决定第3699/QĐ-BNN-CB号 关于发布优质和信誉良好的越南农林产品登记和认证制度的决定

决定

关于发布优质和信誉农产品登记注册制度的通知

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 农业农村部部长

根据二〇〇三年七月十八日国务院令第86号《农业部职能配置、内设机构和人员编制规定》；

根据二〇〇五年十二月二十九日农业部部长令第3697号关于验收“优质和信誉农产品认证项目”的决定；

经农业部加工局和盐业局局长提议，

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 现随本决定附上“优质和信誉农产品登记注册制度”，共六章二十条。

条 2. 本决定自签发之日起生效

条 3. 农业部办公厅主任、农业部加工局和盐业局局长及各相关单位负责人负责执行本决定。

规则

农林产品登记注册

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(随二〇〇五年十二月二十九日农业部部长令第3699号发布）

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第一章：

总则

第一条 适用范围

本制度适用于优质和信誉农产品的认证，旨在为生产者、经营者和消费者带来经济效益，并促进出口。

第二条 适用对象

在中华人民共和国境内生产的农林产品，其生产者或经营者必须是依法登记的企业或个人，且属于各种所有制经济成分。

农林产品是指农业部门的商品，包括新鲜、活体、初步加工、保存和深加工的产品，不包括种子、家畜、家禽、饲料、兽药、肥料等农资产品。

条款3. 认证形式

优质和信誉农产品由农业部长作出决定并颁发证书。

第二章：

登 记 手 续

条款4. 登记对象

符合本制度第二条规定的产品的所有者或生产者，如有需求并自愿，有权提交申请进行认证。

条款5. 登记条件

1. 农林产品需稳定生产和销售至少两年，自产品登记之日起算至提交认证申请之日止。

2. 产品须有明确的来源，无版权争议或与产品质量和信誉相关的投诉。

3. 同一组织或个人可为多个产品申请认证，但每个具体产品只能由一个组织或个人申请认证。

条款6. 登记程序

1. 每年定期一次，在评估组织活动前至少六十天，农业部将广泛公布认证产品的日期、费用和形式。

2. 组织或个人应根据本制度第七条规定准备一份完整的申请材料，提交给所在地区的农业局。

3. 地方农业局负责初审，将合格的报告和材料转交设在农业部加工局和盐业局的中央评审委员会。

条 7. 登记文件

申请材料包括：

1. 组织、个人申请产品认证的申请书（附录1）

2. 组织、个人介绍登记产品的说明

3. 生产技术、设备介绍说明

4. 生产管理体系认证证书

5. 产品质量和标准应用说明

6. 生产基地环境现状报告

7. 产品生产及销售情况两年内说明（截至提交申请认证之日）

8. 与产品相关的文件、资料复印件（如有）

- 保护证书

- 各种奖励证书、奖项证明

- 消费者组织、个人对产品的评价

- 其他相关资料

条 8. 登记费用的缴纳和使用

1. 组织、个人在提交登记文件时，需向当地农业和农村发展局缴纳产品认证登记费，且不予退还。

2. 缴纳的资金用于基层评审委员会进行评估、检查和监督活动；用于部级评审委员会进行评估、认证、监督、奖励、推广和宣传已认证的产品活动。

第三章：

评估与认证

条 9. 评估标准

1. 生产管理系统—产品必须在采用以下至少一种管理系统的基础上生产：GAP、GAHP、GMP、GHP、HACCP、ISO、TQM

2. 产品质量：

- 产品必须符合已公布的国家标准（GB/T、NY/T、HG/T）或国际标准。

- 产品必须符合现行国家规定的食品安全和使用安全要求。

- 产品必须按照现行国家规定标注原产地和标签。

3. 环境保护

生产基地不得对生态环境造成负面影响

4. 商业信誉：产品在市场上广泛销售，确保商业信誉，无因产品质量引发的投诉。

条 10. 评审委员会

1. 评审委员会由代表管理机构、生产和经营单位（申请认证产品的生产和经营单位不参与）、行业协会、消费者和该领域科学家的委员组成。

2. 农业和农村发展局局长决定成立基层评审委员会（初审委员会），成员为5至7人，包括主席、副主席、2名反对意见委员和秘书。

3. 农业农村部部长决定成立部级评审委员会，成员为7至9人，包括主席、副主席、秘书委员和2名反对意见委员。主席为农产品加工和盐业局局长。常设委员会包括主席、副主席和秘书。秘书由农产品林产品加工和盐业局的专业人员担任。

条 11. 文件接收和处理

1. 基层评审委员会秘书接收并审查登记文件的有效性，根据本规则第4、5、7条的规定编写报告，呈交成立评审委员会的机关负责人。

2. 部级评审委员会常设委员会接收农业和农村发展局的评估报告、初选合格的文件，编写报告呈交农业农村部部长。

条 12. 评估委员会的工作原则

1. 评估委员会按照民主、秘密投票的原则工作。

2. 评估委员会的会议必须有至少四分之三的委员出席，其中包括主席和/或副主席以及至少一名评审委员。缺席的评审委员必须以书面形式提供意见和评价。

3. 每位委员会成员有责任在会议前研究档案材料，并以书面形式（附录2）对产品进行评论和评价。

4. 部级评估委员会仅审查由基层评估委员会推荐的产品。

条 13. 评估程序和结果

1. 基层评估

- 基层评估最迟应在提交申请登记证书的最后期限后30天内完成，并分为两个步骤：现场评估（如有必要）和档案评估。

- 现场评估：委员会指派一个由三人组成的专家小组，包括组长，直接到生产单位进行实地考察，评估实际情况与档案内容的一致性。专家小组撰写报告并提交给委员会。

- 档案评估：委员会召开全体会议，听取专家小组的评估报告；各委员对产品进行评论和评价；讨论并投票评估（附录3）每个产品。

计票小组，由委员会指派，负责计票，制作记录（附录4），并公布投票结果。

被选中的产品是获得至少三分之二委员投票推荐认证的产品。

- 委员会制作记录（附录5）并呈交成立该委员会的机关负责人。

- 自收到评估委员会记录之日起15日内，农业和农村发展局编制基层评估结果报告，呈交部级评估委员会，并向所有申请认证产品的组织和个人公开评估结果。

- 部级评估

- 部级评估最迟应在收到基层评估报告后30天内完成。

- 秘书将注册申请和意见（附录2）至少提前五天发送给每位委员。

- 委员会召开全体会议，听取反对意见；各委员的意见和评价；讨论并投票评估（附录3）每个产品。

- 计票小组，由委员会指派，负责计票，制作记录（附录4），并公布投票结果。

- 获得推荐认证的优质和信誉商品必须获得至少三分之二委员投票推荐。

- 秘书制作会议记录（附录5）

- 主席编制报告并呈交农业和农村发展部部长。

条 14. 认证

1. 农业和农村发展部部长作出决定并向优质和信誉商品颁发证书。决定的有效期为五年。

2. 农业和农村发展部组织颁发决定和证书仪式，向获得认证的组织和个人颁发证书，并通过大众媒体广泛宣传被认证的商品。

3. 在决定有效期届满后，如需继续获得认证，商品必须根据本规定重新进行评估。

4. 每年第一季度，农业和农村发展部公布获得认证的商品名单和决定有效期届满的商品名单。

第四章：

监管和监督

条 15. 管理、监督

1. 农业农村部交由农产品加工局负责，会同各省农业农村厅及相关机构，对已获认证的产品质量及商业信誉进行管理和监督，以及与认证产品相关的生产、经营和推广活动。

2. 每年12月15日前，拥有认证产品的组织和个人应向所在地农业农村厅提交关于产品生产、销售和质量情况的报告。农业农村厅汇总后，在12月25日前将报告提交给农产品加工局。

认证的组织和个人建立关于产品生产、销售和质量情况的报告，提交给所在地农业农村厅。

条16. 违规处理

如果认证产品的组织或个人违反本规定第九条的规定，根据情节轻重，可能会被暂时停止，或者可能被撤销认证决定的有效性。

在暂停期间，相关组织或个人有责任采取补救措施，并向所在地农业农村厅和农产品加工局提交报告。

暂停、恢复有效性或撤销认证决定由农产品加工局局长提议，农业部长作出决定。

第五章：

权利和义务

条 17. 权利

获得高质量和良好商业信誉认证的组织和个人有权在大众媒体或其他形式上宣传和推广其产品，并有权在其认证产品标签上使用优质农产品标志。

条 18. 义务

1. 宣传产品和使用标志不得误导公众认为该组织或个人的其他产品也获得了高质量和良好商业信誉的认证。

在认证决定有效期内，获得认证的组织和个人必须遵守本规定的条款和注册认证时承诺的内容，对其认证产品质量和商业信誉的任何变化承担责任，并以书面形式向农业农村厅报告。农业农村厅将报告提交给农产品加工局。

条 19. 投诉和处理投诉

1. 已经或未申请认证为高质量和良好商业信誉的越南农产品的组织或个人有权就评估结果和违反本规定的行为提出投诉。

投诉书应详细记录投诉人的姓名、地址，并提交给农业农村厅和/或农产品加工局。

农业农村厅长和农产品加工局局长有责任审查并以书面形式回复投诉，按照国家现行规定执行。

如投诉人对农业农村厅长或农产品加工局局长的答复内容不满意，可向上级农业部长投诉。部长的决定是最终决定。

第六章：

最终条款

第二十条 修改和补充规定

对本规定的修改和补充，由农产品加工局和盐业局局长提议，农业与农村发展部部长决定。