通知第38/2011/TT-BGTVT号关于实施越南社会主义共和国政府与老挝人民民主共和国政府之间便利公路机动车辆跨境往来的协定和议定书的若干条款的通知

通知

关于实施便利两国公路机动车辆跨境往来协定及议定书的指导

的若干条款

越南社会主义共和国政府和老挝人民民主共和国政府之间

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|||依据越南社会主义共和国政府与老挝人民民主共和国政府于2009年4月23日签署的《关于便利两国公路机动车辆跨境往来的协定》（以下简称“协定”）；

|||依据越南社会主义共和国政府与老挝人民民主共和国政府于2010年9月15日签署的《关于实施便利两国公路机动车辆跨境往来的议定书》（以下简称“议定书”）；

根据2008年4月22日第51/2008/NĐ-CP号政府法令，关于交通运输部职能、任务、权限和组织结构的规定；

|||交通运输部部长就实施协定和议定书的若干条款作出如下规定：

第一章

总则

第一条 调整范围

|||本通知对实施协定和议定书，以便利两国公路机动车辆（以下简称“车辆”）跨境往来进行指导。

第二条 适用对象

|||本通知适用于涉及在越南和老挝之间跨境往来并获得国际联运许可的商业和非商业车辆活动的相关组织和个人。

第三条 车辆规定

1.|||在越南和老挝之间获得跨境联运许可的车辆包括汽车、牵引车、挂车或半挂车以及由牵引车拖曳并在公路上行驶的专用摩托车，这些车辆需持有由越南社会主义共和国相关授权机构颁发的车辆登记证书和车牌。

2.|||商业车辆是指属于参与货物运输和客运并收费的企业或合作社所有的车辆，或者为企业或合作社经营活动服务的载人或载货车辆，具体包括：

a)|||固定路线客运业务的运营车辆；

b)|||合同客运和旅游客运业务的运营车辆；

c)|||货运业务的运营车辆；

d)|||为自身在老挝领土上的建设项目或经营活动提供服务的企业或合作社的运营车辆。

3.|||非商业车辆是指不以营利为目的，在两国间跨境往来的机关、组织或个人拥有的车辆，具体包括：

a)|||国内和国际机关、组织、企业或合作社因公务、考察或旅游而使用的车辆；

b)|||个人因私事（仅限载客不超过九人的汽车和皮卡）而使用的车辆；

c)|||消防车、救护车、救援车、执行人道主义任务的车辆。

4.|||每次入境后，车辆可在另一缔约方停留三十天。如超过规定期限，有正当理由的情况下可延长一次，但延长期限不得超过十天。

5.|||每辆跨境运行的车辆必须在其驾驶员右侧前窗上安装区分国家标志牌。越南的区分国家标志牌详见本通知附件一。

条 4. 关于交通工具的文件规定

1. 在行驶过程中，交通工具必须持有以下有效文件，并附有老挝语或英语翻译本（如果该文件未同时印有越南语-老挝语或越南语-英语），以便在有关部门要求时出示：

a) 车辆登记证；

b) 安全技术检验和环境保护证明书；

c) 过境许可证；

d) 机动车车主民事责任保险证明；

đ) 暂时进口再出口公路运输工具申报单。

2. 对于载客车辆，在第1款规定的文件之外，还必须提供乘客名单。固定路线客运车辆的乘客名单按照本通知附件2a的规定执行。合同运输和旅游客运车辆的乘客名单按照本通知附件2b的规定执行。

3. 对于货物运输车辆，在第1条第1款规定的文件之外，还必须提供以下文件：

a) 提单；

b) 货物报关单（针对货物）；

c) 动植物检疫证明（按专业规定）。

4. 运输危险货物或超过越南和老挝规定的尺寸、重量的车辆，必须由越南和老挝有权机关颁发特别行驶许可证。

条 5. 驾驶员的规定

驾驶员驾驶车辆跨境时，需持有以下有效文件：

1. 驾驶执照；

2. 护照或其他具有护照效力的证件及签证（由有权机关签发，除非免签对象）；

3. 如果驾驶员的护照和车辆登记不是同一缔约方签发，则还需提供驾驶员与企业、合作社签订的有效期一年以上的劳动合同副本，或者暂住证或外交身份证。

第二章

国际公路运输经营许可

条 6. 颁发国际公路运输经营许可的条件

1. 国际公路运输经营许可的发放对象是拥有汽车运输业务经营许可的企业、合作社（对于从事旅客运输和集装箱货物运输的企业、合作社）或拥有注册经营范围包括汽车运输业务的企业、合作社（对于其他货物运输企业、合作社）；

2. 具备三年以上国内运输经验；未被宣布破产或正在处于破产状态；

3. 拥有足够的车辆以实施经营方案。

条 7. 国际公路运输经营许可的申请材料和程序

1. 国际公路运输经营许可的申请材料

a) 按照本通知附件3格式提交的国际公路运输经营许可申请表；

b) 汽车运输业务经营许可（对于从事旅客运输和集装箱货物运输的企业、合作社）或包含汽车运输业务经营范围的营业执照（对于其他货物运输企业、合作社）（经公证的复印件或原件核对后退回的复印件）；

c) 国际公路运输经营方案。

2. 国际公路运输经营许可的审批程序：

a) 企业、合作社直接向许可机构提交一份完整的申请材料，或通过邮政系统提交。许可机构检查并接收材料；如需修改补充，应直接或书面通知需要修改补充的内容；

b) 自收到完整且符合规定的申请材料之日起三个工作日内，许可机构颁发国际公路运输经营许可；

c) 许可机构现场或通过邮政系统接收申请材料并交付结果。

3. 国际公路运输经营许可的费用按照财政部的规定收取。

4. 国际公路运输经营许可的有效期为五年。

5. 许可证样本见本通知附件4。

条 8. 撤回和重新颁发国际公路运输经营许可证

1. 许可机关在企业、合作社不符合许可条件规定的情况下，有权收回已颁发的许可证。

2. 许可证到期、损坏或丢失时，企业、合作社应按照本通知第七条规定提交申请重新颁发许可证。过期的旧许可证必须交还发证机关。

第三章

国际联运许可证

条 9. 国际联运许可证

1. 对于企业的商业车辆，国际联运许可证的有效期为一年，但不得超过国际公路运输经营许可证上记载的时间。

特别是对于合同承运旅客或旅游客运的车辆，国际联运许可证可以按行程期限发放，但最长不超过三十天。

2. 非商业用途的车辆，国际联运许可证的有效期为自签发之日起三十天。

特别是公务用车或外交机构、领事机构、驻越南国际组织代表机构的车辆，可以按行程期限发放，但不得超过一年。

3. 国际联运许可证标志（包括联运许可证簿和标志牌）的规定见本通知附录5a和附录5b。

条 10. 国际联运许可证申请材料

1. 对于商业车辆：

a) 按照本通知附录6a（适用于从事运输业务的车辆）和附录6b（适用于其他对象）规定的申请国际联运许可证表；

b) 国际公路运输经营许可证副本（经公证的复印件或与原件核对一致的复印件）；

如果是为企业或合作社在老挝领土上服务工程、项目或自身经营活动而申请，则需提供证明正在实施该工程、项目或经营活动的合同或其他文件（经公证的复印件）；

c) 车辆登记证书（复印件）；

d) 如果车辆不属于企业或合作社所有，则还需提供企业或合作社对该车辆使用权的证明（复印件）。

2. 对于非商业用途的车辆：按照本条第一款a项和c项的规定提交材料。

条 11. 国际联运许可证的审批程序

1. 接收和处理申请材料：

a) 组织和个人向发证机关提交一份完整的申请材料。发证机关接收材料并进行审查；如需修改或补充材料，发证机关将直接或通过书面形式告知未尽事宜或需要修改的内容；

b) 自收到符合规定的完整材料之日起三个工作日内，发证机关颁发许可证。

c) 许可机构现场或通过邮政系统接收申请材料并交付结果。

2. 许可费按照财政部的规定收取。

条 12. 发放国际联运许可证的机关

1. 交通运输部授权越南公路总局向以下对象发放许可证：

a) 党中央、全国人民代表大会、政府、各部委办公厅、相当于部委级别的机构以及总部设在河内的各部委下属机构的车辆；

b) 交通运输部下属单位的车辆。

对于固定线路的客运商业车辆，越南公路总局批准企业运营并在首次发放国际联运许可证前，交通局根据批准文件指导车站与车辆签订上下客合同。

2. 交通运输部授权地方交通局向除上述对象外的地方机构、组织和个人的车辆发放许可证，并从第二次起向固定线路的客运商业车辆发放国际联运许可证。

条 13. 收回和重新颁发联运许可证

1. 发证机关如果发现车辆未按许可证内容执行，可以收回已颁发的许可证。

2. 许可证到期、损坏或丢失时，组织和个人应提交申请以获得新的许可证。

条 14. 延长联运许可证和老挝车辆在越南停留时间

1. 延长期对象：老挝车辆若因不可抗力（自然灾害、事故、无法及时修复）导致许可证到期或超过在越南停留期限，可延长一次，期限不超过十天。

2. 所需文件包括：联运许可证；车辆登记证书；按照本通知附件9格式填写的延期申请表。

3. 接收和处理申请材料：

a) 组织和个人直接向地方交通运输局提交一份完整的申请材料；

b) 自收到完整且符合规定的文件之日起一个工作日内，交通运输厅将对联运许可证进行延期；如不批准，必须立即书面说明原因。

4. 延期权限：所在省份或直辖市交通运输厅负责处理车辆遇到问题的情况。

条 15. 登记开通越南与老挝之间的国际固定客运联运线路

1. 符合本通知第六条规定条件的企业或合作社可申请开通越南与老挝之间的国际固定客运联运线路。

2. 开通线路所需文件包括：

a) 按照本通知附件7规定格式填写的“越南与老挝之间国际固定客运联运线路经营登记表”；

b) 已登记车辆清单中每辆车的车辆登记证书复印件；

c) 按照本通知附件8规定制定的越南与老挝之间国际固定客运联运线路经营方案。

3. 批准开通线路程序：

a) 企业、合作社直接向许可机构提交一份完整的申请材料，或通过邮政系统提交。许可机构检查并接收材料；如需修改补充，应直接或书面通知需要修改补充的内容；

b) 自收到完整且符合规定的文件之日起三个工作日内，发证机关出具批准企业或合作社开通线路的书面文件。

c) 许可机构现场或通过邮政系统接收申请材料并交付结果。

第四章 实施细则

实施条款

条 16. 生效

1.本通知自签署之日起45日后生效。

2. 本通知替代交通部于2005年12月22日发布的第17/2005/TT-BGTVT号通知，该通知指导实施关于越南交通部与老挝交通部、邮政和建设部之间关于越老两国政府间公路运输协定的议定书。

条17. 执行责任

1. 交通部授权越南公路总局根据已获交通部批准的计划，颁发国际公路运输经营许可证，并批准越南老挝国际固定客运联运线路经营方案。

2. 国家公路总局

a）组织管理并指导跨境道路运输工具的运行；

b）主持并与相关机构合作检查和处理越南和老挝两国之间跨境运行的商业和非商业运输工具；

c) 定期每年与老挝运输局召开会议，讨论解决两国公路运输相关问题；

d) 印制并发行越南国家标志牌、联运许可证、乘客名单。

3. 各省、自治区、直辖市交通运输局。

a) 向辖区内相关组织和个人宣传并落实本通知；

b) 每年定期向越南公路总局报告越南老挝联运活动的组织和管理情况，以便汇总并向交通部报告。

4. 在执行过程中，如遇任何问题，组织和个人应联系越南公路总局寻求指导和解决方案。超出处理权限的问题，越南公路总局应上报交通部进行指导。

5. 部办公厅主任、部监察局局长、各司司长、越南公路总局局长、各省、自治区、直辖市交通运输局局长及相关机构、组织和个人负责执行本通知。/。