通知2010年第38号令关于铁路直接服务于列车运行的员工职级标准、培训基地条件和培训内容及计划的规定

通知

||| 关于铁路直接服务于列车运行的岗位标准的规定

||| 列车运行人员的培训条件和培训内容、课程的规定

||| 铁路直接服务于列车运行的人员

_____________________

中华人民共和国交通运输部部长

根据2005年6月14日《铁路法》；

根据二零零五年六月十四日《教育法》；

根据2006年11月29日《职业教育法》；

||| 根据1994年6月23日《劳动法》；2002年4月2日《关于修改和补充〈劳动法〉若干条款的法律》；2006年11月29日《关于修改和补充〈劳动法〉若干条款的法律》；

根据2008年4月22日第51/2008/NĐ-CP号政府法令，关于交通运输部职能、任务、权限和组织结构的规定；

||| 交通运输部部长就铁路直接服务于列车运行的岗位标准、培训条件以及培训内容、课程作出如下规定：

第一章

总则

第一条 调整范围

||| 本通知规定了铁路直接服务于列车运行的岗位标准，对承担此类岗位培训任务的机构（||| 下文称为培训机构||| ）的条件，

第二条 适用对象

||| 以及国家铁路和专用铁路直接服务于列车运行的岗位培训内容和课程。

第二章

||| 本通知适用于与列车运行工作及直接服务于列车运行的铁路员工培训工作相关的组织和个人。

||| 第三条 铁路直接服务于列车运行的岗位

||| 铁路直接服务于列车运行的岗位包括：

||| 一、列车调度员，包括线路列车调度员和车站列车调度员：

||| （一）线路列车调度员：是直接根据列车运行图向一条线路上的列车发出指挥命令的人；直接传达组织救援、救助列车事故的命令；向相关单位下达封锁区间、速度限制指令；在认为存在列车运行安全风险时，临时暂停列车运行；

||| （二）车站列车调度员：是根据列车运行图，在车站内负责制定列车计划、装卸货物、迎接和送别乘客、组织列车集结和相关工作的人员；按照线路列车调度员的命令和列车运行规程进行操作；参与处理铁路交通事故。

||| 二、车站值班员：是根据列车运行图和列车指挥命令，负责车站内的列车编组、装卸货物、迎接和送别乘客、组织列车集结和其他相关工作的人员；按照列车运行规程进行操作；参与处理铁路交通事故。

||| 三、列车长：是列车上的最高指挥者，负责确保列车的安全、秩序和服务质量；按照列车运行图和调度命令，确保列车按时运行；参与处理铁路交通事故。

||| 四、调车组长：是在车站值班员的指挥下，负责组织和执行列车编组、连挂机车和车厢的工作，以支持车站的列车运行、货物装卸和客运运输；按照列车运行命令、规程和技术管理规则进行操作。

||| 五、信号员：是在车站值班员的直接指挥下，负责管理和监督信号设备的使用，以支持车站的列车运行；按照列车运行图和命令、规程和技术管理规则进行操作。

||| 六、连结员：是在调车组长的指挥下，负责执行列车编组、连挂机车和车厢的操作；按照规程和技术管理规则进行操作。

||| 七、巡道员、巡桥员、巡隧员：是定期检查并及时发现和处理影响列车运行安全的问题；详细记录巡查情况并向上级报告；及时修复小故障，参与桥梁、道路和隧道的维护；在发现可能危及交通安全的情况时，迅速采取措施或发出停车信号；参与保护分配范围内的铁路基础设施和交通设施。

||| 八、道口看守员、共用桥梁看守员、铁路隧道看守员：负责及时开启和关闭道口栏杆，确保行人和车辆在铁路通过时的安全；直接检查、保养和使用道口、桥梁和隧道设施，符合技术标准和规程。

||| 九、司机：直接控制列车运行；负责安全驾驶，按规定的速度和列车运行图、调度命令、规程操作；参与处理铁路交通事故。

||| 十、副司机：在列车运行过程中协助司机，监控列车速度并观察信号，及时向司机报告。

条 4. 共同标准适用于直接服务于列车运行的铁路员工职务

1. 持有由培训机构颁发并与所担任职务相符合的专业证书，并完全满足该职务的具体标准。

2. 持有卫生部规定的健康合格证明。

条 5. 各具体职务直接服务于列车运行的铁路员工的标准

1. 列车调度员：

a) 对于国家铁路和与国家铁路连接的专用铁路的列车调度员，需持有铁路行车调度专业的大专毕业证书或以上运输专业大专及以上学历；对于不与国家铁路连接的专用铁路的列车调度员，需持有铁路行车调度专业的中专毕业证书或以上运输专业中专及以上学历；

b) 至少有一年在车站调度员或车站行车值班员岗位上直接工作的经验；

c) 已通过由使用列车调度员职务的企业组织的关于列车运行调度业务理论和实践考核并达到要求。

2. 车站调度员：

a) 对于国家铁路和与国家铁路连接的专用铁路的车站调度员，需持有铁路行车调度专业的大专毕业证书或以上运输专业大专及以上学历；对于不与国家铁路连接的专用铁路的车站调度员，需持有铁路行车调度专业的中专毕业证书或以上运输专业中专及以上学历；

b) 至少有一年在车站行车值班员岗位上直接工作的经验；

c) 已通过由使用车站调度员职务的企业组织的关于车站行车调度业务理论和实践考核并达到要求。

3. 车站行车值班员：

a) 持有车站行车值班员、列车长或铁路行车调度专业的大专或中专毕业证书之一，或持有运输专业中专及以上学历；

b) 至少有六个月在车站调车员、扳道员、机车车辆连挂员等岗位上的实际工作经验；

c) 已通过由使用车站行车值班员职务的企业组织的关于车站行车值班员业务理论和实践考核并达到要求。

4. 列车长：

a) 持有列车长、车站行车值班员或铁路行车调度专业的大专或中专毕业证书之一，或持有运输专业中专及以上学历；

b) 实际从事过以下工作：

- 对于客运列车长：至少有一年的客运副列车长安全管理工作经验；

- 对于货运列车长：至少有一年直接从事调车员职务或不超过30天的货运列车长试用期的经验；

c) 已通过由使用列车长职务的企业组织的关于列车长业务理论和实践考核并达到要求。

5. 调车员：

a) 持有调车员、车站行车值班员、列车长或铁路行车调度专业的大专或中专毕业证书之一，或持有运输专业中专及以上学历；

b) 至少有六个月在车站扳道员、机车车辆连挂员等岗位上的实际工作经验；

c) 已通过由使用调车员职务的企业组织的关于调车员业务理论和实践考核并达到要求。

6. 扳道员：

a) 持有扳道员、机车车辆连挂员、调车员、车站行车值班员、列车长或铁路行车调度专业的大专、中专或初级工毕业证书之一，或持有运输专业中专及以上学历；

b) 不超过30天的扳道员、机车车辆连挂员等岗位试用期；

c) 已通过由使用扳道员职务的企业组织的关于扳道员业务理论和实践考核并达到要求。

7. 机车车辆连挂员：

a) 持有扳道员、机车车辆连挂员、调车员、车站行车值班员、列车长或铁路行车调度专业的大专或中专毕业证书之一，或持有运输专业中专及以上学历；

b) 不超过30天的扳道员、机车车辆连挂员等岗位试用期；

c) 已通过由使用机车车辆连挂员职务的企业组织的关于机车车辆连挂员业务理论和实践考核并达到要求。

8. 铁路线路巡检员、桥梁巡检员、隧道巡检员：

a) 是铁路线路、桥梁、隧道维护和修理工人，等级为四级及以上，持有铁路线路、桥梁、隧道巡检专业证书或持有铁路、桥梁、隧道专业中专及以上学历；

b) 不超过30天的铁路线路、桥梁、隧道巡检员试用期；

c) 已通过由使用铁路线路、桥梁、隧道巡检员职务的企业组织的关于铁路线路、桥梁、隧道巡检业务理论和实践考核并达到要求。

9. 平交道口看守员、共用车道看守员、铁路隧道看守员：

a) 持有平交道口、共用车道、铁路隧道看守专业证书或持有铁路、桥梁、铁路运输专业中专及以上学历；

b) 不超过30天的平交道口、共用车道、铁路隧道看守员试用期；

c) 已通过由使用平交道口、共用车道、铁路隧道看守员职务的企业组织的关于平交道口、共用车道、铁路隧道看守业务理论和实践考核并达到要求。

10. 司机：

应持有有效期内由有权机关颁发的越南铁路局规定的驾驶许可证。

11. 副司机：

a) 持有与所担任的副司机设备相适应的专业驾驶或副司机证书，该证书由培训机构颁发；

b) 已完成不超过30天的副司机试用期；

c) 已通过由使用副司机职务的企业组织的职业技能理论和实践考核并达到要求。

第六条 铁路直接服务于列车运行的工作人员职责

1. 铁路直接服务于列车运行的工作人员根据以下规定从事分配的工作职责：

a) 列车调度员可以从事车站列车调度员、车站列车值班员、货物列车长、客运列车安全副长、编组站站长、记录员、机车车辆连接员等职务的工作；

b) 车站列车调度员可以从事车站列车值班员、货物列车长、客运列车安全副长、编组站站长、记录员、机车车辆连接员等职务的工作；

c) 车站列车值班员可以从事货物列车长、客运列车安全副长、编组站站长、记录员、机车车辆连接员等职务的工作；

d) 列车长可以从事车站列车值班员、编组站站长、记录员、机车车辆连接员等职务的工作；

e) 编组站站长可以从事记录员、机车车辆连接员等职务的工作；

f) 司机可以从事副司机职务的工作；

g) 记录员、机车车辆连接员可以共同从事对方的工作；

h) 巡道工、巡桥工、巡隧工可以共同从事对方的工作；

i) 共用道口看守工、平交道口看守工、隧道看守工可以共同从事对方的工作。

2. 根据本条第1款规定的直接服务于列车运行的铁路工作人员，在a、b、c、d、e、g、h、i项中，因健康或其他原因连续工作不得超过六个月；在e项中的工作人员，因健康或其他原因连续工作不得超过十二个月。如果恢复健康并符合标准且希望继续担任直接服务于列车运行的铁路工作人员，则必须通过企业组织的职业技能考核并达到要求。

第七条 企业负责人对直接服务于列车运行的铁路工作人员管理的责任

使用直接服务于列车运行的铁路工作人员的企业负责人应承担以下责任：

1. 按现行规定每年定期为本企业管辖范围内的直接服务于列车运行的铁路工作人员进行健康检查；

2. 定期组织直接服务于列车运行的铁路工作人员的培训和提高其水平；每年至少组织两次（一次理论，一次实践）职业技能定期考核；

3. 不安排不符合规定标准或职业技能考核未达要求的人员担任直接服务于列车运行的铁路工作人员职务。

第三章

培训机构、铁路直接服务于列车运行工作人员的培训内容和课程

条8. 培训机构

1. 负责培训铁路直接服务列车运行人员职务的培训机构是根据教育法和职业教育法规定的专业教育机构，包括：

a) 大学、高等专科学校、中等专业学校；

b) 高等职业学校、中等职业学校、职业培训中心和培训班。

2. 各培训机构的功能、职责和权限按照教育和培训法律法规的规定执行。

条9. 培训机构的专业条件

1. 一般条件

培训机构必须具备法律规定的一般教育和培训条件标准。

2. 铁路专业培训的具体标准

培训机构必须配备齐全的专业教室和实习车间，并按现行学校建设规范设计，同时必须配备满足每门课程教学所需的设备、模型和学习用品，具体如下：

a) 铁路交通规则、规程、安全教育教室：配备计算机设备和教学软件、信号系统模型、标志牌、标志灯、里程标和其他必要的行车指示设备，用于教授铁路交通情况；

b) 铁路交通工具构造教室：配备图纸、实物、模型，包括正在使用的机车冷机，以及铁路交通工具如发动机、底盘、电气、制动等总成部件和其他细节组件；

c) 运输业务教室：配备表格，用于教授货物、乘客、行李、包裹运输业务及铁路交通工具的应用；

d) 列车驾驶技术教室：配备教学设备和用品，用于教授基本的列车驾驶动作和技术，如模拟驾驶设备或电子驾驶舱，配备视听设备如磁带、光盘、投影仪等教学用具；可以租用或使用现场企业正在使用的机车进行驾驶练习；

e) 其他各专业的专门教室和业务教室必须配备相应的教学设备和工具；

实习车间：必须有足够的空间和面积，配备当前使用的设备和机器，以及必要的工具，以供学生进行各种职业实习。对于机车驾驶专业，必须配备主要机车部件，以便进行维护和修理实习。

条10. 教师队伍

1. 培训机构必须有足够数量的教师来教授规定课程计划，包括专职教师（在机构内定编的专职教师）和特邀教师。特邀教师的数量不得超过所需教师总数的50%。

2. 所有教师必须达到法律规定的职业教育教师资格标准。此外，专业教师还必须满足以下具体条件：

a) 教授直接服务于列车运行职务的专业实践课程的教师必须具有与其所教授专业相符的毕业证书或合格证书，并且至少有三年的实际工作经验；

b) 教授铁路交通工具控制实践课程的教师必须持有有效的机车驾驶证，并且至少有五年以上的驾驶经验。

第十一章 铁路直接服务于列车运行的职务人员培训计划、教材和学习资料

一、培训计划：

（a）铁路直接服务于列车运行的职务人员培训框架计划按照现行教育和培训法律法规的规定制定并发布；

（b）根据框架计划，培训机构确定本机构的培训计划。

二、教材和学习资料

教材和学习资料由培训机构负责人（校长或培训中心主任）组织编写，并经教材审定委员会审定后正式使用。该委员会由培训机构负责人成立。

第四章 实施细则

组织实施

第十二章 越南铁路局的责任

一、指导、宣传并检查本通知的执行情况；在执行过程中收集建议和意见，研究并向交通运输部部长提出修改和补充规定，以适应实际情况。

二、指导培训机构完善规定的条件；与相关职能机关定期组织检查，并按权限进行行政处罚。

三、牵头并与相关职能机关合作，定期或不定期地检查全国各铁路企业铁路直接服务于列车运行的职务人员的标准执行情况。

第十三章 相关单位负责人的责任

一、研究并贯彻本通知的内容，广泛组织宣传；指导并检查本通知在管理范围内的实施情况；在执行过程中，经常与相关职能机关协调，提出并建议解决存在的问题。

二、审查并检查所有铁路直接服务于列车运行的职务人员在其管理范围内的资格证书和专业证书；为没有符合其现任职务的专业证书的人员制定培训和发展计划，确保这支队伍达到规定的标准要求。

条14. 生效日期

本通知自签署之日起四十五日后生效；废止以下决定：

（a）交通部副部长于2005年12月2日发布的第67/2005/QĐ-BGTVT号决定关于“铁路直接服务于列车运行的职务人员标准、培训机构条件及培训内容和计划”的规定；

（b）交通部副部长于2006年8月28日发布的第32/2006/QĐ-BGTVT号决定关于补充和修改“铁路直接服务于列车运行的职务人员标准、培训机构条件及培训内容和计划”的规定，该规定附属于交通部副部长于2005年12月2日发布的第67/2005/QĐ-BGTVT号决定；

（c）交通部副部长于2008年10月10日发布的第21/2008/QĐ-BGTVT号决定关于补充和修改“铁路直接服务于列车运行的职务人员标准、培训机构条件及培训内容和计划”的第五条规定，该规定附属于交通部副部长于2005年12月2日发布的第67/2005/QĐ-BGTVT号决定。

专用铁路且不连接国家铁路的铁路直接服务于列车运行的职务人员必须在本通知生效之日起三十六个月内满足本通知规定的标准。

在2005年12月31日前已安排工作的国家铁路和连接国家铁路的专用铁路列车调度员，如果持有中等运输专业学历，必须完成交通部副部长于2010年7月23日发布的第2061/QĐ-BGTVT号决定附带的列车调度员专业培训和进修计划。

条15. 组织实施

部办公厅主任、部监察局局长、各司司长、越南铁路局局长以及相关机构和单位负责人和个人对执行本通知负责。/