并已在税务机关登记盖章允许使用的单位，须向直接管理该单位税收的税务机关报告每种发票的库存数量及使用时间（至某月某日），但最迟使用时间不得超过1991年12月31日。

二、对于截至1991年4月1日库存旧发票数量不大且已购买财政部新发行的发票种类的单位，应按照财政部第54-TC/TCT号决定使用新发票。单位须清点并报告库存情况，财政部将统一发行销售发票给生产、经营单位。

对非国有经济的会计账簿、凭证发票的规定已相对完善，但实施进展缓慢且效果不佳。这种情况不能继续拖延，各级税务机关必须采取措施积极改变现状，逐步消除国营与非国营经济在纳税申报方面的不平等现象，确保依法纳税。当前，地方税务机关需要做好以下几项工作：

- 培训基层税务干部熟悉已发布的会计制度，具备指导和检查经营单位执行会计账簿凭证制度的能力。必须通过政治思想工作和业务管理手段，克服不愿学习、不愿应用非国有经济会计制度的思想，防止因担心减税而抵制的态度。

- 对经营单位（尤其是个体户a、b）提出明确要求，严格遵守会计账簿凭证制度，分阶段进行如下：

正式发布决定，规定具体对象的会计账簿制度；

按照第598号决定第11条规定，哪些户可以免记账或只记一本账；

按照第598号决定第12条规定，哪些户必须记三本账；

按照第598号决定第14条规定，哪些经营单位必须采用复式记账法；

所有购货单位必须有凭证证明，销货时必须开具发票，按规定的制度执行；

发动群众购买商品时索取发票；

组织重点检查发票开具情况...

实施私人会计账簿制度是一个复杂的过程，从低到高逐步应用，边做边总结经验逐步提高，在过渡时期可适当运用适合经营单位管理水平和税务干部管理能力的方法来防止漏税，但不能长期保持现状，必须立即采取上述措施，先试点再推广。

当税务机关公布上述措施后，必须加强监督检查，对违反规定的单位及时处罚，促进会计账簿凭证制度规范化进程。

6. 迅速调整基层税收管理工作组织，按照职责任务分工，尽快结束封闭式的管理方式，不允许管理小组自行处理从确认库存量到税务分局了解库存量的各个环节，税务分局需检查并批准注销。

3. 为了保证各单位发票使用的统一性，确保税务机关对税收缴纳的监督控制：各单位不得同时使用两种类型的发票（旧发票和新发行的发票）。

4. 需要使用特定种类的收款凭证或计算机发票的单位，应向税务分局登记所需使用的发票样本（附表）。税务分局研究并规定必要的编码以严格监控这些发票的使用情况。同时，税务分局汇总并向总税务署报告各单位已登记使用的特殊发票样本以及税务分局对此类发票的处理方法，以便总税务署决定并在全国范围内通报。

为严格执行第54-TC/TCT号决定及相关补充规定，各税务局需向分局和使用发票的单位传达并指导其了解和正确执行关于管理和使用发票的规定。各税务局不再继续对旧版发票进行注册盖章。对于那些仍存有大量以前印刷的发票库存的单位和地区，如果认为这些发票仍可使用，各税务局需要具体检查并报告税务总局每种发票的库存数量，并附上发票样本，提出处理建议供税务总局审阅并作出决定。

为了尽快统一使用财政部（国家税务总局）发行的各类发票，并避免因印刷发票而造成的浪费，建议各部门、单位和地区不得继续印制和销售违反第54-TC/TCT号决定和第118-TC/TCT号函的各类发票。

发票使用登记表

社会主义共和国越南

独立 自由 幸福

...年...月...日

发票使用登记

敬启者：...税务局

- 我单位是：

- 属于...部、厅、局

- 地址位于：

- 主要生产经营活动...

- 向...税务机关申报纳税

目前正在使用并申请继续使用的发票种类如下：

1..........

2..........

回收期。

（发票样本附后）。

请求税务局批准使用上述发票，自...年...月...日起。

单位负责人

（签字并盖章）

备注：要求单位向税务局提交两份本单位的发票样本。税务局留存一份，另一份汇总报送国家税务总局，并附上处理意见。