第六章规定了对雇主为维持雇员就业而进行培训、提升和提高职业技能提供支持。第二十二条明确规定了受支持的对象和条件,包括那些面临裁员风险的企业,裁员比例达到30%或具体人数,视企业规模而定,并且属于因技术结构调整、经济原因或工作地点变更的情况之一。
Đối tượng áp dụng
雇主
Các điểm cốt lõi
- 对雇员进行培训、提升和提高职业技能
- 维持雇员就业
- 裁员或有裁员风险,参与失业保险的具体人数根据企业规模确定。
- 根据劳动法调整技术结构
- 因经济原因,经乡级人民政府主席确认
- 变更工作地点
🌐 Tác động xã hội từ văn bản này
- 在经济困难或技术结构调整的情况下帮助雇主维持雇员就业。
- 加强员工的能力和技能以适应劳动力市场。
❓ Câu hỏi thường gặp
哪些对象可以获得培训、提升和提高职业技能的支持?
面临裁员风险的企业,裁员比例达到30%或具体人数,视企业规模而定,并且属于因技术结构调整、经济原因或工作地点变更的情况之一。
支持的条件是什么?
面临裁员风险,裁员比例达到具体人数,视企业规模而定,并且属于因技术结构调整、经济原因或工作地点变更的情况之一。
哪些情况可以获得支持?
根据劳动法调整技术结构;因经济原因,经乡级人民政府主席确认;以及变更工作地点。
Toàn văn
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中华人民共和国国务院 |
中华人民共和国 |
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数:374/2025/NĐ-CP |
北京,二零二五年十二月三十一日 |
令
关于《就业促进法》中失业保险的若干具体规定
根据政府组织法第63/2025/QH15号;
根据《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第72/2025/QH15号;
根据《就业促进法》第74/2025/QH15号;
遵照内务部长的建议;
政府发布关于《就业促进法》中失业保险若干具体规定的法令。
第一章
总则
第一条 调整范围
本法令对《就业促进法》中关于失业保险的若干条款、款进行具体规定,包括:第三十三条第九款、第三十四条第五款、第三十五条第四款、第三十六条第二款、第三十七条第五款、第三十八条第二款、第三十九条第五款、第四十条第二款、第四十一条第六款、第四十二条第四款、第四十六条第五款、第四十七条第三款、第四十八条第四款。
第二条 适用对象
一、劳动者和用人单位属于强制参加失业保险的对象,依据《就业促进法》第三十一条的规定。
二、社会保险机构、省(直辖市)人力资源和社会保障厅(以下简称“人力资源和社会保障厅”)、由政府管理就业事务部门设立的公共就业服务机构(以下简称“公共就业服务机构”),负责执行失业保险任务。
三、与失业保险有关的机关、组织和个人,依照《就业促进法》的规定。
第三条 正在缴纳失业保险费的人
劳动者根据《就业促进法》第三十六条和第三十八条的规定,在以下情形之一时被确定为正在缴纳失业保险费:
一、劳动者已缴纳终止劳动合同、聘用合同或终止工作的当月失业保险费,并经社会保险机构在其社会保障卡上确认。
二、劳动者已缴纳终止劳动合同、聘用合同或终止工作的前一个月的失业保险费,并经社会保险机构在其社会保障卡上确认。
三、劳动者在终止劳动合同、聘用合同或终止工作的前一个月或终止劳动合同、聘用合同或终止工作的当月中因病假、产假连续休满14个工作日以上且未领取当月工资,并经社会保险机构在其社会保障卡上确认。
四、劳动者在终止劳动合同、聘用合同或终止工作的前一个月或终止劳动合同、聘用合同或终止工作的当月中因无薪休假连续休满14个工作日以上,并经社会保险机构在其社会保障卡上确认。
五、劳动者在终止劳动合同、聘用合同或终止工作的前一个月或终止劳动合同、聘用合同或终止工作的当月中因暂停履行劳动合同或聘用合同连续休满14个工作日以上,并经社会保险机构在其社会保障卡上确认。
六、劳动者在无法继续为其缴纳失业保险费的用人单位工作后,依据政府2025年6月25日发布的第158/2025/NĐ-CP号法令关于《社会保险法》中强制性社会保险的具体规定中的第二十六条第二款的规定。
第二章
参加和缴纳失业保险
条4. 失业保险缴费率
1. 劳动者按月工资的1%缴纳。
2. 用人单位按参加失业保险劳动者月工资总额的1%缴纳。
a) 用人单位是国家财政全额保障经常性经费的机关、单位、组织,由国家财政全额保障其失业保险缴费,并在该机关、单位、组织年度经常性支出预算中安排。
b) 用人单位是国家财政部分保障经常性经费的机关、单位、组织,由国家财政保障其从国家财政领取工资人员的失业保险缴费,并在该机关、单位、组织年度经常性支出预算中安排。其余失业保险缴费由用人单位自行承担,按照本款c项和d项规定执行。
c) 用人单位是从事生产经营和服务的企业、单位、组织,其失业保险缴费计入当期生产经营和服务成本。
d) 用人单位是其他机关、单位、组织,其失业保险缴费从该机关、单位、组织的活动经费中按规定使用。
3. 国家对正在参加失业保险的劳动者按月工资总额的1%缴纳的失业保险费给予最高1%的补助,由中央财政保障。
a) 国家财政根据维持基金年结余等于上年失业保险各项待遇支出和失业保险业务费用总和两倍的原则,向失业保险基金提供补助,但最高不超过正在参加失业保险的劳动者按月工资总额缴纳的失业保险费的1%。
b) 国家财政补助资金转入失业保险基金的方式:
每年第四季度,社会保险经办机构根据有权机关下达的当年失业保险收支预算,确定本年度应转入失业保险基金的补助金额,并报送财政部一次性转入失业保险基金。
自收到社会保险经办机构提交的上年度失业保险基金决算报告并经社会保险基金管理委员会审议通过之日起10个工作日内,财政部进行审核,确定上年度应转入失业保险基金的补助金额。如已拨付的补助金额超过本款a项规定的应补助金额,社会保险经办机构负责将差额退还国家财政;如已拨付的补助金额低于应补助金额,财政部需报请有权机关批准,在下一年度予以补足。
本款规定的失业保险基金补助资金由中央财政从已由全国人民代表大会决定的社会保障支出中保障。
条 5. 减少雇主为雇佣残疾劳动者缴纳失业保险基金的金额
1. 雇主在新招聘并使用残疾劳动者时,可将应由雇主承担的向残疾劳动者支付的失业保险费从1%降至0%,但支持时间不超过自招聘残疾劳动者之日起的12个月。
2. 雇主需向社会保险机构登记,以使残疾劳动者能够按照本条第1款的规定享受减少缴费,并附上每位劳动者的残疾证明复印件。
条 6. 缴纳失业保险的责任
1. 在终止劳动合同、聘用合同或停止工作时,雇主必须按规定全额缴纳失业保险费,以便及时处理劳动者的失业保险待遇。
2. 如果雇主未按规定全额缴纳失业保险费给劳动者,则劳动者有权在劳动合同或聘用合同终止后三个月内向有管辖权的法院提起诉讼,要求解决与失业保险相关的权益问题。
条 7. 缴纳失业保险的基础
1. 对于实行国家规定工资制度的劳动者,其缴纳失业保险的基础工资按《就业促进法》第三十四条第一项的规定执行。
2. 对于实行雇主决定工资制度的劳动者,其缴纳失业保险的基础工资是月工资,包括职务或职位工资、工资补贴和其他经常性、稳定性的补充款项。其中:
a) 职务或职位工资根据职务或职位的时间(按月)计算,依据雇主根据《劳动法》第九十三条制定的工资等级表和劳动合同中的约定。
b) 工资补贴是为了补偿劳动条件、工作复杂性、生活条件以及吸引劳动力的因素,这些因素在a项中未被充分考虑或完全考虑,根据劳动合同中的约定;不包括与劳动生产率、工作过程和工作质量相关的变动工资补贴。
c) 其他补充款项与a项规定的工资水平具体确定,并根据劳动合同中的约定,在每次发薪期间定期支付;不包括与劳动生产率、工作过程和工作质量相关的变动其他补充款项。
d) 如果劳动者因停工而获得的月薪等于或高于法定最低强制性养老保险基数,则按停工期间实际获得的月薪缴纳。
3. 对于非全日制工作的劳动者,其月薪等于或高于法定最低强制性养老保险基数,根据《就业促进法》第三十一条第一项b项的规定,其缴纳失业保险的基础工资是根据劳动合同约定的每月工资。
如果劳动合同约定按小时计酬,则每月工资等于每小时工资乘以当月劳动合同约定的工作小时数。
如果劳动合同约定按日计酬,则每月工资等于每日工资乘以当月劳动合同约定的工作日数。
如果劳动合同约定按周计酬,则每月工资等于每周工资乘以当月劳动合同约定的工作周数。
4. 对于企业管理人员、监事、企业资本代表,根据法律规定;合作社、联合合作社的理事会成员、总经理、主任、监事会成员或监事以及其他由选举产生的管理职位人员,根据《合作社法》规定的第一条第三十一条第一项d项,其缴纳失业保险的基础工资是根据法律规定获得的工资。
5. 如果劳动合同中记载的工资和支付给劳动者的外币工资相同,则缴纳失业保险的基础工资按越南盾计算,基于外币工资转换成越南盾,转换汇率为商业银行公布的越南盾对外国货币的买入转账平均汇率,每年上半年为1月2日,下半年为7月1日;如果这些日期是节假日或休息日,则采用紧接其后的第一个工作日的汇率。
6. 关于暂停缴纳失业保险:正在参加失业保险的劳动者如被拘留或暂停工作超过一个月内的14个工作日,则劳动者和雇主暂停缴纳失业保险;如果劳动者领取了全部工资,则劳动者和雇主应在暂停期间补缴失业保险费,并同时补缴强制性养老保险费。
条8. 缴纳失业保险的时间
已缴纳失业保险但尚未领取失业救济金的时间按以下方式处理:
1. 当劳动者领取失业救济金时,对于已缴纳但尚未领取失业救济金的失业保险时间予以保留。
劳动者缴纳失业保险的时间超过36个月但不超过144个月的,未领取失业救济金的缴纳时间予以保留。劳动者缴纳失业保险的时间超过144个月的,未领取失业救济金的缴纳时间不予保留。
2. 当劳动者的领取失业救济金决定被取消时,对已缴纳但尚未领取失业救济金的失业保险时间予以保留。
根据规定被取消领取失业救济金决定的劳动者,其已缴纳但尚未领取失业救济金的失业保险时间予以保留。
3. 当劳动者正在领取失业救济金时,因某些情况导致失业救济金领取被终止,对已缴纳但尚未领取失业救济金的失业保险时间予以保留。
根据《就业促进法》第41条第5款的规定,劳动者因某些情况导致失业救济金领取被终止,其已缴纳但尚未领取失业救济金的失业保险时间予以保留。
正在领取失业救济金的劳动者,在签订劳动合同或工作合同时,应按照规定向公共就业服务机构报告,并提交劳动合同或工作合同副本;若未能提供劳动合同或工作合同副本,则必须提交一份书面承诺,说明劳动合同或工作合同生效日期、未能提供副本的原因,并在收到劳动合同或工作合同后3个工作日内补充提交副本,通过邮政服务发送的以邮戳日期为准。
4. 当劳动者未领取失业救济金且未在领取失业救济金期限届满后的3个月内以书面形式通知社会保险机构时,对已缴纳但尚未领取失业救济金的失业保险时间予以保留。
劳动者未领取失业救济金且在领取失业救济金期限届满后的3个月内未以书面形式通知社会保险机构的,将保留与未领取失业救济金月份相对应的失业保险缴纳时间。
5. 对于劳动者在终止领取失业救济金后,由社会保险机构确认补充缴纳失业保险时间的情况,予以保留。
劳动者有36个月以上的失业保险缴纳时间作为领取失业救济金依据的,社会保险机构确认补充的缴纳时间将保留,作为符合规定条件时计算失业保险待遇的基础。
劳动者有不足36个月的失业保险缴纳时间作为最后一次领取失业救济金依据的,社会保险机构确认补充的缴纳时间将根据以下原则保留:
|
确认补充保留的失业保险缴纳月数 |
= |
最后一次领取失业救济金时已审核的失业保险缴纳月数 |
+ |
确认补充的失业保险缴纳月数 |
- |
领取失业救济金期间对应的失业保险缴纳月数 |
- |
暂停领取失业救济金期间对应的失业保险缴纳月数,以及因终止领取失业救济金而未被保留的未领取失业救济金期间对应的失业保险缴纳月数 |
保留时间等于总缴纳时间减去已领取失业救济金对应的缴纳时间,每领取一个月失业救济金对应12个月的缴纳时间,并减去未领取失业救济金但已保留的月份数(如有)。
社会保险机构根据有关领取失业救济金和确认补充缴纳失业保险时间的决定,为劳动者办理失业保险缴纳时间的保留手续并记录在社会保障手册中。
对于根据本条第1、2、3、4款规定的保留的失业保险缴纳时间和相应的缴费工资基数,应在领取失业救济金前最后一个月缴纳失业保险的时间段内进行记录。
对于根据本条第5款规定的保留的失业保险缴纳时间和相应的缴费工资基数,应在社会保险机构确认补充缴纳失业保险时间的最后一个月缴纳失业保险的时间段内进行记录。
第三章
就业咨询和介绍工作支持
条 9. 咨询和介绍就业的申请材料
1. 按照2025年12月30日政府第352/2025/NĐ-CP号法令附件I发布的第01号表格填写就业咨询表。
2. 根据本法令第十四条第一款b项规定,终止劳动合同、聘用合同或停止工作的确认文件(适用于首次在失业后提交就业咨询和介绍申请的情况)。
条 10. 咨询和介绍就业的程序和手续
1. 劳动者应按照2025年12月30日政府第352/2025/NĐ-CP号法令附件I发布的第01号表格填写就业咨询表。
2. 劳动者应根据本法令第九条规定,直接向公共职业服务机构提交一份完整的申请材料,或者通过国家公共服务门户提交,或者通过邮政服务寄送。如果通过国家公共服务门户提交,该门户将通知劳动者咨询的时间和方式。在预约单上注明的三个工作日内,劳动者将获得咨询和介绍就业的机会。
3. 公共职业服务机构接收咨询和介绍就业的申请材料,并根据劳动者的需要和能力以及雇主的招聘需求,与劳动者进行交流并提供支持,帮助劳动者做出合适的工作选择,并提供有关政策法规的信息。
4. 在劳动者接受咨询并希望被介绍就业后,公共职业服务机构将向劳动者提供按照本法令发布的第01号表格的就业推荐表,以便劳动者参加招聘。
如果劳动者通过国家公共服务门户或邮政服务提交申请材料而没有亲自到公共职业服务机构接受咨询,则就业推荐表的结果将通过国家公共服务门户或邮政服务发送给劳动者,以便劳动者了解并参与招聘。
5. 公共职业服务机构负责跟踪劳动者的招聘结果,及时为劳动者提供支持,并汇总劳动者的求职需求,分析劳动力市场预测,以及时为参加失业保险的劳动者提供咨询和介绍就业的支持。
第四章 实施细则
支持劳动者参加培训,提高职业技能
技能等级
条 11. 培训和提高职业技能的补贴标准
1. 培训费:
a) 对于参加少于三个月的培训和提高职业技能课程的人:补贴按培训机构收取的学费计算,但最高不超过450万元/人/课程。
b) 对于参加三个月或以上培训和提高职业技能课程的人:补贴按月计算,按培训机构收取的学费计算,但最高不超过150万元/人/月。
2. 餐费:
参加培训和提高职业技能课程的人每天实际学习期间可获得5万元/人的餐费补贴。
3. 培训和提高职业技能的补贴时间按培训机构的培训时间计算,但不超过六个月。对于培训和提高职业技能课程中不足一个月的零散天数,按以下原则计算:14天及以下算作半个月,15天及以上算作一个月。
4.1 对每个准备成立的合作社和发起人进行直接咨询,在适合且方便受助对象的地方进行。
a) 培训和提高职业技能的学费补贴费用由社会保险机构通过培训机构支付;
b) 劳动者的餐费补贴由社会保险机构直接支付给劳动者。
5. 对于学费高于本条款第一款规定的培训和提高职业技能课程,超出部分由劳动者自行承担。
条12. 提交劳动者参加培训和提高职业技能支持的申请材料
1. 培训和提高职业技能支持的申请材料
a) 对于正在等待失业救济金处理结果或正在领取失业救济金且希望在等待处理结果的地方或领取失业救济金的地方获得培训和提高职业技能支持的劳动者,申请材料为根据本条例附表2规定的培训和提高职业技能支持申请书。
b) 对于正在领取失业救济金且希望在非领取失业救济金的地方获得培训和提高职业技能支持的劳动者,申请材料包括:根据本款a项规定提交的支持培训和提高职业技能的书面申请;失业救济金领取决定书的原件、经公证的复印件、原件附带复印件以供核对或电子版。
c) 对于不属于本款a项和b项规定情况的劳动者,申请材料包括:根据本条例第1条第1款a项规定提交的支持培训和提高职业技能的书面申请;劳动合同终止或解除证明文件的原件、经公证的复印件、原件附带复印件以供核对或电子版;社会保险证。
2. 提交劳动者参加培训和提高职业技能支持的申请材料
a) 劳动者可直接向公共就业服务机构提交一份申请材料,或通过国家公共服务平台提交。直接提交时,按本条第1款规定提交申请材料。通过国家公共服务平台提交时,申请材料为劳动合同终止或解除证明文件的扫描件、经公证的复印件或电子版。
b) 劳动者可以委托他人提交申请材料或通过邮政服务寄送申请材料,如果属于以下情况之一:因病或产假并有医疗机构确认;因交通事故并有交通警察或医疗机构确认;火灾、洪水、地震、海啸、敌害或传染病并有乡(镇)人民政府确认。
通过邮政服务寄送申请材料的情况,按本条第1款规定提交申请材料。上述情况下提交申请材料的日期为受托人直接提交申请材料的日期或通过邮政服务寄送的邮戳日期。
3. 提交文件期限:
a) 根据《就业促进法》第37条第1款规定,在领取失业救济金期间。
b) 根据《就业促进法》第37条第2款规定,在劳动合同终止或解除后12个月内,对于《就业促进法》第31条第1款d项规定对象。
条 13. 程序、手续培训和提高职业技能支持
1. 符合第三十七条第一款、第二款规定的劳动者条件的劳动者,可获得一次在职业培训机构、中等职业学校、高等职业学校、经注册从事高等职业教育机构或经注册从事初等职业教育的企业(以下简称职业培训机构)参加一个培训课程或提高职业技能的支持,支持金额为该课程的学费。
2. 公共就业服务机构接收、审核申请材料,约定并告知处理培训和提高职业技能支持的结果。公共就业服务机构应在申请表上注明的三个工作日内向劳动者提供处理结果(附件4),直接送达现场提交申请材料的申请人,通过邮政服务送达邮寄申请材料的申请人。如果劳动者通过国家公共服务平台提交申请,则国家公共服务平台应在三个工作日内向劳动者发送关于处理结果的通知。
3. 自收到培训和提高职业技能支持申请材料之日起十五个工作日内,公共就业服务机构应具体确定职业、时间、支持金额和职业培训机构,并将相关情况报内务厅长批准。如申请材料不完整,无法作为处理依据,公共就业服务机构应要求劳动者补充和完善申请材料和申请表(附件3)。
劳动者开始参加培训和提高职业技能的时间是自培训和提高职业技能支持决定发布之日起三个月内,但不包括正在领取失业救济金的情况,对于正在领取失业救济金的劳动者,该期限从其失业救济金到期之日起计算。
如果劳动者希望参加正在进行的职业培训机构提供的培训课程,且该课程开始日期距培训和提高职业技能支持决定发布之日不超过一个月,并且职业培训机构能够确保补授劳动者参加培训前的知识,则劳动者可以继续参加该课程。劳动者享受培训和提高职业技能支持的起始日期为培训课程的第一天,结束日期为支持期限的最后一日。
培训和提高职业技能支持决定按照本法令发布的附件5格式由公共就业服务机构发出:一份送省级社会保险机构以支付职业培训机构;一份送职业培训机构以进行培训;一份送劳动者;一份送内务厅;一份送劳动者领取失业救济金的公共就业服务机构(如果劳动者在非领取失业救济金的地方接受培训和提高职业技能)。
对于通过国家公共服务平台提交的申请,培训和提高职业技能支持决定应发送给职业培训机构一份以进行培训;一份送劳动者;一份送内务厅;一份送劳动者领取失业救济金的公共就业服务机构(如果劳动者在非领取失业救济金的地方接受培训和提高职业技能);一份通过国家公共服务平台送省级社会保险机构。
如果劳动者未获培训和提高职业技能支持,公共就业服务机构应根据本法令发布的附件6书面回复并说明理由。
已有培训和提高职业技能支持决定但尚未参加培训或正在参加培训而被终止领取失业救济金的劳动者仍可按内务厅长的决定获得培训和提高职业技能支持。
4. 对于符合第三十七条第二款规定的劳动者,在收到完整申请材料后十个工作日内,如果劳动者没有培训和提高职业技能支持的需求,劳动者必须提交不接受支持的申请(附件7),直接提交给公共就业服务机构或通过国家公共服务平台提交。
5. 对于直接提交申请的劳动者,超过申请表上注明的处理结果返回日期后,如果劳动者未领取培训和提高职业技能支持决定,则视为无需求支持,公共就业服务机构应报内务厅长取消该劳动者的培训和提高职业技能支持决定(附件8)。
决定关于取消职业培训和提高技能水平支持决定,由公共就业服务机构发送:一份副本送省社会保险机构,以不支付职业培训和提高技能水平的支持资金给职业培训机构;一份副本送职业培训机构,以不进行工人技能培训;一份副本送工人;一份副本送省人事局;一份副本送工人正在领取失业救济金的公共就业服务机构(如果工人在非领取失业救济金的地方接受职业培训和提高技能水平)。
如果工人未在30天内领取社会保障手册,公共就业服务机构应在30天内将工人的社会保障手册转交省社会保险机构管理。
6. 在每月最后一个学习日或课程结束后的5个工作日内,职业培训机构有责任编制名单并提交社会保险机构,以便支付工人参加职业培训和提高技能水平的支持费用。
7. 自收到职业培训机构提供的名单之日起5个工作日内,社会保险机构应向职业培训机构支付学费,并向工人支付伙食费。
8. 职业培训和提高技能水平支持的支付程序和手续由越南社会保险规定。学费支持按月支付原则处理,且工人在该月至少学习一天;伙食费根据实际学习天数按月支付。
第五章
失业救济
第十四条 提交申请失业救济的文件
1. 申请失业救济的文件包括:
a) 按照本法令附表10格式填写的申请失业救济表格。
b) 确认终止劳动合同或工作合同或终止工作的以下文件之一的原件或经公证的复印件或原件附带复印件供核对或电子版:劳动合同或已到期的工作合同或已完成的工作合同;辞职决定;解雇决定;纪律处分解除职务决定;终止劳动合同或工作合同的通知或协议;雇主确认工人的具体信息、签订的劳动合同类型、终止劳动合同的原因和时间;对于管理人员或合作社经理,由有权机关确认企业或合作社解散、破产或免职、撤职决定的文件;如果工人没有单位出具的终止劳动合同证明,因单位没有法定代表人或法定代表人授权的人,则按照以下程序办理:
单位没有法定代表人或法定代表人授权的人的工人需要终止劳动合同以享受失业保险待遇的,工人应向人事局提出请求,以完成终止劳动合同或工作合同的确认手续。
人事局应在收到工人请求后3个工作日内向财政局发出书面要求,确认单位没有法定代表人或法定代表人授权的人。
财政局负责与税务机关、公安机关及单位所在地的地方政府合作,核实单位没有法定代表人或法定代表人授权的人的情况。
财政局应在收到人事局要求确认的文件后10个工作日内,向人事局回复有关单位没有法定代表人或法定代表人授权的人的情况。
对于签订期限为1个月至12个月的劳动合同的工人,终止劳动合同的证明是劳动合同的原件或经公证的复印件。
c) 社会保障手册。
社会保险机构应在收到用人单位请求后5个工作日内,确认失业保险缴纳情况并向工人发放社会保障手册。
对于属于国防部或公安部的机关、单位或企业的用人单位,社会保险机构应在收到用人单位请求后30天内,确认失业保险缴纳情况并向工人发放社会保障手册。
2. 提交申请失业救济
a) 自终止劳动合同或工作合同或终止工作之日起3个月内,或者自有权机关确认用人单位无法缴纳失业保险之日起3个月内,尚未找到工作的工人如需领取失业救济金,必须直接或通过国家公共服务平台向其希望领取失业救济金地区的公共就业服务机构提交一份申请失业救济的文件。
劳动者通过国家政务服务平台提交申请材料的,材料可以是原件的复印件、经公证的副本复印件或确认劳动合同终止或解除工作的相关纸质文件的电子版之一。直接提交失业保险金申请材料的,按照本条第一款的规定执行。
b) 劳动者可以委托他人提交申请材料或通过邮政服务寄送申请材料,如果属于以下情况之一:因病或产假并有医疗机构确认;因交通事故并有交通警察或医疗机构确认;火灾、洪水、地震、海啸、敌害或传染病并有乡(镇)人民政府确认。
上述情况下提交失业保险金申请材料的日期为授权人直接提交材料的日期,或者对于通过邮政服务提交的情况,则为邮戳上的日期。
c) 公共就业服务机构负责接收和检查申请材料,并约定回复处理结果的时间。公共就业服务机构应在预约单上注明的三个工作日内将处理结果直接交给直接提交申请材料的劳动者,或者通过邮政服务将处理结果发送给通过邮政服务提交申请材料的劳动者。如果劳动者通过国家政务服务平台提交申请材料,则国家政务服务平台应在三个工作日内向劳动者发送关于回复处理结果的通知。
三、自提交失业保险金申请材料之日起十个工作日内,如果劳动者不再需要享受失业保险金,则劳动者必须直接或通过国家政务服务平台根据本法令附表十一向公共就业服务机构提出不享受失业保险金的请求,该机构为劳动者提交失业保险金申请材料的地方。
如果劳动者直接提交申请材料,公共就业服务机构有责任在回复处理结果的当天将失业保险金申请材料退还给劳动者。
第十五条 失业保险金的标准和月份
一、劳动者每月领取的失业保险金标准如下:
|
每月领取的失业保险金标准 |
= |
失业前连续六个月平均工资 |
× 60% |
对于失业前最后几个月有中断缴纳失业保险费情况的,计算失业保险金标准的连续六个月平均工资为劳动者在终止劳动合同、雇佣合同或根据法律规定停止工作前连续缴纳失业保险费的六个月平均工资。
劳动者每月领取的失业保险金最高不超过其缴纳失业保险费时所在地区的最低工资标准的五倍,按《劳动法》规定的时间点确定。
二、失业保险金的月份按公历计算。每个失业保险金月份从劳动者开始领取失业保险金的那一天到下个月同一天减去一天,如果下个月没有相应日期,则失业保险金月份的结束日期为当月的最后一日。
条 16. 失业救济金的申领程序和手续
1. 公共就业服务机构负责审查,并在收到完整申请材料之日起十五个工作日内报内务厅长决定劳动者失业救济金领取事宜。若通过邮政服务提交失业救济金申请,则以邮戳日期为收件日期。若申请材料信息不全,公共就业服务机构应要求劳动者补充和完善申请材料,使用本法令附表3。
关于领取失业救济金的决定由公共就业服务机构发送:一份副本至省社会保险机构,用于支付失业救济金并为劳动者发放医疗保险卡;一份副本至领取失业救济金的劳动者。若劳动者通过国家公共服务平台提交申请,则关于领取失业救济金的决定将通过该平台发送一份副本至劳动者,另一份副本至省社会保险机构。
关于领取失业救济金的决定按照本法令附表12格式执行。
若劳动者不符合领取失业救济金条件,公共就业服务机构必须书面通知并说明理由。对于通过线上提交申请的情况,此文件将通过国家公共服务平台发送。
2. 支付失业救济金
社会保险机构应在劳动者收到领取失业救济金决定或每月求职报告期限届满后五个工作日内向劳动者支付失业救济金。
3. 对于直接提交申请的劳动者,在预约结果返回日期后的三个工作日内,如果劳动者未前来领取领取失业救济金决定,则视为无领取失业救济金需求。
在劳动者领取失业救济金决定期限届满后两个工作日内,公共就业服务机构必须将未领取领取失业救济金决定的案件通知社会保险机构,以便停止支付失业救济金。
自劳动者未按规领取领取失业救济金决定之日起七个工作日内,公共就业服务机构应报内务厅长决定取消劳动者的领取失业救济金决定。
取消领取失业救济金决定由公共就业服务机构发送:一份副本至省社会保险机构,停止支付劳动者的失业救济金;一份副本至劳动者。取消领取失业救济金决定按照本法令附表8格式执行。
4. 自劳动者失业救济金领取期限届满之日起三个月后,若劳动者未领取失业救济金且未书面通知正在领取失业救济金的社会保险机构,则视为无领取失业救济金需求。
在上述期限过后七个工作日内,社会保险机构必须将劳动者未领取失业救济金情况通知公共就业服务机构。关于劳动者未领取失业救济金的通知按照本法令附表13格式执行。
自收到社会保险机构的通知之日起十个工作日内,公共就业服务机构有责任审查并报内务厅长决定保留劳动者的失业保险缴费时间。
关于保留失业保险缴费时间的决定由公共就业服务机构发送:一份副本至省社会保险机构,用于保留劳动者的失业保险缴费时间;一份副本至劳动者。若劳动者通过国家公共服务平台提交申请,则关于保留失业保险缴费时间的决定将通过该平台发送一份副本至省社会保险机构,另一份副本至劳动者。
关于保留失业保险缴费时间的决定按照本法令附表14格式执行。
对于通过国家公共服务平台提交的申请,关于保留失业保险缴费时间的决定将通过该平台发送一份副本至劳动者,另一份副本至省社会保险机构。
5. 失业救济金支付程序、手续和形式依照越南社会保险机构的指导进行。
条 17. 暂停享受失业保险金
自劳动者未按月报告求职情况之日起两个工作日内,提供公共就业服务的组织应当将暂停享受失业保险金的决定提交给内务厅长审批。
关于暂停享受失业保险金的决定由提供公共就业服务的组织向省级社会保险机构发送一份以停止支付失业保险金;向劳动者发送一份。如果劳动者的申请通过国家公共服务门户网站提交,则关于暂停享受失业保险金的决定应通过该门户网站向劳动者和省级社会保险机构各发送一份。
关于暂停享受失业保险金的决定应按照本法令附表15的格式制作。
条 18. 继续享受失业保险金
如果被暂停享受失业保险金的劳动者在规定的时间内继续按月报告求职情况,在劳动者报告求职情况后的两个工作日内,提供公共就业服务的组织应当将恢复享受失业保险金的决定提交给内务厅长审批。
关于继续享受失业保险金的决定由提供公共就业服务的组织发送:一份到社会保险机构执行继续支付失业保险金;一份给劳动者。如果劳动者的申请通过国家公共服务门户网站提交,则关于继续享受失业保险金的决定应通过该门户网站向劳动者和省级社会保险机构各发送一份。
关于继续享受失业保险金的决定应按照本法令附表16的格式制作。
条 19. 停止享受失业保险金
1. 劳动者正在享受失业保险金的情况下,出现以下情形之一的,应当停止享受失业保险金:
a) 已就业并属于强制参加社会保险的对象,根据《社会保险法》的规定
劳动者被确定为已就业的情况包括:签订了劳动合同或劳务合同,即使劳动者与雇主约定使用其他名称但实质上是每月支付工资的工作合同;或者有录用、任命决定,不签订劳动合同或劳务合同的情况;或者持有个体工商户登记证书或企业法人营业执照;或者向提供公共就业服务的组织报告其个体工商户或企业的经营活动开始日期;或者出国务工。劳动者被确定为出国务工的日期为其出境日期。
b) 履行兵役义务或参加人民武装警察部队、民兵预备役
劳动者被确定履行兵役义务或参加人民武装警察部队、民兵预备役的日期为其入伍日期。
c) 领取养老金
劳动者被确定领取养老金的日期为其首次领取养老金的日期,记录在社会保险机构出具的领取养老金证明中。
d) 在两次拒绝公共就业服务机构介绍的工作岗位后,没有正当理由
正在接受失业保险金的劳动者拒绝工作岗位的情况如下,被视为没有正当理由:劳动者被公共就业服务机构介绍与其所学专业、技能或以前从事的工作相匹配的工作岗位,但未参加招聘;劳动者参加了公共就业服务机构介绍的招聘,并被雇主录用,但未接受录用的工作岗位,除非该工作岗位与雇主发布的招聘信息不符。
劳动者被确定停止享受失业保险金的日期为第二次出现上述情况的日期。
连续三个月未按月向公共就业服务机构报告求职情况
劳动者被确定停止享受失业保险金的日期为连续三个月未按月报告求职情况的最后一个月结束之日。
e) 出国定居
劳动者被确定出国定居的日期为其出境日期。
g) 参加超过一年的学习
劳动者被确定参加超过一年学习的日期为其入学日期。
因违反失业保险法律法规而受到行政处罚
劳动者被确定为受到行政处罚的日期是劳动者的行政处罚决定机关作出决定的日期。
i) 死亡
确定劳动者死亡的日期以死亡证明书上记载的日期为准。
k) 执行将送入教育矫治机构、强制教育机构或强制戒毒机构的决定
劳动者被确定执行将送入教育矫治机构、强制教育机构或强制戒毒机构的决定的日期,以行政机关作出的行政处理措施决定中记载的开始执行日期为准。
l) 被法院宣告失踪
劳动者失踪的日期以法院作出的决定为准。
m) 被拘留、执行刑罚
劳动者被确定为被拘留或执行刑罚的日期,以有权机关作出的拘留或执行刑罚决定中记载的开始执行日期为准。
n) 根据劳动者的申请
劳动者停止享受失业保险金的日期为其向公共就业服务机构提出申请的日期。
2. 自劳动者符合第四十一条第五款《就业促进法》和本条第一项c目规定的情形之日起三个工作日内,劳动者应当直接或者通过国家公共服务平台告知正在领取失业保险金的公共就业服务机构,并附上与停止享受失业保险金有关的文件复印件。
劳动者应按照本通知附件所附的第17号表格格式提交关于停止享受失业保险金的通知。
3. 正在享受失业保险金的劳动者因停止享受失业保险金,由该劳动者所在公共就业服务机构报请省民政厅决定停止享受失业保险金。
关于停止享受失业保险金的决定由公共就业服务机构发送:一份副本至省级社会保险机构,以便对劳动者停止享受失业保险金;一份副本至劳动者。如果劳动者通过国家公共服务平台提交申请,则关于停止享受失业保险金的决定通过国家公共服务平台发送一份副本至劳动者,一份副本至省级社会保险机构。
关于停止享受失业保险金的决定应按照本通知附件所附的第18号表格格式执行。
4. 正在享受失业保险金的劳动者在当月内停止享受失业保险金的,仍可享受当月的失业保险金。
5. 符合《就业促进法》第四十一条第五款规定的劳动者,如未按本条第二款的规定进行通知,则不保留失业保险费缴纳时间。
第二十条 转移享受失业保险金地点
1. 已按规定享受至少一个月失业保险金且有需求转移到其他省、直辖市享受失业保险金的劳动者,必须直接或通过国家公共服务平台提交转移享受失业保险金的申请,按照本通知附件所附的第19号表格格式,并提交给正在享受失业保险金的公共就业服务机构。
2. 自收到劳动者的申请之日起三个工作日内,公共就业服务机构负责向省级社会保险机构发送关于转移享受失业保险金的通知,以停止支付失业保险金,按照本通知附件所附的第20号表格格式,同时发送介绍信,按照本通知附件所附的第21号表格格式以及转移享受失业保险金的文件给劳动者转移后的公共就业服务机构。
转移享受失业保险金的文件包括:
a) 劳动者的转移享受失业保险金申请;
b) 转移享受失业保险金介绍信;
c) 失业保险金领取决定的复印件;
d) 职业培训支持决定、暂停领取失业保险金决定、继续领取失业保险金决定(如有)的复印件;
e) 每月求职通报(如有)及其他失业保险金领取文件的复印件。
3. 自收到劳动者转移享受失业保险金的文件之日起三个工作日内,公共就业服务机构向转移目的地的省级社会保险机构提交书面请求,以继续支付失业保险金并为劳动者提供医疗保险卡。书面请求按照本通知附件所附的第22号表格格式。
4. 如果劳动者已收到转移享受失业保险金的文件但尚未提交给转移目的地的公共就业服务机构且不再需要转移享受失业保险金,则劳动者必须将转移享受失业保险金介绍信退还给原公共就业服务机构。自收到退还的转移享受失业保险金介绍信之日起三个工作日内,公共就业服务机构向省级社会保险机构提交书面请求,以继续支付失业保险金并为劳动者提供医疗保险卡。
5. 如果劳动者不再需要转移享受失业保险金,则劳动者应按照本通知附件所附的第23号表格格式向原公共就业服务机构提交撤回转移享受失业保险金文件的申请。
自收到劳动者申请转移失业保险待遇档案之日起三个工作日内,转入地公共就业服务机构应当将介绍信(按照本规定附表21)和转移失业保险待遇档案发送给转出地公共就业服务机构。
六、劳动者转入地的失业保险经办机构应当按照法律规定支付失业保险金并为劳动者发放医疗保险卡。
第二十一 条 关于寻找工作的通知
一、在领取失业保险金期间,劳动者每月必须直接或通过国家公共服务门户向正在领取失业保险金所在地的公共就业服务机构报告其寻找工作的状况,使用本规定附表24。
二、劳动者每月报告寻找工作的日期应在劳动者的领取失业保险金决定的附件中具体记录如下:
(一)领取失业保险金的第一个月内,劳动者报告寻找工作的日期应在劳动者获得关于领取失业保险金处理结果的三个工作日之内;
(二)从领取失业保险金的第二个月开始,劳动者报告寻找工作的日期应在领取失业保险金当月的第一个工作日起三个工作日之内。
如果劳动者因火灾、洪水、地震、海啸、敌害、严重疫情等不可抗力因素无法报告寻找工作的状况,则公共就业服务机构应审查并向人事部门主任提交决定,调整劳动者每月报告寻找工作的日期,以保障劳动者的权益。
三、如果劳动者报告寻找工作的日期在转移领取失业保险金地点期间,则劳动者应向新的领取失业保险金地点的公共就业服务机构报告其每月寻找工作的状况。
四、正在领取失业保险金的劳动者被视为已按月报告寻找工作的状况,只要其在每月报告寻找工作的通知中正确且完整地填写了所有内容,并对通知内容负责。
五、自劳动者每月报告寻找工作的期限结束之日起两个工作日内,公共就业服务机构必须向失业保险经办机构通报未按月报告寻找工作的劳动者名单,以便停止支付失业保险金。
第六章
支持用人单位培训、提升员工技能以维持就业
第二十二条 用人单位培训、提升员工技能以维持就业的支持对象及条件
一、根据《就业促进法》第三十一条第三款的规定,用人单位若需裁减或有可能裁减参加失业保险的员工人数达到30%或以上,对于使用员工少于200人的用人单位;裁减50人或以上,对于使用员工200至1000人的用人单位;裁减100人或以上,对于使用员工超过1000人的用人单位,并符合以下情况之一的,可以得到支持:
(一)根据《劳动法》的规定进行结构调整或技术更新。
(二)由于经济原因,根据《劳动法》的规定,并由乡级人民政府主席确认。
(三)主要办公地点或分支机构、代表处或生产、经营场所位于发生自然灾害、火灾、敌害、严重疫情等地区,或因自然灾害、火灾、敌害、严重疫情等导致设施、设备、机器、厂房受损,由乡级人民政府主席确认。
(四)执行政府机关关于搬迁或缩小生产经营地点的决定。
二、符合本条第一款规定的用人单位,在满足以下条件时可获得一次支持:
(一)根据《就业促进法》第三十三条第二款的规定,在提出支持请求的前24个月内,至少连续缴纳12个月的失业保险费。
(二)有具体的培训、提升员工技能计划以及维持员工就业计划,与所培训、提升技能的职业相符,持续时间不少于12个月,使用本规定附表25。
条 23. 培训、提高和提升职业技能以维持就业的资助金额和时间
1. 资助金额按月计算,根据职业培训机构的学费标准,但最高不超过每人每月1,000,000元。
2. 培训、提高和提升职业技能的时间根据职业培训机构的培训时间确定,但不超过六个月。
如果劳动者参加培训、提高和提升职业技能课程时有零散天数不足一个月,则按照以下原则计算:少于15天视为半个月,从15天及以上视为一个月,以确定培训、提高和提升职业技能的资助金额,以维持劳动者的就业。
3. 劳动者在参加培训、提高和提升职业技能期间,因劳动合同或工作合同终止而符合本法令第二十五条第一款、第二款、第三款、第四款规定的情况,则其终止劳动合同或工作合同时当月的学习时间或紧接其后的月份的学习时间将按照以下原则计算,用于支付资助费用:
a) 如果劳动者在终止劳动合同或工作合同前最后一天的学习不在该月的职业技能培训、提高和提升职业技能课程中规定的零散天数内,且该月至少学习了一天,则视为一个月。
b) 如果劳动者在终止劳动合同或工作合同前最后一天的学习在该月的职业技能培训、提高和提升职业技能课程中规定的零散天数内,则按照以下原则计算:少于15天视为半个月,从15天及以上视为一个月。
对于超出本条第一款规定的资助金额的职业技能培训、提高和提升职业技能课程的费用,超出部分由用人单位自行承担。
条 24. 对用人单位提供培训、提高和提升职业技能以维持就业的资助申请材料
1. 根据本法令附表26格式提交的请求提供培训、提高和提升职业技能以维持就业的资助申请书。
2. 下列证明文件之一的原件或经公证的复印件或与原件核对无误的复印件或电子版,确认用人单位符合本法令第二十二条第一款规定的资助对象的具体情况:
a) 用人单位关于调整结构和技术的书面文件。
b) 地方政府所在地的乡(镇)人民政府主席出具的证明文件,确认用人单位的主要办公地点或分支机构或代表处或生产经营场所因经济原因受到影响。
c) 地方政府所在地的乡(镇)人民政府主席出具的证明文件,确认用人单位的主要办公地点或分支机构或代表处或生产经营场所位于发生自然灾害、火灾、敌害、严重疫情或因自然灾害、火灾、敌害、严重疫情导致物质设施、设备、机器、厂房受损的地区。
d) 政府主管部门作出的关于搬迁或缩小生产经营地点的决定。
3. 按照本法令第二十二条第二款规定制定的维持劳动者就业的培训、提高和提升职业技能方案。
4. 社会保险机构出具的证明文件,确认用人单位为劳动者缴纳失业保险费,符合本法令第二十二条第二款第一项的规定。
条 25. 培训、提升技能责任以维持员工就业
雇主有责任组织培训、提升技能,提高员工的职业技能水平,并按照已经批准的方案使用员工。如果在培训、提升技能后,员工未按已批准的方案安排和维持就业,或者员工正在参加培训、提升技能期间终止劳动合同或工作协议,则雇主必须全额退还对员工的培训、提升技能费用,但以下情况除外:
1. 雇主有权根据《劳动法》的规定单方面终止与员工的劳动合同,或根据《公务员法》的规定单方面终止与员工的工作协议。
2. 员工被解雇,符合《劳动法》的规定。
3. 员工单方面终止劳动合同,符合《劳动法》第35条第1款和第2款第d、e项的规定,或单方面终止工作协议,符合《公务员法》第29条第4款和第5款第d、e、f项的规定。
4. 员工违反法律规定单方面终止劳动合同,或不符合规定单方面终止工作协议,符合《劳动法》和《公务员法》的规定。
条 26. 支持雇主培训、提升技能以维持员工就业的程序和手续
1. 需要支持培训、提升技能以维持员工就业的雇主应向其参加社会保险的地方社会保险机构申请确认已按规定缴纳失业保险费,依据本法令第22条第2款a项的规定。同时,雇主应向所在乡级人民委员会主席申请确认,如属于本法令第22条第1款b项和c项规定的情况之一。
社会保险机构应在收到雇主申请之日起2个工作日内予以确认。乡级人民委员会主席应在收到雇主申请之日起5个工作日内予以确认。
2. 自雇主符合本法令第22条第1款规定并需要支持培训、提升技能以维持员工就业之日起6个月内,雇主须向所在地公共就业服务机构提交申请材料,依据本法令第24条的规定。若雇主通过国家公共服务平台提交申请材料,则材料可以是原件的复印件、经公证的副本复印件或电子版,依据本法令第24条第2款、第3款、第4款的规定。若雇主通过邮政服务提交申请材料,则提交日期以邮戳日期为准。
公共就业服务机构负责牵头,与相关机构合作审查申请材料,在收到完整材料之日起20个工作日内,报请省人事局作出是否支持雇主培训、提升技能以维持员工就业的决定。若申请材料信息不全,公共就业服务机构要求雇主补充完善材料,使用附表3填写申请表。支持培训、提升技能以维持员工就业的决定使用附表27。
支持培训、提升技能以维持员工就业的决定由公共就业服务机构发送:一份给省级社会保险机构用于支付支持资金;一份给雇主用于执行;一份给职业培训机构,若培训不由雇主进行。
若不予支持,则公共就业服务机构需书面回复雇主并说明理由,使用附表28。
若雇主通过国家公共服务平台提交申请材料,则处理结果将通过该平台发布。
自收到省人事局局长的支持决定之日起3个工作日内,省级社会保险机构一次性支付全部支持资金给雇主。
自收到支持资金之日起2个工作日内,雇主须将资金转给职业培训机构,若培训不由雇主进行,按照已批准的方案。
自培训结束之日起45天内,雇主须完成或与职业培训机构合作完成培训费用的结算,并书面报告公共就业服务机构,该机构为雇主提交申请的地点。
自收到雇主依据本条第6款提交的报告之日起5个工作日内,公共就业服务机构报请省人事局局长作出关于收回剩余培训费用(如有)的决定,使用附表29。
决定关于收回用于维持劳动者就业的培训、提升技能和提高职业技能水平的支持经费,由公共职业介绍服务机构向省级社会保险机构提交一份以执行收回工作,并向用人单位提交一份以执行。
8. 自收到关于收回用于维持劳动者就业的培训、提升技能和提高职业技能水平的支持经费的决定之日起五个工作日内,用人单位必须将支持经费退还至失业保险基金。
9. 对于已向公共职业介绍服务机构提交申请以获得维持劳动者就业的培训、提升技能和提高职业技能水平支持经费的用人单位,但尚未收到支持经费或虽已收到支持经费但未按批准方案组织培训、提升技能和提高职业技能水平且不再需要支持的情况,用人单位必须按照本法令附表30以书面形式通知公共职业介绍服务机构。处理程序如下:
a) 如果公共职业介绍服务机构尚未将关于支持用人单位进行培训、提升技能和提高职业技能水平的决定提交给省(自治区、直辖市)人民政府人力资源和社会保障部门主任,则应将申请材料退还给用人单位。
b) 如果公共职业介绍服务机构已经将关于支持用人单位进行培训、提升技能和提高职业技能水平的决定提交给省(自治区、直辖市)人民政府人力资源和社会保障部门主任,但尚未将该决定发送给省级社会保险机构以执行支持经费转移的情况下,在收到用人单位的通知后三个工作日内,公共职业介绍服务机构应请求省(自治区、直辖市)人民政府人力资源和社会保障部门主任根据本法令附表31发布关于取消对维持劳动者就业的培训、提升技能和提高职业技能水平支持的决定,并将其副本送交用人单位执行。
c) 如果用人单位已经收到了维持劳动者就业的培训、提升技能和提高职业技能水平的支持经费,在收到用人单位的通知后三个工作日内,公共职业介绍服务机构应请求省(自治区、直辖市)人民政府人力资源和社会保障部门主任根据本法令附表29发布关于收回支持经费的决定。
决定关于收回用于维持劳动者就业的培训、提升技能和提高职业技能水平的支持经费,由公共职业介绍服务机构向省级社会保险机构提交一份以执行收回工作,并向用人单位提交一份以执行。
自收到关于收回用于维持劳动者就业的培训、提升技能和提高职业技能水平的支持经费的决定之日起五个工作日内,用人单位必须将支持经费退还至失业保险基金。
10. 如果用人单位无法按照第二十二条第二款b项规定的已批准方案安排并维持劳动者的就业,则必须将全部已获得的支持经费退还至失业保险基金,处理程序如下:
a) 在劳动合同、聘用合同或终止与劳动者的工作关系的最后一天起两个工作日内,用人单位必须按照本法令附表32以书面形式通知公共职业介绍服务机构,并附上用人单位与劳动者终止劳动合同或聘用合同或终止工作的确认文件。
b) 自收到用人单位的通知及上述规定文件之日起三个工作日内,公共职业介绍服务机构应请求省(自治区、直辖市)人民政府人力资源和社会保障部门主任根据本法令附表29发布关于收回维持劳动者就业的培训、提升技能和提高职业技能水平支持经费的决定。
决定关于收回用于维持劳动者就业的培训、提升技能和提高职业技能水平的支持经费,由公共职业介绍服务机构向省级社会保险机构提交一份以执行收回工作,并向用人单位提交一份以执行。
自收到收回维持劳动者就业的培训、提升技能和提高职业技能水平支持经费的决定之日起五个工作日内,用人单位必须将支持经费退还至失业保险基金。
11. 用人单位向其提供维持劳动者就业的培训、提升技能和提高职业技能水平支持经费的转移以及收回支持经费的程序、手续和形式,应遵循越南社会保险机构的指导。
第七章
失业保险基金
条27. 失业保险的组织和活动经费
1. 失业保险的组织和活动内容及费用标准按照《社会保险法》规定的社会保险组织和活动的内容及费用标准执行,并根据政府关于社会保险、失业保险和医疗保险财政机制的规定;社会保险、失业保险和医疗保险的组织和活动经费。
2. 公共就业服务机构的失业保险组织和活动经费根据使用失业保险基金提供的公共服务项目的数量和价格确定,由民政部发布,并基于第16条、第17条、第十八条第二款、第三款、第十九条第四款、第九款、第十款、第十一款以及第二十条第一款规定的任务,经有权机关批准的任务,具体见政府于2025年8月26日发布的第233/2025/NĐ-CP号法令关于社会保险、失业保险和医疗保险的财政机制;社会保险、失业保险和医疗保险的组织和活动经费。
3. 使用失业保险基金的公共服务项目目录包括:
a) 劳动力就业咨询服务:咨询服务;就业介绍服务。
b) 维持就业技能提升服务:接受并处理申请技能培训、提高职业技能以维持就业的服务;提供技能培训、提高职业技能以维持就业结果的服务。
c) 失业救济金发放服务:接受并处理申请失业救济金的服务;就业信息通报服务;暂停领取失业救济金服务;继续领取失业救济金服务;停止领取失业救济金服务;转移领取失业救济金地点服务。
d) 提供劳动力培训和技能提升支持服务:接受并处理申请参加培训和提高职业技能的支持服务;提供劳动力参加培训和提高职业技能支持结果的服务。
4. 使用失业保险基金的公共服务项目价格由民政部发布。
条28. 从失业保险基金进行投资的活动
1. 失业保险基金的投资目录和方式按照《社会保险法》规定的社会保险基金投资目录和方式进行。
2. 从失业保险基金进行投资的活动按照政府关于社会保险基金、医疗保险基金和失业保险基金投资活动的具体规定的通知执行,并根据相关修改补充文件(如有)。
第八章
实施失业保险过程中各机关、组织和个人的权利和义务
条29. 劳动者的权利
1. 在终止劳动合同或工作合同时,获得载有完整失业保险缴费记录的社会保险证。
2. 根据规定享受失业保险待遇。
3. 委托他人提交失业救济金申请书,接收失业救济金领取决定书。
4. 要求用人单位提供失业保险缴费信息;要求公共就业服务机构和社会保险机构提供与失业保险相关的其他信息。
5. 按法律规定对失业保险提出申诉或举报。
6. 法律规定的其他权利。
条 30. 劳动者的义务
1. 按规定足额及时缴纳失业保险费。
2. 按规定参加失业保险。
3. 按规定保管和使用社会保障卡、医疗保险卡。
4. 在终止现有劳动合同并参加失业保险的情况下,劳动者签订多个劳动合同的,应当向下一个用人单位通报,以便按规定继续参加失业保险。
5. 根据规定,在需要时向公共就业服务机构提交申请领取失业救济金或职业培训补助的申请材料。
6. 每月按规定向公共就业服务机构报告在领取失业救济金期间寻找工作的进展情况。
7. 自提交申请领取失业救济金或职业培训补助之日起10个工作日内,如果劳动者找到工作,则必须立即向受理申请的公共就业服务机构报告。
8. 接收关于不享受失业救济金或不接受职业培训补助、关于享受失业救济金的决定、关于取消享受失业救济金的决定、关于提供职业培训补助的决定、关于暂停享受失业救济金的决定、关于继续享受失业救济金的决定、关于终止享受失业救济金的决定、关于保留失业保险缴费年限的决定的通知。
9. 当符合规定的终止享受失业救济金的情况时,按规定向公共就业服务机构报告。
10. 参加并执行有关提高职业技能水平的法律规定的培训和提升活动,当雇主根据内务厅长的支持决定组织此类培训和提升活动以维持劳动者的就业时。
11. 全面遵守有关失业保险和其他相关法律的规定。
条 31. 用人单位的权利
1. 按规定获得支持,进行培训、提升和提高劳动者的技能水平,以维持其就业。
2. 拒绝执行不符合失业保险法律规定的要求。
3. 按法律规定对失业保险提出申诉或举报。
4. 法律规定的其他权利。
条 32. 用人单位的责任
1. 主持并与基层工会组织合作,宣传和普及有关失业保险的政策和法律法规。
2. 确定参加失业保险的对象,按照法律规定程序和手续参加失业保险,按时足额缴纳失业保险费。
3. 在劳动者在其单位工作期间保管其参加失业保险的档案。根据有权机关的要求,在检查或审计失业保险时出示相关文件、档案和信息。
4. 在劳动者要求后的两个工作日内提供失业保险缴费情况的信息。
5. 在劳动者终止劳动合同或终止工作后的两个工作日内提供终止劳动合同或终止工作的证明。为劳动者办理失业保险缴费确认手续,以便劳动者完成领取失业保险待遇所需材料。
6. 配合公共就业服务机构提供劳动合同或工作合同,以核实用工信息。当单位劳动力发生变化时,向公共就业服务机构报告。对于武装力量单位,按国防部长和公安部部长的指导进行。
7. 每年1月15日前向内务厅报告上一年度参加失业保险的情况。
8. 组织实施对劳动者的培训、提升和提高技能水平,并按照已批准的方案使用经过培训、提升和提高技能水平的劳动者,该方案附有内务厅长支持培训、提升和提高技能水平以维持就业的决定。
9. 正确使用资金对象和目的,并在培训、提升和提高技能水平课程结束后,按规定向公共就业服务机构报告组织培训的结果。
10. 如果用人单位增加或减少50名员工以上,则必须向设立办公地点的公共就业服务机构报告劳动力变动情况,以便及时咨询和支持。
11. 执行其他法律规定的责任。
第三十三条 公共就业服务机构的权利
一、拒绝不符合法律规定的要求享受失业保险待遇。
二、向有权限的国家机关建议制定、修改和补充失业保险制度和政策以及管理失业保险基金。
三、向有权限的国家机关建议处理违反失业保险法律法规的行为。
4. 法律规定的其他权利。
第三十四条 公共就业服务机构的义务
一、组织宣传和普及失业保险政策和法律法规。
二、组织接收并审查申请培训、提高职业技能以维持就业的申请材料,提交人力资源和社会保障局局长批准支持决定。监督和支持培训、提高职业技能的实施情况,按照局长的支持决定进行。
三、组织接收、审查并办理申请领取失业救济金、培训、提高职业技能的手续。在提供在线公共服务过程中,如果劳动者电子数据与居民身份证、社会保障卡或其他合法证件上的信息不一致,公共就业服务机构应指导劳动者向有权机关核对、调整电子数据,并按要求直接提交纸质申请材料。
四、根据法律规定为劳动者提供职业介绍服务。
五、及时向社会保险机构通报劳动者未领取失业救济金决定、未报告求职情况或按规定提前终止领取失业救济金的情况,在提交人力资源和社会保障局局长作出取消领取失业救济金、暂停领取失业救济金和终止领取失业救济金决定前。执行因公共就业服务机构未按规定执行第十六条第三款和第二十一条第五款的通知而收回失业保险待遇的规定。
六、应用信息技术,在全国范围内统一受理、处理和管理失业保险申请;确保失业保险机构、社会保险机构和其他相关机构之间的数据连接和共享,通过国家政务服务平台和专业信息系统,遵守法律规定;保证信息安全;维护、更新和稳定运行信息系统,并及时处理或报告有权机关处理在电子交易过程中发生的任何技术问题。
七、检查、跟踪和更新与劳动者享受失业保险待遇有关的信息。
八、按照法律规定定期每月、每季度和每年向内务部和地方内务局报告失业保险情况;如有必要,随时报告。
九、根据法律规定,向劳动者、工会组织和有权机关提供关于失业保险的相关资料和信息。
十、按照法律规定保存和保管失业保险申请档案。
十一、按照规定组织失业保险管理和享受失业保险待遇的专业培训和技术应用培训。
十二、每月三日前,公共就业服务机构向地方内务局、劳动局(内务部)报告当月辖区内失业保险政策执行情况(依据本法令附表34,按公历月份计算);
十三、每半年一次,在七月十五日前;每年一次,在一月十五日前,公共就业服务机构向地方内务局、劳动局(内务部)报告辖区内失业保险政策执行情况(依据本法令附表35)。
十四、参与国际失业保险合作。
十五、履行其他法律规定的要求。
条35. 社会保险机构的权利
1. 检查劳动者和用人单位缴纳失业保险的情况。
2. 拒绝支付不符合法律规定条件的失业保险待遇请求。
3. 对于有证据表明不符合领取失业保险待遇规定的,停止支付失业保险待遇。
4. 向有权机关建议制定、修改或补充失业保险制度、政策和法律法规;管理使用失业保险基金;处理违反失业保险法律法规的行为,或者向有权国家机关报告并处理违反失业保险法律法规的行为,依照法律规定。
5. 法律规定的其他权利。
条36. 社会保险机构的义务
1. 每年向每位劳动者通报其缴纳失业保险的信息。
2. 宣传普及失业保险制度、政策和法律法规;指导劳动者和用人单位办理参加失业保险手续及缴纳失业保险费。
3. 组织征收失业保险费。
4. 向公共就业服务机构提供劳动者参加失业保险和缴纳失业保险费的信息,但不包括国防部社会保险机构和公安人民警察社会保险机构。
5. 支付失业救济金;支持培训提高职业技能;支持培训以维持就业的职业技能提升。
6. 根据有权机关的决定,停止支付用于维持就业的失业保险待遇。
执行收回因错误支付失业保险待遇或未按决定规定的时间支付失业保险待遇,或因错误收取失业保险费而导致错误处理失业保险待遇的款项。
7. 根据法律规定为正在领取失业救济金的人发放医疗保险卡并缴纳医疗保险费。
8. 按照法律规定管理使用失业保险基金。
9. 按照法律规定实施保障和增加失业保险基金价值的措施。
10. 按照规定将失业保险管理经费转交民政部。
11. 组织实施失业保险统计和会计工作。
12. 与公共就业服务机构合作,在失业保险管理确认和处理中应用信息技术,进行电子交易;确保通过国家公共服务平台和专业信息系统共享和利用数据;同时采取措施保证信息安全,维护更新稳定信息系统的运行,并及时处理或报告有权机关处理在电子交易过程中发生的任何技术故障。
13. 及时全面提供有关参加失业保险和缴纳失业保险费的信息;审查核对电子数据和社会保险手册;当劳动者要求时,向有权机关报告调整电子数据。
14. 根据有权国家机关的要求提供有关失业保险的资料和信息。
15. 按照法律规定处理关于执行失业保险的申诉和控告。
16. 每半年一次,在每年7月31日前和每年1月31日前,向财政部和民政部报告上半年和上一年度失业保险基金的收支、管理和使用情况。
17. 执行其他法律规定的责任。
条37. 人事厅的权利
1. 制定关于享受失业救济金、培训支持、提高职业技能水平、暂停享受失业救济金、继续享受失业救济金、终止享受失业救济金、取消享受失业救济金决定以及保留失业保险缴费时间的决定。
2. 制定关于提供培训、培养和提高职业技能以维持就业的支持决定;制定取消提供培训、培养和提高职业技能以维持就业的支持决定,以及收回用于培训和培养提高职业技能以维持就业的资金的决定。
3. 监督和检查失业保险法律法规的执行情况。
4. 根据法律规定处理有关失业保险的申诉、控告、建议和反映。
5. 向有权限的机关提出建立、修改或补充失业保险制度和政策的建议。
6. 按照权限处理或向有权限的机关提出处理违反失业保险法律法规的行为。
7. 法律规定的其他权利。
条38. 人事厅的责任
1. 主持并协调相关机构组织宣传失业保险政策和法律法规。
2. 根据法律规定处理组织和个人关于实施失业保险制度的申诉和控告。
3. 收回因错误发放失业保险待遇而获得的款项,或发布并转移取消失业救济金、终止失业救济金、暂停失业救济金的决定,这些决定未在规定期限内作出。
4. 主持并协调相关职能机构组织收回因非失业保险执行机构原因导致错误发放失业保险待遇的款项。
5. 应用信息技术,在全国范围内统一接收、处理和管理失业保险待遇申请档案的电子交易;指导和指导服务机构应用信息技术,在接收、处理和管理失业保险待遇申请档案时进行电子交易,并确保通过国家公共服务门户和专业信息系统与失业保险执行单位、社会保险机构和其他相关机构的数据连接和共享。
6. 按照法律规定定期每半年、每年及特殊情况向国务院人事部和省级人民政府报告。
7. 根据有权机关的要求提供有关失业保险的资料和信息。
8. 实施国际合作和参与失业保险科学研究。
9. 执行法律规定下的其他责任。
条39. 内务部的权利
1. 制定关于失业保险的指导性文件。
2. 监督、检查失业保险的实施情况。
3. 根据法律规定处理违反失业保险的行为。
4. 法律规定的其他权利。
条40. 内务部的责任
1. 主持并协同各部委向有权限机关建议修改和补充失业保险制度、政策和法律法规。
2. 统一管理从中央到地方的国家对失业保险的事务。
3. 主持并协同各部委指导组织实施失业保险。
4. 主持并协同各部委监督、评估、专业检查每年或突然发生的与执行失业保险相关法规有关的机关、组织、企业、个人;确保每年或突然发生的情况得到及时处理。
5. 主持并协同相关机构组织宣传失业保险的政策和法律法规。
6. 主持并协同相关机构处理组织和个人关于执行失业保险制度的申诉和控告,按照法律规定进行。
7. 主持并协同各部委建设、指导、组织实施和管理全国统一的失业保险信息技术应用和电子交易;确保系统间的数据连接和共享,保障网络安全和保护个人数据;维持稳定运行并处理实施过程中出现的技术问题。
8. 汇总实施过程中的困难和障碍,并向上级有权限机关报告和提出建议。
9. 在2026年7月1日前制定使用失业保险基金的服务事业费用标准。
10. 根据有权机关的要求提供与失业保险相关的资料和信息。
11. 实施国际合作和参与失业保险科学研究。
12. 执行其他法律规定的责任。
条41. 财政部的权利
1. 制定关于失业保险的指导性文件。
2. 指导社会保险机构实施失业保险。
3. 法律规定的其他权利。
条42. 财政部的责任
1. 主持并协同各部委向有权限机关建议修改和补充失业保险财政机制的规定。
2. 确保预算支持失业保险基金的规定。
3. 协同各部委组织实施和管理全国统一的失业保险信息技术应用和电子交易;确保与公共就业服务机构、国家公共服务门户网站和其他系统的数据连接和共享,保障网络安全和保护个人数据;按法律规定执行。
4. 执行其他法律规定的责任。
第九章
实施条款
第四十三条 过渡条款
1. 雇主为员工缴纳失业保险的时间可以免除根据劳动法和公务员法规定的解除劳动合同或终止劳动合同的经济补偿责任。
2. 员工实际工作时间在未缴纳失业保险的劳动合同期间,可以按照现行劳动法规定或公务员法规定的解除劳动合同的经济补偿条件享受经济补偿。
3. 修改第212/2025/NĐ-CP号2025年7月25日政府法令关于从社会保险基金、医疗保险基金和失业保险基金投资活动的具体规定:“本法令规定从由越南社会保险管理局管理的社会保险基金、医疗保险基金和失业保险基金的投资活动,依据《社会保险法》第122条第4款、第123条第3款、第137条第5款,《医疗保险法》第35条第5款(经第51/2024/QH15号法律第1条修订)以及《就业法》第47条的规定。”
4. 对于在本法令生效前已提交培训和提高技能以保持就业申请但尚未获得培训和提高技能以保持就业资金支持决定的雇主,应按照本法令的规定执行。
5. 对于在本法令生效前已提交参加培训和提高技能或失业救济金申请但尚未获得参加培训和提高技能或失业救济金支持决定的员工,应按照本法令的规定执行。
条 44. 组织实施
1. 内务部部长负责指导和实施本法令。
2. 国防部长、公安部部长根据职能任务负责指导和实施本法令。
3. 各相关部门在其职能任务范围内负责组织实施本法令。
条45. 生效日期
1. 本法令自2026年1月1日起生效。
2. 自本法令生效之日起,以下法令将失效:
a) 第28/2015/NĐ-CP号2015年3月12日政府法令关于《就业法》中失业保险的具体规定;
b) 第61/2020/NĐ-CP号2020年5月29日政府法令关于修改和补充第28/2015/NĐ-CP号2015年3月12日政府法令关于《就业法》中失业保险的具体规定。
3. 本法令中规定的期限以天计算时,期限的第一天不计入,从确定日期的次日起算。如果次日是法定假日或周末,则从下一个工作日开始计算。
第四十六条 执行责任
部长、副部长级机构主任、政府直属机构主任、省和中央直辖市人民委员会主席、各机关、组织、企业和相关个人负责执行本法令。/。
| 发送单位: - 省市人民代表大会、省市政府; - 中央办公厅和各中央委员会; - 各部委、直属机构、政府机关; - 各省、自治区直辖市人民代表大会常务委员会和人民政府; 中央办公厅及党中央各部门; - 全国人民代表大会常务委员会办公室; - 最高人民法院; - 民族委员会和各专门委员会; - 国家审计署; - 最高人民法院; 最高人民检察院; 国家审计署; - 中国人民政治协商会议中央委员会; -中央各群众团体机关; - 中央政府办公厅:常务副总理,各副总理,总理助理,中央门户网站总经理, 各司、局、下属单位、公报; - 存档:VT,KTTH(02b)。 |
附件一 用于发现道路交通秩序和安全行政违法行为的技术设备清单 (附于2026年2月13日国务院令第61号) 聂文俊 洪德福 |
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