令第37/2016/NĐ-CP详细规定和指导实施《劳动安全卫生法》中关于强制工伤保险和职业病保险的若干条款

令

关于劳动安全卫生法中强制性工伤保险和职业病保险的实施细则和实施指导

根据2015年6月19日《政府组织法》；

根据二〇一六年五月十五日国务院令第39/2016/NĐ-CP号关于实施《安全生产法》若干条款的具体规定；

根据2020年11月 的法律规定；

根据劳动部副部长的建议日通过的社会保险法，

根据新闻司司长的建议 制定本细则，以详细规定和指导实施劳动安全卫生法关于强制性工伤保险和职业病保险的规定。体育法的若干条款 条 本细则规定了详细内容和指导实施劳动安全卫生法中关于劳动者与用人单位订立劳动合同的强制性工伤保险和职业病保险；相关机关、单位、组织和个人在实施强制性工伤保险和职业病保险制度中的权利和责任。第一条 本细则适用于以下人员：（一）根据法律规定属于公务员、事业单位工作人员的人员；（二）现役军官、文职干部；人民警察现役警官、文职干部；享受军队津贴待遇的机要人员；

第一章

总则

第一条 调整范围

（三）现役士官、义务兵；人民警察现役士官、义务兵；正在接受培训并享受生活费的军校、警校、机要学校学员；

第二条 适用对象

（四）国防工业工人、公安工人；其他在机要机构工作的人员；

（五）签订无固定期限劳动合同或固定期限一年以上劳动合同的人员，以及签订固定期限一个月至三个月以下劳动合同的人员。不包括家庭帮佣。

（六）企业管理人员；享受工资待遇的合作经济组织管理人员。

第二条 劳动者使用人单位依照《社会保险法》第二条第三款的规定。

第三条 已退休或不再从事可能导致职业病的工作的劳动者。

第四条 与工伤保险和职业病保险有关的机关、组织和个人。

本条第一款和第三款所指人员统称为劳动者。

第五条 职业病诊疗机构是符合法律规定条件的医疗机构。

第六条 劳动功能恢复是指应用医学、康复技术、教育和社会工作方法来恢复劳动功能的过程。

第七条 劳动功能恢复机构是符合法律规定条件的医疗机构。

工伤保险基金和职业病保险及相关制度

条3. 术语解释

第四条 用人单位缴纳比例和方式

根据《劳动安全卫生法》第四十四条第三款规定的工伤保险基金和职业病保险缴纳比例如下：

一、用人单位按月缴纳如下比例：

第二章

（一）按照本细则第二条第一款规定的a、b、d、đ和e项人员的工资基数的1%缴纳。

对于从事农业、林业、渔业、盐业生产的企业、合作社、个体工商户、联合社，如果按产品计酬或承包支付，则可以按月、季度或半年缴纳一次。

（二）按照本细则第二条第一款规定的c项人员的基本工资的1%缴纳。

二、自2018年1月1日起，政府可决定降低本条第一款规定的缴纳比例。

a) 按照本决定第2条第1款规定，对从事a、b、d、đ和e项工作的职工基本养老保险基金工资总额的1%。

对于雇主为从事农业、林业、渔业或盐业生产并按产量或承包支付工资的企业、合作社、个体工商户或合作组织，可按月、三个月或六个月支付一次。

b) 根据本决定第2条第1款规定，对每个职工的基本工资水平的1%。

自2018年1月1日起，政府决定降低本条第1款规定的缴费率。

条5. 多个用人单位劳动合同的劳动者工伤、职业病保险制度

劳动者与多个用人单位订立劳动合同的工伤、职业病保险制度，按照劳动安全卫生法第43条第2款的规定如下：

1. 根据所有劳动合同在发生工伤、职业病时所依据的工资总额计算每月或一次性工伤、职业病补助金，但不超过法律规定的基本养老保险最高限额。

2. 职业培训转换支持制度；职业病诊疗；劳动安全卫生培训和劳动功能恢复制度，以及根据社会保险法规定的基本养老保险制度，均按本法令的规定执行。

条6. 已退休或不再从事有职业病风险工作的劳动者发现职业病的鉴定

已退休或不再从事有职业病风险工作的劳动者发现的职业病，按照劳动安全卫生法第46条第2款的规定如下：

1. 符合本法令第2条第3款规定，在从退休、转岗或离职之日起的保障期内因旧工作因素导致的职业病，可主动进行职业病检查并申请劳动能力下降程度鉴定。

2. 符合本条第1款规定的职业病患者，由工伤、职业病基金按照本法令第四章第1节和第2节的规定支付职业病诊疗费用。

3. 已退休、离职或转岗后不再从事有职业病风险工作的劳动者享受职业病待遇所需材料包括：

a) 正在工作的劳动者社会保障卡；已退休的劳动者领取退休金决定书复印件；

b) 职业病诊断材料；

c) 医学鉴定委员会出具的劳动能力下降程度鉴定记录；

d) 请求职业病待遇的书面申请。

4. 一次性或定期补助金处理程序及所需材料，依照劳动和社会事务部部长的指导进行。

5. 各种职业病的保障期及劳动能力下降程度鉴定程序和所需材料，依照卫生部部长的指导进行。

第三章

支持工伤、职业病劳动者职业转换培训

条7. 工伤、职业病劳动者重返工作岗位的职业转换培训支持条件

劳动者遭受工伤、职业病后，符合劳动安全卫生法第55条规定，并满足以下条件的，可以得到职业培训费用支持以转换工作：

1. 因工伤、职业病导致劳动能力下降31%及以上；

2. 用人单位应根据劳动者的健康状况和意愿安排适合的新岗位，但该新岗位需要通过职业培训才能转换。

条8. 培训转岗职业支持的标准和决定权限

1. 根据第五十五条第二款规定的学费，按照国家有关机关规定的职业培训服务价格计算。

2. 劳动、残疾人和社会事务局具体决定对每个对象的支持金额，但不超过学费的50%，且不超过基本工资的15倍。

条9. 提出支持申请的文件

1. 雇主提出为因工伤或职业病而需要转岗培训的员工提供资金支持的书面文件，该文件由劳动、残疾人和社会事务部长制定。

2. 按规定支付培训费用的凭证复印件。

条10. 转岗职业培训资金支持的处理程序

1. 雇主根据本法令第九条的规定向劳动、残疾人和社会事务局提交申请文件，并携带支付凭证原件以供核对复印件。

2. 自收到符合规定的完整申请文件之日起五个工作日内，劳动、残疾人和社会事务局决定支持金额。如不支持，则需书面回复并说明理由。

3. 自收到支持决定之日起五个工作日内，社会保险机构有责任处理转岗职业培训的资金支持。

第四章 实施细则

条件、标准、文件及职业病检查、治疗、安全卫生培训和劳动功能恢复支持的程序

节1. 职业病检查支持条件、标准、文件及程序

条11. 对劳动者进行职业病检查支持的条件

根据《安全生产与劳动卫生法》第五十六条第二款a项的规定，劳动者获得职业病检查费用支持的条件如下：

1. 对于本法令第二条第一款规定的人群，必须满足以下条件：

a) 劳动者在提出职业病检查费用支持前的最近一个月之前，已连续缴纳工伤保险和职业病保险至少12个月；

b) 雇主按规定执行劳动环境监测；

c) 提出职业病检查费用支持的劳动者已在具备资格的医疗机构被诊断出患有职业病。

2. 对于本法令第二条第三款规定的人群，在职业病检查时仍处于职业病保障期内，该期限由卫生部部长规定。

条12. 职业病检查费用支持的标准

1. 支持金额为职业病检查费用的50%，按卫生部部长发布的《职业病检查收费标准》计算，但在医疗保险支付后，每人每次检查的支持金额不得超过基本工资的三分之一。

2. 每名劳动者每年最多可获得两次支持，但一年内只能获得一次支持。

3. 已从具有职业病风险的工作岗位退休、离职或调到其他单位的劳动者，工伤保险基金将全额支付职业病检查费用。

条13. 提交职业病体检费用支持申请的文件

1. 对于符合本决定第11条第1款规定条件的情况，文件包括：

a) 按照劳动和社会事务部部长发布的模板提出的为劳动者提供职业病体检费用支持的书面请求；

b) 经认证的职业病危害因素监测结果副本；

c) 符合条件的职业病诊断机构出具的职业病确诊文件。

2. 对于符合本决定第11条第2款规定条件的情况，文件包括：

a) 按照劳动和社会事务部部长发布的模板提出的为劳动者提供职业病体检费用支持的书面请求；

b) 劳动者在有职业病风险单位工作期间的职业病危害因素监测结果副本（如有）；

c) 符合条件的职业病诊断机构出具的职业病确诊文件；

d) 按规定支付职业病体检费用的凭证副本。

条14. 职业病体检费用支持处理程序

1. 对于符合本决定第11条第1款规定条件的情况，用人单位按照本决定第13条第1款的规定向劳动和社会事务局提交文件。

2. 对于符合本决定第11条第2款规定条件的情况，劳动者按照本决定第13条第2款的规定向劳动和社会事务局提交文件，并携带原件以供核对副本。

3. 自收到完整有效的文件之日起5个工作日内，劳动和社会事务局决定是否给予支持。不予支持的，应当书面答复并说明理由。

4. 自收到支持决定之日起5个工作日内，社会保险机构负责处理职业病体检费用支持事宜。

节2. 职业病治疗支持的条件、标准、文件和程序

条15. 劳动者职业病治疗费用支持的条件

劳动者根据《安全生产与劳动保护法》第56条第2款a项的规定获得职业病治疗费用支持，具体如下：

1. 对于本法令第二条第一款规定的人群，必须满足以下条件：

a) 在符合条件的职业病诊断机构被确诊患有职业病；

b) 已参加工伤和职业病保险至少12个月，并且在提出职业病体检费用支持请求的前一个月仍在参保；

c) 用人单位在劳动者从事有职业病风险的工作期间为其缴纳工伤和职业病保险；

d) 用人单位已按规定组织劳动者进行职业病检查。

2. 对于本决定第2条第3款规定的对象，在从事有职业病风险的工作期间以及在保障期内参加了工伤和职业病保险。

条16. 职业病治疗费用支持的标准

1. 支持金额为职业病治疗费用的50%，按劳动和社会事务部部长规定的《职业病治疗收费标准》计算，但不超过10倍的最低工资标准/人。

2. 每名劳动者每年最多可获得两次支持，但一年内只能获得一次支持。

条17. 提交职业病医疗费用补助申请的文件

1. 按照劳动和社会事务部部长发布的格式提交的职业病医疗费用补助申请书；

2. 经职业病诊断机构确认的职业病档案复印件，该机构具备相应条件；

3. 职业病治疗出院证明或病历摘要复印件；

4. 职业病治疗费用支付凭证复印件。

条18. 职业病医疗费用补助处理程序

1. 符合本法令第15条规定条件的情况下，按照本法令第17条规定提交申请文件给劳动和社会事务局，并携带原件以供核对复印件。

2. 自收到完整合规的申请文件之日起五个工作日内，劳动和社会事务局作出补助决定。如不予补助，则需书面回复并说明理由。

3. 自收到补助决定之日起五个工作日内，社会保险机构负责处理职业病医疗费用补助事宜。

节3. 补助恢复劳动功能的条件、标准、文件和程序

条19. 劳动者恢复劳动功能补助的条件

根据《安全生产与劳动卫生法》第56条第2款b项的规定，劳动者获得恢复劳动功能补助的条件如下：

1. 经医疗机构指定进行劳动功能恢复；

2. 因工伤或职业病导致劳动能力下降31%及以上。

条20. 劳动功能恢复补助金额

1. 劳动功能恢复补助金额最高为医疗保险支付后的恢复费用的50%，但不超过两倍最低工资标准/人/次。

2. 每名劳动者每年最多可获得两次支持，但一年内只能获得一次支持。

条21. 提交恢复劳动功能补助申请的文件

1. 按照劳动和社会事务部部长发布的格式提交的恢复劳动功能补助申请书；

2. 经劳动能力鉴定委员会出具的劳动能力下降程度鉴定报告复印件；

3. 对于需要转院的情况，提供医疗机构出具的转院至劳动功能恢复单位的证明复印件；对于设有劳动功能恢复科的医院，提供包含将患者转入劳动功能恢复科内容的病历复印件；

4. 不包括康复设备费用在内的恢复劳动功能费用支付凭证复印件。

条22. 劳动者恢复劳动功能补助处理程序

1. 劳动者按照本法令第21条规定向劳动和社会事务局提交申请文件，并携带原件以供核对复印件。

2. 自收到完整合规的申请文件之日起五个工作日内，劳动和社会事务局作出补助决定。如不予补助，则需书面回复并说明理由。

3. 自收到补助决定之日起五个工作日内，社会保险机构负责处理职业病医疗费用补助事宜。

节4. 安全卫生培训补助的条件、标准、文件和程序

条23. 安全卫生培训补助的条件

雇主根据《安全生产与劳动卫生法》第56条第4款的规定，在满足以下条件时可以获得安全卫生培训费用补助：

1. 严格遵守有关工伤保险、职业病保险和安全卫生培训的法律法规；

2. 接受安全卫生培训补助的劳动者必须在提出安全卫生培训费用补助申请之日前至少连续缴纳工伤保险和职业病保险满12个月。

条 24. 培训安全生产和职业卫生经费补助标准

一、根据参加安全生产和职业卫生培训对象的不同，培训安全生产和职业卫生经费补助标准如下：

（一）从事安全生产和职业卫生工作的人员，每人不超过一个基本工资水平；

（二）从事有严格安全生产和职业卫生要求工作的劳动者，每人不超过半个基本工资水平；

（三）负责安全生产和职业卫生管理的人员；从事医疗工作的人员；安全员和卫生员，每人不超过四分之一的基本工资水平。

二、最高补助额度为安全生产和职业卫生培训服务价格的百分之三十。

条 25. 补助申请材料

一、按照劳动和社会保障部制定的格式提交申请安全生产和职业卫生培训经费的书面材料；

二、证明已按规定履行工伤保险和职业病防治及安全生产和职业卫生培训义务的书面材料；

三、安全生产和职业卫生培训费用支付凭证复印件。

节 5. 调查工伤事故和职业病案件补助条件、标准、材料和程序

条 27. 补助条件

根据《安全生产和职业卫生法》第五十六条第二款第（c）项规定，社会保险机构提出请求重新调查工伤事故和职业病案件的费用补助条件如下：

一、工伤事故和职业病案件由有权机关在社会保险机构要求时进行重新调查；

二、重新调查的工伤事故和职业病案件不属于国家行政机关处理的申诉或控告案件。

条 28. 支出内容和补助标准

工伤保险基金支付全部重新调查工伤事故和职业病案件的费用，包括工作费用、聘请专家费用和鉴定费等现行规定的费用。

条 29. 补助材料

一、成立工伤事故或职业病调查组的决定；

二、重新调查工伤事故或职业病案件的调查记录；

三、证明按法律规定支付重新调查费用的支付结算凭证复印件。

第二十九条 支持文件

1. 成立工伤事故或职业病调查组的决定；

2. 工伤事故或职业病重新调查记录；

3. 经公证的证明按照法律规定进行调查费用结算的凭证复印件。

条 30. 支持程序

1. 社会保险机构应向有权限的国家管理机关提出重新调查工伤事故和职业病的书面请求。

2. 根据社会保险机构的建议，劳动和社会事务部门有权的国家管理机关考虑并决定成立工伤事故调查小组；卫生部门有权的国家管理机关考虑并决定成立职业病调查小组。

3. 成立调查小组的有权国家管理机关负责制定计划，并将所需支持资金的预算提交给社会保险机构，以预支最多80%的调查费用。

4. 在重新调查后，根据本条第2款规定成立的有权国家管理机关应在规定时间内将结算文件提交给社会保险机构，按照本法令第二十九条的规定。

5. 社会保险机构应在收到完整有效文件之日起七个工作日内结算重新调查工伤事故和职业病的支持费用。

第五章

劳动者、雇主以及各机关、组织的权利和义务

条 31. 社会保险机构的权利和责任

1. 社会保险机构的权利

a) 检查劳动者和雇主缴纳及享受支持制度的情况。

b) 拒绝支付不符合法律规定的支持制度的要求。

c) 向有权的国家管理机关建议建立、修改或补充关于预防工伤事故和职业病的支持制度、管理使用工伤保险基金、处理违反工伤保险法律法规的行为，或者向有权的国家管理机关报告违反工伤保险法律法规的行为，依照法律规定进行处理。

d) 要求重新调查工伤事故和职业病的情况。

đ) 法律规定的其他权利。

2. 社会保险机构的责任

a) 宣传普及工伤保险和职业病防治制度；指导办理支持医疗检查、治疗、职业转换培训、安全生产和职业健康教育及劳动康复费用的手续。

b) 执行支付支持医疗检查、治疗、职业转换培训、安全生产和职业健康教育及劳动康复费用的任务；重新调查工伤事故和职业病。

c) 应用信息技术管理工伤保险和职业病防治；保存支持医疗检查、治疗、职业转换培训、安全生产和职业健康教育及劳动康复的档案；按法律规定重新调查工伤事故和职业病。

d) 按法律规定管理使用工伤保险基金。

戊) 组织实施工伤保险和职业病防治统计和会计工作。

e) 每半年向社会保险理事会报告强制性工伤保险和职业病防治制度执行情况，每年向劳动和社会事务部报告强制性工伤保险和职业病防治制度执行情况；向财政部报告强制性工伤保险基金管理和使用情况。

地方社会保险机构每年向同级人民政府报告在管辖范围内执行强制性工伤保险和职业病防治制度的情况，并同时报送地方劳动和社会事务局。

己) 及时全面提供有关执行强制性工伤保险和职业病防治制度的信息，满足有权的国家管理机关和劳动者或其代表的要求。

庚) 处理关于执行强制性工伤保险和职业病防治制度的申诉和控告。

辛) 履行其他法律规定的责任。

条32. 责任 第32条 劳动-残疾人和社会事务局的责任

1. 主持，与有关机关配合组织接收申请材料，决定支持金额和费用，培训转岗职业、职业病诊疗、劳动功能恢复以及安全卫生培训的费用。

2. 主持，与有关机关配合组织宣传关于工伤保险和职业病政策及法律法规的信息。

3. 主持，与职能机关配合重新调查工伤事故，并与医疗卫生部门配合根据社会保险机构的要求调查职业病。

4. 制定安全卫生培训支持计划；实施安全卫生培训计划。

5. 监督检查执行工伤保险和职业病法律法规的情况。

6. 根据法律规定处理关于工伤保险和职业病的申诉和控告。

7. 向有权限的机关建议制定、修改和完善工伤保险和职业病制度、政策和法律法规，并处理违反工伤保险和职业病法律法规的行为。

8. 按照法律规定定期和不定期向劳动-残疾人和社会事务部、省级人民委员会报告。

9. 执行法律规定中的其他责任。

条33. 责任 第33条 卫生局的责任

1. 与有关机关配合组织宣传关于工伤保险和职业病政策及法律法规的信息。

2. 指导实施职业病诊疗；劳动功能恢复和职业病调查。

3. 主持职业病调查，并与职能机关配合根据社会保险机构的要求重新调查工伤事故。

4. 根据法律规定处理组织和个人关于职业病诊疗和劳动功能恢复的申诉和控告。

5. 根据有权国家机关的要求提供职业病诊疗和劳动功能恢复的相关资料和信息。

6. 执行法律规定中的其他责任。

条34. 责任 第34条 劳动-残疾人和社会事务部的责任

1. 根据工伤保险基金平衡能力和企业、生产单位、强制性工伤保险参与单位的职业伤害频率，自2018年起每年1月15日前，劳动-残疾人和社会事务部向政府提出年度缴费标准。

2. 劳动-残疾人和社会事务部主持，与越南社会保险机构配合决定并就工伤保险基金支持计划对政府负责，该计划基于各劳动-残疾人和社会事务局的提议和社保机构的报告。

3. 主持，与有关机关配合组织宣传关于工伤保险和职业病政策及法律法规的信息。

4. 监督检查执行工伤保险和职业病法律法规的情况。

5. 根据法律规定处理关于工伤保险和职业病的申诉和控告。

6. 按照法律规定定期和不定期向政府报告工伤保险和职业病政策的实施情况。

条35. 责任 第三十五条 卫生部的责任

1. 与有关机关配合组织宣传关于工伤保险和职业病政策及法律法规的信息。

2. 指导、监督组织和实施职业病诊疗；劳动功能恢复和职业病调查，按照社会保险机构的要求进行。

3. 指导、监督、监督检查确保职业病诊疗和劳动功能恢复的质量。

4. 根据法律规定处理组织和个人关于职业病诊疗和劳动功能恢复的申诉和控告。

条36. 批准程序 对象和经费支持培训安全生产和职业卫生计划

1. 每年，需要支持安全生产和职业卫生培训的用人单位必须向其主要办公地点所在地的劳动和社会保障局提交书面申请，提出需要支持培训的对象。

2. 劳动和社会保障局负责汇总辖区内企业的安全生产和职业卫生培训支持建议，并报送至劳动和社会保障部进行综合审批。

3. 根据劳动和社会保障部的批准，劳动和社会保障局制定实施计划并通知获得支持对象的企业以及省级社会保险机构。

第六章

组织实施和施行条款

条 37. 生效日期

1. 本法令自2016年7月1日起生效。

2. 在2016年7月1日前享受工伤保险待遇或职业病待遇的人；在2016年7月1日前因工伤或职业病治疗结束出院的人，仍按照2014年《工伤保险法》及其实施细则和关于工伤、职业病待遇的规定执行。

3. 2016年6月30日之前缴纳的社会保险费，根据本条例规定计算为参加工伤保险和职业病保险的时间，但仅参加养老和遗属保险基金的情况除外。

4. 自2018年1月1日起，签订为期至少一个月但不足三个月劳动合同的人员适用本条例。

第三十八条 组织实施

1. 劳动和社会保障部部长负责指导和实施本条例。

2. 每年，越南社会保险机构负责向劳动和社会保障部报告工伤和职业病保险基金的使用情况。

3. 国防部长、公安部长根据各自职能和任务，负责指导和组织实施本条例，并在与劳动和社会保障部部长协商一致后执行。

4. 各部部长、相当于部级的机关首长、政府所属机关首长、各级人民委员会主席和其他有关组织和个人负责执行本条例。