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联合通知第37/2012/TTLT-BGTVT-BCA号关于指导实施政府第60/2011/NĐ-CP号决定有关内河航运领域行政处罚若干条款的通知

本通知旨在指导实施政府第60/2011/NĐ-CP号决定有关内河航运领域的行政处罚，规定了确定违法行为的方式、处罚程序和防止违法行为的措施。适用于在内河航行的船舶驾驶员以及相关组织和个人。

文号37/2012/TTLT-BGTVT-BCA
文件类型联合通知
发布机关公安部
签署人Đinh La Thăng Cơ Quan Ban Hành Bộ Công An Chức Danh Bộ Trưởng Người Ký Thượng Tướng Trần Đại Quang — Bộ trưởng
更新25/06/2026
行业公安、交通运输
领域内河航道
发布日期17/09/2012
生效日期10/11/2012
失效日期15/10/2013
状态已失效
✦ 智能摘要

本通知旨在指导实施政府第60/2011/NĐ-CP号决定有关内河航运领域的行政处罚，规定了确定违法行为的方式、处罚程序和防止违法行为的措施。适用于在内河航行的船舶驾驶员以及相关组织和个人。

适用范围

在内河航行的船舶驾驶员；违反内河航运领域行政管理规定的组织和个人；有权进行行政处罚的人。

要点

  • 在内河航行的船舶驾驶员未携带或未持有按规定应持有的文件将被处罚（第五条）
  • 违反总载重吨位和主机功率的规定将根据确定公式进行处罚（第四条）
  • 暂扣文件以确保执行行政处罚决定（第六条）
  • 确定内河航运领域行政处罚权限（第九条）
  • 将无动力总载重吨位低于1吨或载客量低于5人的船只投入运营的行为将受到处罚（第十一条）

🌐 本文件的社会影响

  • 积极影响：加强内河航运领域行政管理及违法行为处理，保障人民和运输工具的安全。
  • 消极影响：确定总载重吨位和主机功率所需的时间和精力成本可能增加。
  • 限制权利：在内河航行的船舶驾驶员必须遵守有关文件、总载重吨位和主机功率的规定。

❓ 常见问题

内河航运领域行政违法行为如何处罚？

在内河航行的船舶驾驶员未携带或未持有按规定应持有的文件将被处罚（第五条）。

如何确定总载重吨位和主机功率？

方便总载重吨位通过公式T=A×K计算得出，其中A为船长测量值乘以船宽中间测量值再乘以船舷高测量值。使用安装在船舶上的主要发动机功率来确定罚款形式和金额（第四条）。

如何暂扣文件以确保执行行政处罚决定？

有权进行行政处罚的人可以按顺序暂扣以下文件之一：船舶登记证书、船舶安全技术与环境保护证书、执照和专业资格证书，直至被处罚人完成行政处罚决定为止（第六条）。

内河航运领域行政处罚权限是如何规定的？

行政处罚权限属于政府第60/2011/NĐ-CP号决定规定的有权进行行政处罚的人，但不包括内河港务局局长（第九条）。

将无动力总载重吨位低于1吨或载客量低于5人的船只投入运营的行为如何处罚？

此行为因未按照省人民政府规定条件保证安全而将该船只投入运营，将受到处罚（第十一条）。

全文

联合通知
关于实施政府令第60号2011年7月20日的若干规定的指导
规定在内河航运领域行政处罚的行为
__________________________________

 

根据政府令第60号2011年7月20日关于在内河航运领域行政处罚的规定；
根据2008年4月22日第51/2008/NĐ-CP号政府法令，关于交通运输部职能、任务、权限和组织结构的规定；
根据政府令第77号2009年9月15日关于公安部职能、任务、权限和组织结构的规定。
交通运输部部长、公安部部长联合发布本通知，旨在指导实施政府令第60号2011年7月20日关于在内河航运领域行政处罚的规定（以下简称政府令第60号2011）。
第一条 调整范围
一、本通知详细规定了政府令第60号2011中关于确定违法行为；处罚程序和形式；确定处罚权限；预防违法行为措施以及使用行政处罚内河航运领域的记录表和决定书的事项。
二、内河航运领域的行政违法行为包括违反政府令第60号2011第二章规定的行为。船舶或渔船在内河航运活动中违反政府令第60号2011第七条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十五条、第二十六条、第三十二条或渔船违反第十五条、第二十三条的规定，则根据各该条款的规定进行行政处罚；对于其他违法行为，具有处罚权限的人员应根据政府令第60号2011的规定，采用有关海事、渔业行政处罚的法令规定的处罚形式和金额进行处罚。
第二条 适用对象
一、具有政府令第60号2011规定的行政处罚权限的人员。
二、行政违法行为的组织和个人；与内河航运领域行政处罚活动相关的组织和个人。
第三条 确定行政违法行为的方式
一、政府令第60号2011第二章中规定的各点、款、条是独立的。
二、组织和个人如果违反政府令第60号2011每一点、每一款、每一条的规定，则按照对该点、该款、该条规定的处罚方式进行处罚。
三、如果组织和个人同时实施多项违法行为，则对每项违法行为分别进行处罚。
第四条 确定船舶总载重吨位和主机功率以适用行政处罚
一、对于应当登记但未登记，应当检验但未检验而在内河航运领域有违法行为的船舶，其总载重吨位和主机功率按以下方式确定：
a) 船舶总载重吨位用符号T（吨）表示，并按公式T = A x K计算，其中：
- A为船长从船首到船尾乘以船宽中间部分乘以船高从底部到中间甲板的高度，按公式A = L x B x D计算，其中：
+ L（米）：船长从船首到船尾；
+ B（米）：船宽中间部分；
+ D（米）：船高从底部到中间甲板的高度。
- K：与A值相对应的系数，按以下方式应用：
+ A值在4.55至18.76之间时，K系数为0.26；
+ A值在18.76以上至49.80之间时，K系数为0.29；
+ A值在49.80以上至387.20之间时，K系数为0.35；
+ A值在387.20以上至1119.80之间时，K系数为0.51；
+ A值超过1119.80时，K系数为0.57。
b) 如果船舶不运输货物或乘客，则根据船上安装的主要发动机总功率来确定处罚的形式和金额。
二、如果无法按本条第一款规定确定总载重吨位，具有行政处罚权限的人员可要求检验机构确定船舶的总载重吨位作为作出行政处罚决定的基础。
第五条 对未携带或者未出示规定证件的行为进行处罚
一、在检查时，车辆所有人、船员或驾驶员未能出示规定的各类证件（包括船舶登记证书、船舶安全技术及环境保护证书、专业资格证书等），执行公务的人员应当制作无证行为的记录。如果违法者在作出行政处罚决定前能够出示相关证件，则有权作出行政处罚的人员应就未携带该类证件的行为作出处罚决定，并将该证件复印存档。
二、若违法者无法出示相关证件，则按未携带规定证件的行为进行行政处罚。
第六条 暂扣证件以确保行政处罚决定的执行
在仅对个人或组织处以罚款的情况下，有权作出行政处罚的人员可以暂扣以下证件之一：船舶登记证书、船舶安全技术及环境保护证书、专业资格证书等，直至被处罚人履行完行政处罚决定。
第七条 暂扣和管理用于违法行为的物品和交通工具
一、暂扣用于违法行为的物品和交通工具适用于以下情况：
（一）为查明作为作出行政处罚决定依据的事实；
（二）立即制止违法行为；
（三）被处以罚款，但不能根据本通知第六条规定暂扣相关证件的情况。
二、暂扣用于违法行为的物品和交通工具必须按照《行政违法行为处理法令》第四十六条规定的程序、权限和期限进行。
三、暂扣物品和交通工具的管理须依照国务院于2006年7月24日发布的第70号法令和2009年2月24日发布的第22号法令关于行政程序中暂扣物品和交通工具管理的规定执行。如果暂扣机构不具备保管暂扣物品和交通工具所需条件，则有权暂扣的人员可以在不影响行政处罚执行的前提下，将暂扣物品和交通工具移交给拥有这些物品和交通工具的组织或个人管理保管。
第八条 吊销许可证、专业资格证书、执业证书；通报暂扣证件和吊销许可证、专业资格证书、执业证书
一、当一个人实施多项行政违法行为且所有违法行为均需吊销同一类许可证、专业资格证书或执业证书时，只适用最长吊销期限的规定；如涉及不同类型的许可证、专业资格证书或执业证书，则分别针对每种证件进行处理。
二、吊销许可证、专业资格证书或执业证书的期限从暂扣这些证件之日起计算至决定中规定的吊销期限结束之日止。
三、在暂扣证件以确保行政处罚决定执行的情况下，如果超过记录中的期限而违法者仍未执行行政处罚决定，在暂扣期限届满后三天内，有权作出行政处罚的人员应书面通知水上警察局；如吊销许可证、专业资格证书或执业证书，则应立即通知发证机关和水上警察局。通知中应详细列出暂扣或吊销的证件类型、证件编号、船舶登记号码、违法者的姓名和地址以及行政违法行为。
条9. 确定行政处罚的权限
内河交通领域的行政处罚权限必须按照第60/2011/NĐ-CP号法令第三十三条、第三十四条、第三十五条、第三十六条、第三十七条和第三十八条的规定以及以下规定执行：
1. 对于发生在未公布或未获许可运营的内河港口、码头，或者已公布并获许可运营但不属于内河港航管理机构管理范围内的内河港口、码头，由该港口、码头管理委员会管理的情况下的行政违法行为，行政处罚权限属于第60/2011/NĐ-CP号法令规定的有权处罚人员，但不包括内河港航管理机构主任。
2. 当发现船舶改装改变了结构、性能、用途，且未按批准的设计图纸在外单位进行新建、修理恢复时，根据第60/2011/NĐ-CP号法令规定的有权处罚人员可依据该法令第十六条第三款的规定对上述违法行为进行处罚。
3. 在交界地区或同一条线路上有多支队伍负责巡逻和检查的情况下，最先发现违法行为的队伍具有对该违法行为进行行政处罚的权限。
条10. 对违反开采许可证或开采同意书规定的行为进行处罚
1. 第60/2011/NĐ-CP号法令第七条第六款c项、第一款c项、第八款c项和第九款b项规定的许可证或书面同意书是指自然资源与环境部或省级人民委员会颁发给组织和个人在内河中开采沙石和其他矿产的许可证或书面同意书。
2. 根据第60/2011/NĐ-CP号法令第七条第十一款b项规定被没收的设备是指直接用于开采沙石和其他矿产的船只、工具和机器。如果浮船、浮动平台、船只、船只上的发动机没有直接用于开采沙石和其他矿产，则不属于第60/2011/NĐ-CP号法令第七条第十一款b项规定的应被没收的设备。
条11. 对违反船舶活动规定行为的处罚
1. 将无动力总重量低于1吨或载客量少于5人的船舶投入运行而不符合安全规定的行为，将受到因未确保船舶投入运行所需的安全条件而被处罚，该处罚依据是船舶所有人户籍所在地的省级人民委员会的规定。
2. 如果船舶不符合第60/2011/NĐ-CP号法令第十三条规定的情况e项第二款、第三款和第五款中的安全状态要求，则该船舶将受到处罚，具体如下：
a) 船体必须坚固，无穿孔，无漏水；夜间航行时至少配备一个白色灯光；载人船舶必须有足够的座位供乘客平衡乘坐，并为船上允许载人数配备足够的救生衣和救生设备；
b) 安装在船舶上的发动机必须易于启动，牢固可靠，运行稳定；
c) 载货船舶的干舷必须至少为100毫米；载人船舶的干舷必须至少为200毫米；
d) 船舶必须测量确定其尺寸、载重，并标示出安全吃水线。
3. 对于无动力总重量从5吨到15吨或载客量从12人到30人的船舶，动力总功率从5马力到15马力或载客量从5人到12人的船舶（根据第60/2011/NĐ-CP号法令第十三条规定），已经完成检验登记，但在运行过程中出现漏水、船舷穿孔、变形、舵系统不符合检验机构最初确认的状态时，将受到因未确保船舶安全状态而被处罚。
第12条 处罚造成交通秩序和交通安全混乱的行为
当发现违反第22条第5款a、b、c项规定的违法行为，而违法者不承认其错误时，行政违法记录必须有证人的意见。
第13条 处罚违反内河港口和码头规定的行为
1. 违反第24条第2款、第3款规定的违法行为适用于内河码头的所有者。
2. 违反第24条第4款、第5款规定的违法行为适用于内河港口的所有者。
第14条 处罚违反内河港口和码头水域内船舶活动规定的行为
第25条第2款a项规定的违法行为适用于无动力总载重在15吨至100吨之间或载客量在30人至100人之间的各类船舶，以及动力主机总功率在15马力至100马力之间或载客量在12人至50人之间的船舶。
第15条 行政处罚使用记录表和决定书的样本尺寸
根据随附于第60/2011/NĐ-CP号法令发布的记录表和决定书样本，有权进行行政处罚的机关可以调整表格尺寸以方便内河航运领域的行政处罚实施，但不得更改记录表和决定书的内容。
条 16. 生效
本通知自2012年11月10日起生效。
条17. 执行责任
交通运输部、公安部和各省、直辖市人民政府应指导所属机构和有权进行行政处罚的人员根据第60/2011/NĐ-CP号法令组织执行本通知。
在执行本通知过程中，相关单位和个人如遇困难应及时向公安部（通过水上警察局）和交通运输部（通过越南内河航道局）报告，以便及时指导。/。

原始文件（PDF）

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