通知第37/2018/TT-BLĐTBXH号关于海上劳动事故的报告、调查、统计和报告的规定

通知

关于海上劳动事故的报告、调查、统计和报告的规定

根据二〇一五年十一月二十五日《中华人民共和国海商法》；

社无效根据二零一五年六月二十五日《安全生产法》；

根据二零一六年五月十五日国务院令第39号关于实施《安全生产法》若干规定的决定； 动；

社无效根据二零一七年二月十七日国务院令第14号关于人力资源和社会保障部职能、任务、权限和组织结构的规定；无效劳动、残疾人和社会事务部的职能、任务、权限和组织结构；

根据劳动监察局局长的建议，

1.一个海港管理机构负责在一个或多个港口和分配区域内的国家海洋事务管理。|||劳动和社会事务部发布本通知规定海上劳动事故的报告、调查、统计和报告。通 本通知规定海上劳动事故的报告、调查、统计和报告。根据金融部的建议；a) 对享受优惠和豁免权的对象的进口和暂时进口再出口按照政府的单独规定执行；

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知适用于：

第二条 适用对象

第一条 本通知适用于：

（a）越南籍船舶，船舶所有人，越南籍船员在越南籍船舶上工作；

（b）外国籍船舶，船舶所有人，外籍船员在外国籍船舶上工作，在越南海域活动；

（c）与海上劳动事故有关的越南组织和个人；与海上劳动事故有关的外国组织和个人。

本通知不适用于军事船舶、公务船舶和渔船的所有人及船员。

第三条 海上劳动事故

海上劳动事故是指在航行期间发生的导致船员身体任何部位或功能受损或死亡的事故，或者在执行工作任务或其他由船主或其授权人员分配的任务时发生。

第四条 海上劳动事故分类

1. 导致船员死亡的海上劳动事故（以下简称“海上劳动事故致死”）是指以下情况之一的海上劳动事故：

（a）在事故发生地点死亡；

（b）在前往急救途中或在急救过程中死亡；

（c）在治疗期间死亡或因海上劳动事故造成的伤势复发而死亡，根据法医鉴定结论；

（d）失踪船员被法院宣告死亡的情况。

2. 导致船员重伤的海上劳动事故（以下简称“海上劳动事故重伤”）是指造成至少一项在本通知附件I中规定的伤害的海上劳动事故。

3. 导致船员轻伤的海上劳动事故（以下简称“海上劳动事故轻伤”）是指不属于本条第一款和第二款规定的海上劳动事故。

第二章

关于海上劳动事故的报告、调查、统计和报告的规定

海上工伤统计和报告

第五条 海上劳动事故报告

根据《越南海商法》第七十条第一款的规定，海上劳动事故报告应按如下方式进行：

1. 发生海上劳动事故时，受伤船员或知情者应立即向船舶所有人或船长报告。

2. 当得知发生导致船员死亡或造成两名及以上船员重伤的海上劳动事故时，船舶所有人或船长有责任通过最快的方式（直接或电话、传真、电报、电子邮件）向下列机构报告：

（a）如果船舶正在港口水域内作业，则向海事港务局报告；

（b）如果船舶正在越南海域或国际海域内作业，则向越南海事局报告；

（c）如果船舶正在外国海域内作业，则向越南驻外机构报告；

（d）如果在越南海域内发生导致船员死亡的海上劳动事故，则同时必须立即向事故发生地或最近的县级公安局报告。

3. 报告内容按照本通知附件II规定的格式。

条 6. 海上劳动事故调查

1. 基层海上劳动事故调查组

 船长或在船长书面授权的情况下，船长负责成立基层海上劳动事故调查组，以进行轻度海上劳动事故和造成一名船员重伤的严重海上劳动事故的调查。基层海上劳动事故调查组的组成应遵守劳动法律法规的规定。

2. 省级海上劳动事故调查组

接到发生致死海上劳动事故或造成两名及以上船员重伤的严重海上劳动事故的通知后，主管海事港务局应根据本通知附件三的格式决定成立省级海上劳动事故调查组，并与当地相关职能机构合作进行事故调查，制作海上劳动事故调查记录。省级海上劳动事故调查组成员包括：

a) 海事港务局代表，组长；

b) 劳动、残疾人和社会事务监察局代表，成员；

c) 卫生局代表，成员；

d) 省级工会代表，成员；

e) 根据需要邀请其他成员（如有必要）。

3. 中央级海上劳动事故调查组

接到在国外发生的致死海上劳动事故或造成两名及以上船员重伤的严重海上劳动事故的通知，或者如果认为有必要，对于特别严重的复杂性质的事故，越南航海局应根据本通知附件四的格式决定成立中央级海上劳动事故调查组，并与相关职能机构合作进行事故调查，制作海上劳动事故调查记录。如果前往国外事故发生地点困难，调查组可以请求外国有关当局或越南驻外机构提供支持和提供文件以进行调查。中央级海上劳动事故调查组成员包括：

a) 越南航海局代表，组长；

b) 劳动、残疾人和社会事务部监察局代表，成员；

c) 卫生部代表，成员；

d) 越南总工会代表，成员；

e) 根据需要邀请其他成员（如有必要）。

4. 调查组的调查期限、权限、任务以及调查程序和手续应遵守劳动和职业安全法律法规的规定。

条 7. 海上劳动事故档案

1. 船长负责建立海上劳动事故档案。在一个海上劳动事故中，如果有多个船员受伤，则每个受伤船员应建立单独的档案。

2. 档案应包括根据第16条第1款《2016年政府第39/2016/NĐ-CP号法令》关于实施《劳动安全卫生法》若干条款的规定所要求的正本或副本文件。

3. 海上劳动事故档案的保存规定如下：

a) 船长应按照《2016年政府第39/2016/NĐ-CP号法令》第十八条第8款的规定保存海上劳动事故档案；

b) 成立省级或中央级海上劳动事故调查组的机关应按照档案法的规定保存海上劳动事故档案。

条 8. 海上劳动事故责任方、知情人员及相关人员的责任

受伤的海员（死亡情况除外）、知情人员及相关海上劳动事故人员有义务如实、完整地向海上劳动事故调查组报告其了解的所有与海上劳动事故有关的情况，并对其所报告的内容承担法律责任。

条 9. 发生海上劳动事故时船主和船长的责任

1. 及时对受伤人员进行初步急救和紧急救治。

2. 按照本通知第5条的规定报告海上劳动事故。

3. 对于造成人员死亡的重大海上劳动事故现场，应保持原状，遵循以下原则：

a) 如需抢救受伤人员或防止可能对他人造成的风险和损失而扰乱现场，则必须重新绘制现场图，制作记录，拍摄照片，录制视频（如有可能）；

b) 在完成本通知规定的调查步骤并获得省级海上劳动事故调查组或公安机关书面同意后，方可清理现场并安葬尸体（如有）。

4. 根据海上劳动事故调查组的要求立即提供与事故相关的资料、物品和工具，并对其提供的资料、物品和工具承担法律责任。

5. 为相关人员提供条件，使其能够根据要求向海上劳动事故调查组提供信息。

6. 成立海上劳动事故调查组，按照本通知第六条第一款的规定调查其管辖范围内的海上劳动事故。

7. 向所有船员全面通报有关海上劳动事故的信息。

8. 支付用于调查海上劳动事故的费用，包括重新调查海上劳动事故的费用，具体包括：

a) 重建现场；

b) 拍摄、打印和放大现场及受害者的照片；

c) 当需要时，请求技术鉴定和法医鉴定；

d) 解剖尸体；

d) 打印与海上劳动事故相关的文件；

e) 用于事故地点的交通工具，以支持海上劳动事故调查过程；

g) 组织会议公布海上劳动事故调查记录。

9. 实施措施以解决由海上劳动事故引起的后果；组织经验总结；执行并在调查记录中报告结果；根据权限处理导致海上劳动事故发生的人。

条 10. 海上劳动事故统计和报告

1. 船主在统计和报告海上劳动事故方面的责任如下：

a) 按照2016年5月15日劳动和社会事务部发布的第08/2016/TT-LĐTBXH号通知附录I规定的表格，组织统计海上劳动事故情况；

b) 每半年和每年向发生事故的海港管理机构报告因海上劳动事故导致船员至少休息一天以上的事故。半年度报告应在每年7月5日前提交，年度报告应在次年1月5日前提交，按照本通知附录V规定的格式。报告可以通过以下方式之一提交：直接提交、传真、邮政服务、电子邮件。

2. 各海港管理机构汇总上半年和全年在其管辖范围内发生的海上劳动事故情况，并在7月10日前将上半年汇总报告，以及在次年1月10日前将全年汇总报告，按照本通知附录VI规定的格式，提交给越南海运局。

3. 越南海运局汇总上半年和全年全国范围内的海上劳动事故情况，并在7月15日前将上半年汇总报告，以及在次年1月25日前将全年汇总报告，按照2016年5月15日劳动和社会事务部发布的第08/2016/TT-LĐTBXH号通知附录V规定的格式，提交给交通运输部和劳动和社会事务部。

条 11. 海上劳动事故调查费用

1. 根据本通知第9条第8款规定，船东负责的调查费用应计入生产、经营成本，或者服务事业费用，或者行政机关经常活动费用，依照法律规定。

2. 负责海上劳动事故调查的机关，派遣人员参与海上劳动事故调查的机关，应当按照法律规定支付给参与调查海上劳动事故团队成员的工作费用。

条 12. 对海上劳动事故重新调查的处理

海上劳动事故的重新调查应根据法律规定和第39/2016/NĐ-CP号法令第17条规定进行。

第三章

实施条款

条 13. 执行责任

1. 船东有责任严格遵守本通知的规定，加强改善劳动条件的措施；定期评估危险和职业危害因素；宣传和教育船员提高预防劳动事故的认识。

2. 中华人民共和国海事局负责指导海事领域内的单位普及和指导执行本通知，向其管辖范围内的组织、个人、从事海洋运输业务的企业传达。

3. 各省、自治区直辖市人力资源和社会保障部门负责将本通知传达并指导相关船东、船长和雇主了解和执行。

4. 交通运输部、人力资源和社会保障部负责指导、检查和督促所辖机构和单位执行本通知的规定。

条14. 生效日期

1. 本通知自2019年某月某日起生效，取代2017年5月15日由人力资源和社会保障部部长发布的第13/2017/TT-BLĐTBXH号通知，该通知关于海上劳动事故报告、调查、统计和报告的规定。

2. 在执行过程中如遇困难，请及时反映给交通运输部，以便提出建议请人力资源和社会保障部考虑并提供解决指导。