本令详细规定了在越南执行禁止发展、生产、储存、使用和销毁化学武器公约中涉及第一类、第二类、第三类化学品及DOC、DOC-PSF化学品的具体事项。主要内容包括活动条件、进出口管理、禁止化学武器组织的核查程序以及对核查队成员的优惠待遇。本令自2014年7月1日起生效。
Đối tượng áp dụng
在越南从事第一类、第二类、第三类化学品及DOC、DOC-PSF化学品的生产、经营、加工、消费、储存、出口和进口的组织和个人。
Các điểm cốt lõi
- 规定各类化学品的活动条件
- 指导进出口管理
- 禁止化学武器组织的核查程序
- 核查队成员的优惠待遇
- 过渡期和施行
🌐 Tác động xã hội từ văn bản này
- 提高与危险化学品有关活动的透明度
- 加强对有害化学品进出口的国家管理
- 发展国际化学武器控制合作
❓ Câu hỏi thường gặp
本令取代哪部法律法规?
取代2005年8月3日国务院发布的第100/2005/NĐ-CP号令,关于执行禁止发展、生产、储存、使用和销毁化学武器公约的规定。
组织和个人需要多长时间才能满足条件?
自本令生效之日起一年内。
Toàn văn
令
V条 | 关于受化学武器公约控制的化学品管理
| 禁止发展、生产、储存、使用和销毁化学武器
_________________
根据2001年12月25日《政府组织法》;
政府发布本法令,以修改和补充第57/2022/NĐ-CP号法令所附的毒品和前体物质清单,该法令由政府于二零二二年八月二十五日发布。
| 根据1998年8月24日国家主席第167号令批准《禁止发展、生产、储存、使用和销毁化学武器公约》的决定;
根据商务部部长的建议,
| 政府发布关于受化学武器公约控制的化学品管理的法令;
章 I
总则
第一条 调整范围
| 本法令规定在社会主义共和国越南领土内受《禁止发展、生产、储存、使用和销毁化学武器公约》(以下简称《化学武器公约》)控制的化学品的生产、经营、加工、消费、储存和进出口活动。
第二条 适用对象
| 本法令适用于与受《化学武器公约》控制的化学品的生产、经营、加工、消费、储存和进出口活动有关的组织和个人。
第三条 法律适用
1. 受《化学武器公约》控制的化学品相关活动必须遵守本法令和其他相关法律法规的规定。
2. 如本法令未作规定或与《化学武器公约》规定不一致,则按照《化学武器公约》执行。
第4条. 术语解释
在本规定中,下列用语的含义如下:
1. 毒性化学品是指通过其化学作用对人类或动物的生命过程产生影响,可能导致死亡、暂时或长期瘫痪、急性或慢性中毒、环境破坏的任何化学品。这一术语适用于所有具有此类特性的化学品,不论其来源、生产工艺和生产设施。
2. 前体是指在任何工艺步骤中用于与其他化学品反应生成毒性化学品,并且在毒性化学品的毒性方面起决定性作用的化学品。
3. 表化学品是指根据《化学武器公约》被管制的毒性化学品和前体,分为表1化学品、表2化学品(包括2A*;2A和2B)和表3化学品,按毒性递减顺序分类。
4. 驱散剂是指非表化学品但可能迅速引起有害刺激或影响人体某些功能的化学品。这些影响将在人体停止接触化学品后短时间内消失。
5. 其他化学品是指非表化学品,分为DOC化学品和DOC-PSF化学品,其中:
a) DOC化学品是指单独的有机化合物,包括所有含碳化合物,但不包括其氧化物、硫化物和金属碳酸盐;
b) DOC-PSF化学品是指含有磷、硫或氟等元素之一的单独有机化合物。
化学品生产是指通过化学反应制造化学品的过程。
化学品加工是指进行物理过程如混合、蒸馏、提取、精炼化学品。经过加工,化学品不会转变为其他化学品。
化学品消费是指将一种化学品通过化学反应转化为另一种化学品,或者该化学品的存在是制造另一种化学品所必需的。
化学品储存是指在化学品设施内的仓库、容器、储罐中保存未使用的或部分使用的化学品。
化学品设施是指进行受《化学武器公约》控制的化学品生产、经营、加工、消费、储存和进出口活动的地方。化学品设施分为表1化学品设施、表2化学品设施、表3化学品设施、DOC化学品设施、DOC-PSF化学品设施,其中:
a) 表1化学品设施、表2化学品设施、表3化学品设施是指进行表1化学品、表2化学品、表3化学品的生产、经营、加工、消费、储存和进出口活动的地方;
b) DOC化学品设施、DOC-PSF化学品设施是指进行DOC化学品、DOC-PSF化学品生产的地方。
产量是指某一化学品设施在某一年实际生产和加工、消费或预计生产和加工、消费的特定化学品的数量。产量可以等于或超过该设施对该化学品的生产能力。
12. 数据核实是指禁化武组织或越南国家机构检查、审查和核对获得许可并已申报的组织和个人的化学品设施投资数据、生产和经营活动、中介和进出口表化学品的数据,以重新确认已申报数据的准确性或发现需要调整的错误,确保申报的真实性和准确性。
13. 检查是指禁化武组织对成员国已向禁化武组织申报的受检查的化学品设施进行的现场检查,旨在确认已申报信息的准确性并证明该设施遵守公约规定的合规性,其中包括:
a) 初始检查是指禁化武组织对受检查的任何化学品设施进行的首次检查;
b) 再次检查是指禁化武组织在初始检查之后对表化学品设施或DOC、DOC-PSF设施进行的后续检查,以重新检查成员国提交给禁化武组织的申报数据的准确性;
c) 定期系统检查是指在初始检查之后定期对表1化学品设施或表2化学品设施进行的检查,根据针对该设施的特别协议进行,目的是检查和重新确认成员国提交给禁化武组织的申报数据的准确性。
d) 突击检查是对任何位于成员国领土或其司法管辖范围内的化学品设施在任何时候进行的检查,旨在澄清有关违反《禁止化学武器公约》的指控。
14. 设施协议是指成员国与禁止化学武器组织就检查特定受检化学品设施而签订的协议。设施协议通常在初步检查期间起草,并通常适用于表1中的化学品设施和表2中的化学品。
15. 禁止化学武器组织是由《禁止化学武器公约》缔约国建立的组织,旨在通过确保遵守公约条款来实现公约的目的和目标。
16. 《禁止化学武器公约》缔约国是指已签署并批准或加入《禁止化学武器公约》,并在提交批准书或加入书之日起第30天后正式成为公约缔约国的国家。
17. 越南执行《禁止化学武器公约》国家机构(以下简称越南国家机构)是由国务院决定成立的跨部门组织。
18. 护送组是由越南国家机构指派的专业人员小组,在禁止化学武器组织检查队在越南开展检查活动时与其合作。
复制件是指经组织或个人认证或盖章确认的副本(适用于邮寄提交的情况),附有原件以供核对的复印件(适用于直接提交的情况),以及从原件扫描的副本(适用于电子网络提交的情况)。
第五条 表1化学品设施的形式和目的
表1化学品设施包括:单一设施和其他设施。
一、单一设施
单一设施用于研究、医疗、药品或防护目的。单一设施内的生产在非连续反应设备中进行。反应设备的容积不超过100升,且所有容积超过5升的反应设备总容积不超过500升。
二、其他设施包括:
(一)用于防护目的的表1化学品生产设施,年总产量不超过10公斤;
(二)用于研究、医疗或药品目的的表1化学品生产设施,单种化学品年产量超过100克但年总产量不超过10公斤;
(三)用于研究、医疗或药品目的的表1化学品合成实验室,年总产量低于100克。
第六条 化学武器
化学武器包括以下一种、两种或全部类型:
一、除用于《禁止化学武器公约》未禁止的目的且数量和种类符合该目的外的所有有毒化学品及其前体。
二、专门设计用于利用本条第一款规定的有毒化学品及其前体毒性的弹药和装备,以造成死亡或其他伤害。
三、专门设计用于直接使用本条第二款规定的弹药和装备的任何装备。
条 7. 化学品名录 表
本法令附带发布化学品表1、表2和表3的名录。根据管理要求和不同时期,并与《禁止化学武器公约》相适应,由工业和贸易部牵头,会同各行业主管部门审议并报请政府对化学品表1、表2和表3的名录进行修改和补充。
条 8. 禁止的行为及不受公约禁止的目的
一 禁止行为
a) 开发、生产、拥有、储存和使用化学武器;直接或间接向任何组织和个人出口、进口化学武器;参与任何使用化学武器的军事准备活动;以任何形式支持、鼓励或唆使任何组织或个人从事公约禁止的任何活动;将催泪剂作为战争手段使用;
b) 除经有权机关批准用于特定目的如研究、医疗、药品或保护外,进行化学品表1的生产、加工、消费、储存、经营和进出口;向非《禁止化学武器公约》成员国的任何组织或个人出口、进口化学品表1;向第三国的任何组织或个人再出口或再进口化学品表1;
c) 除经国家有权机关批准用于公约未禁止的目的外,进行化学品表2的生产、加工、消费、储存、经营和进出口;向非公约成员国的任何组织或个人出口、进口化学品表2;
d) 除经国家有权机关批准用于公约未禁止的目的外,进行化学品表3的生产、加工、消费、储存、经营和进出口;向非《禁止化学武器公约》成员国的任何组织或个人出口化学品表3,而没有该国国家有权机关签发的最终用途证明;
e) 生产DOC、DOC-PSF化学品,除非用于公约未禁止的目的。
2. 不受禁止的目的
a) 工业、农业发展,研究,医疗,药品和其他和平目的;
b) 直接涉及防化毒剂和化学武器防护的相关保护;
c) 不涉及使用化学武器且不将化学物质毒性用作战争手段的国防和安全活动;
d) 执行法律,包括国内镇暴。
条 9. 国家机构职能和任务
1. 国家机构职能和任务
a) 向政府和总理提供关于执行《禁止化学武器公约》的建议和咨询;
b) 确保各部门和相关机构在执行《禁止化学武器公约》时的协调一致、紧密合作和有效实施;
c) 监督和检查确保遵守《禁止化学武器公约》;
d) 越南与禁止化学武器组织之间工作的联络点。
2. 国家机构常设机构
工业和贸易部是代表越南国家机构处理与《禁止化学武器公约》有关事务的常设机构。
条10. 履行《禁止化学武器公约》的国家管理责任
1. 政府统一负责在全国范围内实施《禁止化学武器公约》。
2. 工商部对政府负责,管理履行《禁止化学武器公约》的国家事务。在职责和权限范围内,工商部执行以下内容:
a) 根据职权或提请政府发布实施《禁止化学武器公约》的规范性法律文件;
b) 根据职权发放、暂停或收回生产、加工、使用、储存、经营和进出口受《禁止化学武器公约》控制的化学品的许可证;
c) 管理受《禁止化学武器公约》控制的化学品的生产、加工、使用、储存、经营和进出口;对其管辖范围内的化学品设施进行监督检查;
d) 组织宣传和普及《禁止化学武器公约》及相关规范性法律文件;
e) 主持在《禁止化学武器公约》框架内开展国际合作。
3. 相关部门的责任
a) 财政部每半年和每年负责统计和汇总进口、出口受控化学品的数据,提交给工商部处理,以完成向禁止化学武器组织的国家报告;
b) 国防部、公安部负责检查与《禁止化学武器公约》相关的活动,在武装部队单位中进行监督,并与工商部合作组织实施《禁止化学武器公约》;
c) 卫生部负责管理研究机构或制药企业使用第一类化学品的情况,汇总第一类化学品的管理使用情况并提交给工商部,以完成向禁止化学武器组织的国家报告;
d) 外交部与工商部、公安部合作,落实越南关于实施《禁止化学武器公约》和根据公约规定开展国际合作的承诺;负责为禁止化学武器组织的视察员及其助理签发多次入境签证或有效期最长两年的居留许可,并将已签发签证的视察员及助理名单通报给禁止化学武器组织。
条11. 监督检查
1. 越南国家机关有责任与各部委、行业和其他相关机构合作,对受《禁止化学武器公约》控制的化学品相关活动进行监督检查。
2. 监督检查按照现行法律法规的规定进行。临时监督检查基于以下依据:
a) 通过自身管理工作,有权机关发现违反《禁止化学武器公约》规定、本法令规定以及相关法律法规的信息和文件;
b) 接到有关违法行为的举报或指控;
c) 根据越南国家机关或禁止化学武器组织的要求。
条 12. 保密信息
1. 每位越南国家机构成员在执行任务时,有责任保护根据《禁止化学武器公约》和国家机密保护规定所确定的机密信息。
2. 越南国家机构在与组织、个人进行交流或提供含有国家机密的信息、资料、物品给禁止化学武器组织时,必须遵守有关保护国家机密的法律规定,在与外国组织和个人的关系中。
3. 化学设施的保密信息只能向那些为履行《禁止化学武器公约》义务并在紧急情况下涉及公共安全的情况下的人透露。
条 13. 变更防暴剂名称的通知
1. 如果变更用于防暴的化学品,则负责管理、使用防暴剂的国家机关必须在该化学品正式作为防暴剂使用前至少30天,向越南国家机关报告被替换的化学品,包括:化学品名称(按IUPAC命名法、商品名或通用名)、化学式和CAS号。此通知应在化学品正式作为防暴剂使用前至少30天发送至越南国家机关。
2. 越南国家机关有责任将本条第1款规定的事项通知禁止化学武器组织。
条 14. 年度防护计划和自愿贡献通报
越南国家机关有责任与相关国家机关合作,编制年度防护计划和自愿贡献报告,提交总理批准,并通知禁止化学武器组织。
章 II
禁止化学武器公约管制的化学品
节 1
表1化学品,表2化学品,表3化学品
条 15. 生产表1化学品的条件
1. 组织和个人不得生产表1化学品,除非在特殊情况下为科学研究、国防、安全、疾病预防目的,且需满足以下条件:
a) 持有由有权机关颁发的企业登记证书、投资许可证或营业执照,其中包含化学品业务;
b) 提交书面承诺,保证生产表1化学品不违反本法令第八条第一款b项的规定;
c) 生产地点、面积、厂房、设备、工艺流程和仓库符合生产表1化学品的质量标准;
d) 设有实验室或分析室,或者与指定或认可的测试机构达成协议,并已按照产品质量法律法规注册测试活动领域;
e) 设有废物处理系统,确保废物处理达到国家环境技术标准;
f) 从生产地到交货地点运输表1化学品的交通工具应适合该类化学品。如无此类交通工具,则必须与具备相应能力的运输机构签订合同;
g) 符合防火、环境保护、安全生产和职业卫生的相关法律规定;
h) 表1化学品生产企业的总经理或技术副总经理须具有化学专业本科及以上学历。表1化学品企业管理团队和技术人员须具备化学专业知识;
i) 直接接触表1化学品的员工须接受化学安全培训。
2. 满足本条第一款规定条件的组织和个人可生产表1化学品,经总理批准。
3. 生产表1化学品的申请材料、程序和时间按照本法令第十七条的规定执行。
4. 工商部部长负责指导实施本条第一款c、d、e、f、g、h、i项规定的生产表1化学品条件。
条 16. 生产第二表化学品、第三表化学品的条件
1. 组织和个人生产第二表化学品、第三表化学品必须满足以下条件:
a) 持有由有权机关颁发的企业登记证书、投资许可证或营业执照,其中包含化学品业务;
b) 具有承诺不违反本条例第八条第一款c、d项规定的生产第二表化学品、第三表化学品的书面承诺;
c) 满足本条例第十五条第一款c、d、đ、e、g项规定的物质技术基础要求;
d) 满足本条例第十五条第一款h、i项规定的人力资源要求。
2. 组织和个人生产第二表化学品、第三表化学品,符合本条第一款规定的条件,将由商务部颁发许可证。
3. 第二表化学品、第三表化学品的申请许可文件、程序和时间按照本条例第十七条的规定执行。
条 17. 生产第一表化学品、第二表化学品、第三表化学品的申请许可文件、程序和时间
1. 文件
a) 组织和个人按照规定格式提交的生产许可证申请书;
b) 营业执照副本或投资许可证副本或营业执照副本;
c) 根据本条例第十五条第一款b项和第十六条第一款b项规定提交的生产第一表化学品、第二表化学品、第三表化学品的承诺书;
d) 符合本条例第十五条第一款c、d、đ、e、g、h、i项规定的文件和资料。
2. 许可证发放程序
a) 组织和个人生产第一表化学品、第二表化学品、第三表化学品应准备一份完整的申请材料,通过邮政或直接递交至商务部;
b) 自收到完整申请材料之日起三个工作日内,商务部应当告知组织和个人材料是否齐全且有效,并要求其一次性补充完整。告知时间和补充时间不计入本条第三款规定的生产许可证发放期限内。
3. 许可证发放时间
a) 发放第一表化学品生产许可证的时间不超过十个工作日,自收到完整有效的申请材料之日起算。商务部负责审查并上报国务院总理批准。如不予批准,国务院总理授权商务部出具书面回复并说明理由;
b) 发放第二表化学品、第三表化学品生产许可证的时间不超过十个工作日,自收到完整有效的申请材料之日起算。商务部负责审查申请材料并发放许可证。如不予发放,商务部必须出具书面回复并说明理由。
4. 生产许可证的内容
a) 化学品生产企业名称及主要办公地址;
b) 生产地点;
c) 化学品信息(化学品名称;CAS编号;化学式;含量、浓度);
d) 生产目的;
đ) 获得许可证企业的义务。
5. 生产许可证的重新颁发和调整
a) 在许可证丢失、错误或损坏的情况下重新颁发;
b) 在以下情况下调整许可证:经营登记事项变更、地点变更、活动条件或与组织和个人登记有关的信息变更;生产能力或生产的化学品变更;
c) 重新申请或调整生产许可证的申请文件包括:按照规定格式填写的重新申请或调整生产许可证的申请书(详细说明原因);证明变更内容的文件和资料(适用于调整许可证的情况);生产许可证(除非许可证丢失或遗失);
d) 自收到符合本款c项规定的完整申请材料之日起七个工作日内,有权发证机关负责审查申请材料并重新颁发或调整生产许可证给符合条件的组织和个人。如不予重新颁发或调整,有权发证机关必须出具书面回复并说明理由。
6. 商务部部长具体规定申请书、许可证、重新颁发或调整许可证的样本以及符合本条规定的第一表化学品、第二表化学品、第三表化学品生产条件的文件和资料。
条 18. 生产、经营、加工、使用、储存第一表化学品、第二表化学品、第三表化学品的申报
1. 生产、经营、加工、使用、储存第一表化学品的申报
生产、经营、加工、使用、储存第一表化学品的组织和个人应当按照规定的格式向商务部进行申报。具体申报时间如下:
a) 在设施开始运营前至少210天,组织和个人提交初始申报材料;
b) 每年2月28日前,组织和个人提交上一年度在第一表化学品设施内的活动情况报告;
c) 每年8月31日前,组织和个人提交下一年度在第一表化学品设施内预计开展的活动情况报告;
d) 在对现有第一表化学品设施的活动进行补充、调整或变更前至少210天,组织和个人提交相关申报材料。
2. 生产、经营、加工、使用、储存第二表化学品、第三表化学品的申报
生产、经营、加工、使用、储存第二表化学品、第三表化学品的组织和个人应当按照规定的格式向商务部进行申报,当设施的产量达到以下阈值时:
a) 生产、加工、使用、储存第二表化学品、第三表化学品:对于一个2A*化学品为每年1公斤;对于一个2A化学品为每年100公斤;对于一个2B化学品为每年1吨;对于第三表化学品为每年30吨及以上;
b) 经营第二表化学品、第三表化学品:对于2A*和2A化学品的浓度为1%及以上;对于2B化学品的浓度为30%及以上;对于第三表化学品的浓度为30%及以上。
3. 向商务部提交生产、经营、加工、使用、储存第二表化学品、第三表化学品的组织和个人的申报时间
a) 对于第二表化学品,在设施开始运营前至少60天;对于第三表化学品,在设施开始运营前至少30天;
b) 每年2月28日前,组织和个人必须提交上一年度的活动情况报告;
c) 每年9月30日前,组织和个人必须提交下一年度预计开展的活动情况报告;
d) 在对现有化学品设施的活动进行补充、调整或变更前至少30天,组织和个人必须提交补充申报材料。
4. 商务部部长应根据本条规定制定生产、经营、加工、使用、储存第一表化学品、第二表化学品、第三表化学品的具体申报表格。
条 19. 出口、进口第一表化学品、第二表化学品、第三表化学品
1. 组织和个人出口、进口的要求
a) 持有由有权机关颁发的企业登记证书、投资许可证或营业执照,其中包含化学品业务;
b) 获得总理批准出口或进口第一表化学品;
c) 获得商务部颁发的出口许可证或进口许可证(适用于第二表化学品和第三表化学品)。
2. 许可申请材料
a) 按照规定格式提出的许可申请公文;
b) 由有权机关颁发的企业营业执照副本或投资许可证副本或营业登记证副本,其中包含有关化学品业务的信息;
c) 与禁止化学武器组织成员机构签订的第一表化学品、第二表化学品、第三表化学品买卖合同或协议。
3. 许可办理程序
a) 出口、进口第一表化学品、第二表化学品、第三表化学品的组织和个人应准备一份完整的申请材料,并通过邮寄或直接递交的方式提交给商务部;
b) 自收到完整申请材料之日起三个工作日内,商务部应通知申请人关于申请材料的完整性及合法性,并要求其一次性补正材料。补正材料的时间不计入许可审批期限。
4. 许可办理时限
a) 第一表化学品的出口、进口许可证办理时限不超过十个工作日,自收到完整合法的申请材料之日起算,商务部负责审核并上报总理批准。如不予批准,总理授权商务部出具书面回复并说明理由;
b) 第二表化学品、第三表化学品的出口、进口许可证办理时限不超过七个工作日,自收到完整合法的申请材料之日起算,商务部负责审查并颁发许可证。如不予颁发许可证,商务部须出具书面回复并说明理由;
c) 如需出口、进口第一表化学品、第二表化学品、第三表化学品用于特定行业(医疗、药品、农业、防护等),商务部应在颁发许可证前征求相关行业主管部门的意见。征求意见的时间不计入许可审批期限。
5. 许可证内容
a) 化学品设施名称及地址;
b) 化学品信息(化学品名称;CAS编号;HS编码;化学式;含量、浓度);
c) 出口、进口数量;
d) 出口、进口目的;
e) 出口国、进口国名称;
f) 出口口岸、进口口岸名称;
g) 出口、进口有效期;
h) 被许可设施的责任。
6. 第一表化学品、第二表化学品、第三表化学品的出口、进口许可证仅限一次有效,最长有效期为十二个月且不得延期。已颁发的许可证不得转让给其他组织或个人。
7. 已获得第一表化学品、第二表化学品、第三表化学品进口许可证的组织和个人无需执行《化学品法》及相关法规中关于申报确认化学品目录的规定。
8. 获准出口、进口第一表化学品、第二表化学品、第三表化学品的组织和个人应向商务部提交以下文件以办理向禁止化学武器组织通报手续:
a) 表1化学品:最迟在出口或进口前45天提交出口或进口表1化学品的通知;每年1月31日前,提交上一年度每种表1化学品的出口、进口和国内分销申报,按照规定格式;
b) 表2化学品:每年2月28日前,提交包括含有浓度为1%及以上2A*和2A化学品以及浓度为30%及以上2B化学品的混合物的申报,按照规定格式;
c) 表3化学品:每年2月28日前,提交包括含有浓度为30%及以上表3化学品的混合物的申报,按照规定格式;
9. 出口表3化学品给非《禁止化学武器公约》缔约国的组织或个人时,必须附有该国主管机关签发的最终用途证明。最终用途证明应附在出口许可证申请文件中;
10. 当被要求时,从事表1、表2、表3化学品进出口活动的组织和个人必须配合由禁止化学武器组织或商务部与越南国家机构联合进行的出口、进口数据核查工作;
11. 商务部部长具体规定申请许可的公文格式;表1、表2、表3化学品进出口许可证、通报、申报格式,如本条所述;
节
生产、申报DOC、DOC-PSF化学品
第二十条 生产DOC、DOC-PSF化学品
一、生产DOC、DOC-PSF化学品的条件
a) 持有由有权机关颁发的企业登记证书、投资许可证或营业执照,其中包含化学品业务;
(二)有书面承诺,保证生产DOC、DOC-PSF化学品不违反本条例第八条第一款第(四)项的规定;
c) 满足本条例第十五条第一款c、d、đ、e、g项规定的物质技术基础要求;
d) 满足本条例第十五条第一款h、i项规定的人力资源要求。
二、符合本条第一款规定的组织和个人,由商务部颁发生产许可证;
三、许可的文件、程序和时间按照本条例第十七条对表2、表3化学品的规定执行;
第二十一条 DOC、DOC-PSF化学品设施申报
一、年产量达到200吨及以上的DOC化学品和30吨及以上的DOC-PSF化学品的组织和个人,应当向商务部提交以下材料:
(一)设施投入运营前至少30天提交初始DOC、DOC-PSF化学品设施申报,按照规定格式;
(二)每年1月28日前提交上一年度在DOC、DOC-PSF化学品设施内进行的活动申报,按照规定格式;
(三)在实施设施DOC、DOC-PSF化学品补充、调整或变更生产前至少30天提交补充DOC、DOC-PSF化学品设施申报,按照规定格式;
二、商务部具体规定DOC、DOC-PSF化学品设施申报格式;
章 III
化学品设施检查
第二十二条 检查对象
一、表1化学品设施是初步检查和系统检查的初始对象,根据相应的基础协议由禁止化学武器组织进行;
二、表2化学品设施如果年产量达到或超过下列阈值,则成为初步检查和系统检查的对象,由禁止化学武器组织进行:
(一)一种2A*化学品年产量10公斤及以上;
(二)一种2A化学品年产量1吨及以上;
(三)一种2B化学品年产量10吨及以上;
三、年产量达到200吨及以上的表3化学品设施是初步检查和再检查的对象,由禁止化学武器组织进行;
四、年产量超过200吨的DOC、DOC-PSF化学品生产设施是初步检查和再检查的对象,由禁止化学武器组织进行;
五、当有违反《禁止化学武器公约》的指控时,禁止化学武器组织可以随时对表1、表2、表3化学品设施和DOC、DOC-PSF化学品设施进行突击检查。
条 23. 被检查单位的责任
1. 严格执行禁止化学武器组织关于检查的规定;在进行检查过程中遵守护送队的指导;与禁止化学武器组织的检查队合作,为完成检查令规定的任务提供便利。
2. 为检查队安排办公室、带锁的文件柜、国际直拨电话、传真机和碎纸机。
3. 安排了解化工设施活动并具有相应权限的人员,如:管理、技术工艺、商务、财务、环境、劳动安全等领域的工作人员,与检查队工作。
4. 准备必要的文件、资料、图表、账簿等,以供检查队使用。
5. 在要求时协助检查队取样。
6. 使用费用由禁止化学武器组织秘书处根据被检查单位的要求予以偿还。
条 24. 检查要求
1. 对于第一类化工设施
a) 根据公约核查附件第六部分的要求检查该设施的活动;
b) 检查第一类化学品申报规定执行情况;
c) 评估该设施化学品活动的风险能力。
2. 对于第二类化学品
a) 根据公约核查附件第七部分的要求检查该设施的活动;
b) 检查第二类化学品申报规定执行情况;
c) 评估该设施化学品活动的风险能力。
3. 对于第三类化学品和DOC、DOC-PSF
a) 根据公约核查附件第八部分的要求检查该设施的活动;
b) 根据公约核查附件第九部分的要求检查该设施生产的化学品。
条 25. 接待和配合禁止化学武器组织检查队的工作
国家机构有责任:
1. 接待和配合禁止化学武器组织的检查队;根据公约核查附件第二部分第II节第29款c项的规定,确保检查队带入越南的设备符合要求。
2. 为检查队完成任务创造条件,确保任务内容符合检查令的要求。
3. 协助被检查单位采取一切措施保护与检查目的和内容无关的信息和数据。
4. 对于第一类化工设施、第二类化学品:在首次检查期间,国家机构与被检查单位代表与检查队协商,达成一致意见,制定设施协议,详细规定从首次检查后系统性检查的内容。
条 26. 检查时间
1. 对于第一类化工设施
a) 检查决定通知时间应在入境地点前至少24小时;
b) 检查时间取决于公约目标和目标的风险程度。
2. 对于第二类化工设施
a) 检查决定通知时间应在检查地点前至少48小时;
b) 检查时间为96小时,可根据具体协议延长。
3. 对于第三类化工设施、DOC、DOC-PSF化学品
a) 检查决定通知时间应在检查地点前至少120小时;
b) 检查时间为24小时,可根据具体协议延长。
条 27. 监督检查程序
1. 检查方法
a) 对生产设备、控制室、实验室、原料仓库和废物处理区域进行目视检查;
b) 审核文件资料;
c) 讨论和访谈;
d) 如有必要,取样分析。
2. 检查顺序
a) 听取被检查单位代表介绍单位情况,包括:单位活动;工厂平面图及被检查车间的布局;化学反应;生产工艺;生产物料平衡;废物处理;环境保护措施,劳动安全和健康保障措施;
b) 查看单位内的各个项目;
c) 确定检查计划和内容;
d) 检查生产运行区域;检查原材料供应、产品生产和相关记录;检查库存、废物处理区和未达到技术指标化学品存放区;参观实验室(如有);检查文件资料。
文件资料检查包括以下项目:工艺流程文件(工艺流程图、生产能力、公司结构图、工厂平面图);工厂运行日志、批次记录;质量检验记录,包括分析数据;库存和运输记录(内部和外部);关于健康、安全和环境的文件,包括化学品安全数据表(MSDS)、标准操作规程(SOP)、单位特定的安全规定、接触化学品的限值以及可能的危害警告;
e) 在监督检查结束后24小时内,监督检查队与被检查单位代表和越南国家机构共同审查监督检查初步结果,并澄清任何存疑事项(如有)。初步结果体现在由被检查单位代表和越南国家机构与监督检查队队长签署的初步监督检查报告草案中。
3. 对于列入表1的化学品单位和表2的化学品
a) 在初步监督检查期间,监督检查队与越南国家机构就监督检查相关协议草案内容进行谈判,以提交禁止化学武器组织和越南政府签署;
b) 对表1化学品单位和表2化学品的再次检查按照本法令第4条第13款b项规定的对表3化学品单位和DOC、DOC-PSF单位的检查方式进行。
4. 突击检查
a) 突击检查旨在澄清一个成员国关于另一成员国受控化学品单位违反公约的指控;
b) 突击检查决定的通知时间不得少于抵达入境地点前12小时。在被检查单位进行突击检查的时间不得超过84小时,除非与被检查国达成延长协议。
条 28. 特权和豁免
1. 在越南执行监督检查期间,监督检查队成员享有根据1946年《联合国特权和豁免公约》规定的外交特权和豁免;
2. 属于禁止化学武器公约缔约国会议批准的设备清单中的样品和设备,由监督检查队带入越南用于执行监督检查任务时,免于申报和海关检查;免征进出口关税。
章 IV
实施条款
条 29. 过渡规定
自本法令生效之日起一年内,正在生产、经营、加工、使用、储存、出口或进口表1、表2、表3化学品和DOC、DOC-PSF生产的组织和个人,如未满足本法令规定的条件,则必须补充完善条件。对于未能补充完善条件的组织和个人,必须暂停活动直至满足条件为止。
条 30. 生效
本法令自2014年7月1日起生效。本法令取代2005年8月3日国务院发布的第100/2005/NĐ-CP号法令,关于实施禁止发展、生产、储存、使用和销毁化学武器公约的规定。
条 31. 组织实施
1. 工商部部长具体规定并指导本法令中分配的各项条款的执行。
财政部与工商部合作,制定并发布有关出口、进口表列化学品的海关规定和指南,根据禁止化学武器公约的规定。
工商部部长、相当于部级的机关首长、属于国务院的机关首长、省、直辖市人民政府主席负责执行本法令。/。
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