指示第3634号CT-BNN-TY关于加强紧急措施防控疫情；检疫、运输和动物产品监管

指示

V关于 事项 加强紧急措施以防控疫情；检疫和监管动物及其产品的运输

自二零一一年年初至今，禽流感已在二十一省、市的四十个县的七十一乡发生，患病家禽总数为九万九千七百八十只（包括三万七千五百五十八只鸡、六万一千一百七十一只鸭和一千零五十一只鹅）。死亡及被强制销毁的家禽数量为十三万二千六百六十七只。蓝耳病已在十六省、市的三十九个县的一百六十八个乡发生，患病猪数量为二万零四百零六头，已销毁的猪数量为一万五千六百五十六头。口蹄疫已在十六省、市的二百三十四个县的一千七百六十七个乡发生，患病牛数量为七万七千六百二十九头、患病牛数量为八千五百七十八头、患病猪数量为四万一千六百九十二头，已销毁的牲畜数量为六千八百八十九头牛和猪、三万一千六百四十二头猪和二百一十三只羊。在这一段时间里，动物疫情基本得到控制，没有新的疫情爆发。然而，在阳历新年和春节期间，由于天气异常变化以及为节日准备的动物及其产品流通增加，这将为许多病原体的存在和传播提供便利条件，因此再次爆发疫情的风险非常高。此外，许多地方的检疫和监管动物及其产品运输工作松懈，许多携带疾病的牲畜及其产品来源不明且不符合兽医卫生和食品安全标准的情况已被相关部门发现并扣押；特别是，一些案件中还存在兽医检疫人员协助的行为。

为了预防和控制对动物构成严重威胁的传染病，如禽流感、口蹄疫、蓝耳病等，确保春节期间食品供应充足，并保障消费者的食品安全，农业与农村发展部部长、国家防控禽流感指挥部总指挥建议各部委、行业和各省、直辖市人民政府加强动物疫情管理、监督、运输牲畜和家禽以及在壬辰年春节前后的动物源性食品经营活动的管理，其中特别注意以下几点：

各省、直辖市人民政府应指导各级政府和地方各部门严格执行国务院总理、农业与农村发展部部长和其他部委、行业的指示，特别是在国家防控禽流感指挥部关于加强防控家禽和牲畜疫情工作的指示中，重点执行以下内容：

a) 对于禽流感：

加强早期监测工作，一旦发现疫情，立即取样进行检测，并同时销毁患病家禽群，对周围区域进行消毒灭菌，并设立检疫站阻止家禽从疫区外运。向所有居民宣传疾病的危险性，避免接触和食用来源不明或疑似患病的家禽，并及时报告疑似病例。对于南部省份，必须持续进行禽流感疫苗接种，实施临时封闭式免疫，要求接种率超过总家禽数的百分之八十。

b) 对于蓝耳病：

加强疫情检查工作，一旦发现疫情，必须采取坚决的防疫措施，如立即销毁死亡和患病的猪，宣布疫情，成立防疫小组，组织消毒灭菌，暂时停止疫区内猪及其产品的外运，使用蓝耳病疫苗进行预防，防止疫情扩散到其他地区。

c) 对于口蹄疫：

在辖区内加强主动监测工作，以便及时发现新出现的疫情并彻底处理，防止疫情蔓延；将监测和处理疫情的责任交给基层党组织、地方政府和兽医工作人员；动员各种团体和群众参与；

组织实施二零一一年全国口蹄疫防控计划中的第二轮口蹄疫疫苗接种，要求接种率达到总牲畜数的百分之八十以上；对于不属于该计划控制区和缓冲区的地方，要求在旧疫区和高风险区进行接种。

严格遵守有关国内运输动物及其产品的检疫规定。检疫工作必须在隔离检疫场所或在运输前集中动物及其产品的地点按规定进行，严禁为货主出具虚假检疫证明，或者在未直接检查且来源不明的情况下为货主出具检疫证明。

指导公安、市场监管等部门与地方动物卫生监督所、交通口岸动物检疫站密切配合，严格监管动物及其产品的流通和运输，确保符合法律规定。及时发现、制止和处理违反规定的动物及其产品运输行为。

边境省人民政府应指导各级政府和部门如边防部队、海关、公安、市场监管、卫生、兽医、交通运输等部门加强对通过边境非法入境的动物及其产品的监管。如果发现从邻国非法入境的动物及其产品（尤其是活禽、内脏和其他来自牲畜和家禽的产品），必须按照规定彻底处理。

财政部应指导海关总局与动物检疫机构紧密合作，严格管理和监督来自动物的冷冻食品的临时进口再出口和转运，确保所有货物必须重新出口出越南领土；对违反临时进口再出口和转运冷冻食品规定的案件进行严厉处理。

4. 公安部指挥交通警察与兽医、市场监管力量紧密合作，严格监管在国内流通的动物及动物产品运输。

5. 国家广播电视总局指导中央和地方宣传机构广泛宣传关于防控动物疫病的规定，以及家畜、家禽及其产品的运输、消费情况，特别要及时准确地通报违规进口、暂时进口再出口、国内运输、经营不符合规定导致动物疫病风险和食品安全隐患的行为。

6. 农业农村部所属各单位。

a) 畜牧业局指挥：

- 加强对辖区内及边境地区家畜、家禽运输和销售的严格检查监督；严格执行产地检疫，有效控制家畜、家禽及其产品进出辖区；

- 强化检疫技术措施的实施，检查食品安全指标；监督食品出口产品的标签标识、原产地规定。

- 组织检查走私动物及动物产品入境的情况；动物及动物产品的检疫运输工作以及一些重点省市交通口岸检疫站的工作。

b) 监察部与畜牧业局联合组织对执行动物屠宰法律规定、进出口及国内运输动物及动物产品检疫工作的监察和检查。

建议各省、自治区、直辖市人民政府主席，国家防控高致病性禽流感指挥部成员单位领导，督促各单位严格执行本指示，并向国家防控指挥部报告汇总后上报国务院总理。

在执行过程中如遇困难，建议各省政府、市政府、各部委及时向农业农村部通报以便协调解决。