修订拍卖财产法律若干条款的法律第37/2024/QH15号

法律

使用政府经常性预算资金并由中央机关、组织下达订单的公共服务产品（包括公益服务产品和公共福利服务产品）（不包括管理和维护铁路基础设施的服务）修改、补充若干条款的拍卖法

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根据越南社会主义共和国宪法；

国会颁布修改、补充若干条款的拍卖法 拍 岩，按卖条 产 第 01/2016/QH14 已经根据第16/2023/QH15号法律进行了修改和补充若干条款。

第一条 修改、补充若干条款的拍卖法

“2. 各省每年从省级财政预算中提取的资金（根据各地方实际情况和财政平衡能力），委托省级国家政策银行分支机构贷款给贫困人员和其他政策对象，由省级人民代表大会决定。”

"第二，证券拍卖按照有关证券的法律规定进行；国外越南机构的国有资产拍卖按照有关国有资产管理使用的法律规定进行；车辆牌照拍卖按照有关道路交通秩序和安全的法律规定进行。"

2. 修改第四条如下：

第四条 拍卖财产

一、法律规定必须拍卖的财产包括：

（一）土地使用权，依照有关土地管理的法律规定；

（二）矿产开采权，依照有关矿产资源管理的法律规定；

（三）无线频率使用权，依照有关无线频率管理的法律规定；

（四）电信码号和国家域名".vn"使用权，依照有关电信管理的法律规定；

（五）森林使用权和租赁权，依照有关林业管理的法律规定；

（六）企业固定资产，依照有关国有资本投资企业管理使用的法律规定；

（七）国家储备物资，依照有关国家储备的法律规定；

（八）机关、组织、单位的国有资产，基础设施资产，全民所有资产，使用国有资金项目的资产，依照有关国有资产管理使用的法律规定；

（九）执行判决财产，依照有关民事执行的法律规定；

（十）担保财产，依照有关担保实施义务的法律规定；

（十一）查封以保证行政处罚决定执行的财产，依照有关行政违法行为处理的法律规定；

（十二）合作社和合作社联合体破产财产，依照有关合作社管理和破产的法律规定；

（十三）企业破产财产，依照有关破产的法律规定；

（十四）不良贷款及其担保财产，由国务院授权成立的银行处理金融机构不良贷款的组织，依照有关法律规定；

（十五）其他法律规定必须拍卖的财产。

二、不属于本条第一款规定情形，而个人或组织自愿选择拍卖的财产。"

3. 修改、补充第五条若干条款如下：

a) 修改和补充第一款和第二款如下：

"一、加价幅度是指第一次出价与起拍价之间的差额，或者后续出价与前一次出价之间的差额。

二、拍卖财产是通过至少两人参与竞价的方式，按照本法规定的程序和手续进行的一种形式，但不包括本法第四十九条规定的例外情况。"

b) 修改第七款如下：

"七、参加拍卖的人是指根据本法和其他相关法律规定，参加拍卖以购买拍卖财产的个人或组织。"

（三）增加第十三条和第十四条在第十二条之后，内容如下：

"十三、全国拍卖财产门户网站是由负责拍卖财产管理的国家机关建立、管理和运营的信息技术系统，旨在统一管理拍卖财产信息，并实现在线拍卖，符合本法和其他相关法律的规定。

十四、工作日是指从星期一到星期五的工作日，以及根据规定补休的工作日，不包括法定假日、春节假期和根据规定补休的日子。"

4. 修改第二条第七条如下：

"二、如果第三方对拍卖财产的所有权提出争议，则所有权仍然属于合法获得拍卖财产的买受人。关于拍卖财产所有权争议的解决、对拍卖有效性的诉讼、根据本法第七十二条第二款和第三款规定的拍卖结果撤销，将按照民事诉讼法简化的程序进行。"

5. 修改、补充第九条若干点、款如下：

a) 修改和补充第1款第c项如下：

"（三）编制虚假的报名参加拍卖人员名单；制作虚假的拍卖活动报名材料；与拍卖财产所有人、报名参加拍卖人员、评估机构、鉴定机构或其他个人、组织串通，篡改拍卖财产信息、邀请参加拍卖的材料、报名参加拍卖的材料，压低价格、抬高价格，篡改拍卖结果；"

（二）在第（六）点后增加第（六）之一点，内容如下：

"（六）之一、泄露报名参加拍卖人员的信息；"

c) 修改、补充第2款第b项如下：

"（二）编制虚假的报名参加拍卖人员名单；制作虚假的拍卖活动报名材料；与拍卖财产所有人、报名参加拍卖人员、评估机构、鉴定机构或其他个人、组织串通，篡改拍卖财产信息、邀请参加拍卖的材料、报名参加拍卖的材料，压低价格、抬高价格，篡改拍卖结果；"

（四）修改、补充第（四）点；在第（四）点后增加第（四）之一和第（四）之二点，内容如下：

"（四）、泄露报名参加拍卖人员的信息；（四）之一、伪造材料或故意提供错误信息，篡改选择拍卖行执业资格的材料；（四）之二、挪用竞买人的保证金用于其他任何目的；"

（五）修改、补充第（一）点和第（二）点；在第（二）点后增加第（二）之一点，内容如下：

"（一）、与拍卖师、拍卖行执业机构或其他个人、组织串通，篡改拍卖财产信息、邀请参加拍卖的材料、报名参加拍卖的材料，压低价格、抬高价格，篡改拍卖结果；

（二）、接受来自拍卖师、拍卖行执业机构、竞买人的任何款项、财物或利益，以篡改选择拍卖行执业资格的结果、拍卖结果；（二）之一、限制不符合法律规定的人或组织参与拍卖；"

e) 修改、补充第5款第b项如下：

"b) 与拍卖师、从事拍卖业务的机构、待拍卖财产的所有人、其他参与拍卖的人以及其他个人或组织串通，压低价格、抬高价格，影响拍卖财产的结果；"

g) 增加第5款第d1项、d2项和d3项如下：

"d1) 接受其他竞买人的委托参加同一标的物的拍卖；接受两个或两个以上竞买人的委托参加同一标的物的拍卖；

d2) 在配偶、兄弟姐妹也是该标的物竞买人的情况下参加拍卖会；

d3) 在母公司、子公司或其他由个人、组织或个人和组织联合控制的企业也是该标的物竞买人的情况下参加拍卖会。"

6. 修改、补充第10条第2款和第3款如下：

"2. 拥有大学及以上学历，专业为法律、经济、企业管理、会计、审计、金融或银行；

3. 完成本法第11条规定的拍卖职业培训课程。"

7. 修改、补充第11条第1款如下：

"1. 符合本法第10条第1款和第2款规定条件的人可以参加拍卖职业培训课程。"

8. 修改、补充第13条的部分条款如下：

a) 修改第一款如下：

"1. 持有拍卖职业培训结业证书的人可以在从事拍卖业务的机构实习。

b）修改、补充第4款如下：

4. 实习期满后，必须提交书面实习报告，并附上指导拍卖师的意见和从事拍卖业务的机构的确认，提交给注册实习所在地的司法局；并参加实习结果考核。

实习结果考核内容包括拍卖技能、拍卖法及相关法律法规、拍卖师职业道德规范。"

9. 修改、补充第14条的部分条款如下：

a) 修改、补充第一项第二款如下：

"b) 经公证或与原件核对无误的大学毕业及以上学历证书复印件，专业为法律、经济、企业管理、会计、审计、金融或银行；

b) 在第二款之后增加第二a款如下：

"2a. 在审查颁发拍卖执业证书申请的过程中，有权要求申请人提供根据刑事记录法规定的刑事记录证明书第二号。"

10. 修改、补充第15条第4款如下：

"4. 正在接受刑事责任追究；已被定罪且判决已生效；已被定罪但尚未被免除刑罚；已被定罪为违反拍卖活动规定罪、诈骗罪或贪污罪，即使已经免除刑罚。"

11. 修改、补充第16条第1款第b项和第c项如下：

"b) 连续两年未按照本法第18条的规定从事拍卖业务，除非不可抗力情况除外；

c) 因违反本法第9条第b项、第c项或第d1项的规定而受到行政处罚。"

12. 修改、补充第17条第5款第b项如下：

"b) 被定罪为违反拍卖活动规定罪、诈骗罪或贪污罪，即使已经免除刑罚。"

13. 修改、补充第19条的部分条款如下：

a) 修改、补充第一项第二款如下：

"b) 直接主持拍卖会；处理拍卖过程中出现的情况，确保符合本法第6条的规定；

b) 增加第2款第d1项如下：

"d1) 参加专业和业务培训，按照规定进行。"

14. 修改、补充第24条的部分条款如下：

a) 修改、补充第1款第a项，并增加第a1项如下：

"a) 提供拍卖服务；

a1) 与待拍卖财产所有人协商，适用本法关于拍卖程序和手续的规定，针对本法第4条第2款规定的拍卖财产；

b) 增加第1款第i1项和第i2项如下：

"i1) 收取、管理和使用拍卖报名费，按照法律规定；

i2) 可与其他从事拍卖业务的机构合作，组织本法第4条第2款规定的拍卖财产的拍卖；

c) 修改、补充第2款第a项如下：

"a) 根据本法规定的原那么、程序和手续进行拍卖，除本条第1款第a1项规定的情况外，并对拍卖结果负责。"

15. 修改、补充第25条第1款如下：

"1. 符合本法第23条规定条件的企业设立人向企业所在地的司法局提交一份申请登记拍卖业务的文件，并缴纳相关费用。文件包括：

a) 登记申请表；

b) 合伙拍卖公司的公司章程；

c) 私营拍卖公司法定代表人、合伙拍卖公司合伙人或总经理的拍卖执业证书复印件，经公证或与原件核对无误。"

16. 修改、补充第26条第1款，并增加第1a款如下：

"1. 拍卖企业变更名称、住所（在省、直辖市范围内）、分支机构、代表处、法定代表人或企业内执业拍卖师名单时，应按以下程序办理：

a) 自作出变更决定之日起10个工作日内，拍卖企业向其登记地的司法局提交变更申请表。

b) 自收到变更申请书之日起五个工作日内，司法厅决定变更登记内容并重新颁发企业拍卖资产活动登记证书；拒绝变更时，须书面说明理由。被拒绝变更登记内容的企业有权依法申诉或起诉。

1a. 当企业拍卖资产将总部地址从一个中央直辖市变更为另一个中央直辖市时，应按以下程序办理：

a) 自作出变更决定之日起十个工作日内，企业拍卖资产向原登记活动的司法厅提交变更总部地址的通知，并附上变更申请书及经公证的副本、电子公证副本或正本以供核对已颁发给企业的活动登记证书；

b) 自收到完整且合法的文件之日起五个工作日内，新设总部所在地的司法厅为企业颁发新的活动登记证书，并通知原总部所在地的司法厅，同时提供企业在该法第二十七条规定的登记内容信息；拒绝时，须书面说明理由。被拒绝颁发活动登记证书的企业有权依法申诉或起诉。

自企业拍卖资产在新设总部所在地的司法厅获得新的活动登记证书之日起，原总部所在地的司法厅颁发的活动登记证书不再具有法律效力。原总部所在地的司法厅应在收到新设总部所在地的司法厅颁发活动登记证书的通知后三个工作日内作出注销原活动登记证书的决定并在其官方网站上公布。

c) 获得活动登记证书的企业拍卖资产有责任按照该法第二十八条的规定公布企业的登记内容。

17. 修改第一条第二十八条如下：

“一、自获得活动登记证书之日起三十日内，企业拍卖资产必须在其国家资产拍卖门户网站上公布以下主要内容：

a) 企业拍卖资产名称；

b) 企业拍卖资产及其分支机构和代表处的总部地址；

c) 活动登记证书编号、颁发日期和登记地点；

d) 私营企业拍卖资产负责人姓名及执业拍卖师资格证书号码；合伙企业拍卖资产的合伙人姓名及执业拍卖师资格证书号码，以及总经理或经理的姓名及执业拍卖师资格证书号码。”

18. 在第四条第二十九条之后增加第五、第六和第七款，内容如下：

“五、当企业拍卖资产的分支机构在同一个中央直辖市内变更总部地址或更换分支机构负责人时，应按以下程序办理：

a) 自作出变更决定之日起十个工作日内，企业拍卖资产向分支机构注册地的司法厅提交变更申请书；如更换分支机构负责人，则需附上经公证的负责人执业拍卖师资格证书副本、电子公证副本或正本以供核对；

b) 自收到变更申请书之日起五个工作日内，司法厅决定变更登记内容并重新颁发分支机构的活动登记证书；拒绝时，须书面说明理由。被拒绝变更分支机构登记内容的企业有权依法申诉或起诉。

六、当企业拍卖资产的分支机构将总部地址从一个中央直辖市变更为另一个中央直辖市时，应按以下程序办理：

a) 自作出变更决定之日起十个工作日内，企业拍卖资产向分支机构注册地的司法厅提交变更分支机构总部地址的通知，并附上变更申请书及经公证的副本、电子公证副本或正本以供核对已颁发给分支机构的活动登记证书；

b) 自收到完整且合法的文件之日起五个工作日内，新设总部所在地的司法厅为分支机构颁发新的活动登记证书，并通知原总部所在地的司法厅；拒绝时，须书面说明理由。被拒绝为分支机构颁发活动登记证书的企业有权依法申诉或起诉。

自分支机构在新设总部所在地的司法厅获得新的活动登记证书之日起，原总部所在地的司法厅颁发的活动登记证书不再具有法律效力。原总部所在地的司法厅应在收到新设总部所在地的司法厅颁发活动登记证书的通知后三个工作日内作出注销原活动登记证书的决定并在其官方网站上公布。

七、当企业拍卖资产因丢失、损坏、烧毁或其他形式的销毁而请求重新颁发分支机构的活动登记证书时，应按以下程序办理：

a) 企业拍卖资产向分支机构注册地的司法厅提交重新颁发活动登记证书的申请书；

b) 自收到申请书之日起七个工日内，司法厅为分支机构重新颁发活动登记证书；拒绝时，须书面说明理由。被拒绝重新颁发分支机构活动登记证书的企业有权依法申诉或起诉。

19. 修改、补充第三十二条的若干点、款如下：

a) 在第1款的d项之后增加d1项，内容如下：

"d1) 根据有权机关的提议；"

b) 在第2款的d项之后增加đ项，内容如下：

"đ) 对于本条第1款规定的d1情形，收回企业拍卖财产活动登记证书的行为按照政府的规定执行。"

20. 修改、补充第三十四条的若干点、款如下：

a) 对第七条第二款第a项进行如下修改和补充：

"a) 财产名称或财产目录、财产包或单个财产、数量、质量、待拍卖财产所在地、关于待拍卖财产所有权和使用权的文件；"

b）修改、补充第2点内容如下：

"c) 发售拍卖邀请书报名表开始和截止日期、提交拍卖邀请书报名表开始和截止时间、发售拍卖邀请书报名表地点、接收拍卖邀请书报名表地点；"

c) 修改、补充第2项第d点如下：

"đ) 报名参加拍卖的费用、保证金缴纳开始和截止时间；"

d) 在第2款的i项之后增加k、l和m项，内容如下：

"k) 拍卖轮次中的竞价阶梯及其应用规定，在有竞价阶梯的情况下以及在各轮拍卖中；直接口头报价拍卖的有效出价和无效出价规定，在现场直接投票拍卖或在线拍卖情况下；有效投标书和无效投标书的规定，在现场直接投票拍卖或间接投票拍卖情况下；"

l) 关于间接投票拍卖中填写投标书的规定、投标书提交期限、密封和开启投标箱程序的规定；"

m) 土地使用权和土地附着物财产类型的有效出价规定，当土地使用者不是土地附着物所有者时；"

đ) 修改、补充第3款如下：

"3. 拍卖机构必须在其办公场所、拍卖会场和国家拍卖网站上同时公开拍卖规则，并与本法第五十七条规定的公开拍卖信息同时公布。"

21. 修改、补充第三十五条的若干点、款如下：

a) 修改、补充第1款并在其后增加第1a款，内容如下：

"1. 拍卖机构应当公示拍卖财产如下：

a) 动产拍卖财产，拍卖机构必须在其办公场所、财产所有人办公场所、展示场所（如有）和拍卖会场连续公示第二款规定的信息，至少提前七个工作日；

b) 不动产拍卖财产，拍卖机构必须在其办公场所、财产所有人办公场所、拍卖会场和不动产所在乡级人民政府连续公示第二款规定的信息，至少提前十五个工作日。

对于土地使用权拍卖，涉及土地出让、租赁用于投资项目的土地使用权或矿产资源开发的土地使用权，拍卖机构必须在其办公场所、财产所有人办公场所和拍卖会场连续公示第二款规定的信息，至少提前三十个工作日。

1a. 对于根据本法第五十三条规定的简易程序拍卖，拍卖机构应在第一款规定的地点公示拍卖信息，公示时间如下：

a) 动产拍卖财产，至少提前三个工作日；

b) 不动产拍卖财产，至少提前五个工作日。"

b) 修改和补充第二款b项如下：

"b) 第三十四条第二款a、b、c、d、đ、e、g、h、k和l项规定的内容。"

c）对第三款进行修改和补充如下：

"3. 拍卖机构应将第一款和第二款规定的公示拍卖财产的文件、图片存入拍卖档案。对于在不动产所在乡级人民政府公示的情况，拍卖机构应将公示或确认公示、结束公示的文件存入档案。"

22. 修改、补充第三十六条和第三十七条如下：

"第三十六条 查看拍卖财产

1. 拍卖机构应与财产所有人合作，组织竞买人直接查看财产或样品、财产所有权和使用权文件及有关资料（如有）。财产或样品上应注明财产所有人的姓名和财产信息。

对于财产权拍卖财产，拍卖机构应与财产所有人合作，组织竞买人查看财产所有权和使用权文件及有关资料（如有）。

2. 拍卖机构应与财产所有人合作，组织竞买人在工作时间内查看拍卖财产，至少连续三天，从公示拍卖财产之日起至拍卖会召开前一日止。

条37. 举行拍卖会的地点

1. 拍卖标的物的所有人和从事拍卖业务的组织协商选择举行拍卖会的地点如下：

a) 在从事拍卖业务的组织、拍卖标的物所有人的办公所在地或者动产所在的地方所在的省、直辖市范围内；

b) 在不动产所在的地方所在的省、直辖市范围内；如果不动产位于不同的省、直辖市，则拍卖标的物所有人和从事拍卖业务的组织可以选择在不动产所在地、拍卖标的物所有人的办公所在地或从事拍卖业务的组织的办公所在地之一举行拍卖会。

2. 如果在提交参加拍卖申请和缴纳保证金的期限届满后，举行拍卖会的地点无法满足举行拍卖会的条件，则从事拍卖业务的组织应采取以下措施：

a) 与拍卖标的物所有人通过书面形式达成一致，变更举行拍卖会的地点，但必须在已公开宣布的省、直辖市的区、县、市范围内；

b) 以书面形式向符合条件的参加拍卖者通报举行拍卖会的地点。该通报应在拍卖会预定日期前至少提前一个工作日进行。“

23. 修改第2款；在第2款之后增加第2a、2b、2c、2d和2đ款，内容如下：

"2. 从事拍卖业务的组织在其办公所在地的工作时间内出售参与拍卖邀请书，并接受参与拍卖申请书，从公告拍卖财产之日起至拍卖会预定日期前两个工作日止，除非本条款第2b和2c款另有规定。从事拍卖业务的组织应在拍卖会预定日期前至少提前一个工作日书面通知不符合条件的参与者。

对于根据本法第53条规定进行的简化程序拍卖，从事拍卖业务的组织在其办公所在地的工作时间内出售参与拍卖邀请书，并接受参与拍卖申请书，从公告拍卖财产之日起至拍卖会预定日期前一个工作日止。

2a. 参与拍卖邀请书包括：

a) 参加拍卖登记表；

b) 拍卖规则；

c) 在间接投票拍卖的情况下使用的报价单；

d) 与拍卖财产有关的文件。

2b. 对于土地使用权拍卖，即用于实施投资项目的土地出让或租赁以及矿产资源开采权的情况，从事拍卖业务的组织在其办公所在地的工作时间内出售参与拍卖邀请书，并接受参与拍卖申请书，从公告拍卖财产之日起至拍卖会预定日期前十五个工作日止。

参与拍卖者需将两份密封的申请书提交给从事拍卖业务的组织。在接收申请书期限届满后的第一个工作日内，从事拍卖业务的组织将一份密封的申请书发送给拍卖标的物所有人。拍卖标的物所有人依据适用的法律规定对参与拍卖者的资格进行审查，并在拍卖会预定日期前至少五个工作日内，向从事拍卖业务的组织通报符合要求和条件的参与者名单以及不符合要求和条件的参与者名单。

从事拍卖业务的组织应在拍卖会预定日期前至少三个工作日内，以书面形式单独通知每个参与者是否符合参与拍卖的要求和条件。

2c. 如果从事拍卖业务的组织的办公所在地与拍卖财产所在的省、直辖市不同，则除了在其办公所在地出售参与拍卖邀请书并接受参与拍卖申请书外，从事拍卖业务的组织还应在拍卖标的物所有人的办公所在地或其他经与拍卖标的物所有人协商同意的地点出售参与拍卖邀请书并接受参与拍卖申请书，但必须在拍卖财产所在的省、直辖市范围内，按照本条款第2款和第2b款的规定时间执行。

2d. 除本条款第2、2b和2c款规定的出售参与拍卖邀请书和接受参与拍卖申请书外，从事拍卖业务的组织和拍卖标的物所有人可以协商在其他地点或通过拍卖标的物所有人、从事拍卖业务的组织或国家资产拍卖门户网站上的在线方式出售参与拍卖邀请书和接受参与拍卖申请书。

2đ. 参与拍卖申请书包括：

a) 参加拍卖登记表；

b) 证明符合参与拍卖要求和条件的文件，或在法律规定有参与拍卖要求和条件的情况下，由有权机关出具的确认符合参与拍卖要求和条件的文件。

24. 修改和补充第39条的一些条款和款项，内容如下：

a) 修改和补充第1款；在第1款之后增加第1a和第1b款，内容如下：

"1. 参与拍卖者必须缴纳保证金。保证金存入从事拍卖业务的组织在商业银行或外国银行在中国的分行开设的专用账户。

参与拍卖者、拍卖标的物所有人和从事拍卖业务的组织可以通过协商用银行保函代替保证金。

在处置土地使用权的拍卖中，对于交付土地、出租土地以实施投资项目或无线电频率使用权的情况，拍卖财产的所有人要求冻结拍卖机构的专门结算账户中的保证金，该保证金按照有关信用机构的法律规定确定。

1a. 保证金由拍卖机构和拍卖财产所有人协商确定，但最低不少于起拍价的百分之五，最高不超过百分之二十，除非本条第1b款规定的情形以及下列情形：

a) 对于尚未以货币形式确定起拍价的矿产资源开发权的拍卖，保证金按有关矿产资源的法律规定确定；对于已以货币形式确定起拍价的矿产资源开发权的拍卖，保证金最低不少于起拍价的百分之十，最高不超过百分之二十；

b) 对于交付土地、出租土地以实施投资项目的土地使用权的拍卖，保证金最低不少于起拍价的百分之十，最高不超过百分之二十；

c) 对于以年租金单价确定起拍价的租赁资产的拍卖，保证金最低不少于起拍价的百分之五，最高不超过起拍价乘以租赁期限的百分之二十。

1b. 对于无线电频率使用权的拍卖，保证金由拍卖机构和拍卖财产所有人协商确定，并按以下方式确定：

a) 根据本法第五十九条第一款a项的规定出价时，保证金最低不少于起拍价的百分之五，最高不超过百分之二十；

b) 根据本法第五十九条第一款b项的规定出价并接受价格时，保证金最低不少于一个频段起拍价的百分之五，最高不超过一个频段起拍价的百分之二十乘以申请购买的频段数量；

c) 根据本法第五十九条第一款c项的规定出价时，保证金最低不少于起拍价最高的频段起拍价的百分之五，最高不超过起拍价最高的频段起拍价的百分之二十乘以申请购买的频段数量。

b) 修改、补充第二、三、四、五款如下：

"2. 拍卖参与者应在拍卖公告发布之日起至拍卖会开始前两个工作日内向拍卖机构缴纳保证金。

如果根据本法第五十三条规定的简化程序进行拍卖，则拍卖参与者应在拍卖公告发布之日起至拍卖会开始前一个工作日内向拍卖机构缴纳保证金。

对于交付土地、出租土地以实施投资项目的土地使用权或矿产资源开发权的拍卖，符合拍卖机构在第三十八条第二款b项规定的通知中所列条件的拍卖参与者最迟应在拍卖会开始前一个工作日向拍卖机构缴纳保证金。

3. 拍卖参与者有权拒绝参加拍卖并收回保证金，在起拍价、数量、质量、时间、地点、形式、方式等发生变化的情况下，这些变化已在公开公告中列出。

4. 自拍卖结束之日起三个工作日内，或者根据协议约定的其他期限内，拍卖机构有责任退还拒绝参加拍卖的参与者（根据第三款规定）、未满足参与条件的参与者（根据拍卖机构的通知）或未中标者的保证金及利息（如有），除非本条第六款另有规定。

5. 中标者缴纳的保证金及利息将转换为定金，以确保履行交易或签订买卖拍卖财产的合同或履行购买拍卖财产的义务，经有权机关批准后。拍卖机构有责任在拍卖结束后三个工作日内将定金转交给拍卖财产的所有人，除非法律另有规定。

定金的处理应遵循民法和其他相关法律的规定。

25. 修改、补充第四十一条第二款d项如下：

"d) 拍卖员在重复三次最高出价后宣布最高出价者为中标者，如果没有更高的出价。"

26. 修改、补充第四十二条第二款的一些条款如下：

a) 修改a项，内容如下：

"a) 参与拍卖者获得一张报价单，将其希望的价格填写在自己的单子上。在填写报价单的时间结束后，参与者直接将报价单投入投票箱；拍卖员在至少一名参与者的监督下清点和公布发放的票数、回收的票数、有效票数、无效票数、每张报价单的价格、最高报价；对于用于分配个人住宅用地的土地使用权的拍卖，只需在至少一名参与者的监督下公布最高报价。"

b) 对第d项作如下修改：

"d) 如果有两个或两个以上的人同时报出最高价，拍卖员将在这些报出最高价的人之间组织进一步的拍卖以选出中标者。如果在报出最高价的人中有继续出价的人，拍卖员将向其发放报价单；如果此人出价更高，拍卖员将宣布此人是中标者。如果所有报出最高价的人都不同意继续出价，则拍卖员将通过抽签来选择中标者。"

27. 修改第四十三条如下：

"第四十三条　通过密封报价进行拍卖

一、参与拍卖的竞买人报价单必须放入密封信封并在信封边缘签字。报价单可以通过邮政寄送或提交给从事拍卖业务的机构投入投票箱。投票箱应在接收报价单期限结束后立即封存。

参与拍卖的竞买人的报价单接收期限由从事拍卖业务的机构在拍卖规则中规定，但须在拍卖会开始前两个工作日之前确定。公布报价的会议视为拍卖会的一部分。

二、在公布报价的会议上，拍卖主持人应按照以下程序主持拍卖：

（一）执行本法第四十一条第一款第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）项的规定；

（二）重申有效报价单和无效报价单的要求；

（三）邀请财产所有者和至少一名参与拍卖的竞买人监督投票箱的完整性。如果对监督结果没有其他意见，则拍卖主持人将进行拆封；

（四）邀请财产所有者和至少一名参与拍卖的竞买人监督每个密封报价单信封的完整性；

（五）逐一拆开密封报价单信封（不包括未参加公布报价会议的竞买人的报价单），公布有效报价单的数量、无效报价单的数量、每份报价单的报价金额以及最高报价金额，并在财产所有者和至少一名参与拍卖的竞买人的监督下进行；如果是土地使用权拍卖以供个人居住用地，则只需在财产所有者和至少一名参与拍卖的竞买人的监督下公布最高报价金额；

（六）宣布报价最高的竞买人为中标人。

三、如果有两个或两个以上竞买人报价相同且为最高报价，则在公布该财产的最高报价后，拍卖主持人应组织这些报价相同的竞买人之间继续竞价以选出中标人。拍卖主持人决定直接口头竞价或现场书面竞价的形式。如果最高报价中有竞买人继续出价，则拍卖主持人应组织该竞买人继续出价；如果该竞买人的出价更高，拍卖主持人应宣布其为中标人。如果所有最高报价的竞买人均不同意继续竞价，则拍卖主持人应通过抽签方式选出中标人。"

28. 增加第四十三条之一和第四十三条之二，置于第四十三条之后，内容如下：

"第四十三条之一　在线拍卖

一、在线拍卖应通过国家拍卖资产门户网站或在线拍卖信息平台进行。

二、国家拍卖资产门户网站和在线拍卖信息平台的建设、管理和运营应遵循有关信息和通信、电子商务以及拍卖资产的法律法规。

国家拍卖资产门户网站的建设、管理、运营和维护升级费用应从国家财政和其他法定来源拨付。

三、从事拍卖业务的机构、拍卖委员会、由中国人民银行成立并拥有全部注册资本用于处理金融机构不良贷款的机构，可通过使用国家拍卖资产门户网站或自己的在线拍卖信息平台，或者租用其他从事拍卖业务机构的在线拍卖信息平台来组织在线拍卖。

四、使用国家拍卖资产门户网站的费用，以及租赁在线拍卖信息平台用于在线拍卖形式的费用，应计入本法第六十六条第二款规定的拍卖资产费用。

五、国务院应详细规定国家拍卖资产门户网站的要求和条件，以及在线拍卖信息平台的要求、条件和审核批准程序；各机关、组织和个人在建设、管理、运营和使用国家拍卖资产门户网站和在线拍卖信息平台方面的责任。"

条43b. 网上拍卖的程序和手续

1. 拍卖企业、拍卖委员会以及由国家银行成立的国有独资公司，为处理金融机构不良资产而进行网上拍卖时，应按照本条、第33条至第39条、第43a条、第44条至第54条及本法第四章的规定执行网上拍卖的程序和手续。

2. 拍卖企业、拍卖委员会以及由国家银行成立的国有独资公司，为处理金融机构不良资产而进行网上拍卖时，应在国家财产拍卖门户网站或在线拍卖信息平台上发布拍卖规则，并公开拍卖公告。

3. 参加拍卖的人应在国家财产拍卖门户网站或在线拍卖信息平台上注册参加拍卖，提交拍卖参与申请书，通过该平台出价；按规定的金额缴纳保证金；根据拍卖规则在线查看拍卖财产或直接查看拍卖财产。

4. 拍卖企业应指派拍卖师主持网上拍卖会。拍卖委员会以及由国家银行成立的国有独资公司，为处理金融机构不良资产而进行网上拍卖时，应指派成员主持网上拍卖会。

5. 网上拍卖结果应在国家财产拍卖门户网站或在线拍卖信息平台上公开发布，并发送给参加拍卖人的电子邮件地址。

6. 政府将对本条作出详细规定。

29. 在条46款2之后增加款2a如下：

"2a. 自收到拍卖申请书之日起七个工作日内，拍卖财产所有人与中标人应当签订拍卖财产买卖合同，除非法律规定有其他情况。"

30. 修改并补充条47的部分条款如下：

a) 在条47款1点d之后增加点d1、d2和d3如下：

"d1) 决定是否采用竞价阶梯，如决定采用，则竞价阶梯可以是固定差额、最小最大差额或最小差额；

d2) 要求拍卖企业、拍卖师暂停、停止或取消拍卖会或拍卖轮次，依据民事执行法的规定，在拍卖执行财产的情况下；

d3) 与拍卖企业就适用本法关于拍卖程序和手续的规定达成协议，针对条4款2所述的拍卖财产；"

b) 修改并补充条47款2点d；在点d之后增加点d1、d2、d3、d4和d5如下：

"d) 就选择拍卖企业和监督拍卖过程的情况向有权机关报告，针对条4款1所述的拍卖财产；

d1) 根据相关法律规定确定拍卖财产的起拍价和降价幅度；

d2) 在审查和批准参与拍卖资格的过程中，不得向其他竞买人提供参与拍卖者的个人信息，直到拍卖结束为止；

d3) 根据拍卖服务合同支付拍卖费用和服务费给拍卖企业；

d4) 协助拍卖企业组织竞买人按照条36的规定查看拍卖财产；

d5) 以书面形式通知拍卖企业关于竞价阶梯的应用，并将其规定在拍卖服务合同中，如果决定采用竞价阶梯的话；"

31. 修改并补充条49的部分条款如下：

a) 修改第一款如下：

"1. 当仅有一个人登记参加拍卖、一个人参与拍卖、一个人出价或一个人接受价格时，拍卖财产的拍卖应按以下方式进行：

a) 对于升价拍卖方式，当截止日期后仅有一人登记参加拍卖，或者虽然有多人登记但仅有一人出席拍卖会，或者虽然有多人出席但仅有一人有效出价，或者虽然有多人出价但仅有一人出价最高且不低于起拍价时，财产应卖给该人；

b) 对于降价拍卖方式，当仅有一人登记参加拍卖，或者虽然有多人登记但仅有一人出席拍卖会并接受起拍价或接受降价后的价格时，财产应卖给该人。"

b) 在第二款之后增加第二a款如下：

"2a. 根据本款1的规定，对于仅有一人登记参加拍卖、一人参与拍卖或一人出价的情况，不适用于法律规定不允许拍卖的财产。"

32. 修改并补充条50款1如下：

"1. 在升价拍卖会上，无论是通过口头拍卖还是现场投票拍卖，或者通过在线拍卖形式，如果最高出价者在拍卖师宣布中标者之前撤回其出价，则拍卖会将继续进行，从下一个最高出价开始。"

33. 修改并补充条52款1的部分条款如下：

a) 在点a之后增加点a1如下：

"a1) 所有已合法注册但未出席拍卖会的参与者；"

b) 修改、补充第g项如下：

"g) 登记期限届满，仅有一人登记参加拍卖或者有多人登记参加拍卖但仅有一个人出席拍卖会，或者有多人出席拍卖会但仅有一个人出价，或者有多人出价但仅有一个人的出价在拍卖时有效，依照本法第四十九条第二款规定进行的拍卖。"

34. 修改第二条第五十三条如下：

"2. 依照本条第一款规定的简易程序进行的拍卖不适用于土地使用权、为实施投资项目而交付或出租的土地、矿产资源开采权、无线电频率使用权以及其他相关法律规定不得适用简易程序的财产。"

35. 修改第五十四条如下：

"第五十四条 保存档案

1. 拍卖标的物的所有者、从事拍卖业务的机构、有权决定成立拍卖委员会的人员应当按照档案管理法律法规的规定，在拍卖结束之日起至少保存五年，除非本条第二款另有规定。

2. 根据本法第四条第二款自愿选择拍卖的个人和组织可以自行决定按照档案管理法律法规的规定保存拍卖档案。"

36. 在第五十六条增加第六款如下：

"6. 司法部部长负责详细规定本条内容。"

37. 修改第五十七条的部分条款如下：

a) 修改、补充第1款并在其后增加第1a款，内容如下：

"1. 除第三十五条第一款和第二款规定的拍卖公告外，对于价值起点为五十万元人民币以上的动产和不动产，从事拍卖业务的机构必须在国家拍卖资产门户网站上公开发布两次公告，每次间隔至少两天，并且至少在中央或省级报纸或电视媒体上发布一次公告，除非在接收申请和预付款截止日期后变更拍卖地点，依照本法第三十七条第二款的规定。

如果变更本条第四款规定的公开拍卖公告的内容或在接收申请和预付款截止日期前暂停拍卖，从事拍卖业务的机构必须按照本法第三十五条第一款规定的时间公布变更内容，并按照本条第三款规定的时间公开发布变更内容。

1a. 除在国家拍卖资产门户网站和中央或省级报纸或电视媒体上发布拍卖公告外，从事拍卖业务的机构还应根据拍卖标的物所有者的请求，在其他大众传播媒介上公开发布拍卖公告。"

b) 修改第二款和第三款如下：

"2. 对于依照第五十三条第一款规定的简易程序进行的拍卖，除第三十五条第一款a项规定的拍卖公告外，从事拍卖业务的机构应在国家拍卖资产门户网站上公开发布公告。

3. 本条第一款规定的公开公告时间不少于七个工作日（动产）或十五天（不动产），自拍卖开始前起算。依照本条第二款规定的公开公告与第三十五条第一款a项规定的拍卖公告同时进行。"

38. 修改第五十九条如下：

"第五十九条 无线电频率使用权拍卖中的报价和接受报价

1. 无线电频率使用权拍卖中的报价和接受报价方式如下：

a) 依照本法第四十二条第二款的规定报价；

b) 分两个阶段进行报价和接受报价，包括确定中拍频段数量的阶段和确定中拍频段位置的阶段；

c) 根据注册购买的频段数量并可在各轮拍卖中更改频段报价。

2. 拍卖标的物的所有者可以根据拍卖的频段数量和数量来选择本条第一款规定的报价和接受报价方式。

3. 政府将详细规定本条第一款b项和c项以及第二款的内容。"

39. 修改第六十二条第二款a项如下：

"a) 第二十四条第二款a项、b项、c项和d项规定的义务；"

40. 在第六十六条第二款之后增加第三款如下：

"3. 拍卖邀请书费用归从事拍卖业务的机构所有。收取、管理和使用拍卖邀请书费用应遵守相关法律法规的规定。"

41. 修改第七十条如下：

"第七十条 对参与拍卖、中标者及相关个人和组织的违规行为处理

1. 参与拍卖、中标者及相关个人和组织违反第九条第五款或本法其他规定的行为，视情节轻重，可受到纪律处分、行政处罚或追究刑事责任，如造成损失，则须依法赔偿。

2. 中标土地使用权用于实施投资项目交付或租赁土地、矿产资源开采权的中标者，因未履行支付中标款项的义务导致确认中标结果的决定被撤销，视情节轻重，将在六个月内至五年内禁止参与该类财产的拍卖。

3. 批准土地使用权用于实施投资项目交付或租赁土地、矿产资源开采权的中标结果的机关是本条第二款规定的禁止参与拍卖决定的机关。"

4. 禁止参与拍卖的决定应当送达被处理的组织和个人及相关机关、组织，并同时报送司法部并在国家拍卖资产门户网站上发布。

5. 政府对本条第2、3、4款作出具体规定。

42. 修改、补充第四项第七十二条如下：

"4. 根据有权行政处罚决定人根据本法第三十三条第六项规定的依据之一，或者在拍卖资产的人、参与拍卖的人、中标拍卖的人、从事拍卖资产业务的组织、拍卖师有串通、勾结、压价等行为导致拍卖资产信息或参与拍卖文件或拍卖结果失真的情况下，依照有权行政处罚决定人的决定执行。"

43. 修改、补充第七十三条如下：

"第七十三条 撤销拍卖资产结果的法律后果

1. 根据本法第七十二条第二、三、四款的规定撤销拍卖资产结果时，各方应恢复原状，互相返还已接收的实物，如不能以实物返还，则应以货币形式返还。造成损失的一方应依法赔偿。

2. 根据本法第七十二条第三、四款的规定撤销拍卖资产结果的，按以下方式执行：

a) 有权批准拍卖资产结果的机关应执行撤销批准拍卖资产结果的决定。撤销批准拍卖资产结果的程序和手续按照相关法律规定办理；

b) 拍卖资产的人应取消买卖拍卖资产的合同，或请求法院宣布该买卖合同无效，或根据法律规定要求法院撤销该买卖合同。"

44. 修改、补充第七十七条第二项的若干点如下：

a) 修改、补充第d项如下：

"d) 规定拍卖职业培训课程框架；确定培训机构；制定专业和业务培训计划、内容及组织实施；安排实习并检查实习结果；"

b) 修改第e项和第g项如下：

"e) 建立、管理和指导使用国家拍卖资产门户网站，满足信息安全保密的要求；将运行任务分配给专门机构或下属单位；

g) 检查、审计和处理违反组织和进行拍卖资产活动的行为；组织和管理拍卖师社会职业组织的行为，按照权限执行；"

c) 在第i项后增加第i1项如下：

"i1) 主持并协调与相关部门制定选择拍卖职业服务机构的公告费用、在国家拍卖资产门户网站上公开拍卖公告的费用、使用国家拍卖资产门户网站的费用及其他相关费用的规定；"

45. 更改、删除某些条款、款项中的词语或短语：

a) 将“组织拍卖资产的机构的参与拍卖资产的文件”改为“选择拍卖职业服务机构的参与文件”，在第五十六条第三款中；

b) 将“拍卖资产的组织”改为“从事拍卖资产业务的组织”，在第一条；第二条第一款；第五条第四款和第十二款；第六条第三款；第八条第二款b项；第九条第二款；第二章第二节名称；第十三条第二款和第三款；第十九条第一款d项和第一款c项；第二十条；第二章第二节第二节名称；第二十四条；第三十三条；第三十四条第一款；第三十五条第二款a项和第四款；第三十八条第一款、第三款和第四款b项；第三十九条第七款；第四十条第一款；第四十二条第四款；第四十四条第四款；第四十五条；第四十六条第二款；第四十七条第一款c项；第五十二条第二款和第三款；第五十三条第一款；第五十六条；第五十七条第四款a项和第五款；第六十条第一款b项和第三款；第六十四条第二款；第六十六条第一款和第二款；第六十七条；第六十九条第二款；第七十二条第一款；第七十九条第一款d项；

c) 将“政府”改为“越南国家银行”，在第二条第二款；第八条第一款c项；第十八条第一款c项；第十九条第一款d项；第二十条；第六十四条；第六十五条第一款、第二款和第三款；第六十九条第二款；

d) 将“通过拍卖出售”改为“拍卖”，在第四章名称；第五十五条；第六十条第一款；

ｅ) 将“拍卖出售”改为“拍卖”，在第五条第五款；第二十四条第一款g项；第六十四条第二款；

f) 将“拍卖专业网站”改为“国家拍卖资产门户网站”，在第五十六条第一款；

g) 将“参加拍卖登记表”改为“邀请参加拍卖的文件”，在第三十三条第六款c项；第六十五条第三款b项；

h) 将“拍卖文件”改为“邀请参加拍卖的文件、参加拍卖的文件”，在第六十五条第三款a项；第六十八条第二款d项；

i) 将“参加拍卖组织的登记表”改为“选择拍卖职业服务机构的参与文件”，在第五十六条第二款d项；

j) 将“参加拍卖”改为“参加拍卖会”，在第九条第二款c项和第五款a项；第三十九条第六款a项；第五十条第四款；第六十二条第一款a项；第六十五条第三款b项；

k) 将“主持拍卖”改为“主持拍卖会”，在第十九条第一款d项；第三十三条第六款a项；第三十八条第四款b项；第四十四条第二款；第五十一条；

l) 将“在拍卖中”改为“在拍卖会上”，在第四十四条第二款；第五十一条；

m) 将“组织拍卖”改为“组织拍卖会”，在第六十五条第一款c项；

n) 将“拍卖必须由拍卖师主持”改为“拍卖会必须由拍卖师主持”，在第六条第四款；

o) 将“拍卖过程”改为“拍卖会过程”，在第四十四条第二款；第五十一条；

q）将“拍卖会”替换为“拍卖场次”在第9条第5款第c项；第13条第3款；第19条第1款第c项和第d项，第2款第c项；第24条第1款第đ项和第2款第c项；第34条第2款第g项；第40条第1款第a项和第b项；第41条第1款条名及引述；第42条条名、第1款和第2款第c项；第47条第1款第b项和第d项；第49条第2款；第50条第2款和第3款；第52条第1款第b项和第c项；第60条第3款；第61条第1款；第62条第1款第a项和第b项；第63条第1款第c项；第65条第1款第b项。

r）将“票箱”替换为“投票箱”在第42条第1款第a项。

46．废除以下若干条款、款、条：

a）废除第12条；

b）废除第14条第1款第c项、第d项、第đ项和第3款；

c）废除第24条第2款第h项；

d）废除第29条第2款第đ项；

đ）废除第40条第4款；

e）废除第49条第3款；

g）废除第53条第3款；

h）废除第56条第4款第d项；

i）废除第65条第2款第h项；

k）废除第72条第5款；

l）废除第76条；

m）废除第79条第1款第c项。

第二条 效力实施

本法自2025年1月1日起施行，但本法第三条规定的情况除外。

条 3. 过渡规定

1．对于在本法施行前已公告选择拍卖机构的财产所有人，如果尚未得出选择结果，则该财产所有人应继续按照《拍卖法》（2016年第1号法律，经2023年第16号法律修正）的规定进行选择拍卖机构。

2．对于在本法施行前已与拍卖机构签订服务拍卖合同的财产所有人，拍卖活动应继续按照《拍卖法》（2016年第1号法律，经2023年第16号法律修正）的规定进行。

3．对于在本法施行前已完成或正在完成实习期的免培训拍卖执业人员，在申请执业证书时，应继续按照《拍卖法》（2016年第1号法律，经2023年第16号法律修正）的规定办理。

本法由中华人民共和国第十五届全国人民代表大会第七次会议于2024年6月27日通过。