通 tư số 38/2010/TT-BGDĐT规定培养条件、申请材料和程序，批准硕士和博士专业或专门领域的培养，暂停招生和撤销培养许可决定。

通知

规定培训许可条件、申请材料和程序，暂停招生，

撤销培训许可的学科或

专业硕士、博士级别

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根据二〇〇五年六月十四日《教育法》；二〇〇九年十一月二十五日《关于修改和补充〈教育法〉若干条款的法律》；

根据2007年12月3日国务院令第178号《关于国务院部门职能配置、内设机构和人员编制规定》；

根据国务院第32号令（2008年3月19日发布）《教育部门职能、任务、权限及组织结构规定》；

根据2010年9月22日国务院总理令第58号《高等学校章程》；

根据高等教育司司长的建议，

教育部部长规定培训许可条件、申请材料和程序，暂停招生，撤销培训许可的学科或专业硕士、博士级别的如下：

第一条 调整范围和适用对象

本文件规定培训许可条件、申请材料和程序，暂停招生，撤销培训许可的学科或专业硕士、博士级别。

本文件适用于大学、学院、高等专科学校、科学研究机构（以下统称教育机构），各地方教育局，相关组织和个人。

第二条 硕士学位学科或专业的培训许可条件

大学、学院、高等专科学校在满足以下条件时可被考虑授予硕士学位学科或专业的培训许可：

1. 已经完成与申请培训许可的硕士学位学科或专业相对应的本科正规教育，并且至少有两届学生毕业。

2. 在过去三年内，没有违反现行招生、组织和管理本科及硕士学位学科或专业培训的规定和其他相关法律法规。

3. 具备足够的教师队伍数量并确保质量以进行硕士学位学科或专业的培训，具体为：

a) 至少70％的教学计划由具有硕士及以上学历的专职教师承担。对于基础知识和专业知识部分，理论教学教师必须具备博士学位；

b) 至少有五名专职教师持有与申请培训许可的学科或专业相同的博士学位，其中至少三名是同一专业的。

4. 具备满足硕士学位学科或专业培训要求的物质设施和设备，具体为：

a) 配备足够的教室、实验室、实习车间和试验生产设施，以及必要的设备，以满足申请培训许可的学科或专业的培训需求；

b) 图书馆提供信息查询室，提供最近五年出版的国内外书籍、教材和期刊等资料来源，以满足课程培训和论文研究的需求；

c) 教育机构网站定期更新，公开承诺教育质量和实际教育质量，公开教育保障条件，公开财务收支情况。

5. 教育机构在申请培训许可的学科或专业领域具备科研能力和经验；参与硕士学位课程教学的教师已经或正在主持该学科或专业领域的部级或以上科研项目。每位博士教师在过去五年内至少发表三项在国家教授职称评审委员会规定的学术期刊上的科研成果。

6. 制定申请培训许可的学科或专业的详细课程大纲，按照教育部现行硕士学位培训规定制定。

培训学科或专业名称应在教育部发布的硕士学位培训目录中。

如果培训学科或专业名称不在目录中，教育机构需提交科学论证，说明新学科或专业的合理性，通过教育机构的科学培训委员会审议；并附上国际上一些国家的实际培训经验和参考课程大纲，这些课程大纲已在国外经过认证。

7. 设立专门负责管理硕士学位培训的专业管理部门，已制定教育机构的硕士学位培训规定。

8. 申请培训许可的学科或专业符合地方、区域和国家人力资源发展规划。

条 3. 授予博士学位专业许可的条件

1. 符合以下条件的大学、学院和高等院校可被考虑授予博士学位专业的许可：

a) 已经培养了与拟授博士学位专业相对应的硕士专业或专门学科，并且至少有两届研究生毕业；

b) 在提出博士学位专业许可申请之日前三年内，未违反现行关于招生、组织和管理本科、硕士和博士教育的规定以及其他相关法律法规；

c) 拥有一支数量充足、质量保证的教师队伍，能够组织拟授博士学位专业的教学活动，具体包括：

- 能够制定并组织实施博士学位教学计划，有能力发现研究问题，指导和监督博士生撰写论文提纲，指导博士生进行论文课题的研究工作，撰写论文，并参与博士学位论文评审委员会；

- 至少有一名教授或副教授以及四名同专业的博士学位教师作为本校的固定员工，其中三人必须是拟授博士学位专业的教师；

d) 具备成立博士学位论文评审委员会的能力和条件，并按照现行博士学位教学规定组织论文评审；

đ) 拥有足够的物质基础和设备，以满足博士学位教学的要求，具体包括：

- 配备足够的实验室和研究室，配备必要的设备，确保博士生可以开展论文课题的研究；为导师和博士生提供专用的工作场所；

- 图书馆拥有充足的资料信息资源和研究工具，供博士生在进行论文课题研究和撰写论文时查阅，如书籍、教材、国内外科学期刊和电子图书馆，这些图书馆可以与国内外相同领域的其他教育机构连接；

- 学校网站定期更新，公开承诺教育质量和实际教育质量，公开教育保障条件，公开财务收支情况；

e) 教育机构已经完成了科学研究任务，其中包括至少五个国家级、部委级、省级或市级的科研项目，或者高质量的科研项目或同等水平的项目；

在培养和培训科研人员方面具有经验；经常举办专业学术研讨会和会议；

参与博士学位课程教学的教师已经在过去五年中主持过至少三个由教育部或其他同等机构批准的专业科研项目。每位博士学位教师在过去五年中至少有三项研究成果发表在国家学位评定委员会规定的科学期刊上，从提出博士学位专业许可申请之日起算；

与世界上的大学在教育和科技活动中合作；

h) 制定了拟授博士学位专业的详细课程大纲，符合教育部发布的现行博士学位教学规定；

所授专业名称已在教育部发布的博士学位专业目录中；

如果所授专业名称不在目录中，教育机构必须提交由学校科研委员会通过的新专业科学依据；介绍一些国家的实际经验和国际教育经验，并附上在国外已认证的一些大学的参考课程；

 i) 设有专门负责管理博士学位教育的专业管理部门，符合专业管理要求；已经制定了本校的博士学位教育规定。

2. 科研院所在满足第1款c、d、đ、e、g、h和i点规定的情况下，可获得首个博士学位专业的许可。对于第二个及以后的专业，在满足首个专业规定的基础上，还须满足第1款b点的规定。

条 4. 审批权决定授予硕士和博士学位专业或学科的培训许可

1. 教育部部长根据本通知第二条、第三条规定的条件，当培训机构满足这些条件时，决定授予硕士和博士学位专业或学科的培训许可。

2. 在特殊情况下，教育部部长有权审批授予硕士和博士学位专业或学科的培训许可。

条 5. 申请授予硕士和博士学位专业或学科培训许可的文件

当培训机构符合本通知第二条、第三条规定的授予硕士和博士学位培训许可的条件时，应建立申请授予硕士和博士学位专业或学科培训许可的文件，包括：

1. 培训机构提出的申请授予硕士和博士学位专业或学科培训许可的请示报告（附件I）。

2. 根据附件II的规定制定的硕士和博士学位专业或学科培训计划，包括以下内容：制定该计划的必要性；制定该计划的基础；培养目标和招生对象；培训机构的能力；申请培训的硕士和博士学位专业或学科的培训课程和计划以及相关证明材料。

3. 培训机构科学与培训委员会通过文件的会议记录。

4. 培训机构关于硕士和博士学位专业或学科培训教师队伍、设备和图书馆条件的检查会议记录。

5. 培训机构培训课程审查委员会对培训课程进行审查的会议记录。

文件应为硕士水平准备三份副本，博士水平准备四份副本。

条 6. 授予硕士和博士学位培训许可的审查程序

1. 培训机构向其所在地的教育和培训机构提交三份文件副本，请求检查和确认实际的教师队伍、培训设备和图书馆条件。同时，向教育部发出公文，请求批准自行组织培训课程审查，或者请求教育部指定一个信誉良好的培训机构进行培训课程审查。

2. 检查和确认实际条件

自收到完整有效的文件之日起十五个工作日内，教育局局长应作出成立检查组的决定。检查组由以下人员组成：教育局一名局长代表（组长）、组织人事部门一名领导代表和一名工作人员（担任秘书）。

检查组应对照文件中申报的内容与实际情况进行检查，如学校的工资表、教师的社会保险记录、教师的学历证书和资格证书、培训设备和图书馆等，并制作检查记录。

检查记录必须有组长和培训机构负责人的签名及姓名，并加盖教育局和培训机构的公章。检查记录应制作六份。教育局保存一份，培训机构保存一份，并将另外四份连同申请授予硕士和博士学位专业或学科培训许可的文件一并提交。

根据检查记录，教育局局长应在培训机构申请授予硕士和博士学位专业或学科培训许可的文件中的附件III表格上确认实际条件。

3. 培训课程审查

收到教育部允许自行组织培训课程审查或指定一个信誉良好的培训机构进行培训课程审查的意见后，培训机构应执行以下工作：

a) 如果培训机构被允许自行组织培训课程审查，培训机构负责人应作出成立审查委员会的决定，并组织召开审查委员会会议以审查培训机构自身的培训课程；

b) 如果培训机构不允许自行组织审查，培训机构应向教育部指定的培训机构提交五份培训课程副本，以便进行培训课程审查。自指定的审查机构收到需要审查的培训机构的培训课程副本之日起三十个工作日内，该指定审查机构负责人应作出成立审查委员会的决定，并组织召开审查委员会会议以审查培训课程。

审查委员会由五名成员组成，包括来自申请培训的硕士和博士学位专业或学科领域的教授、副教授、博士或博士后。审查委员会包括主席、两名反对意见陈述人、秘书和委员。

审查委员会会议的内容和方式进行规定在本通知附件VI中。

在听取培训机构代表关于需要审查的专业或学科的报告后，委员会成员可以提问，培训机构进行解释，委员会成员讨论并进行秘密投票。

审查委员会立审查笔录。审查笔录必须有审查委员会主席、秘书的签名和注明姓名，并加盖培训机构的印章。审查笔录应制作六份，培训机构所在地成立的审查委员会保存一份，送交申请审查的培训机构五份（保存一份，四份附在申请许可培训的文件中）。

培训机构指定负责审查任务的负责人应在审查委员会的笔录和附件四中的培训计划上确认。

4. 教育部实施检查所需经费和审查委员会组织审查所需经费由申请培训许可的培训机构按照现行规定支付。

 5. 在完成本条第1款、第2款和第3款的规定后，申请培训硕士或博士专业许可的培训机构应将申请文件提交教育部。

a) 对申请培训硕士或博士专业许可的文件的审查应在每年3月、6月和9月的第一天起三十个工作日内进行。

- 如果培训机构提出的培训许可申请文件符合规定的条件并达到要求，教育部部长作出批准培训硕士或博士专业的决定。

- 如果培训机构提出的培训许可申请文件符合规定的条件，但仍有部分内容需要完善，教育部将以书面形式告知培训机构审查结果及需完善的事项。

- 如果培训机构提出的培训许可申请文件未满足规定的条件，教育部将以书面形式告知文件状态并建议培训机构继续准备相关条件。

如有必要，教育部将在培训机构处重新组织审查。

b) 自收到培训机构提交的已完善文件之日起十五个工作日内（对于被要求完善的文件），如果文件符合规定的所有条件，教育部部长作出批准培训硕士或博士专业的决定。

第七条 停止招收硕士或博士专业学生

1. 当发生以下情况之一时，培训机构将停止招收硕士或博士专业学生：

a) 不符合本通知第二条、第三条规定的允许培训硕士或博士专业的条件；

b) 连续三年未能招生；

c) 在未经许可的地点组织招生和培训硕士专业；

d) 违反教育法律法规受到行政处罚，需停止服务；

e) 法律规定的其他情况。

2. 停止招收硕士或博士专业学生的决定必须明确停止招生的原因、期限以及确保学生和教师权益的具体措施。

3. 教育部部长决定停止招生。

4. 在停止招生期限结束后，如果导致停止招生的原因已被解决，教育部部长将决定允许培训机构恢复招生。

条 8. 撤回允许培养硕士、博士专业或学科的决定

1. 培养机构因发生下列情形之一被撤回允许培养硕士、博士专业或学科的决定：

a) 以欺诈行为获得培养硕士、博士专业或学科的许可；

b) 严重违反管理、组织和培养硕士、博士专业或学科的规定；

c) 在停止招生的专业或学科培养期限届满后，未能消除导致停止招生的原因；

d) 在教育部门规定的质量评估（机构评估、项目评估）中未达到标准；

e) 违反教育法律法规，受到行政处罚并需撤回许可；

f) 其他法律规定的情形。

2. 撤回许可决定必须明确撤回原因，并采取具体措施保障学生和教师的利益。

3. 教育部部长作出撤回许可决定。

条 9. 培训机构的责任

1. 确保申请培养硕士、博士专业或学科许可的文件真实准确。

2. 当检查组或评审委员会要求时，提供完整的信息、资料和证据。

3. 根据法律规定组织自我检查和审计，并接受教育部及其授权机关对培养硕士、博士专业或学科条件的质量保证情况进行检查、审计和监督。

4. 对于被允许自行审核本机构培养项目的培养机构，必须严格遵守审核程序；进行客观公正的审核，并对其结果的真实性负责。

5. 培养机构负责人对其机构培养硕士、博士活动的质量保证条件负责。

条 10. 教育和培训局的责任和权利

1. 对培养机构提出的教师队伍、教学设施、图书馆等实际条件进行检查和确认。

2. 有权审查与教师队伍、教学设施、图书馆有关的文件和材料，并要求培养机构提供相关文件和信息。

3. 对培养机构的实际检查结果的真实性和准确性负责。

4. 接受教育部及其授权机关对培养机构实际条件检查结果的检查、审计和监督。

条 11. 被指定审核培养项目机构的责任和权利

1. 根据现行规定，对培养机构的硕士、博士培养项目进行审核，当被教育部指定时。

2. 有权审查与培养项目制定相关的文件和材料，并要求培养机构提供相关文件和信息。

3. 客观公正地进行审核，并对其结果负责。

4. 接受教育部及其授权机关对培养项目审核结果的检查、审计和监督。

条 12. 教育部所属单位的责任

高等教育司牵头，会同计划财务司、科技司、环境司、考试与质量评估中心及相关单位：

1. 组织审查培养机构申请培养硕士、博士专业或学科许可的文件和条件。

2. 指导、监督培养机构按照计划实施硕士、博士专业或学科培养任务，确保质量。

3. 指导、监督教育和培训局对培养条件的检查和确认，以及指定审核机构对培养项目的审核。

条 13. 生效日期

1. 本通知自2010年2月7日起生效。

2. 废除教育部2008年8月5日发布的第45/2008/QĐ-BGDĐT号决定《硕士培养制度》中的第四条、第五条；废除教育部2009年5月7日发布的第10/2009/TT-BGDĐT号通知《博士培养制度》中的第四条、第五条和第六条。

3. 凡与本通知规定相抵触的先前规定均予废除。

第十四条 组织实施

教育部办公厅主任、高等教育司司长、教育部相关单位负责人、各大学、学院、研究所、科学研究机构、教育和培训局负责执行本通知。/。