通知2005年第37号令修改、补充2004年第56号令，财政部发布关于组织生产重组和所有权转换的财务处理指导，针对各糖业公司和制糖厂。

通知

修订、补充财政部二〇〇四年六月十四日发布的第56/2004/通知

关于组织生产重组和转换所有权的财务处理办法

对各制糖公司、制糖厂

执行国务院总理二〇〇四年三月四日第28/2004/决定关于组织生产重组并采取若干措施解决制糖厂、制糖公司的困难问题；国务院总理二〇〇四年三月三十日第49/2004/决定关于补充国务院总理二〇〇四年三月四日第28/2004/决定第五条内容；财政部已发布二〇〇四年六月十四日第56/2004/通知，指导对各制糖公司、制糖厂进行生产重组和转换所有权的财务处理。

根据政府二〇〇四年十一月十六日第187/2004/法令关于将国有企业转变为股份有限公司；执行政府二〇〇四年十二月十日第1878/CP-NN公文关于实施国务院总理二〇〇四年三月四日第28/2004/决定的意见；财政部指导修订、补充财政部二〇〇四年六月十四日第56/2004/通知（以下简称第56/2004/通知），关于对各制糖公司、制糖厂进行生产重组和转换所有权的财务处理如下：

一、替换第二部分第二节第二点第一项。

- 各商业银行按通报注销的债务金额相应减少营业收入；如通报注销的债务金额已经减少营业收入并在资产负债表外账户中记录，则应从该账户中转出。

发展基金按通报注销的债务金额相应减少收入。

二、替换第二部分第二节第五点。

5. 用于支付已完成的基本建设项目的结算款项：

对于已完成并经有权机关批准结算的投资项目基本建设项目，但尚未获得贷款以支付给承包商的企业，应编制贷款和还款计划，并请求发展基金考虑继续提供贷款。

三、替换第二部分第二节第三部分。

C. 处理国有企业的停产制糖企业职工的财务和政策：

1. 对于因搬迁工厂到新地点而停产的企业：

1.1. 企业编制搬迁投资项目报告，报农业部呈国务院总理审批。

工厂搬迁投资项目必须基于重组方案及按照国务院总理二〇〇四年三月四日第28/2004/决定规定的财务处理措施，确保搬迁后企业经营有效益。

1.2. 因工厂或制糖企业停产，职工不随企业搬迁且自愿离职的，离职时可享受政府二〇〇二年四月十一日第41/2002/法令和二〇〇四年八月十一日第155/2004/法令规定的国有企业重组下冗员的政策。冗员劳动制度的申请材料、程序和规定按现行国家规定办理。

2. 对于被行业主管部门、省或直辖市人民委员会决定停产制糖的企业（包括未列入国务院总理二〇〇四年三月四日第28/2004/决定附件中的企业）：

2.1. 关于财务处理：

a. 停产后，企业若无能力维持经营活动或根据规划、重组和重新组织企业的要求无需维持，则应解散或破产。企业解散的程序、手续和财务处理按现行国家规定办理。

b. 停产后，企业继续从事其他经营活动，经有权机关批准增加经营范围并按国务院总理批准的国有企业总体重组方案实施转换的，可适用以下财务处理措施：

b.1. 关于资产处理：

- 对于企业用作担保的资产（抵押或质押资产），企业须与债权人协商转让或按现行国有企业财务管理规定出售或清算。出售或清算所得（扣除费用后）用于偿还有担保债权人的债务。

- 对于企业未用作担保的资产，按现行国有企业财务管理规定出售或清算。出售或清算所得计入企业其他收入。出售或清算费用（包括资产剩余价值）计入企业其他费用。

b.2. 处理投资生产制糖的借款：

- 对于商业银行提供的有担保借款，企业须将担保资产转移给债权人抵债或出售或清算资产以还债。

- 对于商业银行提供的无担保借款，按财政部二〇〇二年九月九日第74/2002/通知关于根据国务院总理二〇〇二年十月五日第149/2002/决定处理商业银行无担保呆账的规定处理。

- 对于发展基金提供的借款，按财政部二〇〇四年九月三日第89/2004/通知关于处理国家信贷投资风险的规定处理。

c. 关于处理停产后产生的亏损和难以收回的应收账款：

对处理无法收回的坏账和应收账款，按照财政部于2004年12月24日发布的第126号通知（126/2004/TT-BTC）关于执行政府2004年11月16日第187号法令（187/2004/NĐ-CP）将国有企业转变为股份公司的规定进行。

d. 在采取上述措施处理亏损、资产和难以回收的应收账款后，如果企业没有足够的资金按已获批准的方案进行股份制改革，则由部、省或直辖市人民政府与财政部协商，考虑从企业改革费用中提供资金支持。

2.2 关于因停止生产糖而对企业的员工政策处理：

- 因企业停止生产糖而产生的多余员工，应根据政府2002年4月11日第41号法令（41/2002/NĐ-CP）和2004年8月11日第155号法令（155/2004/NĐ-CP）关于因重组国有企业而产生的多余员工政策的规定，享受相应的支持政策。

上述因停止生产糖而享受多余员工待遇的员工人数不计入企业在转换过程中经常性员工名单，并且在企业股份化时不得享有员工权利。

- 多余员工待遇的处理程序、手续和流程按照现行国家规定执行。

4/ 替换第三目第1、2、3、4项。

1. 根据总理2004年3月4日第28号决定（28/2004/QĐ-TTg）和政府2004年12月10日第1878号公文（1878/CP-NN），属于财务处理对象的国有糖生产企业，需与相关机构合作，按照本通知的指导编制财务处理文件。根据企业的文件和国家审计署的审计报告，有权限的机关依据总理2004年3月4日第28号决定（28/2004/QĐ-TTg），在2003年2月31日前对企业进行财务处理，以便在企业转换前完成。

2. 在按照本通知规定完成财务支持处理后，各糖生产企业需根据财政部2004年12月24日第126号通知（126/2004/TT-BTC）关于国有企业财务处理的规定，负责转换所有制形式：

- 继续与相关机构合作，主动在其权限范围内处理或向法律规定有权机关报告，以解决截至确定企业价值日期之前的财务问题。

- 确定符合现行国家规定的转换形式，报有权机关审批企业转换形式。

3. 根据有权机关关于企业转换形式的决定，各企业应按照现行规定完成各项工作的步骤并编制转换方案和计划，报有权机关决定企业转换。

4. 对于按照国内组织和个人以及外资企业通过总理决定的拍卖方式购买的企业进行转换。

本通知自发布之日起十五日后生效。在执行过程中，如遇困难，请及时向财政部反映，以便研究补充指导。/