通知第38/2011/TT-BTNMT号《关于自然资源与环境行业评比表彰工作的指导意见》

通知

||| 关于自然资源和环境行业竞赛表彰工作的指导意见

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||| 根据2003年11月26日颁布的《奖励与表彰法》及2005年6月14日颁布的《关于修改和补充〈奖励与表彰法〉若干条款的法》；

||| 根据2010年4月15日国务院发布的第42号令《关于〈奖励与表彰法〉及〈关于修改和补充〈奖励与表彰法〉若干条款的法〉若干条款的实施细则》；

||| 根据2008年3月4日国务院发布的第25号令《关于自然资源和环境部职能、任务、权限和组织结构的规定》，以及2010年3月5日和2010年8月16日国务院发布的第19号令和第89号令，对第25号令进行修改和补充；

||| 根据2004年8月9日国务院发布的第154号令《国家仪式在组织集会、纪念活动；颁发和接受国家荣誉称号、勋章、奖章、政府竞赛旗和总理嘉奖证书方面的规定》；

||| 根据2011年1月24日民政部发布的第2号通知《关于实施国务院2010年4月15日发布的第42号令〈关于〈奖励与表彰法〉及〈关于修改和补充〈奖励与表彰法〉若干条款的法〉若干条款的实施细则〉的通知》；

||| 根据2011年5月24日财政部发布的第71号通知《关于根据国务院2010年4月15日发布的第42号令〈关于〈奖励与表彰法〉及〈关于修改和补充〈奖励与表彰法〉若干条款的法〉若干条款的实施细则〉设立、管理和使用竞赛表彰基金的规定》；

||| 自然资源和环境部就自然资源和环境行业的竞赛表彰工作提出如下指导意见：

第一章

总则

第一条 调整范围

||| 本通知详细指导了竞赛表彰对象、发起竞赛运动、竞赛称号和标准、表彰形式和标准、决定权、授予程序和申请材料、各级竞赛表彰委员会、竞赛团队和表彰基金等事项。

第二条 适用对象

||| 一、中央到地方从事自然资源和环境保护工作的集体和个人，在工作中取得显著成绩。

||| 二、非自然资源和环境保护行业但为该行业发展做出重大贡献的集体和个人。

||| 三、外国机构或组织，包括在越南工作的外国人和海外越南人，为越南自然资源和环境保护事业做出贡献的个人。

||| 四、已经退休或转岗的原自然资源和环境保护工作人员，依照法律规定执行。

第三条 竞赛和奖励原则

||| 1. 竞赛原则和表彰依据按照《奖励与表彰法》第六条第一款和国务院2010年4月15日发布的第42号令第四条第二款的规定执行（以下简称第42号令）。

||| 2. 表彰原则和表彰依据按照《奖励与表彰法》第六条第二款和国务院2010年4月15日发布的第42号令第四条第二款的规定执行。

||| 3. 正在接受纪律处分或正在被调查处理或有未解决的申诉、举报的情况下，暂不考虑表彰建议。

条 4. 奖励和表彰工作的职责、责任

按照第42/2010/NĐ-CP号法令第八条、第九条和第十条的规定以及以下规定执行：

1. 自然资源与环境部部长在全行业内发起和指导竞赛活动，根据权限决定授予竞赛称号和奖励形式，或者将竞赛称号和奖励形式提交有权限的上级机关审批，并对自然资源与环境保护行业的竞赛和奖励工作负责。

2. 竞赛与奖励司司长负责为部长提供咨询，与相关单位和部内的党组织、群众组织合作提出竞赛活动的方针、内容、计划、措施；指导、督促、检查、总结竞赛活动和奖励工作；宣传推广行业内的先进典型和好人好事；审核竞赛和奖励申请材料，提交部竞赛与奖励委员会审议，或者将竞赛和奖励申请材料提交有权限的上级机关审批。

3. 部属各单位负责人和各省、直辖市自然资源与环境局局长对其负责单位的竞赛和奖励工作向部长负责；主动与同级党组织、群众组织合作发起并持续开展竞赛活动，根据权限授予竞赛称号和奖励形式，或者将竞赛称号和奖励形式提交有权限的上级机关审批。

4. 自然资源与环境行业的新闻机构负责宣传竞赛和奖励工作；发现竞赛活动中表现突出的集体和个人，树立先进典型和好人好事榜样，推动竞赛活动发展，反对违反竞赛和奖励法律法规的行为。

5. 被推荐授予竞赛称号或奖励形式的集体和个人必须按照本通知和有关竞赛和奖励的法律法规的规定，及时完整地履行申报奖励手续并在规定时间内提交申请材料。

条 5. 获奖集体和个人的权利和义务

1. 获得竞赛称号和奖励形式的集体和个人有权获得证书、奖状、奖牌和奖金或其他纪念品；可以保留和展示；集体可以在其单位的文件中使用奖励标志。

2. 获得有权限机关授予竞赛称号和奖励形式的集体和个人有义务保管奖励物品，不得出租或借出。

3. 继续保持和发展已取得的成绩，激发爱国竞赛运动的热情，鼓励集体和个人努力奋斗，完成分配的任务，配得上所获得的竞赛称号和奖励形式。

4. 获得“自然资源与环境竞赛战士”称号、“全国竞赛战士”称号，被授予勋章、国家荣誉称号、“胡志明奖”、“国家奖”的个人，在按规定获得奖励的同时，可优先提前晋升工资，优先选派进行研究、学习、工作，提高国内和国外的专业知识和业务水平。

5. 个人的竞赛称号和奖励形式是每年评价、规划、任命和重新任命干部的重要依据之一。

第二章

组织发起竞赛活动、竞赛称号及竞赛称号标准

条 6. 比赛运动的形式和内容组织

1. 竞赛活动的形式和内容按照第42/2010/NĐ-CP号法令第六条、第七条的规定和第02/2011/TT-BNV号通知第一部分第一条的规定实施。

发动、指导和组织竞赛活动

a) 每年，部长发起并指导全行业的常规竞赛活动、阶段竞赛或专题竞赛。

b) 部属机关、单位负责人和各省、直辖市自然资源与环境局局长根据部发起的竞赛活动内容和各自机关、单位的具体情况制定计划，发起并组织本单位管理范围内的常规竞赛活动、阶段竞赛或专题竞赛。

c) 机关、单位内的党组织和群众组织有责任紧密配合同级单位负责人动员本组织成员响应竞赛活动，落实竞赛内容，并监督执行情况，确保竞赛活动的质量和效果。

条7. 登记竞赛称号和签订竞赛公约

1. 每年，在部长发起竞赛运动后，全行业的各机关、单位有责任以书面形式登记本通知第八条规定的竞赛称号，并在每年的2月28日前提交至部（通过奖励表彰局）。

2. 奖励表彰局负责汇总各单位的竞赛登记；为部长审批竞赛登记提供咨询并呈报，并在每年的3月15日前跟踪部级竞赛登记和向政府的登记情况。

3. 根据部长发起的年度竞赛运动内容，各竞赛组和竞赛集群组织签订竞赛公约，并指导下属机关、单位实施。

条8. 竞赛称号及其标准

1. 集体竞赛称号及其标准包括：

a) “先进劳动集体”每年授予符合《奖励表彰法》第二十八条规定的标准且成立时间不少于12个月的集体。

b) “优秀劳动集体”每年授予符合《奖励表彰法》第二十七条规定的标准且成立时间不少于12个月、有个人获得“基层优秀战士”称号且无个人因违反《公务员法》或《劳动法》规定而受到警告及以上处分或被调到较低工资岗位不超过6个月的集体。

部授予“优秀劳动集体”称号的对象包括：部属单位；总局、局、院、校及部属中心的单位，国家气象水文中心除外，其为区域气象水文台及相当级别以上的单位；部属企业为总公司或公司的单位。

c) “自然资源与环境部竞赛红旗”每年授予符合《奖励表彰法》第二十六条规定的标准和第42/2010/NĐ-CP号法令第16条第4款规定的标准，并在竞赛运动中领先竞赛组和竞赛集群的集体。每年，竞赛组和竞赛集群评选出在其运动中领先的单位，推荐部授予“自然资源与环境部竞赛红旗”。

d) “政府竞赛红旗”每年授予符合《奖励表彰法》第二十五条规定的标准和第42/2010/NĐ-CP号法令第16条第2、3款规定的标准的部属集体。“政府竞赛红旗”授予对象必须是从已获“自然资源与环境部竞赛红旗”的集体中选出的典型优秀集体。

各省、直辖市人民委员会根据自然资源与环境厅的建议，每年推荐授予“政府竞赛红旗”。

2. 个人竞赛称号及其标准包括：

a) “先进工作者”每年授予符合《奖励表彰法》第二十四条第1款规定标准和第2/2011/TT-BNV号通知第I节第2款a项规定的标准的个人。

b) “基层优秀战士”每年授予符合第42/2010/NĐ-CP号法令第13条规定标准的个人。

基层创新评审委员会由部属局级和相当级别的单位负责人以及有权确认“基层优秀战士”称号的单位负责人决定成立。委员会成员包括单位领导、党（支部）委代表、工会代表和共青团代表。委员会按集体制度工作，表决采用投票方式，至少需三分之二以上委员出席，表决时需至少三分之二以上出席委员同意才能认定个人的创新成果有效。

c) “自然资源与环境行业优秀战士”每年授予符合第42/2010/NĐ-CP号法令第14条规定标准的个人。

d) “全国优秀战士”每年授予符合第42/2010/NĐ-CP号法令第15条规定标准的个人。

部长决定成立行业创新评审委员会，负责审查和确认拟授予“行业优秀战士”和“全国优秀战士”称号的个人的创新成果。

4. 每年，根据各省、市人民政府或中央奖励表彰委员会的提议，自然资源与环境部对自然资源与环境厅和厅长的专业工作业绩进行评价，以便各省、市或中央奖励表彰委员会依据评价结果授予竞赛称号和奖励形式。

第三章

奖励形式和标准

条 9. 奖励形式和国家奖励的标准

国家奖励的形式包括：“金星勋章”；“胡志明勋章”；“独立勋章一等、二等、三等”；“劳动勋章一等、二等、三等”；“抗美援朝勋章和奖章”；“友谊勋章和奖章”；国家荣誉称号（“劳动英雄”；“人民教师”；“优秀教师”）；“胡志明奖”；“国家奖”和“总理嘉奖令”，按照《奖励与表彰法》第三章、第42/2010/NĐ-CP号法令第三章以及2011年2号通令（02/2011/TT-BNV）第二节的规定执行。

条 10. 资源与环境行业奖励形式和标准

1. “自然资源与环境部部长嘉奖令”授予：

a) 根据第42/2010/NĐ-CP号法令第四十九条第三款规定，连续两年获得“先进集体”称号的集体。

b) 根据第42/2010/NĐ-CP号法令第四十九条第二款规定，连续两年获得“基层劳动模范”称号的个人。

c) 本通令第二条规定范围内的集体和个人，在有突出成绩或在专题竞赛活动中取得显著成绩，或为自然资源与环境行业建设作出贡献时。

2. 纪念章“为自然资源与环境事业服务”根据2009年8月17日自然资源与环境部第12/2009/TT-BTNMT号通令关于颁发“为自然资源与环境事业服务”纪念章的规定执行。

3. 部属单位负责人具有单独账户和印章的，根据《奖励与表彰法》第七十五条的规定，可以向其管理范围内的集体和个人颁发嘉奖令。

4. 除上述奖励形式外，奖励办公室提出建议，由部长决定其他适当的激励形式，以及时树立良好的榜样。

第四章 实施细则

决定权、授奖、程序和申请表彰奖励的档案

条 11. 表彰奖励决定权

1. 国家主席、政府、总理根据《奖励与表彰法》第七十七条和第七十八条的规定，授予国家奖励和表彰形式。

2. 自然资源与环境部部长决定授予：“自然资源与环境部部长嘉奖令”、“自然资源与环境部红旗”、“自然资源与环境行业劳动模范”、“先进集体”称号，对属于部的集体，以及“基层劳动模范”、“先进个人”、“先进集体”称号，对部属单位中没有单独账户和印章的集体和个人，并根据《奖励与表彰法》第一百零一条第二款的规定，决定其他激励形式。

3. 部办公厅主任、部监察局局长、部驻胡志明市代表处主任向其管理范围内的集体和个人授予“先进个人”、“先进集体”称号，向其管理范围内的个人授予“基层劳动模范”称号。

4. 各总局长：环境总局、土地管理总局、海洋与岛屿总局根据《奖励与表彰法》第八十条的规定，授予表彰奖励。具体如下：

a) 对机关集体和个人授予“先进个人”、“先进集体”称号；

b) 对其管理范围内各单位的个人授予“基层劳动模范”称号；

c) 对其管理范围内的集体和个人授予嘉奖令；

d) 上述各总局长直属单位具有单独账户和印章的，对其管理范围内的集体和个人授予“先进个人”、“先进集体”称号。

5. 地质矿产总局、国家气象水文中心和水资源规划调查中心根据《奖励与表彰法》第八十条的规定，以及以下规定，授予表彰奖励：

a) 对机关集体和个人授予“先进个人”、“先进集体”称号，以及“基层劳动模范”称号；

b) 对其管理范围内的集体和个人授予嘉奖令；

c) 地质矿产总局下属各联合会、水资源规划调查中心下属各联合会、国家气象水文中心下属各区域台站，对其管理范围内的集体和个人授予“先进个人”、“先进集体”称号，“基层劳动模范”称号，以及嘉奖令。

6. 自然资源与环境总公司根据《奖励与表彰法》第八十条的规定，授予表彰奖励。具体如下：

a) 总公司总经理对其管理范围内的机关和附属核算单位的集体和个人授予“先进个人”、“先进集体”称号，以及“基层劳动模范”称号；对其管理范围内的集体和个人授予嘉奖令。

b) 各独立核算单位（公司）经理对其管理范围内的集体和个人授予“先进个人”、“先进集体”称号，“基层劳动模范”称号，以及嘉奖令。

7. 各局、院、校、中心（国家气象水文中心和水资源规划调查中心除外）、部属企业（越南自然资源与环境总公司除外）根据《奖励与表彰法》第八十条的规定，对在其管理范围内的集体和个人授予荣誉称号和奖励形式。具体如下：授予“先进工作者”、“先进生产集体”称号；授予“基层劳动模范”称号并颁发嘉奖证书。

8. 各省、市自然资源与环境厅厅长根据本通知和省级人民政府的指导，向其管理范围内的集体和个人授予荣誉称号和奖励形式。

第十二条 授予荣誉称号和奖励程序

1. 自然资源与环境部门各级单位负责人根据本通知第十一条规定权限，或向上级有审批权的机关提出申请，为在其管理范围内的集体和个人授予荣誉称号和奖励。

2. 哪一级负责发起竞赛活动，该级别就选择优秀集体和个人授予荣誉称号和奖励，或者建议上级有审批权的机关授予荣誉称号和奖励。

3. 部级奖励：

a) 对于部属集体和个人：各直属单位负责人按照奖励审批程序进行审查，完善档案并向奖励办公室提交，由奖励办公室审核后提交部奖励委员会审议，或直接报部长审批；

b) 对于各省、市直属中央的自然资源与环境厅的集体和个人：各厅奖励委员会按照奖励审批程序进行审查，完善档案并向奖励办公室提交，由奖励办公室审核后提交部奖励委员会审议，或直接报部长审批。

c) 对于非自然资源与环境系统的个人：

在中央：各直属单位负责人；各中央部委、团体管理自然资源与环境工作的单位负责人确认成绩，向奖励办公室提交，由奖励办公室审核后提交部奖励委员会审议，或直接报部长审批。

在地方：各省、市自然资源与环境厅厅长确认成绩并向奖励办公室提交，由奖励办公室审核后提交部奖励委员会审议，或直接报部长审批。

d) 对于外国机构、组织和个人；在国外的组织和个人：所在工作单位或作出贡献的单位负责人确认成绩，向奖励办公室提交，并与国际合作司合作审核后提交部奖励委员会审议，或直接报部长审批。

4. 国家级奖励：

a) 对于部属单位的集体和个人：各单位负责人按照单位内部奖励审批程序进行审查，完善档案并确认成绩，向部奖励委员会提交，由部奖励委员会审议后报部长审批，再报有审批权的机关审批；

b) 对于非国有经济组织、股份公司、有限责任公司、外资企业：决定股份化、成立的机关提出奖励申请。对于有突出成绩，为自然资源与环境保护事业做出贡献的情况，由部奖励委员会审议后报部长审批，再报有审批权的机关审批。

c) 对于各省、市直属中央的自然资源与环境厅的集体和个人：各厅厅长按照奖励审批程序进行审查，完善档案并确认成绩，向省级奖励委员会提交，由省级奖励委员会审议后报有审批权的机关审批。

条13. 表彰奖励审查程序

1. 各单位提交的表彰奖励申请，应将完整材料直接递交或通过邮政寄送至奖励竞赛司，按照以下程序进行：

a) 负责相关领域和单位的专业人员负责在工作日内检查并接收符合条件和标准的申请；对于不符合条件的申请，在五个工作日内退回或要求单位补充完善后重新提交，并向提出表彰奖励的单位通报审查结果。

b) 奖励竞赛司负责审核和完善申请材料，呈报部长审批决定，或者呈报部奖励竞赛委员会审议，再由部长呈报有审批权限的上级机关审批决定表彰奖励。

c) 对于“自然资源与环境部竞赛旗帜”、“自然资源与环境行业竞赛战士”、“政府总理嘉奖令”、“政府竞赛旗帜”、“全国竞赛战士”、各类勋章和荣誉称号、“胡志明奖”和“国家奖”的荣誉称号，由奖励竞赛司呈报部奖励竞赛委员会审议。

d) 对于由中央书记处管理的对象以及“金星勋章”、“胡志明勋章”、“独立勋章”、“人民教师”、“全国竞赛战士”、“劳动英雄”等表彰形式，奖励竞赛司审核申请材料，呈报部长和党组批准后，再按相关规定办理手续。

đ) 奖励竞赛司在呈报部长审批决定“自然资源与环境部部长嘉奖令”和“优秀劳动者集体”荣誉称号前，需征求相关单位的意见。

2. 对于“胡志明奖”、“国家奖”、“人民教师”、“优秀教师”等荣誉称号的审查程序，按照《奖励法》和第42/2010/NĐ-CP号法令的规定执行，以及教育部2008年4月23日发布的第22/2008/TT-BGDĐT号通知关于授予“人民教师”、“优秀教师”等荣誉称号的标准、程序、手续和申请材料的规定及相关法律法规。

3. 对于非自然资源与环境行业的集体和个人的表彰奖励：在收到主管部门确认成绩的提议后，奖励竞赛司将按照本通知和其他单位规定的程序进行申请材料的审核，并呈报部长审批决定，或呈报有审批权限的上级机关审批决定。

4. 奖励竞赛司建议对党、国家领导同志及相关部门的部级表彰形式，并准备材料呈报部长审定。

5. 对于各单位负责人权限内的竞赛称号和表彰形式的审查程序，按照本通知和其他单位规定的决定执行，但不得违反一般规定。

条14. 提名表彰奖励申请材料

1. 部级竞赛称号和表彰形式的提名申请材料：申请表彰奖励的单位提交一份完整的申请材料，包括：

a) 申请书（附随本通知发布的附件2表格）；

b) 表彰奖励提名名单（附随本通知发布的附件3或4表格）；

c) 竞赛表彰委员会会议记录或单位竞赛评比记录（附随本通知发布的附件1表格）；

d) 成绩报告，经表彰推荐级别确认（附随本通知发布的附件5、6、7或8表格）；

đ) 相关表彰决定的复印件；

2. 政府或总理表彰形式的提名申请材料：单位提交三份完整的申请材料，每份包括：

a) 申请书（附随本通知发布的附件2表格）；

b) 表彰奖励提名名单（附随本通知发布的附件3表格）；

c) 竞赛表彰委员会会议记录或单位竞赛评比记录（附随本通知发布的附件1表格）；

d) 成绩报告，经表彰推荐级别确认（附随本通知发布的附件5、6、7或8表格）；

đ) 经表彰推荐级别确认的成绩简要报告；

e) 相关表彰决定的复印件。

3. 各类勋章等级表彰的提名申请材料：申请表彰奖励的单位提交四份完整的申请材料，每份包括：

a) 申请书（附随本通知发布的附件2表格）；

b) 表彰奖励提名名单（附随本通知发布的附件3表格）；

c) 竞赛表彰委员会会议记录或单位竞赛评比记录（附随本通知发布的附件1表格）；

d) 经表彰推荐级别确认的成绩报告（附随本通知发布的附件5或6表格）；

đ) 经表彰推荐级别确认的成绩简要报告；

e) 相关表彰决定的复印件。

4. 对于在国家机关长期服务的干部领导的各类勋章等级表彰，按照本条第三款的规定执行（成绩报告使用附随本通知发布的附件9表格）。

5. 对于外国组织和个人以及海外越南人的表彰奖励提名申请材料：提交三份完整的申请材料，每份包括单位申请书和经表彰推荐级别确认的成绩简要报告（使用附随本通知发布的附件12表格）。

6. 对于因创新发明、科技进步或其他领域的贡献而被提名表彰奖励的集体和个人，必须有相关主管机构的确认（使用附随本通知发布的附件8或9表格）。

7. 对于国家荣誉称号、“胡志明奖”和“国家奖”的表彰奖励提名申请材料，按照第42/2010/NĐ-CP号法令第六十三条、第六十四条和第六十五条的规定执行，成绩报告使用附随本通知发布的附件10或11表格。

8. 对于有向国家缴纳财政义务的单位，在呈报国家级表彰奖励给单位及其负责人时，必须有财政部门关于第五十三条第十六条规定的确认。

条 15. 时间提交奖励申请的文件

1. 前一年度申请授予各类先进称号和经常性奖励形式的文件应在次年1月31日前提交至部。部级奖励形式将在收到完整文件后的60天内作出结果。

2. 对于申请特别成就奖励的情况：在取得成就后，单位负责人应及时准备文件并呈交有权机关审议、决定奖励。

条 16. 比赛和奖励文件管理

1. 部自然资源与环境部比赛和奖励司负责管理各类先进称号、奖励形式以及与自然资源与环境行业比赛和奖励工作相关的所有其他文件。每年定期汇总文件并按规定进行归档管理。

2. 负责比赛和奖励工作的组织机构应按照规定管理、保存本单位比赛和奖励工作的所有相关文件。

条 17. 确认比赛和奖励

1. 确认各类先进称号和奖励形式必须确保准确及时，以保障受奖人的权益。

2. 如丢失荣誉证书，则受奖的集体或个人应办理确认手续。文件包括：申请确认先进称号和奖励形式的申请书，其中需详细说明先进称号、奖励形式、受奖时间、决定号（如有留存）并附有管理机构的确认。

3. 文件应提交比赛和奖励司审查、确认或建议有权机关确认。

条 18. 授奖仪式

1. 组织原则：

a) 公布和颁发各类先进称号、奖励形式是表彰好人好事和典型先进的机会，因此必须庄重、有效、务实，避免铺张浪费的形式主义。组织时应结合单位的其他内容以节省时间和费用；

b) 授予国家勋章、奖章、荣誉称号“胡志明奖”、“国家奖”；“政府竞赛旗”；“总理嘉奖令”的仪式，按照国务院2004年8月9日第154/2004/NĐ-CP号法令关于组织集会、纪念活动、授予和接受国家荣誉称号、勋章、奖章、政府竞赛旗、总理嘉奖令的国家礼仪的规定执行，并遵循中共中央2010年7月22日第45-CT/TW号指示关于改进和提高纪念日、授奖仪式、接受国家荣誉称号和高级奖励形式的有效性的组织。

2. 进行授奖仪式的程序：

a) 对于国家主席、政府和总理的奖励形式，在收到奖励决定后，单位负责人应制定计划接收，并通过比赛和奖励司呈报部长。在收到部长的指示后，比赛和奖励司将与单位合作公布和颁发；

b) 对于自然资源与环境部部长的先进称号和奖励形式，部长亲自颁发或授权单位负责人组织公布和颁发。

第五章

比赛和奖励委员会及竞赛群体

条19. 部评比表彰委员会

1. 部长决定成立部评比表彰委员会。

2. 部评比表彰委员会成员不超过13人，包括：

a) 部长担任委员会主席；

b) 负责评比表彰领域的副部长担任委员会副主席；

c) 比评表彰司司长为委员会委员；

d) 委员会其他成员包括：部属单位的主管负责人、部工会主席和共青团中央书记。

3. 自然资源与环境部评比表彰委员会是向部长提供关于自然资源与环境保护行业评比表彰工作的咨询机构；审议部长授予荣誉称号或奖励形式的建议，或者根据规定向部长提出建议，由有权机关授予荣誉称号或奖励形式。自然资源与环境部评比表彰委员会按照委员会主席制定的工作制度开展工作。

条20. 基层评比表彰委员会

1. 具有独立账户和印章的部属机关、单位、企业的主要负责人决定成立该单位的评比表彰委员会。

2. 委员会成员包括：

a) 委员会主席：机关、单位、企业的主要负责人。

b) 副主席：机关、单位、企业的工会主席。

c) 常务委员兼秘书：由主要负责人指定负责评比表彰工作的人员，或负责评比表彰工作的个人。

d) 委员：党委代表、共青团代表、各专业部门负责人，由主要负责人根据原则确定人数为3、5、7或9人。

3. 基层评比表彰委员会履行向机关、单位主要负责人提供评比表彰工作的咨询职能；按照民主集中制原则运作并按多数意见作出决定。当委员会成员意见相同时，主席的意见即为决定。基层评比表彰委员会按照机关、单位主要负责人制定的工作制度开展工作。

条21. 比赛团队和比赛集群

1. 根据单位的位置、职能、任务、工作性质和活动范围的特点，部长决定在部属单位内设立比赛团队，在自然资源局内设立比赛集群。

2. 比赛团队和比赛集群具有向自然资源与环境部评比表彰委员会提供组织比赛运动、检查、督促、总结比赛运动的咨询职能，符合每个比赛团队和比赛集群的具体条件和特点。

3. 在比赛团队和平等选择的基础上，比评表彰司司长建议部长决定确认比赛团队和比赛集群的团长和副团长。比赛团队和比赛集群团长领导和指导比赛团队和平等集群的活动，并对所有活动负责，主持和总结比赛团队和平等集群的会议。

条22. 比赛块、比赛组的任务

1. 组织发起，签订比赛公约，体现积极响应和执行由部发起的比赛运动的决心，并同时提出指标、内容和组织实施方法，以使比赛运动在比赛块、比赛组内得到强有力、广泛、正确方向和有效的发展。

2. 每年总结比赛运动，并提出比赛块、比赛组组织比赛运动的方向和任务；分享经验，建立新的模式和先进典型。

3. 统一评估比赛运动在比赛块、比赛组内的效果和作用，按照排名标准和比赛评分进行。

4. 评选并推崇比赛块、比赛组中成绩显著的集体，建议授予政府比赛旗给比赛块；授予自然资源与环境部门比赛旗给比赛块、比赛组。

5. 执行部长分配的其他任务。

第六章

竞赛奖励基金

条23. 建立比赛奖励基金的责任和原则

1. 每年，比赛奖励办公室根据前一年比赛奖励基金的执行结果；登记比赛称号的指标、奖励形式以及计划年度比赛奖励工作的预计支出，编制部的比赛奖励基金预算。

2. 比赛奖励基金的资金来源和提取方法。

a) 资金形成、提取、缴纳和使用的规定，依据财政部于2011年5月24日发布的第71/2011/TT-BTC号通知，关于根据2011年4月15日第42/2010/NĐ-CP号法令设立、管理和使用比赛奖励基金的规定。

b) 每年，财务局负责根据第42/2010/NĐ-CP号法令第六十七条第一款和第71/2011/TT-BTC号通知的规定，安排资金用于部的比赛奖励工作。

c) 部属自收自支事业单位和直属企业的比赛奖励基金缴纳如下：

- 对于部属自收自支事业单位，从单位的比赛奖励基金中提取至少20%上缴部，作为部的比赛奖励基金来源。

- 对于二级预算单位下属的自收自支事业单位，每年至少提取20%的比赛奖励基金上缴二级预算单位。二级预算单位（各总局、各局、各中心）保留10%作为自己的比赛奖励基金，另外10%上缴部的比赛奖励基金。

- 对于部属企业，每年从企业比赛奖励基金中提取5%上缴部的比赛奖励基金（直属公司向总公司缴纳的比赛奖励基金比例由总公司规定）。

d) 自然资源与环境部鼓励行业内外的组织和个人支持和捐赠，以补充部和各单位的比赛奖励基金。

条 24. 管理和使用奖励基金

1. 奖励基金用于：

a) 打印证书、奖状、奖牌，制作纪念章、徽章、竞赛旗，购买奖牌框架和其他奖励物品；

b) 向个人或集体发放奖金或纪念品；

c) 组织竞赛活动的组织工作和指导工作。

2. 部门奖励基金的管理：

a) 比赛表彰司负责向部长提供咨询，确保部门奖励基金按照目的和对象正确使用，以组织竞赛活动并为表彰工作服务；负责支付获奖者的奖金，并与部办公厅完成财务结算手续。

b) 部办公厅负责管理奖励基金，并与比赛表彰司合作，根据规定支付奖金和其他费用，以支持竞赛和表彰工作。

3. 各单位应按照第42/2010/NĐ-CP号法令、第71/2011/TT-BTC号通知、本通知及其他相关法律法规的规定管理和使用奖励基金。

4. 年终未使用的各级奖励基金可转入下一年继续用于竞赛和表彰工作。

条 25. 发放奖金的原则

1. 获得自然资源与环境部部长或政府总理表彰的集体和个人，以及获得国家主席表彰的集体和个人，可以从自然资源与环境部的奖励基金中领取奖金。

2. 奖金计算方法及金额按照第42/2010/NĐ-CP号法令第七十条、第七十一条、第七十二条、第七十三条、第七十四条、第七十五条和第七十六条的规定执行，以及其他相关法律法规的规定。

3. 在同一时间点，同一受表彰对象如果获得不同类型的表彰，则可以领取每种最高金额的奖金。

4. 在同一时间点，一个对象获得多个表彰，这些表彰因取得成绩的时间不同而有所区别，则可以领取每个表彰的奖金。

5. 海外越南人、外国个人或集体获得表彰形式和纪念品。

第七章

实施条款

条26。组织实施

1. 组织竞赛和表彰工作：

a) 自然资源与环境部比赛表彰司负责向部长提供咨询，履行国家对竞赛和表彰工作的管理职能；与人事组织司合作，提供咨询建立竞赛表彰机构和人员编制。

b) 对于部机关各综合参谋单位，每个单位安排一名兼职公务员从事竞赛和表彰工作；

c) 对于直属部的单位和有独立账户和印章的单位，由单位决定设立专门部门或安排专职或兼职人员从事竞赛和表彰工作。

d) 对于各省、直辖市自然资源与环境局，安排一名兼职人员从事竞赛和表彰工作。

2. 竞赛和表彰工作报告：

a) 单位每半年和每年进行中期总结和年终总结，评估竞赛和表彰工作，并将报告提交给部（通过比赛表彰司）；

b) 当发起竞赛运动或每次竞赛结束后，各单位应组织中期总结和年终总结，并将报告提交给部（通过比赛表彰司）。

3. 直属部各单位负责人、各省、直辖市自然资源与环境局局长负责指导实施和具体化符合单位实际情况的标准；制定具体的竞赛指标，鼓励量化指标为不同的等级，以便公正公平地进行表彰。

条27. 生效日期

本通知自2011年12月5日起生效。

在执行本通知过程中，如遇困难或发现不适宜之处，直属部各单位负责人、各省、直辖市自然资源与环境局局长应及时反映给自然资源与环境部（通过比赛表彰司），以便汇总上报部长审阅并作出相应修改补充。/。