联合通知第37/2001/TTLT/BKHCNMT-TCHQ号关于须国家质量监督的进出口货物海关手续和质量检验的指导。

联合通知

关于进出口商品质量国家检验的海关手续和质量检查的指导

根据一九九〇年二月二十日颁布的《海关法》；

根据《产品质量条例》（1999年12月24日）；

根据一九九三年五月二十二日政府令第22号关于科学技术环境部的任务、权限和组织机构的规定；

根据一九九九年三月二十七日政府令第16/1999/NĐ-CP号关于海关手续、海关监管和海关费用的规定；

根据总理办公室二〇〇〇年十二月十一日第5397号公文的指示精神；

为了实施行政改革，增强国家检验机关的责任感和货物进出口商的质量责任，便利进出口经营活动；在等待政府发布关于一九九九年商品质量法令的实施细则时，在与各专业管理部委协商一致的基础上，科学技术环境部和海关总局暂时指导进出口商品质量国家检验的海关手续如下：

第一章 总则

本通知暂行规定了基于确保符合国家对进出口商品质量检验要求的前提下，对列入国家质量检验目录的商品进行通关前的质量国家检验。

本通知规定的国家质量检验按照预先登记、事后检验的方式进行：

- 预先登记是指进口商在办理海关手续之前向质量国家检验机关（以下简称检验机关）申请质量检验。

- 事后检验是指检验机关在商品通关后进行质量检验。

下列情况，检验机关不予确认质量检验登记表，商品只有在检验机关通报达到质量要求后才能由海关放行：

- 检验机关有客观证据表明进口商品申请检验批次不符合规定质量要求；

- 检验机构发现同一货主之前进口的同类型货物不符合规定质量要求。

对出口越南的商品的质量检验，根据越南与其他国家或国际组织之间的双边或多边协议执行。

进口商进口的商品在以下情况下将由检验机关签发免检通知书：

- 进口商品带有出口国标准标志，并经国家标准化计量局认可并公布；

- 同类商品，同生产商，同出口商（外国供应商）的进口批次，此前已通过质量检验且符合要求（从最近一次进口起算不超过六个月）。

- 符合专业管理部门规定的免检条件的商品。

对同时属于国家质量检验目录和需要进行其他检验（确定使用过的商品剩余质量）的商品，所有这些检验均由质量国家检验机关执行（例如：使用过的机动车辆仅需在越南车辆检测局进行国家质量检验，无需根据科学技术环境部1997年第2019/1997/QĐ-BKHCNMT号决定的规定进行设备使用质量的鉴定）。

下列对象的货物、行李和设备不需要进行质量国家检验：

- 个人行李；外交货物；样品、展览品、博览会展品、礼品；

- 边民互市贸易商品；

- 不直接在市场上流通，仅用于生产需求的合资企业投资的物资、设备和机器；

- 暂时进口再出口的货物和物资设备；

- 转关货物；

- 存储在保税仓库的货物。

- 越南企业为外国商人加工的货物。

第二部分 具体规定

1. 进口商的责任

进口商必须对其进口商品的质量负责，并在进口属于国家质量检验目录的商品时履行以下要求：

- 在货物到达口岸之前，进口商必须向检验机关申请质量检验。质量检验登记表由检验机关规定（见附件1）。

- 自货物通关之日起一个工作日内，进口商必须将原状货物连同已完成海关手续的报关单证和其他按规定要求的文件提交给检验机关，以便在进口商已登记的地点进行质量检验。

- 只有在收到检验机关签发的进口质量要求达标通知书（见附件2）后，方可使用进口商品。

- 必须执行专业管理部门关于进口商品质量国家检验违规处理决定。

如果商品被强制重新出口，则进口商必须在专业管理部门强制重新出口决定规定的期限内重新出口。重新出口时，进口商必须向口岸海关提交商品、报关单证和强制重新出口决定，以办理重新出口手续。

2. 检验机关的责任

2. 1. 根据本通知第一部分第五点的规定，执行质量国家检验并签发进口商品质量国家检验结果通知书或免检通知书；

2. 2. 自收到进口商申请之日起一个工作日内，检验机关必须确认进口商品质量国家检验登记表或签发免检通知书，供进口商在办理进口商品海关手续时提交。

- 对于本通知附件一第3项的货物，检查机构不确认国家检验登记证书；在这种情况下，货物只有在收到符合进口质量要求的通知后才能通关。

- 监督并要求货主提交已完成海关手续的进口货物及其完整报关单据进行检查。在检查货物质量之前，必须核对和审查，如果货物保持原状且完全符合海关报关单上的品名和种类，则检查机构按照规定进行检查；如果货物未保持原状且不符合海关报关单，则检查机构应制作记录，并报告相关行业主管部门按规处理。

- 自货主提交货物并提供所有按规定需检查的货物相关文件之日起，最迟五个工作日内，检查机构必须通报检查结果。对于特殊类型的货物，检查结果的通报时间由主管行业部门规定。

- 对于必须重新出口的不合格进口货物，检查机构必须封存全部需要重新出口的货物，报告相关行业主管部门处理，并作出强制重新出口的决定，通知办理进口手续的海关。主管行业部门的强制重新出口决定将发送给办理进口手续的海关，以便办理重新出口手续。重新出口的期限在强制重新出口决定中规定。

3. 海关的责任

3. 1. 对于出口货物：海关不要求提交或出示质量证明书。

3. 2. 对于进口货物：除按规定提交的报关单据外，在办理进口货物手续时，货主还须提交一份经检查机构确认的进口货物质量国家检验登记表或免检通知书。根据合法的报关单据和货物，海关按照规定为该批货物办理通关手续。海关不对已通关的进口货物的质量负责。

- 特别是属于必须进行国家质量检验的商品目录中的机动车辆，在越南交通部车辆管理总局颁发进口汽车质量合格证后，海关依据合格证内容，如符合现行规定则确认进口汽车来源申报单，如不符合则海关制作记录并依法处理。

当收到主管行业部门作出的进口不合格货物强制重新出口的决定后，办理进口手续的口岸海关有责任对照已通关的该批货物的存档报关单据与货主提交的实际货物以及强制重新出口决定，如一致则办理重新出口手续。如果强制重新出口的货物与存档的报关单不符，则海关将退回给主管行业部门继续依法处理。

4. 执行国家质量检验的组织

- 各部委主管行业的进出口商品检查机构；

- 经科学技术与环境部认可、指定的具体商品检验服务企业，这些企业在与各部委主管行业协商后可以进行具体商品的检验。

需要检验的商品名称和检查机构名称在必须进行国家质量检验的商品目录中规定。

第三章 实施细则。

- 本通知自签发之日起生效。

- 科学技术与环境部、各主管行业部门和海关总署负责将本通知传达至下属单位，并在质量检验机构和办理海关手续的地方公开通知，使货主知晓并执行。