决定第37/2002/QĐ-TTg号关于政府执行中央委员会第07-NQ/TW号决议的行动计划，以促进国际经济一体化

 

决定

关于政府执行中央政治局关于经济国际化融入的第07-NQ/TW号决议行动计划

 

国务院总理

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据政府二〇〇二年二月四日第02/2002/NQ-CP号决议，

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 现发布本决定所附的政府执行中央政治局关于经济国际化融入的第07-NQ/TW号决议行动计划。

条 2. 本决定自签发之日起生效。

条 3. 各部部长、相当于部长级机构的主任、政府直属机关主任、国家经济合作委员会主席、各省和直辖市人民委员会主席负责执行本决定。

 

计划

政府执行中央政治局关于经济国际化融入的第07-NQ/TW号决议行动计划
（根据二〇〇二年三月十四日国务院总理第37/2002/QĐ-TTg号决定发布）

一、计划的目标和要求：

二〇〇一年十一月二十七日，中央政治局发布了关于经济国际化融入的第07-NQ/TW号决议。该决议对全党、全民和全军具有重要意义；涉及所有行业、各级别、各类型企业；是新时期我国经济国际化融入进程的方向。

政府通过此行动计划旨在组织并成功实施中央政治局关于经济国际化融入的决议，充分发挥内力，最大限度地利用外部资源，为经济发展创造新的优势，使国家在二十一世纪快速、稳健地前进。

二、计划的主要内容：

1. 思想工作、信息宣传：

a) 国家经济合作委员会与中央思想文化部、中央经济部、中央科教部及相关部委和地方联合广泛宣传中央政治局决议和本行动计划。

b) 国家经济合作委员会及各部委主动组织宣传介绍有关经济国际化的信息知识，普及党和国家关于经济国际化的方针政策，在大众媒体、党组织、政府机关、团体以及各阶层民众中进行宣传，特别是企业。

c) 教育部牵头，与中央科教部、国家经济合作委员会、各部委、党校、国家行政学院和大学合作，从二〇〇二至二〇〇三年学年起将经济国际化的内容纳入党校、行政学院和大学的教学大纲。

d) 中央电视台、越南之声广播电台和各地广播电视台制作专题节目，通过广播和电视普及经济国际化知识；改进形式，提高现有节目的质量。

部门文化新闻出版与中央经济部、中央思想文化部、中央科教部、相关部委、科研机构和大众传媒合作，立即加强出版普及经济国际化知识、党和国家关于经济国际化的方针政策以及越南关于经济贸易合作的国际承诺的出版物。

e) 国家经济合作委员会指导改进和提高研讨会、座谈会议和新闻报道的质量，向大众媒体提供有关经济国际化活动所需的信息。

相关部委有责任深入研究与本部门相关的经济国际化内容，据此组织具体介绍和指导企业掌握这些内容，帮助企业主动制定和执行生产销售计划，并及时处理与履行国际承诺相关的问题。

2. 制定、修改和完善法律法规、经济贸易机制政策：

a) 司法部牵头，与相关部委、省市政府和国会及政府相关机构合作，审查现行法律法规和机制政策体系，制定、修改并发布新法规以符合党中央关于新时期经济国际化的新方针。主要审查内容如下：

- 开始初步审查现行法律规定，提出完善法律体系以适应世界贸易组织（WTO）制度和国际承诺的建议。

- 根据审查结果，向政府提出建议，将制定符合WTO和其他国际经济贸易组织制度的新法规的内容提交国会审议；修改、补充或调整不符合我国已签署、正在签署或将要签署的国际承诺的法规和机制政策，列入二〇〇二至二〇〇三年立法计划和二〇〇二至二〇〇六届国会立法规划。

b) 司法部与相关部门合作，研究并提出签署、批准或加入与融合活动相关的国际条约，制定新的法规和技术措施，符合国际惯例和WTO规定，合理保护国内生产。

c) 司法部会同有关机关、地方制定2002年及以后几年的计划，完善行业、地方和企业的法制组织；培养经济贸易国际法知识，提高行业、地方和企业的执法能力；提出加强经济法院、劳动法院、行政法院等系统以及仲裁机构等重要角色在国家融入世界经济过程中的作用的意见。

上述工作需在2002年第三季度完成。

3. 调整经济结构和提高竞争力：

a) 发改委与各部委、相关机关合作，在2002年12月前提交调整经济结构方案给政府；在2003年6月前提交建立社会主义市场经济体制管理机制方案；在2003年12月前提交创建公平竞争环境机制方案。

b) 最迟在2002年第四季度，发改委与相关生产、经营部门进行调查、分类、评估每种产品、每个行业、每项服务、每家企业的竞争力，并制定切实可行的措施以提高效率和增强竞争力。

c) 各主管部委负责制定确保国内流通并保持国内市场的产品销售网络战略，于2002年9月提交政府。

d) 国际经济合作委员会与相关部门合作完成关于研究某些商品和服务竞争力的国家项目，以履行越南的国际承诺。该项目需在2002年12月前完成并向总理提交。

4. 总结和完善总体经济国际化战略：

a) 国际经济合作委员会牵头，与相关部门合作汇总越南在东盟、亚太经合组织框架下的国际承诺，在加入世贸组织谈判框架内的行动计划，米泽瓦计划，国际货币基金组织（IMF）、世界银行（WB）框架内的计划，《越美贸易协定》及其他国际协议；根据2001-2010年经济社会发展战略、结构调整方案、关于越南经济竞争力的研究结果等补充和完善总体经济国际化战略。

b) 各部委、地方政府依据总体经济国际化战略和政府行动计划，制定本部门、行业的国际化计划。

这些工作需在2002年第四季度完成。

5. 关于人力资源培训：

a) 中央组织部牵头，与教育部、劳动和社会事务部、司法部及相关部委合作，制定培训干部、公务员、管理人员、熟悉国际法和国际一体化的律师、政治坚定、业务熟练、外语精通的技术人员和熟练工人队伍的计划，以满足工业化、现代化和经济国际化的要求。

这些计划需在2002年上半年完成并向总理提交。

b) 各部委、地方政府选拔政治坚定、专业精通、外语熟练的人才，安排他们在经济国际化领域长期稳定工作。

6. 关于外交活动与对外经济活动的结合：

外交部牵头，与相关部门合作制定外交活动与对外经济活动相结合的计划，加强为经济发展服务的外交活动，重点是加强驻外使领馆与国内各部门、经济组织和企业之间的协调，以及与驻外经济贸易专业机构和政府国际贸易谈判代表团的配合。该计划需在2002年第二季度完成并向总理提交。

7. 关于巩固国家安全的任务：

国防部、公安部与党、政府的相关委员会合作制定政策，创造有利于经济国际化进程的环境，主动支持人员、货物和服务的交流入境，同时确保经济国际化不会对国家安全任务产生负面影响，包括经济安全和社会安全。

该计划需在2002年第二季度完成并向总理提交。

8. 关于加入世贸组织的谈判：

a) 根据中央政治局和政府的指示，商务部与财政部及相关部委迅速完成双边加入世贸组织谈判方案的制定，确保符合我国作为发展中国家低水平、正在经历经济体制转型的特点，并将谈判过程与国内所有经济活动的改革过程结合起来。

b) 各部委负责为其所属的国际经济合作委员会成员、政府谈判团成员、政府谈判团技术支援小组成员提供稳定的长期工作条件。

9. 扩大出口市场，争取各国和国际组织的投资和技术援助： 国际：

a) 商务部与相关部委合作制定扩大我国商品和服务出口市场的促进计划。

b) 发改委与相关部委和地方政府加强吸引外资和国外先进科技资源及管理水平的措施。

c) 国家计划与投资部会同财政部、国家经济合作委员会及相关部委，迅速开展对自1995年以来各国和国际组织在融入领域提供的技术援助项目的审查工作，评估使用效果，并制定最佳利用这些资源的计划，以争取在未来几年内取得最好效果，呈报政府批准。此任务应在2002年第二季度完成。

10. 完善组织：

a) 国务院办公厅牵头，会同中央机构编制委员会办公室、商务部和国家经济合作委员会完善关于完善国家经济合作委员会的总理决定草案，于2002年4月呈报总理审定。

b) 科学技术环境部牵头，会同中央机构编制委员会办公室、文化新闻出版部、商务部起草关于改进版权保护机构、知识产权机构、进出口商品质量检验系统组织结构、管理机制和运作方式的改革方案，于2002年第二季度呈报总理。

各部委、直属机构、各省级人民政府根据政府行动计划并结合各自部门和地方实际情况，立即组织实施中共中央关于经济国际化决议。