通知第37/2011/TT-BKHCN号关于实施政府第97/2010/NĐ-CP号法令中有关工业产权领域行政处罚若干条款的指导意见

通知

关于实施政府令第97号2010年9月21日的若干条款的指导意见

规定在工业产权领域行政处罚的行为

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根据2005年《知识产权法》；2009年《关于修改和补充〈知识产权法〉若干条款的法律》（以下简称《知识产权法》）；

根据2002年《行政处罚法》；2008年《关于修改和补充〈行政处罚法〉若干条款的法律》（以下简称《行政处罚法》）；

根据政府2010年9月21日发布的第97/2010/NĐ-CP号令，规定对工业产权领域的行政违法行为进行处罚（以下简称第97/2010/NĐ-CP号令）；

根据政府2008年12月16日发布的第128/2008/NĐ-CP号令，详细规定并指导实施《行政处罚法》的若干条款（以下简称第128/2008/NĐ-CP号令）；

根据政府2006年9月22日发布的第103/2006/NĐ-CP号令，详细规定并指导实施《知识产权法》中有关工业产权的条款；以及政府2010年12月31日发布的第122/2010/NĐ-CP号令，对第103/2006/NĐ-CP号令进行修改和补充（以下简称第103/2006/NĐ-CP号令修订版）；

根据政府2006年9月22日发布的第105/2006/NĐ-CP号令，详细规定并指导实施《知识产权法》中有关保护知识产权和国家管理知识产权的条款；以及政府2010年12月30日发布的第119/2010/NĐ-CP号令，对第105/2006/NĐ-CP号令进行修改和补充（以下简称第105/2006/NĐ-CP号令修订版）；

根据政府2008年3月14日第28/2008/NĐ-CP号法令，关于科学技术部的职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据相关管理部门的一致意见：信息与通信部、计划与发展部、财政部、卫生部；

科学技术部部长就实施第97/2010/NĐ-CP号令的若干内容作出具体指导，

第一章

总则

第一条 对象和适用范围

一、组织和个人违反第97/2010/NĐ-CP号令第二条规定的，在具备以下条件时将受到行政处罚：

（一）实施了第97/2010/NĐ-CP号令第二章所规定的违法行为；

（二）组织和个人实施的违法行为属于根据《行政处罚法》第六条第一款规定应受行政处罚的对象；

（三）实施违法行为的时间在《行政处罚法》第十条第一、二、三款规定的行政处罚时效内。

二、第97/2010/NĐ-CP号令第二条规定的其他相关组织和个人包括：

（一）提出行政处罚请求的组织和个人；在处理工业产权领域行政违法行为过程中有权利和利益关系的组织和个人；

（二）有权接受和处理行政处罚请求、检查、审计并处理工业产权领域行政违法行为的机关及其工作人员；

（三）负责管理工业产权的国家机关；负责解决工业产权权属争议、处理有关工业产权行政违法行为的申诉和控告的国家机关；

（四）具有执行工业产权鉴定活动职能的组织和个人；从事工业产权代理服务的组织和个人；

（五）国家金库、金融机构、有权实施行政处罚的机关负责收取、上缴、划转因实施行政违法行为而获得的罚款或非法所得；负责执行和强制执行工业产权领域行政处罚决定的机关、组织和个人；负责管理发生违反工业产权法律法规行为的经营活动、广告、印刷、电子信息网络的机关、组织和个人；

（六）在收到有权处理工业产权领域违法行为的机关的结论性文件或行政处罚决定后，相关领域的国家管理机关；

（七）在提供确认违法行为、侵权商品或执行有权处理工业产权领域违法行为的机关的结论性文件、行政处罚决定方面负有责任或享有权利和利益的组织和个人。

国家管理机关作出的行政处罚结论性文件是指关于违法行为的结论性文件，以及有权处理行政处罚的机关基于各方协议记录的处理结果通报文件。

行政处罚决定自签发之日起生效，除非决定中另有规定生效日期，按照《行政处罚法》第五十六条第四款的规定执行。

在有关知识产权保护证书效力争议的情况下，国家管理机关的结论性文件是指知识产权局、科学技术部作出的授予、拒绝授予保护证书的决定；终止或撤销保护证书效力的决定，其效力按法律规定执行。

条2. 处罚形式和补救后果措施

1. 主要处罚形式

a) 警告处罚形式适用于以下情形之一，按照第97/2010/NĐ-CP号议定第3条第a点的规定：

（i）初次轻微违法，即在工业产权领域首次违法，被侵犯的商品数量不超过10个单位产品且总价值低于3000000元，并符合第97/2010/NĐ-CP号议定第3条第4点规定的减轻情节；

（ii）由年满14岁未满16岁的个人实施。

b) 罚款处罚形式适用于不属于警告处罚适用情形的行为，并遵循以下原则：

（i）没有加重或减轻情节的，适用罚款金额范围内的中等罚款额度；

（ii）有减轻情节的，适用低于中等罚款额度至最低罚款额度。一些减轻情节如下：

- 根据第97/2010/NĐ-CP号议定第3条第4点第b项规定，因不知情且无证据知道相关工业产权保护状态而造成的违法行为，是指因被骗或未获相关信息或因他人造成但行为人不知情的情况；

- 违法行政行为人在违法行为发生后采取措施阻止、减少危害或自愿弥补后果并赔偿损失，根据《处理行政违法行为条例》第8条第1点的规定执行，例如：

+ 应权利持有人或有权机关要求停止生产、销售侵权商品；

+ 自愿回收侵权商品，发布更正声明，道歉，并自愿赔偿权利持有人的损失。

（iii）有加重情节的，适用高于中等罚款额度至最高罚款额度。一些加重情节如下：

- 根据《处理行政违法行为条例》第9条第2点和第2008/128/NĐ-CP号议定第6条第2点规定，在同一领域多次违法，具体为：

+ 在之前已违法但未被发现或未受处罚且未超过处罚时效的情况下继续实施违法行为；

+ 在双方已就解决违法行为达成协议并经有权机关记录后继续实施违法行为。

- 继续实施违法行为，尽管有权机关已要求其停止该行为，《处理行政违法行为条例》第9条第8点规定，指行为人未停止违法行为，未采取措施阻止或减少危害，如应有权机关要求停止生产、销售侵权商品。

2. 补充处罚形式

a) 没收和处理违法物品、工具、运输工具的规定在第97/2010/NĐ-CP号议定第3条第2点第a项中，按照第97/2010/NĐ-CP号议定第37条规定的程序和手续执行。

b) 暂停经营活动的规定在第97/2010/NĐ-CP号议定第3条第2点第c项中，仅适用于与违法行为直接相关的经营活动。暂停经营的决定应在行政处罚决定书中注明。有权机关是工商登记机关。

3. 补救后果措施

a) 强制消除违法因素的规定在第97/2010/NĐ-CP号议定第3条第3点第a项中，可以通过一种或多种方式实现，例如：拆除、切割、删除、磨平以从商品、交易文件、招牌、包装、交通工具、服务设施、广告材料上移除违法标志，使其不再具有违法因素。

b) 强制收回域名、更改企业名称的规定在第97/2010/NĐ-CP号议定第3条第3点第a项中，按以下方式进行：

（i）强制收回域名适用于请求处理违法行为的一方和被请求处理违法行为的一方未能达成协议，根据第97/2010/NĐ-CP号议定第29条第2点的规定，且被请求处理违法行为的一方未停止使用或使用违法域名。强制收回域名的决定应在行政处罚决定书中注明。有权机关是越南互联网中心。

（ii）强制更改企业名称适用于被请求处理违法行为的一方未按工商登记机关的要求或有权机关处理工业产权违法行为的决定进行更改企业名称的手续。强制更改企业名称的决定应在行政处罚决定书中注明。有权机关是工商登记机关。

c) 强制重新出口的规定在第97/2010/NĐ-CP号议定第3条第3点第c项中，适用于进口假冒工业产权的商品、原料、材料，这些原料、材料主要用于生产、销售假冒工业产权的商品，在消除商品上的违法因素后。

主要用于生产、销售假冒工业产权商品的进口原料、材料的确定依据第2006/105/NĐ-CP号议定修正案第29条第3点的规定。

有权采取强制重新出口措施的人员包括：省人民委员会主席、海关总局调查反走私局局长、海关总局后续监管局局长、海关局局长。

d) 对于违反的商品、原材料、生产违反商品的生产设备、违法物品和不属于根据第97/2010/NĐ-CP号法令第三条第3款第d点规定必须销毁对象的违法工具，有权机关可以根据商品的性质、特点以及案件的具体情况、条件和环境来决定处理商品的方法，并参考权利主体、要求处理违法行为的人和违法组织或个人的意见和建议。

处理措施可以是允许违法组织或个人在去除违法因素后利用商品和原材料作为其他商品的生产原料；允许违法组织或个人在获得权利主体许可后完善产品并合法流通；允许在权利主体同意的情况下通过拍卖将所得收入用于公共基金、慈善和社会福利；或者根据各方相关方的提议和协商符合第105/2006/NĐ-CP号法令第二十九条第四款的规定采取其他措施。

在无法去除违法因素或去除不彻底阻止违法行为发生，或者不能采取其他处理措施的情况下，有权机关应根据第97/2010/NĐ-CP号法令第三十六条第三款的规定采取强制销毁措施。

违法因素、工具和商品的销毁费用由违法组织或个人承担。如果违法组织或个人无法执行销毁，则有权处罚机关可根据第128/2008/NĐ-CP号法令第十四条的规定使用国家预算资金进行销毁。违法组织或个人有责任向有权处罚机关偿还销毁费用。如果违法组织或个人不自行偿还，则将采取强制执行措施。

根据第97/2010/NĐ-CP号法令第三条第三款第h点的规定，当有合法发票、证明文件或其他材料证明该组织或个人实施了违法行为（附有违法商品的数量和价值）且在监督检查时已销售违法商品时，可采取将非法所得款项收缴国库的措施。

将非法所得款项收缴国库的措施应在行政处罚决定中记录。非法所得款项应按照行政处罚决定缴纳罚款的方式存入国家金库。如果有权处罚机关在国家金库开设临时账户，则上述款项应存入该机关的临时账户。定期，有权处理机关应根据法律规定将款项存入国家金库。

第三条 确定因实施行政违法行为而获得的非法所得金额

1. 非法所得金额是指组织或个人因实施有关工业产权的行政违法行为而获得的资金。

收缴国库的非法所得金额按以下公式确定：

非法所得金额 = 违法商品和服务数量或体积 × 利润。

- 已销售的违法商品数量 = 按本条第二款第a点规定的凭证和文件上记载的违法商品数量 - 监督检查时发现尚未销售的违法商品数量。

已提供的违法服务量按上述确定已销售违法商品数量的公式计算。

- 利润 = 销售价格 - 成本价或进货价。

2. 确定非法所得金额的依据

a) 违法商品和服务的数量或体积根据以下凭证或文件之一确定：会计账簿；纳税申报表；买卖合同；财务发票；销售发票；销售跟踪记录；入库和出库记录；进口文件（如果是进口商品）或其他具有法律效力的文件。

b) 成本价、进货价、销售价格：

(i) 成本价基于生产单位的会计账簿、跟踪记录、入库单、出库单或其他具有法律效力的文件计算。

(ii) 进货价基于买卖合同、货物发票、进口报关单、向有权机关报告的文件或其他相关文件计算。

(iii) 销售价格基于标价、买卖合同上的价格、销售发票上的价格、向有权机关报告的价格或其他相关具有法律效力的文件计算。

c) 如果凭证或文件上没有关于数量或价格的信息，或者没有本条第二款第a、b点所述的凭证或文件，则违法商品和服务的数量或体积、成本价、进货价、销售价格可以根据违法对象的陈述和承诺确定。必要时，有权机关可以采取第二十八条第二、三、六款规定的措施进行检查、核实和收集证据。

第二章

行政处罚的违法行为

节 1

违反管理工业产权活动的行为

条4. 违反与工业产权设立、行使和保护程序有关的行为

利用工业产权设立、行使和保护程序实施侵害国家利益、公共利益，以及其他组织和个人合法权益的行为，指第5条第1款第b点第97/2010/NĐ-CP号法令所规定的是：

1. 故意在没有法律依据的情况下进行注册申请、要求终止或撤销效力，或者在设立、行使和保护工业产权的程序中进行申诉或举报，以阻碍他人的生产、经营活动以及设立、行使和保护工业产权。

2. 故意不真实地或不进行或不完全按照越南或国外的工业产权注册程序操作，导致泄露秘密信息或丧失国内组织和个人设立工业产权的机会，损害国家、地方和企业的利益。

条5. 违反关于标识保护工业产权的规定的行为

1. 第6条第1款第b点第97/2010/NĐ-CP号法令规定的错误标识行为是指使用误导性信息，使人们误以为对象正在受到越南的工业产权保护，尽管该对象未被或尚未被保护，包括该对象虽然已提交申请但尚未获得保护证书或保护证书已被撤销、终止效力或保护期已过的情况，例如：

a) 在商品、商品包装或服务载体上印制误导性标识，使人误以为带有商标的商品或服务受到保护，如：“已注册独占保护商标”，“受保护商标”，“……独占商标”，包括使用®符号（表示已获得商标注册证书）；

b) 在产品、产品包装上印制误导性标识，使人误以为产品受到外观设计专利或发明专利的独占保护，如：“独占外观设计保护产品”，“独占发明专利保护产品”，“……发明专利保护工艺生产的产品”，包括使用“P”或“Patent”及其数字（表示已获得专利——发明专利独占权）；

2. 第6条第1款第b点第97/2010/NĐ-CP号法令规定的错误标识行为是指关于超出保护证书范围的工业产权保护范围的错误标识行为；

3. 第6条第1款第c点第97/2010/NĐ-CP号法令规定的错误标识或未标识根据使用工业产权对象合同生产的货物的行为是指：

a) 错误标识行为是指在产品上标注“根据……工业产权对象使用合同生产”或具有类似含义的文字，无论中文还是外文，但在实际上并未按法律规定转移工业产权对象使用权；

b) 未标识行为是指未在相关产品或服务载体上标注转移工业产权对象使用权的信息，如果产品或服务是根据使用工业产权对象合同执行且法律规定必须标注。

条 6. 违反规定的行为关于代理工业产权

1. 行为“同时代表相互争议工业产权权利的各方”规定在第7条第2款第a点第97/2010/NĐ-CP号法令中，理解为：

a) 同时作为请求处理方和被请求处理侵犯工业产权行为方在同一案件中的代理人；

b) 在进行反对、要求撤销或终止保护证书效力、处理侵权行为程序时，同时也是申请人或保护证书持有人进行与建立、行使和保护工业产权有关程序的代理人。

2. 故意阻碍建立、行使和保护工业产权正常进程，造成权利人及相关利益人损失的行为规定在第7条第2款第i点第97/2010/NĐ-CP号法令中，理解为：

a) 故意拖延提交工业产权注册申请、处理侵权请求及其它文件、档案，在建立、行使和保护所代表方的工业产权过程中，没有正当理由；

b) 提供不准确的信息关于保护证书、工业产权注册申请、处理侵权请求及其他文件、档案的状态，影响保护证书持有人的合法权利和利益；

c) 缺乏依据地提交申诉书或拒绝颁发保护证书，旨在延缓主管机关的处理进程，给权利人及相关利益人造成物质和精神损失。

3. 代理工业产权严重违规行为，在执业期间损害国家或社会利益，规定在第7条第4款第b点第97/2010/NĐ-CP号法令中，理解为：

a) 代表非权利主体或未经权利主体许可注册知名商标、广泛使用的商标或未获授权管理地理标志的组织和个人向国外注册越南地理标志；未经有权机关许可向国外注册保密发明；

b) 泄露未经许可公布的资料信息，属于国家机密或相关方商业秘密的信息，在执行代理工业产权服务过程中得知。

条 7. 违反规定的行为关于鉴定工业产权

1. 在进行鉴定过程中泄露获得的保密信息，未经相关方许可的行为规定在第8条第2款第b点第97/2010/NĐ-CP号法令中，理解为：

a) 泄露由有权机关委托鉴定、请求鉴定工业产权的人提供的与正在解决的案件相关的保密信息、文件；

b) 泄露未经许可公布的资料信息，属于国家机密或商业秘密的信息，由有权机关、请求鉴定的人提供用于鉴定。

2. 利用鉴定身份和鉴定活动谋取私利的行为规定在第8条第3款第a点第97/2010/NĐ-CP号法令中，理解为利用鉴定机构、鉴定人员的身份或参与鉴定活动，对相关对象施加影响，以获取不当利益。

3. 故意作出虚假鉴定结论的行为规定在第8条第3款第b点第97/2010/NĐ-CP号法令中，理解为故意作出与所提供用于鉴定的信息、文件不符的不客观鉴定结论。

节

侵犯工业产权的行为

第8条。侵犯工业产权的行为由第10、11和12条的第97/2010/NĐ-CP法令规定。

1. 当具备第105/2006/NĐ-CP（修正）法令第5条规定的条件时，一个行为被认定为侵犯工业产权的行为，该行为由第97/2010/NĐ-CP法令第10、11和12条所规定。

2. 证明工业产权主体资格和权利人要求处理侵权的权利的证据根据第105/2006/NĐ-CP（修正）法令第24条和第97/2010/NĐ-CP法令第24条的规定确定。证明工业产权主体资格的证据具体如下：

a) 证明商标所有人的证据是能够证明首次合法使用商标在商业领域和区域中的文件和实物，这些领域和区域符合《知识产权法》第76、77和78条规定的保护条件；

b) 证明商业秘密所有人的证据是能够证明组织或个人合法持有并已采取措施保护信息作为商业秘密的文件，《知识产权法》第84和85条对此有规定；

c) 如果使用对象的合同未在国家知识产权局登记，但其内容符合《知识产权法》第141至144条的规定，则该合同被视为合法使用的有效文件，用于证明使用对象的合法使用权；

d) 在使用对象的合同、使用标志的规章、地理标志使用许可没有约定或规定限制侵权处理请求权的情况下，该人可以按照第97/2010/NĐ-CP法令的规定进行侵权处理请求程序，前提是权利所有人没有反对该程序的书面文件。

除根据第105/2006/NĐ-CP（修正）法令第24条规定提交的证明主体资格的文件和证据外，权利主体还可以提交证明主体资格的文件副本，并出示原件以供核对。

3. 确定工业产权保护范围，作为确定侵犯工业产权行为的基础，应按照第103/2006/NĐ-CP（修正）法令第16条和第105/2006/NĐ-CP（修正）法令第6条的规定执行。

确定侵犯工业产权的因素应按照第105/2006/NĐ-CP（修正）法令第8、9、10、11、12和13条的规定执行。

4. 确定侵犯专利权因素时应注意以下几点：

a) 被审查的产品/产品部件/工艺如果在发明专利/实用新型专利的一个点（独立或从属）中与受保护的产品/产品部件/工艺相同或等同，则视为相同或等同，如果所有技术特征都出现在被审查的产品/产品部件/工艺中，形式上相同或等同，其中：

（i）两个技术特征被视为相同，如果它们具有相同的本质、用途、实现方式以及与其他特征的关系，如在申请书中所述；

（ii）两个技术特征被视为等同，如果它们具有相似的本质或可互换，且其实现基本用途的方式相同。

b) 如果被审查的产品/产品部件/工艺不包含申请书中某一点的所有基本技术特征，则该产品/产品部件/工艺被视为与该点保护的产品/产品部件/工艺不同或不等同。

5. 确定侵犯外观设计权因素时应注意以下几点：

a) 如果被审查的产品/产品部分包含所有基本设计特征的集合，与受保护的外观设计相同，则视为外观设计的复制品；

b) 如果被审查的产品/产品部分包含几乎所有的基本设计特征的集合，仅在难以识别和记忆的设计特征方面有所不同，则视为外观设计的基本复制品；

c) 如果一个产品的整体设计特征被视为至少一个受保护外观设计系列产品的复制品或基本复制品，则也视为侵犯该外观设计权；

d) 受保护的外观设计的基本设计特征是指易于识别和记忆的设计特征，用于区分这种外观设计与其他外观设计的整体。基本设计特征的集合可能是形状、线条、形状之间的关系以及颜色特征，基于照片/图纸和外观设计说明随附的外观设计专利证书确定。

6. 确定侵犯商标权因素时应注意以下几点：

a) 评估标志与受保护商标混淆可能性的依据包括：

（i）商标及其组成部分的总体保护范围；标志与商标整体及商标中可能区分的部分（特别是对消费者影响强烈的部分）的相似程度；

（ii）商品和服务的功能、用途、构成成分；商品和服务的购买、分销、选择和使用习惯；商品和服务展示、分销、推广、销售的条件、方式和地点；

(iii) 商品消费者的特征；消费者在选择和购买商品、服务时的注意程度；

(iv) 其他标准，如：同类商品上使用和保护类似商标的实际情况；其他因素对商品、服务之间关系联想的影响；

(v) 可能导致消费者混淆的证据可以用来支持评估使用标志造成混淆的可能性，但不是确定使用标志造成混淆结论的必要条件。

b) 确定侵犯商标权行为时应注意以下几点：

(i) 使用与商标相同的标志用于与商标注册证书或国际注册证书中确定的商品和服务相同，并且该商标已在越南获得保护或在世界知识产权组织的国际商标公告中公布，则无需考虑该标志是否会导致消费者对带有商标的商品和服务产生混淆；

(ii) 使用与商标相同的标志用于类似或相关商品和服务；使用与商标相似的标志用于相同、类似或相关的商品和服务，这些商品和服务属于商标注册证书或国际注册证书中确定的范围，并且该商标已在越南获得保护或在世界知识产权组织的国际商标公告中公布，则需要考虑该标志是否会导致消费者对带有商标的商品和服务产生混淆；

c) 确定侵犯驰名商标权行为时应注意以下几点：

(i) 使用与驰名商标相同或相似的标志，或者以翻译或音译形式使用驰名商标作为任何商品和服务的标志，即使这些商品和服务不属于驰名商标所涵盖的商品和服务类别，也需要评估该标志是否可能导致消费者对商品和服务来源或使用者与驰名商标所有者之间的关系产生混淆；

(ii) 根据本条第c款第(i)项的规定，如果使用与驰名商标相同或相似的标志不会导致消费者对商品和服务来源产生混淆，但会误导消费者认为使用者与驰名商标所有者之间存在某种关系，则也视为侵犯工业产权的行为；

(iii) 当提交处理侵犯驰名商标的申请时，权利主体必须提供证明该商标已在中国境内著名的证据，依据《中华人民共和国知识产权法》第七十五条规定的标准，无论该商标是否已在越南注册；

(iv) 在决定进行侵权处理程序之前，有权处理侵权的机关应根据《中华人民共和国知识产权法》第七十五条规定的标准审查并评估一个商标是否被认为在中国境内著名。有权处罚的机关可以与国家知识产权局交换专业意见，并征求咨询委员会的意见。

如果商标在中国境内通过民事诉讼程序或由国家知识产权局作出认定为著名的决定，则处理侵权的机关可以根据相关文件审查该商标是否被认定为中国境内的著名商标，前提是上述机关在提出侵权处理请求时对该商标的认定仍然有效。

7. 确定侵犯商号权因素时应注意以下几点：

a) 审查侵犯商号权的因素的依据是基于合法使用商号的证据确定的商号保护范围，其中确定了经营主体、经营场所、经营活动和使用商号的产品、服务，具体如下：

(i) 商号在经营区域内使用的证据（例如：在有客户、合作伙伴的地方或通过广告、营销、分销等方式获得知名度），并在合法经营领域内使用（记录在营业执照、投资许可证、符合条件行业的经营许可、税务登记号、已向有权机关登记的公司章程或其他具有法律效力的文件中）；

(ii) 使用时间和过程：商号已经并且正在通过商品、服务和经营活动被客户和合作伙伴知晓（例如：商号正在商品上、买卖合同、订单、交易文件、广告材料、海关申报单、税收凭证和其他交易文件中使用）。

b) 营业执照、投资许可证、经营许可、税务登记号、公司章程被视为证明商号下合法经营活动的证据。上述文件中的企业名称仅在有实际证据证明该企业名称在合法经营活动中使用并符合《中华人民共和国知识产权法》第七十六条、第七十七条和第七十八条规定的保护条件时才被视为商号。

c) 当使用商标、外观设计、著作权、商号、地理标志引起冲突并产生争议时，处理方式遵循《中华人民共和国知识产权法》第六条、《国务院关于修改〈中华人民共和国商标法实施条例〉的决定》第十七条、《国务院关于修改〈中华人民共和国专利法实施细则〉的决定》第二十九条的规定，并按照以下具体指导进行：

(i) 根据证明权利产生和确立时间的文件和证据，遵循“先产生、先确立的权利优先受保护”的原则。

各方均有证据证明其权利合法产生并设立的，在保护范围和期限内行使各自的权利，且行使权利不得侵犯国家利益、公共利益以及组织和个人的合法权益，也不得违反相关法律法规的规定；

|||(ii) 根据保护证书、认证书、有权机关出具的确认文件及相关资料，以及各方之间合法订立的合同或协议内容，确定同时受不同知识产权对象保护的对象的保护范围；

|||(iii) 对于在地理标志或相应的地名商标获得保护之前已经使用地名商标或地理标志的情况，如果这些对象均符合法律规定的要求，则真实使用上述对象的行为不被视为根据《知识产权法》第125条第2款第g项和第h项规定的行为；

|||d) 如果同时使用本条款c项所述对象影响第三方、消费者和社会的利益，并有要求处理侵权行为，则有权机关处理侵权行为时要求相关方进行协商，并按照《国务院令第97号》第二十九条第二款规定的程序以书面形式记录各方关于使用这些对象的条件和方式。对于继续实施被视为侵犯他人工业产权的行为而未参与协商或未遵守已记录的协商结果的一方，将根据《国务院令第97号》的规定予以处罚；

|||8. 确定侵犯地理标志权行为时应注意的事项：

|||a) 评估标识与地理标志混淆的可能性可以类似地适用于评估标识与受保护商标混淆的可能性的方式；

|||b) 违规产品可能包括：

|||(i) 在受保护地理标志所在地区生产的同类产品，但其标识与受保护的地理标志相同，且不符合该地理标志特有的质量条件；

|||(ii) 其标识与受保护的地理标志相同或相似，但不在受保护地理标志所在地区生产的产品，即使该产品具有相应质量、生产工艺和管理标准；

|||(iii) 在受保护地理标志所在地区生产的同类产品，符合该地理标志特有的质量条件，但生产该产品的组织或个人未经管理该地理标志的机构许可使用该地理标志；

|||(iv) 类似产品，其标识与受保护的地理标志相同或相似，旨在利用地理标志的声誉和/或误导消费者对该产品的地理来源的理解，无论该产品是否在受保护的地理标志所在地区生产；

|||9. 确定《国务院令第97号》第十一条第一款、第十二条第十款、第十四条第七款规定的侵犯工业产权行为时应注意的事项：

|||a) 组织或个人在生产过程中实施将违规标识附着到产品上的行为，有权机关应按生产行为处理；

|||b) 组织或个人未实施生产行为，仅实施将违规标识附着到产品上或产品包装上的行为，有权机关应按附着违规标识的行为处理；

|||10. 处理出口或过境中侵犯工业产权行为时应注意的事项：

|||有权机关在出口或过境货物侵犯工业产权的情况下，如确凿证据表明货物出口或过境申报与实际情况不符且意图将货物引入国内市场，则应处理该违规行为；

|||11. 组织或个人重新使用、修理、再制造带有商标、商号或地理标志的产品或产品包装，以创建新产品，如果这种使用导致消费者对产品的商业来源、经营者、经营活动或产品特性产生混淆，则也视为侵犯工业产权或不公平竞争行为，具体依据相关规定；

|||本款规定不适用于在产品或产品包装上明确标注为重新使用、修理或再制造，并已去除可能导致消费者对产品商业来源、经营者、经营活动或产品特性产生混淆的标识的情况。

条 9. 违反第13条第97/2010/NĐ-CP号法令规定的行为

1. 违反第13条第97/2010/NĐ-CP号法令规定的行为适用于组织和个人发现伪造的标签、标识或带有地理标志的产品标记尚未贴附在产品上，但有足够的证据表明这些标签、标识或产品标记将被贴附在产品上并投放市场（例如通过买卖合同、印刷合同、向有权机关提交的文件、带有标签、标识或侵权产品的包装样品、储存、运输或销售的样品）。

2. 第13条第97/2010/NĐ-CP号法令规定的标签、标识或其他物品是指制造商、分销商、进口商用于贴附在产品上的各种标签，包括质量检查标签；商品标识；贴纸；产品包装；可以分离但不能独立流通且印有假冒商标或地理标志的产品部件。

条 10. 平行进口

1. 根据第28条第2款第97/2010/NĐ-CP号法令的规定，平行进口是指组织和个人从知识产权权利人或已获得使用许可的组织和个人处进口产品，包括强制许可，尽管未经知识产权权利人的同意，该产品已在国外市场上出售。

2. 实施平行进口行为的组织和个人不受到行政处罚。一些平行进口行为的例子：

a) 公司A是产品X的发明专利权人在越南享有保护。公司A授权其在越南的代理公司B独家进口和分销产品X。公司C从国外购买并进口产品X到越南，尽管未得到公司A和公司B的同意。

b) 公司A是产品G的外观设计专利权人在越南享有保护。公司A授权公司B在越南生产带有外观设计Y的产品G，并同时授权公司C在其他国家生产带有外观设计Y的产品G。公司D从国外购买并进口由公司C生产的带有外观设计Y的产品G到越南，尽管未得到公司A、公司B和公司C的同意。

c) 公司A是在国外享有产品T的商标权。公司A在越南成立分公司B，并同意公司B申请注册并作为商标Z的权利人。公司C从国外购买并进口由公司A生产的带有商标Z的产品T到越南，尽管未得到公司A和公司B的同意。

条 11. 在第14条第97/2010/NĐ-CP号法令中规定的涉及工业产权领域的不正当竞争行为

1. 使用误导性商业标识的行为

a) 要求处理使用误导性商业标识行为的一方是已经在越南广泛、稳定地合法经营并在消费者中享有良好声誉的企业经营者，他们已经使用了《知识产权法》第130条第2款规定的商业标识。

b) 《知识产权法》第130条第2款规定的商业标识包括工业产权对象（商标、商号、地理标志）和其他以下对象：

（i）“商品标识”是指写、印、画在商品、商品包装或附着在商品、商品包装上的其他材料上的文字、图形、图像，以显示商品的基本内容，使消费者能够识别、选择、消费和使用商品；供生产商和销售商宣传其商品；供有关机构进行检查和监督；

（ii）“企业口号”是指出现在企业名称或企业产品商标旁边的词语组，强调企业的经营目的或标准，或产品面向的目标客户群体。

例如：Bitis：“呵护越南的脚步”

中原咖啡：“激发创新”；

（iii）“企业标志”是指独特设计并被视为企业象征，在企业经营活动中使用的符号、文字、图形、形状；

（iv）“商品包装设计”是指商品包装的设计和装饰，包括形状、线条、图形、文字、数字、颜色、布局、颜色搭配、元素组合等，形成独特的印象或特征。

c) 误导性商业标识包含与要求处理不正当竞争行为的一方所使用的相应商业标识相似或相同的标志（构成要素、展示方式、要素组合、颜色、对消费者的总体印象），用于误导消费者关于经营者的身份、经营活动、商品和服务的贸易来源、地理来源、生产方式、性能、质量、数量或其他特征，或者关于商品和服务提供的条件。

使用上述标识的目的在于误导消费者关于经营者的身份、经营活动、商品和服务的贸易来源、地理来源、生产方式、性能、质量、数量或其他特征，或者关于商品和服务提供的条件。

d) 要求处理使用误导性商业标识的不正当竞争行为的一方必须提供证据证明：

(i) 经营主体已经广泛、稳定地使用商业标识，并且该商业标识为越南许多消费者所熟知，可能包括：广告、营销、展览展示的信息；销售收益；售出产品的数量；分销系统、合资企业、关联企业；投资规模；政府机构、大众媒体的评价、消费者的评选以及其他体现经营主体与商业标识在越南经营活动中的信誉的信息；

(ii) 被要求处理的一方在其商品、商品包装、经营工具、服务工具、广告工具上使用了造成混淆的商业标识；

(iii) 虽然权利主体已要求停止使用或更改该商业标识，但被要求处理的一方仍继续使用造成混淆的商业标识；

2. 注册并占有域名使用权的行为

(a) 对于注册并占有域名使用权或使用域名的行为，拥有商标、地理标志、商号的权利主体，在其合法经营活动中广泛、稳定地使用这些对象，并且在相关领域内享有信誉和知名度，可以要求处理。这些对象包括在越南使用的商标、地理标志、商号及其产品和服务；

(b) 在越南，除通过拍卖或选拔方式获得的域名外，注册并占有域名使用权或使用域名的行为被视为不正当竞争行为，具体情形如下：

(i) 使用包含与受保护且正在使用的商标、商号或地理标志相似部分的“.vn”国家顶级域名，用于在电子网站上宣传、介绍、推销或销售与其相同、类似或相关的商品和服务，导致混淆并对商标、商号或地理标志的所有者造成声誉或物质损害；

(ii) 注册并占有包含与在越南享有信誉和知名度的商标、商号或地理标志相同部分的“.vn”国家顶级域名，超过一年未将该域名用于具体活动，并有证据证明组织或个人仅为了出售获利或阻止受保护的商标、商号或地理标志的所有者注册域名而进行注册；

(c) 要求处理注册并占有域名使用权或使用域名的行为，被视为不正当竞争行为的主体必须提供以下证据：

(i) 权利主体已经在其合法经营活动中广泛、稳定地使用商标、地理标志、商号，并且这些商标、地理标志、商号的产品和服务在越南享有信誉和知名度（可能包括广告、营销、展览展示的信息；销售收益；售出产品的数量；分销系统、合资企业、关联企业；投资规模；政府机构、大众媒体的评价、消费者的评选以及其他体现经营主体与商标、地理标志、商号的产品和服务信誉的信息）；

(ii) 被要求处理的一方已在互联网上使用域名进行宣传、介绍、推销或销售与其相同、类似或相关的商品和服务，对受保护的商标、商号或地理标志的所有者造成声誉或物质损害；

虽然商标、商号或地理标志的所有者已提出合理条件并与之协商，但被要求处理的一方仍然通过域名继续使用造成混淆的商标、商号或地理标志；

(iii) 被要求处理的一方已注册但超过一年仍未将包含与广泛使用且享有信誉和知名度的商标、商号或地理标志相同部分的域名投入实际使用，并有证据证明被要求处理的一方仅为了出售获利或阻止受保护的商标、商号或地理标志的所有者注册域名而进行注册，尽管权利主体已提出合理条件并与之协商；

(iv) 被要求处理的一方对受保护的商标、地理标志或商号没有合法的权利和利益；

第三章

违规投诉及处理程序

条12. 申请和随附的证据要求处理违法行为

1. 要求处理违法行为的申请必须符合第97/2010/NĐ-CP法令第二十六条的规定。

2. 对于随附的文件和证据：

a) 复印件的证书、保护性文凭、证明书和其他被视为有效的文件，如果权利主体出示原件进行核对或由有权机关认证的复印件或由颁发原件的机关确认的复印件。受理人员在已与原件核对的复印件上签字确认，并不需要公证机关或颁发证书、文凭、证明书的机关的确认。如果复印件有多页，则权利主体必须在每一页上签名或盖骑缝章（如有）。

b) 权利主体提供的关于收入、信誉、广告、广泛使用的证据、其他国家的证书、保护性文凭的副本等解释文件，在有责任承担解释内容和信息法律责任的承诺以及权利主体或其合法代表的签名确认和盖章（如有）的情况下被视为有效。如果解释文件有多页，则权利主体必须在每一页上签名或盖骑缝章（如有）。

这些规定也适用于被要求处理方提供的文件。

条13. 提交要求处理违法行为的申请

1. 在一份要求处理违法行为的申请中，权利主体可以要求处理：

a) 一个或多个由同一组织或个人实施的涉及一个或多个工业产权对象的违法行为；

b) 一个或多个由多个组织或个人实施的涉及一个工业产权对象的违法行为；

c) 如果权利主体在同一地区提交要求处理一个或多个组织或个人实施的违法行为的申请，则权利主体只需向该地区的有权处理机关提交一份申请；

d) 如果权利主体在不同地区提交要求处理一个或多个组织或个人实施的违法行为的申请，则权利主体可以向每个地区的有权处理机关提交申请，或者向中央有权处理机关提交一份申请，以处理这些地区的违法行为。

2. 如果多个不同的机关都有权处理同一个违法行为，权利主体可以选择其中一个机关提交申请。

例如：科学技术部监察局、信息和通信部监察局、竞争管理局都有权处理与域名相关的不正当竞争行为。权利主体可以选择通过行政程序根据第97/2010/NĐ-CP法令的规定向上述三个机关之一提交申请，以处理与域名相关的不正当竞争行为。

3. 如果权利主体同时向多个有权处理机关提交处理同一违法行为的申请，则首先受理的机关将有权解决。

a) 在受理案件之前，如果接收申请的机关得知其他有权处罚机关或法院已经受理了该案件的信息，则接收申请的机关应发出拒绝受理的通知。

b) 在受理案件后但尚未进行调查、检查和处理违法行为之前，如果受理申请的机关得知其他有权处理机关已经进行了调查、检查和处理违法行为或法院正在受理该案件的信息，则受理申请的机关应发出拒绝进行处理违法行为程序的通知。

c) 在进行调查、检查之后，如果处理违法行为的机关得知其他机关已经进行了调查、检查的信息，则处理违法行为的机关应要求相关机关配合处理并统一由一个机关进行处罚程序。如果其他机关已经处理了违法行为，但在调查、检查时仍然发现组织或个人仍在实施该违法行为，则处理违法行为的机关应以再犯为加重情节进行处理。

d) 在处理违法行为的过程中，如果发现犯罪迹象，则处理违法行为的机关应将案件移交给发生违法行为所在地的有权侦查机关。

条14. 授权请求处理违法行为

授权请求处理违法行为的文件在随同请求处理违法行为的申请书提交时，必须符合第97/2010/NĐ-CP法令第二十五条规定的条件，并注意以下几种情况：

1. 当授权文件原件包括授权执行处理违法行为、保护和实施工业产权程序的内容，并已在之前的文件中提交给同一处理违法行为机关，则权利主体提交该授权文件的副本并指明该授权文件的原件。

2. 当授权文件原件包括授权执行处理违法行为、保护和实施工业产权的内容，并已提交给国家知识产权局或其他有权机关，则权利主体提交经保存该授权文件原件的机关确认的副本。

条15. 审查请求处理违法行为的申请

1. 当请求处理违法行为的申请已经具备假冒工业品标识商品、侵犯商标、地理标志、外观设计商品的证据时，有权机关应与权利主体合作进行调查、检查和按照第97/2010/NĐ-CP法令第二十七条第2款第d项的规定处理违法行为。

2. 当请求处理违法行为的申请尚未具备假冒工业品标识商品、侵犯商标、地理标志、外观设计商品的证据；涉及发明专利、布图设计、商号、商业秘密的请求处理违法行为的申请；涉及不正当竞争行为的请求处理违法行为的申请时，有权机关可以要求各方在自通知规定之日起十日内提供信息、证据和解释。如有正当理由，可书面请求延长答复时间，但不得超过自首次通知规定之日起三十日，按照第97/2010/NĐ-CP法令第二十七条第2款第c项和第三十七条第3款第a项的规定。

a) 当各方根据有权机关的要求提供了意见解释，但在案件中出现了新的情节或证据时，有权机关可以根据第97/2010/NĐ-CP法令第二十八条第6款的规定，在上述规定的时间内要求各方进一步解释、反驳解释并提供补充证据。

各方可以向有权处理违法行为的机关提供国家工业产权管理机关的专业意见文件、工业产权鉴定结论、争议解决决定、相关或类似违法行为处理决定以及其它文件和证据，以证明其请求、论点和解释，并澄清案件的情节；

b) 当各方提供的解释未能澄清案件的情节，并且一方或多方提出要求时，有权机关可以组织直接与各方会面。会议记录记载各方的意见被视为解决案件的证据；

c) 当各方达成符合知识产权法律规定且不影响第三方、消费者和社会利益的解决方案时，有权机关将记录该协议并按照第97/2010/NĐ-CP法令第二十九条第2款和第三十条第2款第c项的规定发出停止处理案件的通知。

条16. 提供处理违法行为的信息

1. 根据第28条第5款第97/2010/NĐ-CP号法令的规定，当工业产权权利主体或解决争议、处罚违法行为的有权机关提出要求时，有权处理违法行为的机关应提供与处理违法行为内容相关的笔录副本、资料、样品、照片等，条件是提供这些信息和资料不会影响案件处理效果且不属于法律规定保密的情形。

2. 根据第26条第97/2010/NĐ-CP号法令的规定，当收到要求处理违法行为的申请时，有权处罚的机关应按照第33条第4款第97/2010/NĐ-CP号法令规定的程序向要求处理违法行为的组织和个人发送结论书、处罚决定、拒绝或暂停处理违法行为的通知。

条17. 处理涉及企业名称的违法行为的合作

1. 当收到要求处理侵犯工业产权行为（包括商标、地理标志、商号）或涉及企业名称的不正当竞争行为的申请时，有权处理违法行为的机关可以要求被要求处理的一方根据第27条第3款第a项第97/2010/NĐ-CP号法令的规定提供信息、资料、证据说明，或者进行检查、调查、核实、收集证据。基于审查相关资料和证据，有权处理违法行为的机关可以作出以下一种文书：

a) 关于使用企业名称构成侵犯工业产权行为的结论文书中，评估并确定该企业名称是否包含侵犯受保护的商标、地理标志、商号的因素；该企业名称在商品、经营手段、服务手段、招牌、交易文件中使用是否被视为侵犯工业产权或不正当竞争行为；

b) 根据职权作出行政处罚决定，其中采取补救措施为强制违法企业更名。

2. 根据本条第1款第a项规定，当有权处理违法行为的机关作出关于使用企业名称构成违法行为的结论文书时，有权处理违法行为的机关应在收到结论文书之日起十五日内将该文书发送给权利主体、侵权方，并为各方自行协商、谈判创造条件：

a) 如果各方达成协议并提出符合第29条第2款第97/2010/NĐ-CP号法令规定的解决方案，不影响第三方、消费者和社会的利益，则有权处理机关应发出记录该协议的文书并停止处理案件；

b) 如果各方未能在规定期限内达成协议，则要求处理违法行为的一方应根据本条第1款第a项规定，连同申请书一起提交给工商登记机关，要求侵犯工业产权的企业按照第43/2010/NĐ-CP号政府法令第17条的规定更改企业名称；

c) 如果违法企业未按本款第a项规定办理更名手续，则工商登记机关应通知有权处理违法行为的机关进行检查、调查并依法处理。

3. 根据本条第1款第b项规定，当有权处理违法行为的机关作出行政处罚决定时：

a) 有权处理违法行为的机关应将行政处罚决定发送给相关各方和工商登记机关，要求违法企业按照第43/2010/NĐ-CP号政府法令第17条的规定更改企业名称；

b) 如果违法企业未按本款第a项规定办理更名手续，则工商登记机关应根据行政处罚决定，在国家企业登记门户网站上公布有关违反工业产权规定的企业处罚信息。

条18. 域名相关违法行为的配合处理

1. 当收到要求处理与域名相关的不正当竞争行为的申请时，有权处理违法行为的机关可以要求被要求处理的一方提供信息、文件和证据，按照第27条第3款第a项的规定进行解释说明，或者进行检查、调查、核实并收集证据。基于审查文件和证据的结果，有权处理违法行为的机关可以作出以下一种文书：

a) 关于域名与他人受保护的商标或商号混淆相似或与自己无权使用的地理标志相混淆的结论；以及注册或使用该域名是否被视为工业产权领域的不正当竞争行为的结论；

b) 根据其权限作出行政处罚决定，其中包含强制收回违法域名的补救措施。

2. 如果有权处理违法行为的机关根据本条第1款的规定作出关于违法域名的结论文书，则有权处理机关应当将该结论文书发送给权利主体、违法行为人，并为各方在自收到结论文书之日起三十日内自行协商、谈判创造条件。

a) 如果各方达成协议并提出符合《97/2010/NĐ-CP法令》第29条第2款规定的解决办法，且不影响第三方、消费者和社会的利益，则有权处理机关应作出记录该协议的通知文书并停止处理案件；

b) 如果各方未能在规定期限内达成协议，则有权处理违法行为的机关应进行检查、调查并处理违法行为。

3. 如果有权处理违法行为的机关作出包含“强制收回违法域名”的行政处罚决定，则自行政处罚决定或竞争案件处理决定生效之日起一年后，如果义务履行方未自愿执行，有权处理违法行为的机关应向越南互联网中心提交收回域名的请求文书。域名收回程序和手续应按照有关信息技术、电信、互联网管理和使用互联网资源的规定执行。

条19. 影响健康、环境和社会安全的产品、货物相关违法行为的配合处理

1. 当收到要求处理或发现违反工业产权规定，涉及影响健康、环境和社会安全的产品、货物的申请时，有权处理违法行为的机关可以要求被要求处理的一方提供信息、文件和证据，按照《97/2010/NĐ-CP法令》第27条第3款第a项的规定进行解释说明，或者与权利主体合作进行检查、调查、核实并收集证据。基于审查文件和证据的结果，有权处理违法行为的机关可以作出以下一种文书：

a) 关于侵犯工业产权的结论；

b) 根据其权限作出的行政处罚决定。

2. 如果有权处理违法行为的机关根据本条第1款的规定作出关于侵犯工业产权的结论文书，则有权处理机关应当将该结论文书发送给权利主体和违法行为人，并为各方在自收到结论文书之日起三十日内自行协商、谈判创造条件。

a) 如果各方达成协议并提出符合《97/2010/NĐ-CP法令》第29条第2款规定的解决办法，且不影响第三方、消费者和社会的利益，则有权处理违法行为的机关应作出记录该协议的通知文书并停止处理案件；

b) 如果各方未能在规定期限内达成协议，则有权处理违法行为的机关应进行检查、调查并处理违法行为。

3. 有权处理违法行为的机关应将违法行为结论文书、记录各方协议的通知文书或行政处罚决定发送给相关行业主管部门，以便配合处理拒绝发放、延长或暂停产品流通许可的行为，按照法律规定进行审查。

条 20. 处理存在争议的案件

1. 根据第97/2010/NĐ-CP号法令第二十九条第一款规定发生争议时，受理案件的有权机关可以要求国家管理机关对工业产权权利的法律状态进行澄清，具体如下：

a) 关于争议、申诉和控告对象的权利归属、使用权、权利转让的信息；

b) 工业产权相关权利保护范围；不视为侵犯工业产权情形的规定适用范围和条件；

c) 终止或撤销相关工业产权保护证书效力的可能性；变更相关工业产权保护范围的可能性。

2. 根据第97/2010/NĐ-CP号法令第三十条第二款规定，在发生争议时暂停处理违法行为：

a) 在以下情况下，有权机关可以在受理违法行为处理请求后考虑暂停处理：

(i) 收到有权机关在确认程序中受理撤销、终止保护证书效力、关于保护范围的申诉、与违法行为处理请求对象有关的侵权案件受理决定、或者与违法行为处理请求对象有关的工业产权争议申诉的通知文书；或者

(ii) 发现案件内容涉及各方之间关于使用工业产权对象的合同争议。

b) 暂停处理案件的通知必须明确依据、理由、暂停处理的时间、各方的权利义务，并发送给违法行为处理请求方、被要求处理违法行为方以及有权解决争议、申诉的机关。

3. 有权机关根据第97/2010/NĐ-CP号法令第二十九条第一款规定要求权利主体解释并承诺，并基于以下依据考虑处理：

a) 被要求处理违法行为的一方已提交撤销、终止保护证书效力的申请但尚未被有权机关受理；

b) 被要求处理违法行为的一方已在设立工业产权机关提交了违法行为处理请求中所涉对象的保护申请，但尚未收到颁发保护证书的决定；

c) 请求处理违法行为的一方要求继续处理并根据第97/2010/NĐ-CP号法令第三十五条第二款规定承担赔偿责任，当行政违法处罚决定被有权机关的争议解决决定修改、撤销或停止效力时。

4. 拒绝处理违法行为

在发布受理违法行为处理请求通知书之前，如果违法行为处理机关收到本条第二款a项所述有权机关的受理通知书，则违法行为处理机关应根据第97/2010/NĐ-CP号法令第三十条第一款a项规定发布拒绝处理违法行为的通知书。

条 21. 收缴罚款及管理、使用罚款收入

罚款收缴；罚款收入的管理和使用；在工业产权领域内违反行政行为的罚款收据的开具，按照政府2005年10月6日发布的第124/2005/NĐ-CP号法令关于罚款收据、罚款收入的管理和使用的规定执行，以及财政部2006年5月31日发布的第47/2006/TT-BTC号通知关于上述第124/2005/NĐ-CP号法令规定的若干规定指引。

条22. 主体权利在监督检查、核查和处理违法行为中的支持责任

1. 要求处理违法行为的主体权利可以提出合作支持技术内容，包括信息、文件、交通工具、技术设备和资金，以支持有权机关进行调查、核实、收集证据、处理涉案物品和违法工具，按照第27条第2款第d项、第36条第5款和第37条第3款的规定执行。

2. 在工业产权领域中，根据本条第1款所述的支持调查、核实、收集证据、处理涉案物品和违法工具的费用被视为保护工业产权的合理费用，并按照第103/2006/NĐ-CP号法令修改后的第32条规定计入生产成本。

3. 处理违法行为的有权机关有责任按照以下原则使用支持资金：

a) 根据主体权利要求处理违法行为所提出的合作和支持内容使用，条件是这些合作和支持内容不违反法律规定；

b) 确保透明度，不与从国家预算支出的费用重复，并且必须单独设立账簿记录；

年终时，有权处罚机关有责任向上一级财政机关报告，以便监督和控制主体权利提供的支持资金的使用情况。

第四章 实施细则

生效实施

条 23. 本通知自发布之日起四十五日后生效。对于本通知生效前尚未处理的案件，应按照本通知的规定处理。

在执行过程中，如遇问题或困难，各机关、组织和个人应及时向科学技术部反映，以便及时审查和解决。/。