通知2024年第37号关于特别贷款的规定

通知

关于特别贷款的规定

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根据 《信贷组织法》（2024年1月18日）

根据2025年2月25日国务院令第35/2025/NĐ-CP关于农业农村部职能、任务、权限和组织结构的规定； 2022年12月12日第102/2022/NĐ-CP号政府法令规定越南国家银行的职能、任务、权限和组织结构；

根据货币政策司司长的建议；

国家银行行长发布本通知，规定特别贷款事宜。

第一章

总则

第一条 调整范围

一、本通知规定国家银行（以下简称国家银行）和其他金融机构对金融机构的特别贷款事项。

二、本通知不包括：

（一）越南存款保险机构对金融机构的特别贷款和国家银行对越南存款保险机构的特别贷款；

（二）国家银行对年利率为0%/年的贷款或无担保贷款（根据《组织法》第193条第4款的规定）的特别贷款。

第二条 适用对象

一、金融机构。

2. 与国家银行或其他金融机构对金融机构特别贷款有关的其他组织和个人。

条3. 术语解释

在本通知中，下列术语定义如下：

1. 特别贷款人是指国家银行和其他向金融机构提供特别贷款的机构。

2. 强制接受转让方是指根据《组织法》第十章第四节规定被特别监管的金融机构的接收方，或者根据《组织法》第四条第三十九款规定接受转让的一方。

3. 特别借款人是指在国家银行或其他金融机构进行特别借款的金融机构。

4. 延长特别贷款期限是指贷款方同意延长超出特别贷款协议约定或特别贷款决定规定的期限的情况。

5. 存款支付指南是指国家银行在处理特别监管的金融机构过程中发布的或批准的文件，其中包含特别监管的金融机构使用特别贷款资金向存款人支付存款的内容。

6. 应收利息是指金融机构根据与客户的信贷合同或协议产生的未偿还利息余额的权利（不包括金融机构客户）。

7. 国家银行分行是指位于特别贷款方主要营业地点所在省或直辖市的国家银行分行。

8. 强制转让方案依据 2010年《组织法》是指根据《组织法》第4条第38款的规定，并经《组织法》第47/2010/QH12号法律修订补充后的《组织法》第17/2017/QH14号法律（以下简称2010年《组织法》）规定的方案。

9. 强制转让方案依据 2024年《组织法》是指《组织法》第四条第二十九款和第十章第四节规定的重组方案之一。

10. 恢复方案是指《组织法》第四条第二十九款和第十章第二节规定的重组方案之一。

11. 合并、兼并、全部股份或出资份额转让方案是指《组织法》第四条第二十九款和第十章第三节规定的重组方案之一。

12. 债务追索权是指金融机构根据与客户的信贷合同或协议产生的未偿还本金余额的权利（不包括金融机构客户）。

13. 特别贷款决定是指国家银行行长关于对金融机构进行特别贷款的决定。

14. 特别贷款期限是指从特别贷款方发放特别贷款资金的次日起至特别贷款方根据特别贷款决定（对于国家银行的特别贷款）或特别贷款方与特别贷款方之间的协议（对于其他金融机构的特别贷款）还清本金和利息之日止的时间段。

15. 支持金融机构是指《组织法》第4条第39款规定的金融机构。

16. 特别贷款指导文件是指国家银行发布的指导特别监管的金融机构、强制接收方以及国家银行相关单位执行根据2010年《组织法》已批准的强制转让方案的特别贷款的文件。

条4. 特别贷款的情形

1. 国家银行在以下情形下使用中央银行职能发行货币的资金提供特别贷款：

a) 对于因大量取款而被特别监管的商业银行、合作银行、农村信用社和微型金融机构，提供特别贷款以支付存款人的存款；

（二）对特别监管的商业银行、合作社银行、财务公司、微型金融组织提供特别贷款，以实施已批准的恢复计划；

（三）对特别监管的商业银行提供特别贷款，以实施根据2024年《组织法》已批准的强制转让方案；

（四）对特别监管的商业银行提供特别贷款，以支持根据2010年《组织法》已批准的强制转让方案的恢复；

2. 越南合作银行在以下情形下提供特别贷款：

a) 对于因大量取款而被特别监管的农村信用社，提供特别贷款以支付存款人的存款；

b) 对于已被特别监管的农村信用社，提供特别贷款以执行已批准的恢复方案。

3. 其他金融机构（不包括越南合作银行）在以下情形下提供特别贷款：

a) 对于因大量取款而被特别监管的商业银行、合作银行、农村信用社和微型金融机构，提供特别贷款以支付存款人的存款；

（二）对特别监管的商业银行、合作社银行、财务公司、微型金融组织提供特别贷款，以实施已批准的恢复计划；

（三）对特别监管的商业银行提供特别贷款，以实施根据2024年《组织法》已批准的强制转让方案。

条5. 特别贷款原则，处理特别贷款

1. 对于本通知第4条第1款规定a项的特别贷款：

a) 借款人特别在恢复方案、合并方案、重组方案、全部股份转让方案、全部出资转让方案、强制移交方案（根据2024年《组织法》）中关于特别贷款的处理内容必须符合本通知第22条、第23条、第24条和第25条关于期限、利率、担保财产、担保财产条件、偿还特别贷款的规定，但不包括本款b项规定；

b) 如果修改或补充特别贷款的内容涉及年利率为0％或无担保财产，则应按照《组织法》第193条第4款的规定执行。

2. 对于本通知第4条第1款规定b项、c项的特别贷款：

a) 特别贷款的发放应遵循本通知第三章的规定以及借款人特别已批准的恢复方案、强制移交方案（根据2024年《组织法》）；

b) 如果修改或补充特别贷款内容涉及年利率为0％或无担保财产，则应按照《组织法》第172条第4款、第183条第7款的规定执行。

3. 对于本通知第4条第1款规定d项的特别贷款：

a) 特别贷款的发放应遵循2010年《组织法》已批准的强制移交方案和特别贷款指导文件（如有）；对于中央银行特别贷款程序、签订特别贷款合同、接受抵押、接受担保财产、发放特别贷款资金的内容，如果未在2010年《组织法》已批准的强制移交方案或特别贷款指导文件中规定，则应按照本通知第26条和第27条的规定执行；

b) 修改或补充特别贷款内容只能在符合本通知第三章规定的情况下进行，但不包括本款c项规定的情况；

c) 如果修改或补充特别贷款内容涉及年利率为0％或无担保财产，则应按照《组织法》第183条第7款的规定执行。

4. 对于本通知第4条第2款、第3款规定的特别贷款，特别贷款金额、使用目的、担保财产、贷款利率、贷款期限、签订特别贷款合同、接受担保财产（如有）、放款、偿还特别贷款、减免特别贷款利息、处理已发放的特别贷款（包括延长特别贷款期限、超过期限的特别贷款本金利率）和其他相关事项，应按照特别贷款方内部规定、特别贷款方与借款人特别之间的协议执行，并符合特别贷款法律规定及借款人特别已批准的恢复方案、强制移交方案（根据2024年《组织法》）（如有）。

5. 国家银行提供的特别贷款，借贷双方使用的货币为越南盾。

6. 特别贷款优先偿还，依照《组织法》第194条第1款的规定执行。

7. 在借款人特别需要向多个特别贷款方偿还多笔特别贷款的情况下，如果借款人特别的资金不足以偿还所有特别贷款，则应按各特别贷款方在还款时的欠款余额（包括本金和利息）的比例偿还。

8. 接收和处理特别贷款的担保物应按照本通知和担保履行法律的规定执行。

第六条 将国家银行再贷款账户转移为特别贷款账户，将信用合作社在越南农村银行的贷款余额转移为特别贷款余额

1. 自金融机构被置于特别监管之日起，该机构在国家银行的再贷款账户将转换为特别贷款账户：

a) 对于仍在期限内的再贷款余额，再贷款本金余额将转换为特别贷款本金余额，再贷款利息余额将转换为特别贷款利息余额；

b) 对于已逾期的再贷款余额，逾期的再贷款本金余额将转换为逾期的特别贷款本金余额，逾期的再贷款利息余额（包括根据规定应支付但未按时支付的再贷款产生的利息余额）将转换为逾期的特别贷款利息余额；

c) 除本款a)和b)规定的因素外，特别贷款的其他因素将继续按照再贷款机制执行。

第二条 自信用合作社被纳入特别监管之日起，信用合作社在越南农村银行的贷款本金和利息余额将转换为特别贷款本金和利息余额，并继续按照越南农村银行对信用合作社的贷款机制执行。

3. 将国家银行再贷款账户转换为特别贷款账户的规定由国家银行将金融机构置于特别监管的通知文件中规定。

第七条 特别贷款申请、延长特别贷款期限申请、修改或补充特别贷款决定和特别贷款合同的文件签署权限

特别贷款申请人或其授权代表（以下简称合法代表人）有权签署特别贷款申请、延长特别贷款期限申请、修改或补充特别贷款决定和特别贷款合同的文件。如果由授权代表签署，上述申请文件必须附有符合法律规定的形式委托书。

第八条 国家银行修改或补充特别贷款决定的程序

一、经有权机关决定修改或补充特别贷款内容（包括在处理特别贷款时根据2010年《组织法》批准的重组方案或强制转让方案进行修改或补充），需要修改或补充特别贷款决定的情况下，借款人向特别监管委员会提交四份请求国家银行修改或补充特别贷款决定的申请文件。

申请文件包括：

a) 请求修改或补充特别贷款决定的申请书，其中详细说明请求的内容、依据、理由以及遵守特别贷款法律规定承诺；

b) 与请求修改或补充特别贷款决定相关的文件资料（如有）。

二、自收到本条第一款规定的完整申请文件之日起最迟两个工作日内，特别监管委员会将两份申请文件提交给国家银行（货币政策司）；如果借款人恢复计划由国家银行分行批准或决定修改或补充，特别监管委员会还需额外提交一份申请文件给国家银行分行。

在提交申请文件时，特别监管委员会需附上具体建议修改或补充特别贷款决定内容的特别监管委员会意见书。

三、自收到借款人完整的申请文件及本条第一款和第二款规定的特别监管委员会意见书之日起最迟三个工作日内，国家银行分行以书面形式向货币政策司提出同意或不同意借款人本条第一款规定的请求的意见；不同意的，须说明理由。

四、自收到完整的申请文件及本条第一款、第二款和第三款规定的书面意见之日起最迟两个工作日内，货币政策司将申请文件及书面意见提交给银行业监督机构征求意见。对于涉及特别贷款担保物为有价证券的特别贷款决定修改或补充请求，货币政策司将借款人的申请文件提交给国家银行交易部征求意见。

五、自收到本条第四款规定的货币政策司带有意见的请求文件之日起最迟五个工作日内，银行业监督机构就以下内容以书面形式向货币政策司提出意见：

a) 同意或不同意借款人的请求，不同意的须说明理由，除非本款b)项另有规定；

b) 对国家银行分行在本条第三款提出的建议的意见（如果借款人的恢复计划由国家银行分行批准或决定修改或补充）。

六、自收到本条第四款规定的货币政策司带有意见的请求文件之日起最迟五个工作日内，国家银行交易部就特别贷款决定中关于特别贷款担保物为有价证券的内容修改或补充以书面形式向货币政策司提出意见。

七、如果各单位的意见书未按本条规定内容完整，在收到意见书之日起最迟两个工作日内，货币政策司向相关单位发出补充意见的请求。在收到货币政策司请求之日起最迟五个工作日内，被请求单位提交补充意见书。

8. 自收到本条第3款、第5款、第6款和第7款规定的各单位意见文本之日起五个工作日内，货币政策司汇总、提出建议，并报请国家银行行长审议、决定是否修改或补充特别贷款决定。

9. 自收到特别借款人提交的完整申请文件及本条第1款和第2款规定的特别监督委员会的意见文本之日起三十个工作日内，国家银行作出修改或补充特别贷款决定；如不同意特别借款人的请求，国家银行应向特别借款人发出书面文件，说明理由。

第二章

国家银行对特别借款的规定为：

遭受连续挤兑

第九条 特别贷款使用目的

1. 如果特别借款人是未被特别监管的金融机构，则特别借款人只能将特别贷款用于支付其个人存款人的存款。

2. 如果特别借款人是已被特别监管的金融机构，则特别借款人只能将特别贷款用于支付其个人存款人的存款；对于支付组织存款人的情况，由国家银行行长根据特别监督委员会的提议，针对每个具体的特别借款人作出决定。

3. 第一款和第二款规定可支付的对象不包括：

a) 根据《金融机构法》第四条第二十四款以及国家银行关于金融机构关联方的规定，与特别借款人有关联的人；

b) 根据《金融机构法》第四条第二十五款和第二十六款规定的特别借款人的管理人员，除非该管理人员是由有权机关任命、指定或委任的；

c) 根据《金融机构法》第四条第二十四款以及国家银行关于个人和组织关联方的规定，与特别借款人管理人员、经营者、股东或拥有表决权股份比例达百分之五以上的出资者有关联的个人或组织（如有）。

本条第三款规定的对象自以下日期起确定：

a) 特别借款人根据《组织法》第191条第1款规定遭受连续挤兑时向国家银行提交报告的日期；

b) 国家银行将特别借款人纳入特别监管的日期（在特别借款人在本款第a项规定日期前已被特别监管的情况下）。

5. 如果特别借款人是已被特别监管的金融机构且有支付存款的指引，则支付对象、不可支付对象、可支付存款金额按照本条第一款、第二款、第三款的规定和支付存款的指引执行。

第十条 特别贷款金额

国家银行根据金融机构特别借款申请人的偿付能力情况考虑并决定特别贷款金额。

第十一条 特别贷款期限、延长特别贷款期限

一、中央银行审查并决定特别贷款期限，确保不超过十二个月。

2. 国家银行根据特别借款人的偿付能力情况或正在呈交国家银行的特别贷款处理方案（如有），考虑是否延长特别贷款期限；每次延期时间不超过十二个月。

条12. 利率

1. 特别贷款利率、特别贷款期限延长利率按中国人民银行对以有价证券质押形式的特别贷款适用再贷款利率（以下简称中国人民银行质押贷款利率）在特别贷款发放日、特别贷款期限延长开始日确定。

2. 超过期限的特别贷款本金利率为最近一次特别贷款期限内特别贷款利率的130%。

3. 不对未按时支付的利息收取利率。

条13. 特别贷款担保财产

1. 特别贷款必须按照以下优先顺序提供担保财产：

a) 质押：中国人民银行票据；政府债券（包括：国库券票据、国库券、中央建设项目债券、建设祖国公债、由越南开发银行（原支持发展基金）发行并经政府总理指定的政府债券）；政府全额担保到期本金和利息的债券；地方政权债券，该债券被列入中国人民银行交易使用的有价证券目录；

b) 质押由国家持有超过50%注册资本的商业银行发行的债券（不包括已被强制收购的商业银行）；

（三）质押由非特别监管的存款机构（除本款第（二）项规定的商业银行外）发行的债券，以及由其他企业发行的债券。

2. 如果借款人已使用完本条第1款规定的担保财产，则借款人可以使用以下财产作为特别贷款、特别贷款期限延长的担保财产，并且对于剩余未偿还的特别贷款余额，无需遵守本条第4款、第5款的规定：

a) 抵押债权请求权；

（二）抵押应计利息。

3. 担保财产的价值：

a) 本条第1款规定的抵押品价值根据随本通知发布的附件IV确定；

（二）每项担保物的转换价值按以下公式计算：

其中：

TS：每项担保物的转换价值；

GT：每项担保物的价值，按照本通知附件四确定；

TL：与每项担保物对应的转换比率。

（三）担保物转换比率（TL）确定如下：

（i）对于本条第1款第a项规定的有价证券，TL为有价证券价值与中国人民银行对金融机构规定以有价证券质押形式的特别贷款金额之间的最低比率，在每个时期内由中国人民银行规定；

（ii）对于本条第1款第b项、第c项和第2款规定的担保财产，TL为120%；

d) 在申请特别贷款、特别贷款期限延长时，金融机构必须确保符合条件的担保财产的总折算价值不低于申请特别贷款、特别贷款期限延长的金额。

4. 如果本条第1款第c项规定的担保财产不符合本通函第14条第2款规定的条件，导致符合条件的担保财产的总折算价值低于特别贷款本金余额，则借款人必须补充或更换担保财产，使符合条件的担保财产的总折算价值不低于特别贷款本金余额。

五、本条第四款规定的补充或更换担保物程序如下：

a) 自符合条件的担保财产的总折算价值低于特别贷款本金余额之日起10个工作日内，借款人应提交补充或更换担保财产的书面申请（如借款人是被特别监管的金融机构，需附特别监管委员会批准），并附上本通函附件III-A规定的拟补充担保财产清单、拟更换担保财产清单，并提交中国人民银行分行；

b) 自收到借款人根据本款第a项规定的书面申请和担保财产清单之日起最多5个工作日内，中国人民银行分行应执行或与相关单位合作执行补充或更换担保财产的手续，使符合条件的担保财产的总折算价值不低于特别贷款本金余额；如果更换，必须确保在补充符合要求的担保财产后才能撤回不符合要求的担保财产。

条 14. 抵押财产条件

1. 第一点a、b款第1条第13条本通函规定的有价证券必须满足以下所有条件：

a) 以越南盾发行；

b) 正在国家银行存管，包括直接在国家银行存管或在国家银行客户账户中存管于越南中央结算公司；

c) 不是借款人特别发行的有价证券（对于第一点b款第13条本通函规定的有价证券）；

d) 有价证券剩余期限不短于特别贷款期限。

2. 除本款第1条规定外，第一点c款第13条本通函规定的债券还必须满足以下所有条件：

a) 根据法律规定上市；

b) 有抵押物和根据信贷组织内部规定在提交特别贷款申请、延长特别贷款期限申请或在特别贷款期间根据信贷组织内部规定评估抵押物价值时最近的时间点确定的抵押物价值不低于债券面值；

3. 根据合同或信贷协议产生的债权、应计利息，第二点第13条本通函规定，必须是以财产作为担保的信贷额度；

条 15. 特别贷款偿还

1. 当特别贷款到期时，借款人必须向国家银行全额偿还本金和特别贷款利息；

2. 偿还债务的方式是在特别贷款到期日一次性偿还本金和特别贷款利息，包括延长特别贷款期限的情况；

3. 借款人可以提前偿还（本金、利息）特别贷款；借款人无需支付提前还款费；

4. 在下列情况下，借款人必须偿还债务：

a) 如果借款人在当月前五个工作日内从债权或应计利息中收回的资金作为特别贷款的抵押物（以下简称“收回资金”），借款人必须按照最早签订的欠款确认书的顺序偿还该特别贷款的本金，偿还金额等于上个月发生的收回资金总额；

b) 如果借款人在应当补充或更换抵押物的规定期限届满后的五个工作日内未补充或更换抵押物（第四、五点第13条本通函规定），借款人必须偿还特别贷款本金，最低金额为特别贷款本金余额与符合条件的抵押物总价值之间的差额；

5. 如果发现特别贷款被用于非指定用途，在国家银行发出违反第二点d款第四点k款第34条本通函规定的违规通知之日起七个工作日内，借款人必须偿还：

a) 被发现未按目的使用的特别贷款金额；

b) 自借款人收到被发现用于非指定用途的特别贷款之日起至借款人偿还被发现用于非指定用途的特别贷款之日止，以国家银行通知当日的国家银行质押贷款利率的130%计算的特别贷款利息；

6. 如果借款人未能按本条第1款规定偿还债务且未获延长特别贷款期限，或者借款人未能按本条第5款规定偿还债务，国家银行将采取如下措施：

a) 如果借款人未能按本条第1款规定偿还债务且未获延长特别贷款期限，国家银行将特别贷款余额转为逾期贷款，并对未偿还的特别贷款本金（以下简称“未偿还本金”）适用第12条第2款本通函规定的利率，按照国家银行关于存款和贷款业务中利息计算和记录方法的规定；

b) 在向借款人发出关于扣划账户以回收债务的通知之日起十个工作日内，从借款人的国家银行账户中扣划借款人应偿还的款项（包括未偿还本金和应付利息）；如果未能全额扣划，国家银行将继续跟踪并从借款人的账户中扣划直至全部回收债务；

c) 要求借款人将第一点a款第13条本通函规定的有价证券的所有权转让给国家银行；

d) 根据法律规定处理第一点第13条本通函规定的抵押物以回收债务；

e) 从借款人通过处置第一点b、c款第13条和第二点第13条本通函规定的抵押物所获得的资金中回收特别贷款（本金、利息）；

f) 从借款人其他来源（如有）中回收特别贷款（本金、利息）；

7. 如果借款人未能按第四条第4款规定偿还债务，国家银行将采取如下措施：

a) 对未偿还本金自偿还期限届满次日起至借款人实际偿还未偿还本金之日止，适用国家银行通知当日的国家银行质押贷款利率的130%；

b) 自特别借款方未偿还特别借款之日起五个工作日内，从特别借款方在国家银行的账户中扣划款项以收回特别借款方应支付的金额（包括尚未偿还的本金和根据本款第a项规定的利息），如果特别借款方是不受特别监管的金融机构且属于国家银行分支机构微观审慎监管的对象，则自收到国家银行分支机构发出的特别借款方未偿还特别借款的通知之日起五个工作日内进行扣划；如果特别借款方是不受特别监管的金融机构且属于金融审慎监管局微观审慎监管的对象，则自收到金融审慎监管局发出的特别借款方未偿还特别借款的通知之日起五个工作日内进行扣划。

c) 从借款人其他来源（如有）中收回特别贷款的本金和利息。

第十六条 国家银行审查并决定对不受特别监管的金融机构提供特别借款的程序

一、当有特别借款需求时，不受特别监管的金融机构应当准备申请材料，包括：

a) 特别借款申请书，其中应明确：金融机构名称；在国家银行分支机构开设的人民币账户号码（如有）；因大量取款而提出的特别借款理由；特别借款金额（不超过根据本条第d项规定清单中的担保资产总价值），期限，利率，特别借款担保资产；特别借款资金用途为向个人存款人支付存款；承诺按照法律规定正确使用借款并遵守特别借款的规定；

b) 关于大量取款情况的报告，其中应详细说明支付能力状况，因大量取款而导致的支付能力风险或丧失支付能力的风险；金融机构是否有已通过的解决措施，根据《商业银行法》第一百四十三条和第一百五十八条的规定；如果有已通过的解决措施，应详细说明实施期限，已采取和拟采取的措施以解决大量取款问题，以及解决措施中包含的特别借款内容（如有）；解释特别借款金额和期限；

c) 根据本通知附件I提供的人民币存款数据；

d) 根据本通知附件II提供的资金来源和使用人民币的数据；

đ) 根据本通知附件III A规定的特别借款担保资产清单；

e) 董事会关于申请特别借款国家银行的决议（对于股份制商业银行申请特别借款且金额属于董事会权限范围内的，根据《商业银行法》第七十条第十款的规定）；董事会决议（对于越南合作银行和农村信用社），或者管理委员会决议（对于有限责任公司），关于申请特别借款国家银行的决议。

二、金融机构应当将本条第一款规定的申请材料提交给：

a) 属于金融审慎监管局微观审慎监管对象的金融机构，应当将两份申请材料提交给国家银行：一份提交给金融审慎监管局，另一份提交给货币政策司；

b) 属于国家银行分支机构微观审慎监管对象的金融机构，应当将两份申请材料提交给国家银行：一份提交给国家银行分支机构，另一份提交给货币政策司。

三、自收到本条第一款和第二款规定的完整申请材料之日起五个工作日内，金融审慎监管局或国家银行分支机构应当就以下内容以书面形式向货币政策司提出意见：

a) 对金融机构大量取款状况的意见，以及金融机构为解决大量取款问题而执行的国家银行要求的内容；金融机构的运营状况和支付能力；国家银行是否正在采取早期干预措施；

b) 金融机构是否有已通过的解决措施；解决措施中包含的特别借款内容（如有）；

c) 根据金融机构提供的担保资产清单，并依据本条第一款第d项的规定承担责任，对担保资产清单中的信息与本通知第十四条的规定是否一致提出意见；对于申请使用本通知第十三条第二款规定的担保资产的金融机构，确认其是否已经用尽了本通知第十三条第一款规定的担保资产；

d) 提出是否对金融机构提供特别借款的意见；如果建议提供特别借款，应具体说明特别借款的必要性，金额，期限，利率，担保资产，资金用途；如果建议不提供特别借款，应明确原因。

四、如果金融机构根据本条第二款第b项的规定提交申请材料，在收到本条第一款规定的完整申请材料和国家银行分支机构的意见书之日起两个工作日内，货币政策司应当将申请材料和国家银行分支机构的意见书提交给金融审慎监管局征求意见。

五、自收到本条第四款规定的货币政策司提交的带有意见书的申请材料之日起三个工作日内，金融审慎监管局应当就国家银行分支机构在本条第三款第d项中的建议以书面形式向货币政策司提出具体意见。

6. 若信贷机构的担保财产目录中包含有价证券，在收到本条第1款规定的完整申请材料后最多2个工作日内，货币政策司应将担保财产目录送交银行交易部征求意见。

7. 自收到货币政策司根据本条第6款规定的意见请求文本之日起最多5个工作日内，银行交易部应根据信贷机构提供的担保财产目录信息并依照本条第1款第d项的规定承担责任，以书面形式向货币政策司提供关于信贷机构担保财产目录中有价证券内容的意见：有价证券种类；有价证券代码；发行机构；保管机构；本金和利息支付方式；利率；发行日期；到期日；面值；价值；有价证券的折算价值。

8. 如果相关单位的意见书未按本条规定的内容完整，在收到意见书后最多2个工作日内，货币政策司应向有关单位发送补充意见的请求。自收到货币政策司请求之日起最多3个工作日内，被请求单位应提交补充意见的书面文件。

9. 自收到本条第3、第5、第7和第8款（如有）规定的各单位意见书后最多5个工作日内，货币政策司应汇总、提出建议，并呈报行长审批特别贷款给信贷机构；如不同意特别贷款，中国人民银行应向信贷机构发出书面文件并说明理由。

第十七条 中国人民银行审查并决定对受特别监管的信贷机构提供特别贷款的程序

1. 当需要特别贷款时，受特别监管的信贷机构应向特别监管委员会提交四份申请特别贷款的文件。

申请文件包括：

a) 特别贷款申请书，其中应明确：信贷机构名称；在中国人民银行分行开设的人民币账户号码（如有）；因大量取款而申请特别贷款的原因，特别贷款金额（不超过担保财产目录中所列担保财产的折算总价值），期限，利率，特别贷款担保财产；特别贷款资金用途为支付存款人的存款（明确个人或组织存款人）；信贷机构是否有已批准的重组方案；承诺按照法律规定正确使用特别贷款资金；

b) 关于大量取款情况的报告，其中应详细说明支付能力状况，因大量取款而导致的支付能力风险或丧失支付能力的风险；金融机构是否有已通过的解决措施，根据《商业银行法》第一百四十三条和第一百五十八条的规定；如果有已通过的解决措施，应详细说明实施期限，已采取和拟采取的措施以解决大量取款问题，以及解决措施中包含的特别借款内容（如有）；解释特别借款金额和期限；

c) 根据本通知附件I提供的人民币存款数据；

d) 根据本通知附件II提供的资金来源和使用人民币的数据；

đ) 根据本通知附件III A列出的担保财产目录；

e) 董事会关于申请特别借款国家银行的决议（对于股份制商业银行申请特别借款且金额属于董事会权限范围内的，根据《商业银行法》第七十条第十款的规定）；董事会决议（对于越南合作银行和农村信用社），或者管理委员会决议（对于有限责任公司），关于申请特别借款国家银行的决议。

2. 在收到本条第1款规定的完整申请文件后最多3个工作日内，对于信贷机构提出的特别贷款建议，特别监管委员会应向中国人民银行（货币政策司）提交两份申请文件；如果信贷机构属于中国人民银行分行微观审慎监管的对象，特别监管委员会还应额外向中国人民银行分行提交一份申请文件。

在提交申请文件时，特别监管机构应附上特别监管机构对以下内容的意见书：

a) 对金融机构遭受大量取款情况的具体意见；金融机构运营状况和支付能力；

b) 信贷机构是否有已通过的补救方案；补救方案中的特别贷款措施内容（如有）；信贷机构是否有已批准的重组方案；

c) 关于信贷机构是否已使用完本通知第13条第1款规定的担保财产的具体意见，适用于信贷机构申请使用本通知第13条第2款规定的担保财产的情况；

d) 对信贷机构的特别贷款建议，具体说明特别贷款的必要性，金额，期限，利率，担保财产，特别贷款资金用途（在提议用于支付组织存款人存款的情况下，特别监管委员会应具体说明不使用特别贷款资金支付影响信贷机构安全运营的组织存款人的存款的意见）；

3. 在收到本条第1款和第2款规定的完整申请文件和意见书后最多2个工作日内，中国人民银行分行应就以下内容向货币政策司提交书面意见：

a) 对金融机构遭受大量取款情况的具体意见；金融机构运营状况和支付能力；

b) 信贷机构是否有已通过的补救方案（如果信贷机构必须根据规定向中国人民银行分行提交已通过的补救方案）；补救方案中的特别贷款措施内容（如有）；信贷机构是否有已批准的重组方案（如果特别贷款重组方案属于中国人民银行分行的决定权限）；

c) 根据信贷机构提供的担保财产目录信息并依照本条第1款第d项的规定承担责任，对担保财产目录中的担保财产信息与本通知第14条的规定是否一致发表意见；

d) 提出是否对金融机构提供特别借款的意见；如果建议提供特别借款，应具体说明特别借款的必要性，金额，期限，利率，担保资产，资金用途；如果建议不提供特别借款，应明确原因。

4. 在收到本条第1款和第2款规定的完整申请文件，以及本条第3款规定的意见书（如果信贷机构属于中国人民银行分行微观审慎监管的对象）后最多2个工作日内，货币政策司应将申请文件和意见书送交银行业监督管理机构征求意见。如果信贷机构的担保财产目录中包含有价证券，货币政策司应将担保财产目录送交银行交易部征求意见。

5. 自收到货币政策司根据本条第4款规定提出的征求意见文本之日起七个工作日内，银行监管机构应以书面形式向货币政策司提出关于以下内容的意见：

a) 关于金融机构被大量提款的情况；金融机构的运营情况和支付能力（如金融机构申请特别贷款属于银行监管机构微观审慎监管的对象）；

b) 金融机构是否有已通过的补救方案（如金融机构须按相关规定将已通过的补救方案提交给银行监管机构）；补救方案中特别贷款的措施内容（如有）；金融机构是否有已批准的重组方案（除金融机构申请特别贷款的重组方案属于国家银行分行审批权限的情况外）；

c) 根据金融机构提供的担保资产清单并按照本条第1款第d项的规定承担责任，对担保资产清单中的信息与本通知第14条规定的符合性发表意见（如金融机构申请特别贷款属于国家银行分行微观审慎监管的对象除外）；

d) 对于属于银行监管机构微观审慎监管对象的金融机构，提出是否给予特别贷款的建议；如建议给予特别贷款，需具体说明特别贷款的必要性、金额、期限、利率、担保资产和特别贷款用途；如建议不给予特别贷款，需明确理由；

e) 对国家银行分行在本条第3款第d项提出的建议的具体意见（如金融机构申请特别贷款属于国家银行分行微观审慎监管的对象）；

6. 自收到货币政策司根据本条第4款规定提出的征求意见文本之日起七个工作日内，根据金融机构提供的担保资产清单并按照本条第1款第d项的规定承担责任，国家银行交易部应就金融机构担保资产清单中涉及有价证券的内容向货币政策司提供书面意见：有价证券种类；有价证券代码；发行机构；托管机构；本金和利息支付方式；利率；发行日期；到期日；面值；价值；有价证券的折算价值。

7. 如各单位提供的意见文本未包含本条规定的内容，在收到意见文本后两个工作日内，货币政策司应向相关单位发出补充意见的请求。自收到货币政策司的请求之日起三个工作日内，被请求单位应提交补充意见的文本。

8. 自收到本条第3款（如金融机构属于国家银行分行微观审慎监管的对象）、第5款、第6款和第7款（如有）规定的所有单位的意见文本之日起五个工作日内，货币政策司应汇总、提出建议，并呈交国家银行行长审议、决定国家银行是否给予特别贷款；如不同意给予特别贷款，国家银行应向金融机构发出书面通知并说明理由。

第十八条 国家银行审议并决定对未被特别监管的金融机构延长特别贷款期限的程序

一 当需要延长特别贷款期限时，借款方应在到期还款日前至少40个工作日内向国家银行（货币信贷政策司）提交两份申请延长特别贷款期限的文件。如果属于国家银行分行微观审慎监管的对象，借款方还需额外向该分行提交一份申请延长特别贷款期限的文件。

申请文件包括：

（a）申请延长特别贷款期限的文件，其中应包括：金融机构名称、在国家银行分行开设的越南盾账户号码、理由、申请延长的金额（不超过担保资产清单中规定的担保资产总价值）、期限、利率、申请延长的担保资产；承诺遵守有关特别贷款的法律规定；

（b）关于借款方偿债能力情况的报告；借款方为解决大规模取款问题所采取措施的情况，包括根据本条例第一百四十三条和第一百五十八条的规定已经通过的解决方案；为解决大规模取款问题和偿还特别贷款而计划采取的措施；解释申请延长特别贷款期限的金额和期限；

c) 根据本通知附件二提供的资金来源和越南盾资金使用的数据；

（d）根据本通知附件三A规定的担保资产清单。

（f）董事会通过申请延长特别贷款期限的决议（如借款方是股份公司且申请延长的金额属于董事会权限范围内的，则根据《组织法》第七十条第十款的规定），或由董事会（如借款方是越南合作银行或农村信用社）或由执行委员会（如借款方是有限责任公司）通过申请延长特别贷款期限的决议。

二 自收到本条第一款规定的完整申请文件之日起三个工作日内，国家银行分行应以书面形式向国家银行（货币信贷政策司）提出以下意见：

（a）借款方的运营情况和偿债能力；借款方解决大规模取款问题的情况；国家银行是否正在对借款方实施早期干预措施；

（b）根据借款方提供的并承担责任的担保资产清单中的信息，在本通知第十四条的规定下，对担保资产信息的符合性提出意见；对于借款方申请使用本通知第十三条第二款规定的担保资产的情况，借款方是否已使用完本通知第十三条第一款规定的担保资产；

（c）建议是否延长借款方的特别贷款期限；如建议延长特别贷款期限，需具体说明理由、金额、期限、利率、担保资产；如建议不延长特别贷款期限，需明确原因。

三 自收到本条第一款规定的完整申请文件之日起两个工作日内，以及在借款方属于国家银行分行微观审慎监管对象的情况下，自收到本条第二款规定的书面意见之日起两个工作日内，货币信贷政策司应将申请文件及书面意见（如有）提交银行业监管机构征求意见。若借款方的担保资产清单中有有价证券，货币信贷政策司应将担保资产清单提交国家银行交易部征求意见。

四 自收到本条第三款规定的货币信贷政策司提交的意见书之日起七个工作日内，银行业监管机构应以书面形式向货币信贷政策司提出以下意见：

（a）借款方的运营情况和偿债能力；借款方解决大规模取款问题的情况；国家银行是否正在对借款方实施早期干预措施（仅适用于借款方申请延长特别贷款期限属于银行业监管机构微观审慎监管对象的情况）；

（b）根据借款方提供的并承担责任的担保资产清单中的信息，在本通知第十四条的规定下，对担保资产信息的符合性提出意见；对于借款方申请使用本通知第十三条第二款规定的担保资产的情况，借款方是否已使用完本通知第十三条第一款规定的担保资产（不包括借款方申请延长特别贷款期限属于国家银行分行微观审慎监管对象的情况）；

（c）建议是否延长银行业监管机构微观审慎监管对象的借款方的特别贷款期限；如建议延长特别贷款期限，需具体说明理由、金额、期限、利率、担保资产；如建议不延长特别贷款期限，需明确原因；

（d）对本条第二款（c）项中国家银行分行提出的建议，针对属于国家银行分行微观审慎监管对象的借款方提出意见。

5. 自收到货币政策司意见的书面文本之日起七个工作日内，国家银行交易部根据借款人特别提供的担保财产清单中规定的信息，并按照本条第1款第d项的规定承担相应责任，以书面形式向货币政策司提出关于担保财产为有价证券的清单中的内容的意见：有价证券种类；有价证券代码；发行机构；托管机构；本金和利息支付方式；利率；发行日期；到期日；面值；价值；有价证券的转换价值。

6. 如果各单位提交的意见书未按本条规定的内容完整，在收到意见书之日起三个工作日内，货币政策司应向相关单位发出补充意见的书面请求。在收到货币政策司请求之日起七个工作日内，被要求的单位应提交补充意见的书面材料。

7. 在收到本条第2款（对于属于国家银行分行微观审慎监管对象的借款人特别情况）、第4款、第5款和第6款（如有）规定的各单位意见书之日起七个工作日内，货币政策司汇总并提出建议，呈报国家银行行长审议决定是否延长借款人特别的贷款期限；如不同意延长贷款期限，国家银行应向借款人特别发出书面通知并说明理由。

第十九条 国家银行审查决定延长对被特别监管的金融机构贷款期限的程序

1. 当需要延长贷款期限但尚未获得批准重组方案或变更重组方案但尚未获得批准时，借款人特别应在还款到期日前至少四十个工作日，向特别监管委员会提交四份延长贷款期限申请文件。

申请文件包括：

a) 延长贷款期限申请书，其中应明确列出：金融机构名称，开设在国家银行分行的人民币账户号码，原因，申请延长的金额（不超过担保财产清单中规定的担保财产总转换价值），期限，利率，拟延长的担保财产；借款人特别是否有已获批准的重组方案；承诺遵守特别贷款法律规定；

b) 借款人特别偿债能力报告；借款人特别采取措施解决大规模取款问题的情况，包括根据本条例第一百四十三条、第一百五十八条《组织法》通过的解决方案；预计采取的措施以解决大规模取款和偿还特别贷款的问题；正在呈交国家银行审批的重组方案中处理特别贷款的方案（如有）；解释申请延长贷款期限的金额和期限；

c) 根据本通知附件二提供的资金来源和越南盾资金使用的数据；

d) 根据本通知附件三A规定的担保财产清单；

（f）董事会通过申请延长特别贷款期限的决议（如借款方是股份公司且申请延长的金额属于董事会权限范围内的，则根据《组织法》第七十条第十款的规定），或由董事会（如借款方是越南合作银行或农村信用社）或由执行委员会（如借款方是有限责任公司）通过申请延长特别贷款期限的决议。

2. 自收到本条第1款规定的全部申请文件之日起三个工作日内，如果建议延长借款人特别的贷款期限，特别监管委员会应将两份申请文件提交给国家银行（货币政策司）；如果借款人特别属于国家银行分行微观审慎监管的对象，特别监管委员会还应额外向国家银行分行提交一份申请文件。

在提交申请文件时，特别监管机构应附上特别监管机构对以下内容的意见书：

a) 借款人特别的运营状况和偿债能力；借款人特别解决大规模取款问题的情况；对于借款人特别申请使用本通知第13条第2款规定的担保财产的情况，具体意见是借款人特别是否已经用尽了本通知第13条第1款规定的担保财产；

b) 借款人特别是否有已获批准的重组方案或变更重组方案但尚未获得批准；正在呈交国家银行审批的重组方案中处理特别贷款的方案（如有）；

c) 对借款人特别延长贷款期限的建议及其理由；具体意见关于金额、利率、期限、担保财产；

3. 自收到本条第1款和第2款规定的全部申请文件和意见书之日起三个工作日内，国家银行分行应就以下内容以书面形式向货币政策司提出意见：

a) 借款人特别的运营状况和偿债能力；借款人特别解决大规模取款问题的情况；

b) 借款人特别是否有已获批准的重组方案；在重组方案属于国家银行分行审批权限的情况下，正在呈交国家银行审批的重组方案中处理特别贷款的方案（如有）；

c) 根据借款人特别提供的担保财产清单并按照本条第1款第d项的规定承担责任，对担保财产清单中的信息与本通知第14条的规定是否一致提出意见；

d) 提出是否延长借款人特别的贷款期限的建议；如果建议延长贷款期限，应具体提出关于金额、期限、利率、担保财产的意见；如果建议不延长贷款期限，则应说明理由。

4. 自收到完整申请材料及本条第1款、第2款规定的意见书之日起最长不超过2个工作日，货币政策司应当将申请材料及相关意见书提交银行业监督管理机构征求意见。如借款人特别名单中的财产担保包括有价证券，货币政策司应将财产担保清单提交中央银行交易部征求意见。

5. 自收到货币政策司根据本条第4款规定提出的征求意见文本之日起七个工作日内，银行监管机构应以书面形式向货币政策司提出关于以下内容的意见：

a) 借款人特别的运营情况和支付能力；借款人特别是否已解决大规模取款问题（如借款人特别属于中央银行分支机构微观审慎监管对象）；

b) 借款人特别是否有经批准的重组方案，或在向中央银行提交的重组方案中是否包含特别贷款处理计划（不包括由中央银行分支机构批准的重组方案）；

c) 根据借款人特别提供的并按本条第1款第d项规定承担责任的财产担保清单信息，对财产担保清单中的信息与本通知第14条的规定进行符合性审查（不包括借款人特别属于中央银行分支机构微观审慎监管对象的情况）；

d) 对于属于银行业监督管理机构微观审慎监管对象的借款人特别，提出是否延长特别贷款期限的意见；如建议延长特别贷款期限，则需具体说明金额、期限、利率和担保物；如建议不延长特别贷款期限，则需明确理由；

e) 对于属于中央银行分支机构微观审慎监管对象的借款人特别，就中央银行分支机构在本条第3款第d项中的提议提出意见；

6. 自收到货币政策司根据本条第4款规定的意见书之日起最长不超过7个工作日，中央银行交易部应根据借款人特别提供的并按本条第1款第d项规定承担责任的财产担保清单信息，以书面形式向货币政策司提供关于财产担保清单中有价证券内容的意见：有价证券种类；有价证券代码；发行组织；托管组织；本金和利息支付方式；利率；发行日期；到期日；面值；价值；有价证券的折算价值。

7. 如各单位的意见书未按规定内容完整，自收到意见书之日起最长不超过3个工作日，货币政策司应向相关单位发出补充意见的请求。自收到货币政策司的请求之日起最长不超过7个工作日，被请求单位应提交补充意见书。

8. 自收到本条第3款（对于借款人特别属于中央银行分支机构微观审慎监管对象的情况）、第5款、第6款和第7款（如有）规定的所有单位意见书之日起最长不超过7个工作日，货币政策司应汇总并提出建议，呈送中央银行行长审议决定是否延长借款人特别的贷款期限；如不同意延长贷款期限，中央银行应向借款人特别发出书面通知并说明理由。

条 20. 签订特别贷款合同；接受抵押、质押担保财产；发放特别贷款

1. 签订特别贷款合同，接受抵押或质押担保：

自收到特别贷款决定之日起最长不超过2个工作日，根据该决定及相关法律规定，中央银行分支机构行长应签订特别贷款合同，其中包含接受抵押或质押担保的内容。

如担保物为债权或应收利息（依据本通知第13条第2款规定），借款人特别应保管并保存产生债权或应收利息的信贷档案，按照中央银行分支机构（对于非特别控制的借款人特别）或特别控制委员会（对于特别控制的借款人特别）的指导进行。

b) 如特别贷款的担保物为有价证券，在签订特别贷款合同后1个工作日内，中央银行分支机构应将已签署的特别贷款合同提交给中央银行交易部。

自收到已签署的特别贷款合同后2个工作日内，中央银行交易部应完成有价证券的账务处理和质押，并书面通知中央银行分支机构已完成有价证券的账务处理和质押。

2. 向非特别控制的金融机构发放特别贷款：

当需要提取特别贷款资金时，借款人特别应向中央银行分支机构提交提款申请书，详细说明金额、时间点和提款原因。

中央银行分支机构应在特别贷款合同已签署且借款人特别提交了提款申请书的基础上发放特别贷款。

中央银行分支机构仅在完成接受担保物手续后才发放特别贷款。

3. 向特别控制的金融机构发放特别贷款：

a) 当需要特别贷款资金时，特别借款人向特别监督委员会提交贷款拨付请求书，明确金额、时间及拨付原因；

b) 根据特别借款方的特别贷款需求，特别监督委员会审查并就特别借款方提出的拨款申请文件提出意见。同意的情况下，特别监督委员会应在收到拨款申请文件之日起两个工作日内出具明确拨款金额和时间的文件，并连同特别借款方的拨款申请文件一并发送给中国人民银行分行；

c) 根据已签署的特别贷款合同，在收到特别监督委员会根据本款b点规定和中国人民银行交易部根据本条第1款c点规定（如有）的全部文件之日起两个工作日内，中国人民银行分行应进行特别贷款拨付；

中国人民银行分行在完成接受担保资产手续后方可进行特别贷款拨付；

第三章

中国人民银行特别贷款

为实施重组方案

条21. 使用特别贷款的目的

特别借款方可以使用特别贷款资金从事银行业务和其他经营活动，符合许可证的规定，并与2024年《组织法》规定的恢复计划或强制转让计划相一致。

条22. 特别贷款的金额和期限

1. 中国人民银行根据特别借款方的财务状况、恢复计划或2024年《组织法》规定的强制转让计划的目标和执行时间、支持措施以及特别借款方在恢复计划或2024年《组织法》规定的强制转让计划中的预计财务和业务计划，审议并决定特别贷款金额和期限。

2. 特别贷款期限不得超过恢复计划或2024年《组织法》规定的强制转让计划的执行期限。

条23. 利率

1. 特别贷款利率等于中国人民银行在特别贷款拨付日的抵押贷款利率。

2. 超过期限的特别贷款本金利率为最近一次特别贷款期限内特别贷款利率的130%。

3. 不对未按时支付的利息收取利率。

条24. 抵押品，抵押品条件

1. 担保资产包括本通知第13条第1款、第2款a项规定的资产。

2. 担保资产条件

a) 本通知第13条第1款a项规定的有价证券担保资产必须满足本通知第14条第1款a项、b项规定的条件；

b) 本通知第13条第1款b项规定的有价证券担保资产必须满足本通知第14条第1款a项、b项、c项规定的条件；

c) 本通知第13条第1款c项规定的债券担保资产必须满足本通知第14条第1款a项、b项、c项规定的条件，并且已经由资产担保；

d) 对于债务追索权、根据合同或信贷协议产生的债务追索权担保资产，该信贷必须是越南盾信贷，已经由资产担保，按照中国人民银行关于金融机构资产分类的规定被归类为第一组（合格贷款），不包括根据中国人民银行规定重新安排还款期限的贷款。

3. 抵押品的价值

a) 本条第1款规定的抵押品价值根据随本通知发布的附件IV确定；

b) 在申请特别贷款时，金融机构必须确保符合条件的担保资产总价值或按恢复计划或强制转让计划规定的转换价值不低于特别贷款申请金额。

4. 补充或替换抵押品

a) 如果担保资产不符合本条第2款规定的条件导致符合条件的担保资产总价值或转换价值低于特别贷款本金余额，则特别借款方必须补充或替换担保资产以使符合条件的担保资产总价值或转换价值不低于特别贷款本金余额；

b) 监督、评估担保资产条件、补充或替换担保资产（包括为继续拨付特别贷款而补充担保资产）的程序，按照特别借款方的恢复计划或2024年《组织法》规定的强制转让计划执行。

条25. 偿还特别贷款

1. 当特别贷款按照恢复方案或强制转让方案（根据2024年《组织法》）到期时，特别借款人必须向国家银行偿还全部本金和特别贷款利息。

2. 特别借款人可以提前偿还（本金、利息）特别贷款；特别借款人无需支付提前还款费用。

3. 如果未能按照本通知第24条第4款的规定补充或替换担保资产，特别借款人必须以不低于特别贷款本金余额与符合条件的担保资产总价值或折算总价值之间的差额为最低金额偿还本金；实际还款期限按照特别借款人的恢复方案或强制转让方案执行。

4. 如果发现特别贷款资金被用于非指定用途，特别借款人应按以下方式偿还债务：

a) 应偿还的金额包括被发现未按目的使用的特别贷款金额以及该特别贷款产生的利息，利率为国家银行抵押贷款利率的130%；

b) 还款期限及应支付利息金额的确定按照特别借款人的恢复方案或强制转让方案执行。

5. 如果特别借款人未按本条第1款、第3款或第4款的规定偿还债务，国家银行将采取如下措施：

a) 如果特别借款人未按照本条第1款规定偿还债务，国家银行将特别贷款逾期，并按照本通知第23条第2款规定的利率对未按时偿还的特别贷款本金进行计息，依据国家银行关于存款和贷款业务中利息计算和记录的方法；

b) 如果特别借款人未按照本条第3款规定偿还债务，国家银行将从补充或替换担保资产期限结束的次日起至特别借款人偿还剩余本金之日止，按照国家银行在补充或替换担保资产期限结束当日的抵押贷款利率的130%对未偿还的本金计息；

在收到特别借款人关于扣划账户的通知之日起五个工作日内，从特别借款人在国家银行的账户中扣划其应偿还的金额（包括未偿还的本金和应付利息），如果未能全额收回，国家银行将继续跟踪并扣划特别借款人的账户直至全部收回；

要求特别借款人将其持有的由本通知第13条第1款规定的有价证券的所有权转移给国家银行；

根据法律规定采取措施处理由本通知第13条第1款规定的担保财产以收回债务；

从特别借款人通过处理本通知第13条第1款第b、c项和第2款规定的担保财产所获得的资金中收回特别贷款（本金、利息）；

从特别借款人的其他来源（如有）收回特别贷款（本金、利息）；

6. 对于用于购买不良贷款或其他金融机构支持资产的特别贷款，如果特别借款人未按照本条第1、3或4款的规定偿还债务，除本条第5款规定的措施外，国家银行、金融机构支持方和接收方应采取以下措施：

a) 金融机构支持方和接收方应向特别借款人提供贷款或购买其资产，采取其他措施使特别借款人能够全额偿还特别贷款给国家银行；这些措施的实施期限按照特别借款人的恢复方案或强制转让方案执行；

b) 国家银行应在金融机构支持方和接收方未履行本款a项规定的义务的情况下，从金融机构支持方和接收方在国内的国家银行账户中扣划资金以收回特别贷款；扣划自本款a项规定的措施期限届满后的下一个工作日开始，直至全部收回。

条 26. 中国人民银行特别贷款程序以实施恢复方案和强制转让方案

1. 在根据2024年《商业银行法》、2010年《商业银行法》（以下称为“强制转让方案”）以及已批准的恢复方案后，当需要特别贷款时，被特别监管的商业银行应向特别监管委员会提交四份申请中国人民银行特别贷款的文件。

申请文件包括：

a) 特别贷款申请书，其中详细说明：商业银行名称；在中国人民银行分行开设的人民币账户号码（如有）；特别贷款金额、用途、担保资产、利率、期限及还款安排；承诺按照法律规定使用贷款并符合已批准的恢复方案或强制转让方案的要求；

b) 根据本通知附件IIIB规定的特别贷款担保资产清单。

2. 自收到第1款所述完整申请文件之日起两个工作日内，对于商业银行的特别贷款建议，特别监管委员会应将两份申请文件提交给中国人民银行（货币政策司）；对于属于中国人民银行分行审批权限的恢复计划特别贷款请求，特别监管委员会还应额外提交一份申请文件给中国人民银行分行。

提交申请文件时，特别监管委员会应附上特别监管委员会关于特别贷款金额、用途、担保资产、利率、期限及还款安排的具体建议的书面文件。

3. 自收到完整申请文件和第1款、第2款所述意见书之日起三个工作日内，中国人民银行分行应就以下内容以书面形式向货币政策司提出意见：

a) 根据第1款所述商业银行的申请文件，对申请文件与已批准的恢复方案中的特别贷款内容是否一致发表意见；

b) 对于商业银行，建议是否提供特别贷款；如果建议提供特别贷款，则具体说明贷款金额、用途、担保资产、利率、期限及还款安排；如果建议不提供特别贷款，则需明确理由。

4. 自收到第1款、第2款所述完整申请文件和意见书之日起两个工作日内，以及在第3款所述情况下，自收到中国人民银行分行的意见书之日起两个工作日内，货币政策司应将申请文件和意见书提交给银行业监督管理机构征求意见。如果担保资产清单中包含有价证券，货币政策司应将商业银行的担保资产清单提交给中国人民银行交易部征求意见。

五、自收到本条第四款规定的货币政策司带有意见的请求文件之日起最迟五个工作日内，银行业监督机构就以下内容以书面形式向货币政策司提出意见：

a) 根据第1款所述申请文件，对申请文件与已批准的恢复方案或强制转让方案中的特别贷款内容是否一致发表意见（除非恢复方案属于中国人民银行分行的审批权限）；

b) 对于商业银行，建议是否提供特别贷款；如果建议提供特别贷款，则具体说明贷款金额、用途、担保资产、利率、期限及还款安排；如果建议不提供特别贷款，则需明确理由（除非恢复方案属于中国人民银行分行的审批权限）；

c) 对于第3款b项所述中国人民银行分行的建议发表意见（如果恢复方案属于中国人民银行分行的审批权限）。

6. 自收到货币政策司第4款所述带有意见书的申请文件之日起五个工作日内，根据商业银行提供的担保资产清单中的信息，并依据第1款b项的规定承担责任，中国人民银行交易部应对担保资产清单中涉及有价证券的内容发表书面意见：有价证券类型；有价证券代码；发行组织；保管组织；本金和利息支付方式；利率；发行日期；到期日；面值；价值；有价证券的价值转换。

7. 如各单位提供的意见文本未包含本条规定的内容，在收到意见文本后两个工作日内，货币政策司应向相关单位发出补充意见的请求。自收到货币政策司的请求之日起三个工作日内，被请求单位应提交补充意见的文本。

8. 自收到第3款（如果恢复方案属于中国人民银行分行的审批权限）、第5款、第6款和第7款（如有）所述单位的意见书之日起五个工作日内，货币政策司应汇总并提出建议，呈报中国人民银行行长审议决定商业银行的特别贷款事宜。

9. 自收到第1款所述特别贷款申请人完整申请文件和第2款所述特别监管委员会意见书之日起三十个工作日内，中国人民银行应作出特别贷款决定；如不同意特别贷款，中国人民银行应向商业银行发出书面拒绝理由。

条27. 签订特别贷款合同；接受质押、抵押担保财产；发放特别贷款

1. 签订特别贷款合同，接受质押、抵押担保财产，发放特别贷款按照本通知第20条第1款和第3款的规定执行，但不包括本条第2款的规定。

2. 如果担保财产是债权请求权，保管和保留与债权请求权相关的信贷档案应按照特别借款方已经批准的恢复方案或强制转让方案进行。

3. 在特别贷款期限内，如果特别贷款余额低于已经批准的恢复方案或强制转让方案中的最高特别贷款余额，特别借款方可以额外获得特别贷款资金；额外发放特别贷款资金应按照本通知第20条第3款的规定以及已经批准的恢复方案或强制转让方案进行。

第四章 实施细则

其他金融机构的特别贷款事宜

条28. 特别贷款程序及延长特别贷款期限的程序适用于被批量取款的金融机构

1. 当有符合本通知第4条第2款第a项和第3款第a项规定的特别贷款需求时，金融机构应向其他金融机构提交申请材料。

申请文件包括：

a) 其他金融机构内部关于对金融机构提供特别贷款的规定文件；

b) 特别监管委员会向其他金融机构发送的文件，其中包含对提出特别贷款请求的金融机构因批量取款而提出的特别贷款请求的意见，以及该金融机构的运营情况和支付能力（如果提出特别贷款请求的金融机构属于特别监管对象）；

2. 自收到本条第1款规定的完整申请材料之日起最多五个工作日内，如果可以提供特别贷款，其他金融机构应将该申请材料提交给中国人民银行分行（如果提出特别贷款请求的金融机构属于中国人民银行分行微观审慎监管的对象）或银监局（如果提出特别贷款请求的金融机构属于银监局微观审慎监管的对象），以征求以下意见：

a) 对于提出特别贷款请求的金融机构因批量取款而提出的特别贷款请求的意见；

b) 关于其他金融机构在已批准的恢复方案或重组方案中采取特别贷款措施的内容（如有）。

3. 如有必要，银监局在回复其他金融机构之前可征求中国人民银行分行的意见。

4. 其他金融机构应对特别贷款请求进行审议并作出决定。

5. 当有符合本通知第4条第2款第a项和第3款第a项规定的延长特别贷款期限的需求时：

a) 特别借款方应向特别贷款方提交申请材料。

申请材料包括：特别贷款方内部关于对金融机构提供特别贷款的规定文件；特别监管委员会向特别贷款方请求审查延长特别贷款期限的文件（如果特别借款方属于特别监管对象），其中包括特别借款方的运营情况和支付能力，特别借款方解决批量取款问题的情况，以及特别借款方在正在提交中国人民银行的重组计划中处理特别贷款的方案（如有）；

b) 特别贷款方应对特别借款方延长特别贷款期限的请求进行审议并作出决定。

条29. 特别贷款、特别贷款期限延长的程序，以实施经批准的恢复方案和强制转让方案

1. 当需要特别贷款或特别贷款期限延长时，根据第四条第2款第b项、第三款第b、c项的规定，金融机构应向其他金融机构提交申请文件。

申请文件包括：

a) 其他金融机构内部关于对金融机构提供特别贷款的规定文件；

b) 特别检查委员会出具的请求其他金融机构提供特别贷款或延长特别贷款期限的书面文件；其中详细说明了在2024年《组织法》规定的恢复方案和强制转让方案中，特别借款人使用其他金融机构提供的特别贷款措施。

2. 其他金融机构应根据内部关于对金融机构提供特别贷款的规定，并符合特别借款人在2024年《组织法》规定的恢复方案和强制转让方案已获批准的情况下，决定是否提供特别贷款或延长特别贷款期限。

第五章

实施条款

条30. 特别借款人的责任

1. 向特别贷款人提供完整、及时、准确的有关特别贷款的文件；对所提供文件的准确性及合法性负责；自行承担遵守法律规定发放信贷活动的义务，包括因产生债权、应收利息作为特别贷款担保而签订的合同和信贷协议（除非该债权、应收利息是从支持银行或强制转让接收方处购买的）。

二、承担责任：

a) 根据本通知第十四条或第二十四条的规定，国家银行认可的特别贷款担保物满足所有条件；

b) 在已经使用完根据本通知第十三条第一款规定的所有资产后，方可使用本通知第十三条第二款规定的担保物（对于根据本通知第四条第一款第a项规定提出的特别贷款请求）。

3. 按照本通知的规定、已获批准的重组方案以及已签署的特别贷款合同，正确使用特别贷款资金并按时偿还特别贷款；按要求向负责监督特别贷款使用情况的单位提供完整、及时、准确的证明文件，证明特别贷款资金被正确使用，具体为本通知第三十二条第三款、第三十三条第一款、第三十四条第二款和第四款所规定的单位。

四、在特别贷款期间，特别借款人应：

a) 不得将特别贷款担保物用于其他目的；

b) 监控、评估特别贷款担保物的状况；补充或替换担保物；按照本通知的规定保管和保存因产生债权、应收利息作为特别贷款担保而产生的信贷档案。

5. 向特别检查委员会（如果特别借款人是受特别监管的金融机构）或分支机构的国家银行（如果特别借款人是非特别监管的金融机构，属于分支机构微观审慎监管的对象）或银行业监督管理机构（如果特别借款人是非特别监管的金融机构，属于银行业监督管理机构微观审慎监管的对象）报告：

a) 当担保物不符合本通知第十三条第四款、第二十四条第四款第a项规定的情况，或者已经用尽根据本通知第十三条第一款规定的担保物时；

b) 自产生收回款项之日起三个工作日内，按照本通知第十五条第四款第a项规定收回的金额；

c) 自还款之日起两个工作日内，特别贷款的还款情况；

d) 及时报告与特别贷款相关的问题并提出处理建议。

6. 根据规定处理担保物，以偿还特别贷款给特别贷款人。

7. 定期在每月第一个五个工作日或必要时，特别借款人以书面形式报告特别贷款的使用情况，并直接或通过邮政服务发送至：

a) 分支机构的国家银行（如果是国家银行提供的特别贷款）；

b) 特别贷款人（对于其他金融机构提供的特别贷款的情况）。

8. 执行本通知、相关法律法规、已签署的特别贷款合同以及特别借款人已获批准的重组方案和强制转让方案中规定的其他责任。

条31. 银行信贷机构支持和强制受让方的责任

1. 执行本通知第25条第6款第a项规定的责任。

2. 根据特别监督委员会的要求，配合执行本通知第33条的规定（在提供特殊贷款以实施恢复方案或强制转让方案的情况下）。

条32. 提供特殊贷款的银行信贷机构的责任

1. 根据本通知的规定，审议并决定向银行信贷机构提供的特殊贷款及延长特殊贷款期限；将批准或不批准特殊贷款的情况报告中国人民银行（根据本通知第28条第2款规定征求意见的单位）。

2. 制定关于向银行信贷机构提供特殊贷款的内部规定，其中至少包括审议、决定提供特殊贷款、延长特殊贷款期限、拨款、收回特殊贷款本金、担保资产、处理担保资产等内容。

3. 根据本通知第四条第二款和第三款的规定，在特别贷款的情况下：

a) 监督特别借款人的特别贷款资金使用情况；

b) 要求特别借款人按照本通知、已批准的重组方案和签订的特别贷款合同及时偿还特别贷款；

c) 接收并处理与特别借款人约定的担保资产，以及根据法律规定处理担保资产；

d) 在每月有特殊贷款余额或特殊贷款发生变化的第一个工作周内，按照本通知附件VI的规定向中国人民银行报告。

4. 执行本通知和其他相关法律规定规定的其他责任。

条33. 特别监督委员会的责任

1. 负责监督借款人使用从中国人民银行获得的特殊贷款资金；如发现借款人未按目的使用特殊贷款资金，特别监督委员会应书面通知中国人民银行。

2. 负责监督借款人的收入（包括从特殊贷款担保资产中收回的资金），并向中国人民银行提出收回特殊贷款本金的建议；督促借款人处理担保资产，偿还特殊贷款本金，遵守本通知的规定。

三、向国家银行行长建议特别贷款的回收和回收措施。

4. 根据本通知第30条第5款第a项规定的借款人报告，督促借款人审查、补充或更换担保资产，遵守本通知的规定。

5. 将借款人未按本通知第15条第4款、第25条第3款规定偿还特殊贷款本金的情况书面通知中国人民银行分行；将银行信贷机构支持和强制受让方未履行本通知第25条第6款第a项规定的情况书面通知中国人民银行交易部。

6. 及时向国家银行行长报告与国家银行特别贷款有关的问题，并提出处理措施。

七、执行本通知规定的其他责任及相关法律法规规定。

条34. 国家银行所属单位的责任

一、货币政策司

a) 负责向中国人民银行行长提交审议、决定提供特殊贷款、延长特殊贷款期限、修改或补充特殊贷款决定的申请，遵守本通知的规定；

b) 统计国家银行特别贷款数据，按月定期向国家银行行长报告；

c) 负责向中国人民银行行长提交处理与本通知规定有关的问题的申请；

2. 银行监管机构

a) 对提供特殊贷款、延长特殊贷款期限、修改或补充特殊贷款决定提出意见，遵守本通知的规定；

b) 对于借款人是属于中国人民银行监管机构微观审慎监管对象的银行信贷机构的特殊贷款，该监管机构应根据本通知第33条的规定履行职责；

c) 负责向中国人民银行行长提交特别监督委员会提出的申请，或者提交有权机关审议、决定特别监督委员会提出的申请；

监督、检查并根据权限处理违反本通知规定的属于中国人民银行监管机构微观审慎监管对象的银行信贷机构的行为；

如果收到有权机关的通知或通过监督检查发现属于中国人民银行监管机构微观审慎监管对象的银行信贷机构未按目的使用特殊贷款资金，该监管机构应向借款人、中国人民银行分行发出违规通知，并同时发送给特别监督委员会（如有）、货币政策司；违规通知至少应包括借款人未按目的使用资金的内容。

3. 国家银行交易部

a) 对提供特殊贷款、延长特殊贷款期限提出意见，遵守本通知的规定；

b) 根据对银行信贷机构的特别控制决定，将其再贴现贷款账户转换为特殊贷款账户；继续按照再贴现贷款机制履行对该特殊贷款的责任；

c) 按照本通知的规定进行账务处理，质押担保资产为有价证券；在收到中国人民银行分行关于已全部收回特殊贷款本金和利息的书面通知后，解除有价证券的质押；执行本通知第15条第6款第c项、d项，第25条第5款第d项、第6款第b项的规定；

d) 与中国人民银行分行合作，根据本通知的规定替换或补充担保资产；书面通知中国人民银行分行已对借款人补充的有价证券担保资产进行账务处理和质押；

实施本通知规定的其他责任。

4. 中国人民银行分行

a) 对提供特殊贷款、延长特殊贷款期限、修改或补充特殊贷款决定提出意见，遵守本通知的规定；

b) 对于借款人是属于中国人民银行分行微观审慎监管对象的银行信贷机构的特殊贷款，且未被特别控制，中国人民银行分行应根据本通知第33条的规定履行职责；

c) 根据对银行信贷机构的特别控制决定，将其再贴现贷款账户转换为特殊贷款账户；继续按照再贴现贷款机制履行对该特殊贷款的责任；

d) 按照本通知附件五的规定实施特别贷款合同的签订，拨付资金，延长特别贷款期限，收回特别贷款本金及利息，并根据本通知、特别贷款决定、延长特别贷款期限决定及相关法律法规的规定执行；

负责按照本通知的规定替换和补充担保财产；以书面形式向中国人民银行交易部通报已接受特别借款人补充的债权或应收利息作为担保财产（在特别借款人使用债权或应收利息替换有价证券作为担保财产的情况下）；

以书面形式通知特别借款人从其账户中扣款以收回贷款；执行本通知第六款第1、2项，第十五条第六款第1、2、4、5、7项，第二十五条第五款第1、2、3、5、7项的规定；

应特别监督委员会的要求，在实施本通知第三十三条第一、二款规定时进行配合；

在特别贷款余额或特别贷款在人民银行分支机构发生变化的下个月的第一个工作日内，向银监局、货币政策司提交本通知附件六规定的报告；

根据权限对属于人民银行分支机构微观审慎监管对象的金融机构进行监督、检查、审计并处理违规行为；

如果收到有权机关、特别监督委员会的通知或通过审计、监督发现属于人民银行分支机构微观审慎监管对象的金融机构未按目的使用特别贷款资金，人民银行分支机构应将违规情况书面通知特别借款人，并同时发送给特别监督委员会（如有）、银监局、货币政策司；违规通知至少应包括特别借款人未按目的使用贷款资金的情况；

以书面形式向中国人民银行交易部通报已全部收回特别贷款的本金和利息（如果特别贷款担保物清单中有有价证券）；

执行本通知规定的其他责任；

5. 财务会计司：

指导与特别贷款相关的会计核算，包括将再贴现本金和利息转为特别贷款余额以及接收特别贷款担保财产的过程；

条 35. 过渡条款

1. 对于截至本通知生效之日仍有本金和利息余额的特别贷款：

继续按照特别贷款决定、延期特别贷款决定或在本通知生效前签署的特别贷款合同执行；

在尚未批准重组方案或强制转让方案的情况下，特别贷款期限的延长应按照本条第2、3、4款的规定执行；

自重组方案或强制转让方案被批准之日起，特别贷款应按照经批准的重组方案或强制转让方案执行；修改特别贷款决定的程序应按照本通知第八条的规定执行；

2. 对于特别借款人正在申请延期特别贷款且人民银行在本通知生效前已收到特别监督委员会提交的延期特别贷款建议书及其相关申请材料的特别贷款：

a) 国家银行将继续使用已收到的延期贷款申请文件和建议函进行审查并作出延长特别贷款期限的决定；

对于在《第17/2017/QH14号法》生效日前发生的特别贷款，延期特别贷款期限应按照2021年7月6日由越南国家银行行长发布的《关于对特别监管机构的金融机构提供特别贷款的通知》（以下简称《第08/2021/TT-NHNN号通知》）第一条第2项和第四条的规定执行，并根据2022年3月31日发布的《第02/2022/TT-NHNN号通知》和2022年10月28日发布的《第13/2022/TT-NHNN号通知》进行了修订和补充；

对于在《第17/2017/QH14号法》生效日后发生的有担保特别贷款，延期特别贷款期限应按照《第08/2021/TT-NHNN号通知》第十一条、第十四条、第十八条的规定执行，并符合越南国家银行根据2023年1月14日发布的《第02/NQ-CP号决议》制定的继续提供特别贷款方案（以下简称“继续提供特别贷款方案”）；

对于在《第17/2017/QH14号法》生效日后发生的无担保特别贷款，延期无担保特别贷款期限应按照《第08/2021/TT-NHNN号通知》第十一条、第十四条、第十八条的规定执行（不包括有关担保财产的内容），并符合继续提供特别贷款方案；

3. 对于截至本通知生效之日仍有本金和利息余额的有担保特别贷款，如果特别借款人尚未获得批准的重组方案或尚未按照2010年《组织法》批准的重组方案，但不包括本条第二款规定的情况：

a) 中国人民银行根据借款特别方的偿付能力情况或已提交的重组方案，或者根据2010年《银行业组织法》规定的重组方案，在符合继续提供特别贷款方案（如有）的情况下，可以考虑延长特别贷款期限；每次延期时间不超过12个月。特别贷款期限的延长应按照本通知第十二条、第十三条、第十四条和第十五条的规定执行，但不包括关于解决大规模取款问题的内容以及本款b项规定的内容；

b) 对于在本通知生效前已经根据2010年《银行业组织法》向有权机关提交重组方案的借款特别方，特别贷款的担保资产转换率为100%，特别贷款担保资产清单见本通知附件七，并不适用本通知第十三条第一款和第二款规定的优先担保资产规定；

c) 对于尚未根据2010年《银行业组织法》规定指定接收方的借款特别方，偿还特别贷款应按照本通知第五条第七款和第十五条的规定执行；

d) 对于正在根据2010年《银行业组织法》向有权机关提交重组方案的借款特别方，偿还特别贷款应按照本通知第十五条第一款、第二款、第三款、第四款第二项、第五款、第六款和第七款的规定执行；

4. 对于截至本通知生效之日仍有本金和利息未偿还且尚未获得批准的重组计划的特别贷款，除本条第二款规定的情况外，中国人民银行可以根据借款特别方的偿付能力情况或已提交的重组方案，在符合继续提供特别贷款方案的情况下，考虑延长无担保特别贷款期限。延期时间和利率应按照本通知第十一条第二款和第十二条的规定执行。中国人民银行审查并决定延期的程序如下：

a) 当需要延长无担保特别贷款期限时，借款特别方应在到期还款日前至少40个工作日内向特别监督委员会提交三份申请延长特别贷款期限的文件；

b) 申请文件包括：申请延长特别贷款期限的书面请求（其中应明确列出：金融机构名称、在中国人民银行分行开设的人民币账户号码、原因、申请延期金额、期限、申请延期利率；借款特别方是否已有经批准的重组计划；承诺遵守特别贷款相关法律规定），以及本通知第十九条第一款b项、c项和d项规定的文件，但不包括解决大规模取款问题的内容；

c) 延长特别贷款期限的审查和决定程序应按照本通知第十九条第二款、第四款、第五款、第七款和第八款的规定执行（不包括担保资产规定的内容）；

5. 对于截至本通知生效之日仍有利息未偿还且尚未获得批准的重组计划的特别贷款，特别监督委员会将提出建议，中国人民银行将发出要求和指导文件（如有）以收回特别贷款；

条 36. 生 效

1. 本通知自2024年7月1日起生效。

2. 自本通知生效之日起，以下通知失效：

a) 中国人民银行令〔2021〕第8号，2021年7月6日，中国人民银行行长发布，关于对特别监管金融机构提供特别贷款的规定，但不包括该通知第三十五条第二款的规定；

b) 中国人民银行令〔2022〕第2号，2022年3月31日，中国人民银行行长发布，对2021年7月6日发布的中国人民银行令〔2021〕第8号进行修改和补充，关于对特别监管金融机构提供特别贷款的规定；

c) 中国人民银行令〔2022〕第13号，2022年10月28日，中国人民银行行长发布，对2021年7月6日发布的中国人民银行令〔2021〕第8号进行修改和补充，关于对特别监管金融机构提供特别贷款的规定，但不包括该通知第三十五条第二款的规定；

d) 中国人民银行令〔2023〕第1号，2023年1月19日，中国人民银行行长发布，关于在紧急情况下对特别监管金融机构提供无担保特别贷款的规定；

3. 中国人民银行办公厅主任、货币政策司司长、中国人民银行各机构负责人；特别监管金融机构的特别监督委员会、金融机构负责组织实施本通知；