通知第37/2008/TT-BTC号关于向无电网地区的少数民族户、政策性户和贫困户提供照明用煤油支持的政策指导

通知

关于对少数民族家庭、政策性家庭和贫困地区无电网家庭提供照明用燃油支持的指导方针

少数民族、享受政策优惠的家庭和贫困家庭位于

尚未通电网的地方

根据《国家预算法》（第01/2002/QH11号）二〇〇二年十二月十六日颁布；以及相关指引文件；

根据二〇〇三年七月一日政府第77/2003/NĐ-CP号法令关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定；

为执行二〇〇八年三月十八日总理第289/QĐ-TTg号决定关于制定对少数民族家庭、政策性家庭、贫困家庭、低收入家庭和渔民的支持政策的规定，第一条第一款；

财政部就对少数民族家庭、政策性家庭和贫困地区无电网家庭提供照明用燃油支持提出如下指导意见：

第一章 总则

一、受助对象：是指以下规定的家庭居住在没有电网的地方：

- 少数民族家庭（包括配偶中有一方是少数民族的家庭）；

- 省级人民委员会根据政府总理二〇〇五年七月八日第170/2005/QĐ-TTg号决定规定的贫困标准确定的贫困家庭；

- 政策性家庭是指按照《优抚法》（第26/2005/PL-UBTVQH11号）二〇〇五年六月二十九日颁布；以及二〇〇七年六月二十一日全国人民代表大会常务委员会第35/2007/PL-UBTVQ11号法令修订和补充部分条款的优抚法规定的一等革命伤残军人家庭。

二、支持额度：国家财政按相当于每户每年5升燃油的价格进行货币支持，该价格以支持时的零售价为准。

对于正在享受政府总理二〇〇一年十月三十日第168/2001/QĐ-TTg号决定规定的每年5升燃油货币支持的少数民族家庭，其支持金额将增加到支持政策实施时的燃油零售价与已支持的燃油价格之间的差额。支持政策实施依据为政府总理二〇〇八年三月十八日第289/QĐ-TTg号决定（以下简称第289/QĐ-TTg号决定），燃油支持价格为二〇〇八年一月一日的零售价10200元/升。

村、镇、乡人民委员会（以下简称村一级人民委员会）负责公开相关政策、支持额度及获得支持的家庭名单，依据财政部二〇〇六年六月十九日第54/2006/TT-BTC号通知关于直接向个人和居民提供国家预算支持的公开制度的指引。

每年，村一级人民委员会负责审查并更新获得政策支持的家庭名单，同时将已经通电的家庭从名单中移除。

四、资金来源：中央财政向各省、直辖市提供补助资金。各省、直辖市根据其上缴中央财政的比例，自行安排地方财政资金来实施。

五、年度未使用的资金（包括中央财政补助资金和地方财政安排的资金）可结转至下一年度继续使用，不得用于其他目的。

第二节 预算编制

一、与每年预算编制时间同步，村一级人民委员会负责编制获得政策支持的家庭名单，并将本地区实施政策所需经费预算提交县财政局汇总入县级预算。

二、根据各村上报的对象名单和经费预算，县财政局会同相关单位（人大常委会办公室、政府办公室、劳动和社会事务局）审核各村的受助对象，并编制全县实施政策所需经费预算，汇总入县级年度支出预算报告，提交县人民委员会报送省财政厅汇总入地方预算。

省财政厅会同相关部门编制全省实施政策所需经费预算，汇总入地方年度支出预算报告，提交省人民委员会报送财政部，连同地方年度支出预算报告，依照《国家预算法》的指引。

财政部牵头会同相关部门汇总各地实施政策所需经费预算，报政府呈交国会审议，连同国家年度预算。

对于二〇〇八年：省级人民委员会负责编制二〇〇八年实施政策所需经费预算，报送财政部、民族事务委员会、劳动和社会事务部，汇总呈报总理决定各地支持额度，依据本通知第一部分第四条。

第三节 管理、发放、支付、决算

一、根据总理分配的支持经费预算和地方财政必须保障的部分（如有），省财政厅牵头，会同相关单位（劳动和社会事务厅、民族事务委员会等）编制各县级实施政策所需经费分配方案，报请省人民委员会提交省人民代表大会审议通过。根据省人民代表大会批准的燃油支持支出预算，省人民委员会将燃油支持支出预算分配给各县，连同年度预算。

2. 根据省人民政府分配的燃油补助预算，县财政局与相关部门（人民代表大会和人民政府办公室、劳动和社会保障局）合作，制定每个乡的经费分配方案，并向县级人民政府报告，提请县级人民代表大会作出决定。根据县级人民代表大会批准的预算，县级人民政府将预算分配给各乡以实施。

3. 根据县级人民政府分配的燃油补助预算以及辖区内符合政策享受对象的家庭数量，乡级人民政府从国家金库提取预算，直接支付给符合条件的家庭。乡级人民政府提交给国家金库的文件包括：批准的预算、拨款令（暂付款）。在支付资金时，乡级人民政府负责开具支付单和享受政策家庭名单（每户签字确认），作为与国家金库结算的凭证。乡级人民政府应在从国家金库提取预算后不超过两个工作日内完成对享受政策家庭的资金支付。

4. 报告、记账和决算制度：

每季度和每年，省级人民政府汇总农村居民照明用燃油补助的执行情况，报告财政部（详细说明受益对象数量和已拨付资金数额），以便汇总上报国务院总理。

根据第289号国务院总理决定第一条第一款规定的对象，用于照明用燃油补助的资金应计入第4.160章，类别10，第10款，第123目第99子目，并按照《国家预算法》的规定纳入地方预算决算。

第四章 实施细则

本通知自发布之日起十五日后生效。在执行过程中，如遇问题，请反馈至财政部进行审查并作出相应修改，以确保符合规定。/。