决定第374号令发布农业和农村发展部工作制度

决定
颁布农业与农村发展部工作规则

_____________________________ 

农业农村部部长

根据二零零八年一月三日国务院令第01/2008/NĐ-CP号关于农业与农村发展部的职能、任务、权限和组织机构的规定；

根据二零零七年十二月三日国务院令第179/2007/NĐ-CP号关于政府工作规则的规定；

根据办公厅主任的提议，

决定:

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 本决定附带颁布农业与农村发展部工作规则。

条 2. 本决定自签发之日起生效。

条 3. 部办公厅主任、有关单位负责人对执行本决定负责。

 

规定

农业与农村发展部的工作

（根据二零零八年一月二十八日农业与农村发展部部长第374/QĐ-BNN-VP号决定发布）

________________________ 

第一章

总则

第一条 调整范围

本规则规定领导部、部长、各机关和单位工作人员的原则、责任制度、工作方式、工作关系和处理事务程序。

第二条 适用对象

本规则适用于部属机关和单位的干部、职员；与部有工作关系的机关、组织和个人。

第三条 工作原则

一切部活动必须遵守法律规定和部工作规则。

按照分配的职权和责任范围正确处理事务。

提高个人责任感，每件事只由一人负责并承担主要责任。被分配工作的机关或单位负责人应对所分配的工作负主要责任。

遵守处理事务的程序、手续和期限，按照法律规定、计划、工作日程表和已发布的规章制度进行，除非有紧急要求或上级机关的要求；经常改革行政手续，确保公开透明、及时有效。

确保配合工作和信息交流，在处理事务和所有活动中遵守法律规定赋予的职能、任务和权限。

第二章。

责任、范围和处理事务的方式

条4. 部长处理事务的责任、范围

1. 部长处理事务的责任

a) 指导和管理部根据宪法、《政府组织法》、国务院令第178/2007/NĐ-CP号关于部委职能、任务、权限和组织结构的规定、国务院令第01/2008/NĐ-CP号关于农业与农村发展部职能、任务和组织结构的规定以及相关法律法规的规定，履行国家对农业和农村发展的管理职能、任务和权限；

b) 分配给副部长；将部分职权分配给部属机关和单位负责人、省和直辖市人民委员会，处理属于部管理行业和领域的事务。

c) 指导监督和检查各部委、各级人民委员会、其他组织、地方农业和农村发展专业机构以及部属机关和单位在执行法律、分配的任务和授权方面的情况。

二 部长处理事务的权限范围

a) 宪法、《政府组织法》、政府工作规则及相关法律法规规定的职权范围内的事务；本条款第一项规定的工作任务。

b) 国务院、总理交办或授权的事务；党委会分配的事务。

c) 涉及两名以上副部长但意见不一致的事务；直接处理已经交给副部长但因重要性和紧迫性需要亲自处理的事务。部办公厅负责向分管副部长报告部长处理的事务。

处理组织和人事工作；规划、计划和发展行业的战略工作。

3. 部长组织部领导班子集体讨论后决定的事务：

a) 行业发展战略、规划和计划；

b) 行业实施党和国家重大决议、指示和政策的计划；

c) 行业年度和长期工作计划、法规制定计划；

d) 行业重点项目的计划；由部主持起草并提交有权机关审议的法令、条例和法律草案；

e 年度投资资金分配和调整；

f 组织机构和人事工作的安排；

g) 年度工作报告，总结国家计划执行情况和部领导班子指导管理工作；

h) 部长认为有必要集体讨论的其他问题。

特殊情况下，不具备集体讨论条件时，根据部长指示，牵头部门会同部办公厅征求副部长意见，报部长决定。

4. 当部长出差不在时，可委托一名副部长代为处理事务。部长可根据法律规定，将部分职权委托给下级机关或单位负责人处理。

条 5. 副部长的责任和工作范围

1. 副部长的工作责任：

a) 根据部长的分配，副部长负责某些领域和地区的工作，负责某些机构和单位，并在处理分配领域的事务时使用部长的权限，代表部长行事，并对其作出的决定承担法律责任，对部长负责；

b) 在前往地方出差前，副部长应直接或通过助手向部长报告出差内容和计划，以便在部领导中进行协调（除非由部长直接指派）

2. 副部长的工作范围

a) 指导国家管理、制定法规文本、发展战略、规划、计划、方案、项目和其他管理文件的实施，在部长分配的领域内；

b) 检查国家政策、法律以及部长决定的执行情况，发现并提出需要修改和补充的问题；

c) 主动处理分配的任务；如果遇到涉及其他副部长领域的事项，则应直接与该副部长合作解决。如果需要部长的意见或各副部长之间存在不同意见，必须向部长报告以做出决定。

d) 对于涉及方针或原则性问题，没有规定文件，超出职权范围，敏感且可能影响国家经济和社会形势的问题，与外国签署合作协议以及其他重要问题，副部长在决定之前必须征求部长的意见。

e) 当部长调整副部长之间的分工时，副部长必须交接相关工作的内容、档案和文件。

3. 当部长不在时，副部长被授权处理工作，除了执行本条第2款的规定外，还具有以下权限和任务：

a) 处理部内的日常事务并根据部长的授权签署文件；

b) 协调副部长之间的活动；

c) 根据办公厅主任的要求，当其他副部长不在时，处理一些紧急事务。办公厅主任负责征求负责副部长的意见；当负责副部长和被授权副部长的意见不一致时，向部长报告。

条 6. 部领导处理工作的方式

1. 根据相关机关、组织和个人提交的公文、档案和文件，按照部接收、处理和管理文件信息制度的规定直接处理工作。

2. 如有必要，部领导可以直接处理单位提出的事项，而无需提交呈批单或办公厅的意见。办公厅有责任通报并跟踪执行结果。

3. 定期每月或每季度，或根据需要，与有关机关、组织和个人的领导会面，听取情况汇报，指导单位和部的工作计划和计划的执行，参考意见后再做决定。

执行部领导的周例会制度，部的月例会制度，以部署部领导对部属各单位的指挥和管理工作。

4. 授权各单位负责人主持与有关机关、组织和个人领导的会议，处理属于部领导职权但各单位意见不同的问题，并将这些问题提交部领导决定。

5. 成立工作组和指导委员会，针对复杂和重要的问题，涉及多个单位长期存在的问题进行指导。

6. 直接指导属于其职权范围内的问题。组织到地方出差，处理地方事务；接待公民和客人，根据分配的领域和区域进行。

7. 各副部长根据领域和区域配合执行指挥和管理工作，在出差期间和处理地方事务过程中。办公厅负责报告并征求负责领域和区域的副部长的意见，以汇总整合内容。

条 7. 责任、范围和处理工作的关系

1. 主动组织执行属于单位职能、任务、权限的工作；对部长负责所分配工作的结果；按照法律规定和部的规定，全面履行信息报告制度。

2. 执行部长或副部长指派的任务；受部长委托处理或签署部分属于部长权限的文件，并对个人在法律面前以及对部长负责被委托的内容。

3. 对于新出现的问题，涉及多个单位超出处理权限或不具备实施条件的情况，有关修改补充机制、政策、计划的意见必须及时向部领导汇报审查决定；不得将属于自身权限的工作转交给其他单位或上报部领导，也不得处理不属于本单位职责范围的工作。

4. 主动与各单位负责人合作，执行部的项目和计划，处理与单位职能任务相关的问题，并完成部的共同任务。

单位负责人在被指派主持处理与其他单位职能任务权限相关的问题时，须与该单位负责人达成一致意见。以书面形式征求意见的单位负责人有责任按要求以书面形式回复。如超过文书中规定的时间未回复，则视为同意并需对其单位相关的事项承担责任。

5. 制定并组织实施机关单位工作制度，根据法律规定和部的规定进行人员分工。

6. 离开机关一天以上时，应授权副职管理单位；离开三天以上，须通过部办公室主任以书面形式向部长报告。被授权人应对单位负责人、部长及法律负责其单位在授权期间的所有活动。

7. 当部领导有工作计划时，须遵守部领导的要求。

8. 组织单位执行所在地政府的方针政策。

条 8. 签署文件的权限

1. 部长签署文件的权限：

a) 部行政管理文件，根据权限规定的法律法规文件，以及组织机构和人事方面的文件。

b) 提交政府、国会、中央党委员会的文件。

c) 审批由总理授权的项目和A类投资项目。

d) 审批投资项目的决策，根据国家和部关于基本建设投资管理工作的规定。

đ) 授权部办公室主任、部监察局局长、各局负责人在一定时间内处理部分属于部长权限的工作。

e) 关于副部长、各司局长、研究院院长及其同等职位的奖励、纪律处分、加薪、出国工作学习的决定。

2. 副部长签署文件的权限：

副部长受部长委托代签（代）以下文件：

a) 个别决定；审批B类和C类投资项目决定；由部作为主要投资者的设计和技术总预算文件；A类投资项目竣工决算、单项工程决算文件，根据国家和部关于投资建设和管理的规定；固定资产清理和处理问题的文件，属于部长指定负责领域的。

b) 根据本条第1款规定，当部长指定时的部分文件。

3. 各司、局、部监察局、部办公室负责人签署文件的权限：

a) 司长可以代表部长签署并加盖部印章的专业业务行政文件，这些文件属于司负责的领域。

b) 部监察局局长、部办公室主任可以在授权（授）或代表部长的情况下签署专业业务行政文件，这些文件属于各自单位负责的领域。

c) 局长可以发布个别文件和内部规范性文件，这些文件属于局负责的专业领域，但不能发布法规性文件。

局长可以受部长委托，在部长单独决定的情况下签署部分文件。

4. 干部人事司与法制司和部办公室共同向部长提出确定各单位签署文件权限的规定。

条 9. 责任、工作范围

1. 主动研究、提供咨询关于所分配的专业领域，以及单位负责人或部委领导根据专业职能和任务分配的工作。

2. 对单位负责人、部领导以及法律法规就所分配工作的建议、进度、质量、效果承担责任；对所分配领域内公文的形式、体式、程序和手续，以及工作流程负责。

3. 执行有关干部、公务员的法律规定及部里与履行职责相关的规定。

第三章。

工作关系与各机关、组织

条 10. 与党的机关、国会、政府、各部、相当于部级的机关、地方、中央政治社会团体、行业社会组织的工作关系

1. 部长与中央委员会及其各部门、国会机关、国会议员、政府、各部、相当于部级的机关、地方政府、选民、中央政治社会团体、行业社会组织的工作关系，按照宪法、《政府组织法》、2007年12月3日第178/2007/NĐ-CP号政府法令关于部、相当于部级的机关的功能、任务、权限和组织结构的规定及相关法律文件和部与其他组织之间的协调制度执行。

2. 部领导根据《政府组织法》（2001年）和2007年12月3日第178/2007/NĐ-CP号政府法令关于部、相当于部级的机关的功能、任务、权限和组织结构的规定，对各省、直辖市的专业农业管理和农村发展机构、公共服务组织、企业、合作社和其他集体、私营经济实体在部管理范围内的活动进行国家管理。

条 11. 与部内党组织的关系

1. 部领导与部党组的工作关系按照中央规定和《农业农村部党组工作规则》执行。

2. 部领导与部党委、驻广州市直属机关党委的工作关系按照中央规定和经部党组批准的《部党委工作规则》、《驻广州市直属机关党委工作规则》执行。

条 12. 与部内政治社会团体的关系

1. 部长与中华全国农业工会的工作关系按照部长与中华全国农业工会常务委员会联席会议决议关于工作关系和工作方式的规定执行。

2. 部长与部内政治社会团体的工作关系：

a) 部长或受部长委托的副部长每半年与部内政治社会团体如中华全国农业工会、共青团等的常务委员会会面，通报部的主要工作方针，已解决的会员建议，并听取这些团体的意见。

b) 部内政治社会团体代表被邀请参加涉及会员权利、义务和合法利益的相关会议和研讨会。

c) 部长为这些团体的有效运作创造有利条件，支持它们完成国家赋予部的政治任务；在决定涉及会员权利、义务和合法利益的问题之前征求这些团体的意见。

条13. 主要负责人与党委、群众组织和单位工作人员之间的关系

1. 单位党组织按照中央关于机关行政单位基层党组织或事业单位基层党组织的职能和任务的规定开展活动。主要负责人应为党组织和群众团体提供便利，使其能够根据其宗旨、目标和章程开展活动。紧密配合单位内的群众团体，确保在机构活动中实施民主制度。主要负责人应与党委和群众组织合作，关心并创造条件让单位内的工作人员进行工作、学习，并提高政治、专业技能水平；建设文明办公环境；团结互助，共同完成分配的任务。

2. 党员和会员模范地完成所分配的工作，遵守有关干部和公务员的法律规定；严格履行党员和会员的任务和责任规定以及与公务相关的干部和公务员规定；按时处理事务；对主要负责人负责所分配工作的结果。

第四章。

工作计划

条14. 部门的工作计划类型

一、年度工作计划：

a) 内容包括两部分：第一部分阐述部门在所有工作领域的大方向、任务和解决方案；第二部分是提交政府、总理和部长的项目、计划和法规草案（统称为项目）。

b) 工作计划中的项目必须明确：主要内容；提交级别；主要负责单位、协作单位和提交时间（月）。

2. 季度工作计划包括：主要工作内容和提交政府、总理和部长的项目清单。

第一季度工作计划在年度工作计划中确定。

3. 月度工作计划包括：主要工作内容和提交政府、总理和部长的项目清单。

每季度第一个月的工作计划在季度工作计划中确定。

四、部长和副部长的每周工作计划：

a) 根据月度工作计划和部长的指示，部办公厅与相关单位合作制定周工作计划，并在每周五下午提交领导审批后发布内部网络。

b) 当部长领导的周工作计划发生变化时，部长秘书和副部长助理必须立即更新并在网络上发布。

条15. 制定部门工作计划的程序

一、年度工作计划：

a) 部办公厅牵头与各司、局、监察机构及相关单位合作制定年度工作计划。

各单位最迟应在每年11月5日前将下一年需要提交上级和部长的项目清单（除法规草案外，法规草案由法制司汇总）提交部办公厅。

法制司最迟应在每年11月5日前负责汇总并向部办公厅提交下一年度法规草案制定计划，以便部办公厅综合汇总。

特别是法规草案制定计划：按照农业和农村发展部部长于2007年11月9日发布的第90/2007/QĐ-BNN号决定规定的起草、颁布、检查、处理和审查、系统化法规草案的规章执行。

- 项目清单必须明确：

+ 发布范围和权限（政府、总理、部长）；

+ 每个项目准备计划摘要：每个注册项目需明确准备的思想方向、调整范围、协作机构、审核机构、决策级别和初步实施计划。

- 部办公厅负责汇总并登记需要提交政府和总理的项目清单，纳入部门工作计划，并在提交前征求领导意见。

- 自领导批准部门年度工作计划之日起五个工作日内，办公厅主任向领导提交签署并发送给政府办公厅，最迟应在每年11月15日前完成。

b) 执行部门年度工作计划：自收到政府工作计划之日起十个工作日内，部办公厅汇总与本部门相关的内容，完善部门年度工作计划，呈部长签署发布，并分发给各单位组织实施。

二、季度工作计划：

a) 每季度末，各单位应对该季度的工作计划执行情况进行评估，审查下季度已列入年度工作计划的项目，考虑新出现的问题以提出调整下季度工作计划的建议。

最迟应在每季度最后一个月的10日前，各单位提交调整下季度工作计划的建议，法制司汇总调整法规草案制定计划，提交部办公厅纳入部门季度计划（附带每个项目的调整计划摘要）。

b) 部办公厅起草下季度工作计划，包括与政府季度工作计划相关的调整建议，最迟应在每季度最后一个月的15日前提交领导签署并发送给政府办公厅。

自收到政府下季度工作计划之日起三个工作日内，部办公厅汇总与本部门相关的内容，完善部门季度工作计划，呈部长签署发布，并分发给各单位组织实施。

三、月度工作计划：

a) 根据季度工作计划中记录的项目准备进度、遗留问题和新增问题，各单位需要调整下个月的工作计划，法制司汇总法规草案制定计划调整建议，并在每月15日前提交部办公厅。

文办负责汇总各单位的调整建议，最迟于每月20日前报部领导签发后送政府办公厅。

b) 根据政府工作计划、总理的工作计划（涉及部的内容）、季度工作计划、部的指导和管理以及各单位的调整建议，文办起草部月度工作计划，报部领导签署并发布给各单位知悉并执行。

4. 周工作计划：文办与相关单位合作，制定部领导的周工作计划，并最迟在前一周周五下午上传至网络。

5. 工作计划的调整程序按照法律法规关于制定法规文件的规定执行。

6. 工作计划的调整基于部领导的指示和各单位的建议。文办报告部领导决定调整事项，并及时通知相关单位。

7. 文办负责为部长提供咨询，确保工作计划的制定、调整和组织实施符合部的指导和管理要求（不包括部的法规文件制定计划）。

法制司负责为部长提供咨询，确保部的法规文件制定计划的制定、调整和组织实施。定期按月、季度、年度汇总法规文件制定成果和计划，报送文办纳入部总体工作计划，按规定时间提交部长。

8. 部的年度、季度、月度工作计划全文登载于www.mard.gov.vn网站。各单位负责跟踪和执行；文办负责确保内容准确，不向各单位印发纸质版。

第十六条 单位工作计划

1. 根据部的工作计划，各单位根据所赋予的职能、任务和权限，制定全年、每季度、每月、每周的工作计划并组织实施。

2. 单位负责人负责监督、督促，创造条件完成工作计划。如因主观或客观原因无法按进度和计划完成工作，应及时报告分管部领导，并告知文办以调整总体计划，寻找解决方案，按第十五条的规定处理。

3. 单位负责人应利用www.mard.gov.vn网站信息，及时掌握情况以支持总体指导和管理工作；按规定向部报告工作结果。

第五章。

日常事务处理程序

第十七条 完善准备方案计划

1. 对于法律、法规草案，其制定计划按照《法规文件制定法》的规定执行，依据农业和农村发展部部长2007年11月9日发布的第90/2007/QĐ-BNN号决定关于部法规文件起草、发布、检查、处理及审查、系统化制度。

2. 对于工作计划中的方案（提交政府、总理、部长）：

a) 根据部年度工作计划（涉及方案部分），方案主要负责人组织完善每个方案的准备计划，明确方案范围、需开展的工作、配合机构、审核机构、提交方案期限，并将该计划报送文办汇总后送政府办公厅。

提交计划的期限对于一季度内的方案不超过五个工作日，其余方案自年度计划发布之日起不超过十五个工作日。

3. 所有计划变更和提交方案的时间变更，方案主要负责人必须报告并获得部长或分管副部长的同意，并按规定时间向文办或法制司（对于法规文件制定计划）报告，按第十五条的规定。

条18. 准备方案

1. 根据年度工作计划，负责主持方案的单位负责人必须制定提纲、工作计划和财务预算（如需）。经部领导批准后，主持单位必须与相关机构紧密合作，按照规定的程序和时间执行，并将计划通报给部办公厅以便监督和催促实施。

对于准备法律草案、条例草案、法规草案，除遵守本规则的规定外，还须依照法律法规关于发布法规文件的规定执行。

2. 如果主持单位更改提交期限或方案内容，则必须报告并获得部长或分管该领域的副部长的同意。

条19. 准备方案中的协调关系

1. 负责编制方案的单位负责人（以下简称方案负责人）应邀请相关单位负责人统一准备方案，或者建议指派人员参与准备方案。被邀请的单位有责任根据方案负责人的要求派遣人员参加。被指派的人是代表其单位参与准备方案的，必须在参与编制方案的过程中定期报告并征求单位负责人的意见。上述协调编制方案的活动不能替代本条第2款规定的正式征求意见程序。

2. 方案完成后，方案负责人必须以以下两种方式之一正式征求相关单位的意见：

a) 组织会议：方案负责人应在会议前至少三个工作日发送邀请函和资料。方案负责人主持会议，介绍内容并收集意见以完善方案。讨论的意见必须记录在会议纪要中并由主持人签字。

被邀请参加会议的单位必须派遣具有足够权限的代表出席，发表单位负责人的意见，并向单位负责人全面汇报会议结论。如果被邀请单位的代表缺席，方案负责人将相关结论部分发送给该单位。自收到公文之日起五个工作日内，被征求意见的单位负责人必须书面回复。超过上述期限，被征求意见的单位负责人未回复则视为同意方案，并对相关内容承担责任。

b) 发送公文征求意见：方案负责人将最终草案及附件发送给相关单位负责人征求意见。被征求意见的单位负责人有责任通过书面形式正式发表意见，并在收到请求后的五个工作日内连同所需全部文件一并寄回方案负责人。意见书必须明确表示同意、不同意之处以及修改和补充的建议。如果方案文件不清楚或因复杂问题需要更多研究时间，被征求意见的单位有权要求方案负责人澄清或提供必要的文件，并商定答复期限，但最长不超过十天。超过上述期限，被征求意见的单位负责人未回复则视为同意方案，并对相关内容承担责任。

条 20. 监督和评估项目实施情况

1. 每月、每季度、每半年和每年，各单位审查、评估在工作计划中实施的项目的进展情况，向部办公厅或法制司（对于制定法规文件的计划）通报项目的实施情况、存在的问题、产生的新情况以及后续处理措施，并同时根据第15条规定程序提出调整和补充未来工作计划中的项目建议。

2. 部办公厅协助部长汇总、监督、检查和督促各单位准备项目的进展；定期向部长报告部的工作计划执行结果。

3. 法制司协助部长监督、检查和督促各单位准备法规文件；按月、季度、年度通报法规文件制定工作的执行结果，供办公厅汇总并报告。

4. 被分配负责项目的副部长指导各单位按照批准的计划实施；在验收、批准或向上级汇报前报告部长。

条 21. 文件处理程序

1. 各公文、请示解决事项只需提交一份正本至有权处理单位。如需提交给相关单位了解或配合，则仅在文件接收部分注明这些单位名称。

2. 对于属于本部领导班子集体决策范围内的事项，部长或分管领域的副部长根据本规定第四条第三款内容和性质决定：

a) 允许主要单位完成手续并向部办公厅登记，以便在最近一次领导班子会议上审议。

b) 要求主要单位进一步准备，如果认为内容未达到要求。

c) 委托主要单位根据本规定第十九条第二款的规定征求相关单位的意见。

3. 根据部长或副部长关于项目内容和工作的指导意见，部办公厅和项目主要单位负责人有责任合作完善草案以签署发布。对于涉及政策、机制等必须通过文件形式传达给单位或地方的内容的指导意见，必须将文件发送给有关单位或地方。对于由各司局提出的业务专业文件，在具体情况下不一定需要部长或副部长直接在呈报文件上审批并通知呈报单位和部办公厅。

4. 文件处理档案和签署文件的程序：按照部的文件接收、处理和管理规定执行。

5. 电子文件的处理按照国家现行规定进行。收到电子文件的单位和个人有责任根据权限报告、处理并回复发件方。

条 22. 部领导职权范围内的其他常规工作

1. 部领导日常指挥工作按照本规定第六条所述方式处理。

2. 组织会议：

a) 部会议是由部长、副部长或受部领导授权的主要单位负责人主持的会议，包括：部长与副部长及下属单位负责人召开的交班会；咨询会议；工作会议；培训、任务部署会议；专题总结会议；半年度和年度工作总结会议；行业年度工作总结会议；

b) 单位会议是由单位负责人主持的会议，包括：单位负责人与副职及下属单位负责人召开的交班会；咨询会议；工作会议；专业会议；培训、任务部署会议；专题总结会议；半年度和年度工作总结会议；专业领域年度工作总结会议；

c) 会议制度管理和组织程序的管理，以支持部的管理工作和运营活动，按照部的会议制度规定执行。

第六章。

检查部文件和所分配任务的执行情况

条 23. 检查的范围和对象

1. 检查范围：检查农业和农村发展领域的规范性法律文件的执行情况；检查部制定和发布规范性法律文件的过程；检查并处理未以规范性法律文件形式发布的含有规范性内容的文件以及部发布的其他文件；年度、季度、月度工作计划及部领导交办的工作事项。

2. 检查对象：部属各单位。

3. 对其他部委、各级人民政府关于制定和执行法律、专业业务标准以及与农业和农村发展相关的国际资助项目进行检查，按照法律规定、《政府组织法》和国务院令第178号关于部、相当于部级机构的职能、任务、权限和组织结构的规定进行。

条 24. 检查权限

1. 部长有权检查部内各单位、组织和个人在部职能、任务和部长权限范围内的所有活动。

2. 副部长负责检查其分管的专业领域，并执行部长分配的任务。

3. 单位负责人有权进行以下检查：

a) 在规定的职能、任务和权限范围内。

b) 主持实施部领导交办的工作事项。

条 25. 检查形式

1. 各单位负责人应定期自行检查本单位执行规范性文件和所承担任务的情况；发现困难并及时提出解决措施。

2. 部属各单位负责人根据第二十三条第三款规定的权限决定定期或不定期检查本单位执行部规范性文件和部领导交办事项的情况。

3. 检查方式：

a) 部领导、部内职能机关领导和被指派进行检查的公务员直接到单位工作。

b) 要求各单位书面报告实施情况。

c) 部长可授权一位司长或局长主持检查，或决定成立专门小组检查各领域执行规范性文件的情况或需要集中指导的问题。主要单位需与相关单位合作制定检查大纲，报部领导批准后实施。

d) 组织中期总结会议或全面总结会议。这种形式适用于大型项目。

条 26. 检查结果报告

1. 检查结束后，检查负责人必须向被检查单位负责人通报检查结果，并向负责检查的上级报告。报告应包括：检查内容、被检查单位；评价优点和不足；违规行为及建议处理方式（如有）。

2. 检查单位负责人应将检查结果书面报告部领导，并同时告知被检查单位和其他有关单位。如发现违规行为，则按权限处理或建议有权限的部门处理。

检查单位负责人有责任监督检查后的处理情况；要求被检查单位根据有权部门的决定纠正违规行为；并向部领导报告检查后的整改结果。

3. 按月、季定期，各单位负责人向部报告执行规范性文件和部领导交办工作的检查情况。

4. 部办公厅汇总并报告部每周、每月、每季的检查情况，半年中期总结会和年终总结会以及部下达的其他工作任务。

第七章。

组织接待公民

第27条 负责部办公厅的责任

1. 部办公厅应在位于河内和胡志明市的部机关总部设立接待公民室，并配备必要的条件和设备，以服务在该地的公民接待工作；按照规定指引和接待公民。

2. 当有公民到部机关总部位于河内和胡志明市的接待公民室要求处理申诉和控告时，应及时通知部监察局。

3. 安排部长领导每月接待公民的时间，按照法律规定和部监察局长的建议进行。

第28条 部监察局的责任

1. 在部机关总部位于河内和胡志明市的接待公民室内安排常驻人员接待公民。接待公民和处理申诉、控告应严格按照法律规定和农业与农村发展部接待公民制度执行。

2. 要求相关单位负责人派遣具有相应权限的干部参与接待公民，如需。

3. 指导并回答公民提出的申诉、控告和建议。

4. 准备好文件材料供部长接待公民时使用。

5. 执行向部长和总监察长报告部机关接待公民工作的制度。

第29条 各单位负责人的责任

1. 与申诉和控告有关的各单位负责人有责任配合部监察长进行接待公民工作，以解决与本单位职能任务相关的申诉和控告。

2. 根据部监察局的要求，派遣具有专业能力的干部共同参与部机关接待公民工作。

第八章。

出 差， 接 待 客 人

第30条 国内出差

1. 参加党的领导、国家、国会、政府和跨部门工作组

a) 干部、公务员根据要求被指派参加国家和跨部门工作组，在地方和单位（统称为机构）的工作中，涉及行业的问题必须用书面形式准备，按照工作组组长的要求。

b) 工作组成员在结束工作计划后，最迟在三个工作日内，须用书面形式向指派其出差的负责人报告工作计划的结果，由机构提出并与工作组合作的相关行业问题，以及工作组组长的结论。

2. 部领导在地方和行业所属单位出差

a) 当部领导有此决定时，被指定为主持单位应与部办公厅联系，与机构协商一致，制定工作计划和方案，提交组长审批。

b) 经过批准的工作计划和方案，部办公厅应通知相关单位做好准备工作。

单位负责人应根据部领导的要求指派干部参加工作组，并确保符合本条第3款第a项的规定。

c) 报告和文件应在工作日之前准备好，向部领导报告并提前发送给相关方以便准备（如果需要的话）。

d) 在工作日前，主持单位应与基层单位最后确认工作计划和方案，并向部领导报告。

e) 工作组织：主持单位负责与基层单位合作，按照已确定的工作计划和方案开展工作，处理突发情况，并在超出权限时请示部领导的意见。工作内容必须满足部领导的要求和本条第2款第c项关于报告和文件的规定。

f) 在出差结束后，主持单位应与基层单位合作起草工作报告，包括部领导的指导意见，提交办公厅审核，报批发布部领导的结论通报。办公厅负责检查和督促落实通报中的事项。

3. 其他工作组

a) 单位负责人在指派其管辖范围内的干部出差时，必须确保符合与工作内容和计划相关的人员组成。指派干部出差时，单位负责人应安排替代人员处理日常事务。

b) 指派到基层机构出差的工作组必须提前至少三个工作日将计划、内容和方案报告给主管领导，并通知基层机构。

- 如果工作组由两个或以上单位的干部组成，则主要单位应指派组长，并安排共用车辆以节省费用。

- 不得在工作日期间安排参观旅游活动。

- 工作组在基层机构只能处理和解决已通知的内容和计划范围内且在其权限内的问题，并同时详细记录与行业相关的所有建议。

- 在出差结束后三个工作日内，组长必须用书面形式向指派其出差的单位负责人报告结果，包括基层机构提出的与行业相关的建议，以及实施这些建议的建议措施；对于监督、检查和调查工作组，应按照法律规定执行。

条31. 出国公务

1. 参加由党的领导、国家、国会、政府和跨部门组成的代表团：

a) 干部、公务员被选派参加代表团必须以书面形式准备与行业相关的事项，按照代表团的要求，并对这些文件的内容承担法律责任。

b) 完成公务活动计划后，在五个工作日内，参与代表团的干部必须向派遣其出国工作的机关负责人提交书面报告，内容包括工作结果和团长的意见。

2. 由部领导主持的代表团

a) 由部长或副部长担任团长的代表团，正式访问国家、国际组织，出席国际会议、政府间委员会会议，国际合作司负责协调相关单位筹备成立代表团的手续、活动内容、准备报告供团长审批，指派司内人员参加代表团并主持实施活动计划；按要求准备工作报告。

b) 由部领导主持的代表团，出席会议、考察专业领域，由指定的专业单位负责内容筹备并与国际合作司合作制定计划，以书面形式向部办公厅和国际合作司汇报，以便跟踪汇总。

c) 其他代表团：仅根据部外事团组计划中已批准的计划，以及项目和合作计划组织代表团。其他情况需提交详细说明目的、内容、成员、时间、地点、计划和资金来源的文件给国际合作司，呈报部领导审批。只有在获得部领导同意后，才能通知国外合作伙伴并办理其他手续。

- 团队成员应符合对象要求，适合活动内容。安排替代人员处理工作并在出访前向部报告，按照本规定第30条第3款a项的规定执行。

- 各单位负责人除参加国外会议和研讨会外，仅在内容符合其主管专业领域的情况下，每年不超过两次考察，且不得使用部外事团组经费，除非部长另有指派。

- 各司、局、部办公室、监察部负责人出国公务须向部长提交书面报告。只有在获得部长同意后，方可办理出行手续。

3. 国际合作司的责任

a) 办理护照、签证出境入境手续，指导国家和外国的相关规定及与代表团活动计划有关的问题。

b) 安排司领导迎接和送别部长和其他由部领导担任团长的正式代表团，指派人员在越南边境口岸办理出境入境手续。

4. 团长的责任：

a) 按照已报告的计划和法律规定，在国外组织实施代表团的所有活动。

b) 在完成活动计划后五个工作日内，必须向部和相关单位提交书面报告。

条32. 国内接待

1. 部领导正式接待和工作安排：

a) 部长接待并工作会谈对象为党、国家领导人，政府成员，各部部长、相当于部长级的机构负责人，各省、直辖市党委第一书记、人民政府主席，中央各社会组织负责人及相应职务人员，以及由部长邀请的代表团和客人。

b) 副部长受部长委托接待客人；与各部部长、相当于部长级的机构副部长、省党委副书记、直辖市人民政府副主席及相应职务人员进行工作会谈。

c) 部办公厅主任负责安排部长在部机关内的接待活动：

- 当有工作计划时，部办公厅负责与客方或提出接待请求的机构（统称为客方机构）协调，向部报告申请开展准备工作，并具体分工：工作计划内容；参加人员；准备报告；迎接代表方案；安全保卫（如需）；会议室；

- 计划经批准后，部办公厅通知被分配准备材料和报告的单位（报告必须提前至少两天提交部办公厅供领导审阅），邀请参加单位，检查督促并对其准备工作负责。因客方要求突发情况，参与准备的单位需提供简要报告，单位负责人对报告内容向部长负责。

- 部办公厅组织迎接和接待客人；记录代表名单；分发资料；指定报告人；记录会议纪要。

第二条 部领导与地方和行业部门的工作

- 部领导与农业和农村发展厅厅长、行业内各单位（包括研讨会）进行工作时，部办公厅和专业主管单位与农业和农村发展厅共同准备并组织实施工作计划。

- 部领导与省委、人民代表大会、省或直辖市政府领导进行工作时，部办公厅与专业主管单位共同与省政府办公厅和农业和农村发展厅共同准备并组织实施工作计划。

第三条 对于社交接待、部领导的访问和工作：

部办公厅负责根据部领导的要求安排接待计划、接待室和服务工作，但不得违反法律规定和部的规定。

第四条 各单位负责人组织接待和工作：

各单位负责人负责接待和与厅领导、同等级别单位领导就本单位职权范围内的事项进行工作会谈，或按部领导的要求进行。在处理事务过程中，如果涉及其他单位的内容，则可以邀请其参加或直接征求相关单位的意见；对于超出本单位职权范围的内容，单位负责人必须直接向部领导报告并征求意见。

条 33. 接待外国客人

1. 根据党的计划、国家、国会和政府的计划，正式接待和与外国代表团进行工作的活动由负责接待的机关按照其计划执行。国际合作司负责联系提出接待请求的机关，安排礼仪和接待计划，并在接待前至少一天向部领导报告。

2. 根据部长邀请或经部长同意的客人的提议，正式接待和与外国代表团进行工作，以及部长领导层对外国客人的社交接待和个人接待，应按照部内接待外国客人的工作制度规定执行。

3. 部属各单位主动组织接待和与外国客人就属于本单位处理权限的工作内容进行工作。每季度，各单位将与外国客人进行工作的结果汇总并提交给国际合作司以供综合报告。

国际合作司负责提供外交手续帮助，并与有关单位协调解决出现的问题。

条 34. 出差和接待客人的财务手续

所有出差和接待国内外客人的财务手续、支出标准、责任关系、费用发放和报销程序，均按照现行财政规定和部内的内部支出制度执行。

第九章。

报告和信息制度

条 35. 副部长向部长报告

1. 副部长必须向部长报告其负责领域的事务、超出处理权限的事项及需要征求部长意见的事项。

2. 当副部长被授权参加或指导会议时，必须向部长报告会议的内容和结果。

3. 向部长报告参与由党的领导同志和国家领导人派遣的任务团后，各行业和地方与农业和农村发展部的工作成果及建议。

条 36. 单位负责人向部领导报告

1. 部属各单位负责人必须根据规定和部的要求，全面履行向部领导的信息报告制度，并按要求提交专题和突发报告。半年度和年度报告须通过分管副部长审核。

a) 各单位定期向部报告的时间如下：

- 每周五下午3点30分之前提交周报；

- 每月20日之前提交月报以便汇总上报上级机关；

- 在6月10日之前提交上半年工作报告；

- 在11月10日之前提交年度工作报告。

当出现超出单位管理权限的问题时，单位负责人应及时向部领导报告以便及时处理。

b) 各单位调整月度、季度和年度工作计划的报告，按照本制度第17条规定执行。

c) 其他报告（如行政改革报告、反腐败法实施报告、节约反对浪费法实施报告）根据政府和部的要求单独规定。

2. 除执行本条第1款规定外，办公厅主任还须履行以下职责：

a) 组织每天为部长和副部长提供已解决问题的信息：处理收到的文件，部领导签署并发布的文件；

b) 准备每周部领导的会议报告；

c) 汇总并编制定期工作报告（月度、季度、年度），并向政府和上级国家机关提交；

d) 指导、监督和督促各地方专业管理部门严格执行信息报告制度，并组织利用信息服务于部长的指挥和管理；

丁) 监测社会舆论与行业相关的情况，提出需要处理的问题并每日向部领导报告。

条 37. 报告部办公会议

1. 部领导每周办公会议报告：

a) 每周，部办公厅负责及时将部长在每周办公会议上的意见和结论更新到部办公会议软件程序http://www.mard.gov.vn/giaobanbo/中；监督、催促各单位执行，并完成供部领导每周办公会议使用的报告；

b) 各单位：

- 在每周星期五下午3点30分之前，将结果更新到部办公会议软件程序http://www.mard.gov.vn/giaobanbo/中。

- 更新内容包括：

+ 部门分配的任务的执行结果，以及部领导在每周办公会议上分配的其他任务；

+ 单位在执行任务过程中需要特别关注的情况（如疾病、疫情、森林火灾、干旱、洪水等）；

+ 单位建议（如有）。

2. 部月度办公会议报告：

a) 部办公厅根据部领导的指导和管理要求，向各单位发出书面通知，要求报告当月任务的执行情况；监督、催促各单位执行并完成供部月度办公会议使用的报告；

b) 各单位：

- 报告当月任务的执行情况，最迟应在每月28日前或按部的要求提交。报告内容包括：

+ 部门分配的任务的执行结果；

+ 编制提交上级和部长的提案项目的执行结果；法制司汇总报告部制定法规文本的情况；

+ 上级和部领导意见结论的执行结果；

+ 各行动计划、决议等的执行结果；

+ 文本处理进入部文本文档管理系统的结果；

+ 根据部准备月度办公会议公文的要求执行的其他任务的结果；

+ 建议（如有）。

- 准备部领导要求的主题报告（如有）。

条 38. 部活动信息

1. 部属各单位有责任向干部、职员、员工通报以下信息：

- 与单位和行业工作有关的党的政策和国家方针；

- 部和单位的工作计划；年度活动经费及决算；

- 招聘、学习、奖励、纪律处分、工资晋升、职务晋升和提干；

- 解决内部申诉和控诉的结论性文件；

- 单位的工作制度和规定。

2. 向公众提供信息

a) 通过大众媒体

部保持与大众媒体机构的经常联系，并为它们提供准确及时的信息，以报道行业内发生的事件。

b) 在计算机网络上提供信息

- 下列文件将在部广泛计算机网络上发布：

+ 已发布的与农业和农村发展相关的法规文本；

+ 行政文件、各种报告、表格和超过30个地址或发送数量且由办公厅主任指定的指导文件；

+ 国家提供的文件，以便部内各机构和单位及时了解新政策、法律法规、草案文本的意见征集和修改内容；

+ 部发布的文件，按照部接收、处理和管理文件、信息的规定；

- 办公厅负责开发和传播（打印或重新发布在部计算机网络上）政府广泛计算机网络上的信息、法规文本、报告和其他相关信息，以有效支持政府和部领导的管理工作。

- 计算机统计中心负责提供信息，以支持部的国家管理工作和有需求的组织和个人。

- 部计算机网络内的各单位必须按照规定进行广泛计算机网络上的信息交换。定期监控网络信息，及时获取指挥和管理文件及其他由部发送的信息，以贯彻和执行。

c) 向大众媒体提供信息的权限、责任、形式、内容和关系应按照国务院总理发布的第77/2007/QĐ-TTg号决定《各部委、行业和国家机关新闻发布和向新闻界提供信息制度》和《农业和农村发展部新闻发布和向新闻界提供信息制度》执行。

在部电子网站上发布信息和管理信息必须遵守互联网信息发布法律及相关部的规定。

第十章

组织实施

第三十九条 责任实施

一、部属各单位负责人有责任宣传并组织实施本细则。

二、部机关工作人员、公务员、职员、工人，以及与部有工作关系的国内和国外组织、个人，有责任执行本细则。

三、部属各单位负责人根据本细则修改、补充或制定新的工作细则，以适应其负责领域的需要。

四、部办公厅监督、督促部及各单位的工作细则执行情况。检查、总结经验，并及时修改、补充不合适的条款，完善部的工作细则。

第四十条 奖励和惩罚

执行本细则的情况是每年或随时根据部奖励制度评定竞赛成绩和奖励的重要依据。表现良好的个人和单位将获得奖励，违反规定者将受到处罚，按照现行规定处理。

第四十一条 修改和补充细则

在执行过程中，如遇困难，各单位应及时发现并提出建议，报告部以便及时修改、补充和完善细则。/。