通知第38/2016/TT-BGTVT号关于处理铁路交通事故的规定

通知

家标准在种植业领域。”关于处理事故， tai 铁路交通事故负责人

_____________

根据2005年6月14日的《民法》；

根据2005年6月14日《铁路法》；

根据2015年2月13日第14/2015/NĐ-CP号法令；1行使若干铁路法条文；无效由国务院规定i 2017年2月17日政府关于信息通信部职能、任务、权限和组织结构的规定；i 交通运输部的职能；

根据2025年2月25日国务院令第35/2025/NĐ-CP关于农业农村部职能、任务、权限和组织结构的规定； 107/2012012年12月20日第2/2012/NĐ-CP号法令；无效根据该法令，，经政府令第109/2025/NĐ-CP和第193/2025/NĐ-CP修正补充 交通运输部发布关于处理事故，

根据交通安全部长和越南铁路总公司局长的建议；

日 管理 本通知规定处理事故、铁路交通事故的原则、责任、程序、内容、措施、分析工作、统计和报告制度，适用于发生在国家铁路系统和与国家铁路系统连接的专业铁路系统的事故和铁路交通事故。 tai 本通知适用于涉及国家铁路系统和与国家铁路系统连接的专业铁路系统运输活动的组织和个人。

第一章

总则

第一条 调整范围     

本通知规定处理事故、铁路交通事故的原则、责任、程序、内容、措施、分析工作、统计和报告制度，适用于发生在国家铁路系统和与国家铁路系统连接的专业铁路系统的事故和铁路交通事故。

第二条 适用对象

本通知适用于涉及国家铁路系统和与国家铁路系统连接的专业铁路系统运输活动的组织和个人。

条3. 术语解释

在本通知中，下列用语的含义如下：

第一，铁路交通事故 是指铁路交通工具发生碰撞、脱轨、倾覆、撞击或被其他交通工具撞击，或者正在运行的铁路交通工具撞击障碍物，造成人员伤亡或财产损失的行为。

第二，铁路事故了 是指在铁路运输活动中发生的阻碍列车运行但未构成铁路交通事故的情况。 是指在铁路运输活动中发生的阻碍列车运行但未构成铁路交通事故的情况。

第三，在铁路交通事故中受伤的人 是指因铁路交通事故直接导致身体伤害并影响正常生活，且符合法律规定伤残比例的人。

第四，在铁路交通事故中死亡的人 是指在事故现场死亡或在送往医院途中死亡；或者在事故发生后被送往医院救治但在医院或家中死亡的人。

第五，铁路运输调度中心 是隶属于经营国家铁路基础设施或与国家铁路连接的专业铁路企业的单位。铁路运输调度中心负责指挥国家铁路系统或与国家铁路连接的专业铁路系统上的所有列车运行。

第六，处理铁路交通事故 是指组织救援、恢复；参与和配合调查及分析铁路交通事故原因的工作。

第七，事故处理委员会主席事故 铁路交通事故 是指主持或受委托在现场处理事故、铁路交通事故的人。

第四条 处理铁路交通事故的原则

1. 处理铁路交通事故必须确保绝对安全、迅速及时。

2. 发生铁路交通事故时，参与铁路活动的组织和个人有责任配合处理。

3. 立即对受害者进行急救，保护现场，保护国家、企业和受害者的财产。

4. 铁路交通事故应及时向相关组织和个人通报。

5. 所有接到铁路交通事故报告的组织和个人必须立即前往现场处理；不得妨碍铁路恢复和铁路运输活动。

事故处理委员会主席（以下简称主席）有权调动现场的所有资源，包括其他铁路企业，以服务于铁路交通事故的救援工作。

组织尽快恢复铁路运输活动，并不给有关部门的调查和处理工作带来困难。

条 5. 处理铁路交通事故的原则

1. 铁路交通事故必须制作事故记录。

2. 当铁路交通事故发生在区间时，由列车长或司机（若列车没有列车长）负责制作事故记录。当铁路交通事故发生在车站范围内时，由行车值班员或车站站长负责制作事故记录。

3. 铁路交通事故必须及时向有关组织和个人报告。

章 II

分 类 和 责 任 解 议 决 铁 路 交 通 事 故模条 6. 按原因分类

铁路交通事故包括因主观原因和客观原因造成的事故：

1. 因主观原因造成的事故是指由于违反铁路运输法律法规的规定而发生的事故，该违规行为由从事铁路经营活动的企业或个人造成。

2. 因客观原因造成的事故是指由于不可抗力（如自然灾害、敌害）或其他非企业主观原因造成的事故。

条 7. 按事故造成的损失程度分类

1. 较轻的铁路交通事故是指造成1至5人受伤或财产损失价值在二十万元到一百万元以下的事故。         

2. 严重的铁路交通事故是指造成1人死亡或6至8人受伤或财产损失价值在一百万元到五百万元以下的事故。

3. 特别严重的铁路交通事故是指造成2人死亡或9至10人受伤或财产损失价值在五百万元到一千五百万元以下的事故。

4. 极其严重的铁路交通事故是指造成3人以上死亡或11人以上受伤或财产损失价值在一千五百万元以上。

条 8. 列车长或司机（若列车无列车长）在发生铁路交通事故时的责任

1. 根据本通知第15条的规定，立即组织对伤者进行初步急救和紧急救治，并保护国家、企业和伤者的财产。           

2. 根据本通知第16条的规定，组织事故现场的安全防护。

3. 根据本通知第三章第二节的规定，立即向有关组织和个人报告事故情况。

4. 根据本通知第三章第三节的规定，填写并提交事故记录表（如果已由车站站长或公安机关制作事故档案），或者制作初始事故档案移交给有权限的国家机关，并指派人员代替自己留在现场与有权机关合作。

条 9. 车站站长在发生铁路交通事故时的责任

1. 车站站长接到铁路交通事故报告后，应亲自或派遣人员立即前往现场，配合列车长或司机及其他救援力量，协助对伤者进行紧急救治，按照规定组织事故现场的安全防护，并参与处理事故后果的工作。   

2. 车站站长应当制作初始事故档案（如果事故发生在自己管辖的车站范围内），或者接收列车长或司机制作的初始事故档案（如果事故发生在区间内），并将其移交给根据本通知第二十一条第三款规定的有权国家机关。

3. 如果事故调查委员会主席尚未到达现场，车站站长是处理列车运行事故初步后果的主要负责人。

3. 车站站长是处理列车事故初步后果的负责人，如果事故处理委员会主席尚未到达现场。

条10. 国家铁路基础设施经营企业的责任和专用铁路管理、运营企业与国家铁路接轨的责任

1. 国家铁路基础设施经营企业负责主持，协调相关专用铁路管理、运营企业，组织处理国家铁路上的铁路交通事故；在接到要求时参与专用铁路与国家铁路接轨段的救援工作。

2. 发生铁路交通事故时，国家铁路基础设施经营企业和专用铁路管理、运营企业与国家铁路接轨段根据事故原因和损失程度成立事故处理委员会或指定有权限的个人主持事故处理。

3. 当铁路运输企业的铁路交通工具在专用铁路与国家铁路接轨段发生铁路交通事故时，国家铁路基础设施经营企业的总经理应与专用铁路管理、运营企业的总经理或经理合作成立事故处理委员会，但委员会必须包括双方成员共同处理。

4. 国家铁路基础设施经营企业的总经理，以及专用铁路管理、运营企业的总经理或经理具体规定事故处理委员会的成立或指定个人主持事故处理；明确委员会成员及有关管理部门的具体任务；具体规定铁路管理部门管辖区域内的事故救援工作，以确保事故后果得到迅速、安全解决。

条11. 事故处理委员会主席和委员的责任   

1. 事故处理委员会主席作出必要决定，配合相关部门和地方政府按照法律规定处理事故，并指导完成以下工作：

a) 组织抢救伤员，保护现场和财产；

b) 参与公安机关要求的现场勘查和记录；

c) 配合相关政府部门和地方政府完善遇难者殡葬手续；

d) 制定救援方案并分配人力执行乘客和货物转移；救援机车、车厢；修复受损桥梁、道路和其他设备，尽快恢复列车通行和线路畅通；确保救援过程中的安全；

e) 收集事故记录和文件；确定参与救援和救助单位的工作量和人员；

f) 编写综合报告；提出对参与事故处理的组织和个人的奖励和纪律处分建议；向有权机关提出恢复铁路正常运行和处理相关问题的措施建议；

g) 汇总事故损失情况，提供给职能机关用于调查和按法律规定（如有）对受害组织和个人进行赔偿；

2. 委员会成员必须彻底执行分配的任务，并做好所分配的工作；所有其他参与事故处理的组织和个人都必须接受主席的指挥并遵守其所有决定。

条12. 铁路交通活动参与单位的责任        

发生铁路交通事故中断交通时，铁路基础设施经营企业、铁路运输经营企业、铁路交通工具管理使用单位及其他与事故有关的单位负责人应立即派遣有权限人员迅速到达现场了解情况并参与处理事故，恢复交通。

条13. 铁道部越南铁路局的责任    

1. 越南铁道部对交通运输部部长负责，及时督促、跟踪、参与并与铁路经营企业及相关机构合作解决事故，恢复交通；根据有权公安机关的要求参与调查和处理事故。

2. 当接到铁路交通事故报告时，越南铁道部区域监察安全室（队）应及时派遣人员到现场执行以下内容：

a) 参与支持处理事故；监督并收集资料以供分析、确定原因和处理违规行为；

b) 根据有权公安机关的要求参与调查和处理事故；

c) 及时向越南铁道部报告事故。

条14. 铁路经过地区人民政府的责任  

发生铁路交通事故时，发生事故地区的各级人民政府负责与公安机关、铁路基础设施经营企业组织救援、救护，保护国家、企业和受害人的财产。如果有人死亡且身份不明或没有亲属或亲属无法安葬，则发生事故地区的人民政府负责组织安葬。

第三章      

处理铁路交通事故的程序

节1. 救治受害人、保护事故地点        

条15. 组织救治受害人          

1. 列车长或司机（如列车无列车长）应立即组织救治受害人。根据实际情况，执行以下规定：

a) 如果事故发生地点有利于通过其他交通工具将受害人送往最近的医疗机构救治，则应派人或紧急动员人员和车辆将受害人送往最近的医疗机构救治；

b) 组织将受害人送上列车或机车，并送往最方便的车站进行救治；

c) 如不能按照本款a项、b项的规定组织救治，则应请求相关机构、最近的医疗机构提供车辆和药品支持。

2. 在组织救治受伤人员并派人看护的同时，如果事故车厢内的人需要转移到其他车厢或下车，则应派人看护和保护财物（如果是危险货物，则必须采取安全措施）。

3. 当在车站或列车上发生伤害事件并将伤者移交给车站时，车站站长或调度员应组织救治伤者。

条 16. 组织事故地点防护   

1. 在区间内发生事故的地点：

a) 船长、驾驶员负责按照现行规定组织事故地点的防护；

b) 对于没有船长的船只，当车站站长或区间两端的调度员、铁路运输调度中心调度员接到驾驶员报告事故的通知时，应迅速采取封锁区间的措施（如需），或者通知后续列车驾驶员（如有）采取防护措施。

2. 在车站范围内发生事故的地点：

调度员负责按照现行规定组织事故地点的防护。

节 2. 报告事故信息   

条 17. 发生事故时的报告程序

1. 船长或驾驶员（如果船只没有船长）必须立即向最近的车站调度员或列车调度员报告。

2. 车站调度员必须立即向以下单位和个人报告：

a) 列车调度员；

b) 相邻车站的调度员；

c) 车站站长。

3. 车站站长必须立即向以下单位和个人报告：

a) 最近的负责事故发生地的公安机关；

b) 最近的地方人民政府（在人员死亡事故和其他需要地方政府配合的情况下）；

c) 地区铁路安全监察队；

d) 车站内的相关单位和区域铁路基础设施管理单位（在国家铁路交通事故情况下）。

4. 列车调度员和调度员必须立即向以下单位和个人报告：

a) 铁路运输调度中心领导和国家铁路基础设施经营企业的领导（对于国家铁路）；

b) 管理和运营专用铁路的企业领导及相关单位，组织力量参与事故处理（对于专用铁路）。

5. 铁路运输调度中心领导必须立即向国家铁路基础设施经营企业领导指挥和组织事故处理、救援，并同时向国家铁路局领导报告以协调。

6. 对于特别严重的交通事故，国家铁路基础设施经营企业领导和国家铁路局领导必须立即向交通运输部领导报告并指挥；同时必须向交通警察局报告以实施。

7. 如果事故需要长时间封锁主线路进行救援，国家铁路局领导和国家铁路基础设施经营企业领导应及时更新事故处理过程、处理措施并向交通运输部领导报告。

条 18. 报告信息的方法

1. 当发生事故时，船长或驾驶员（如果船只没有船长）必须尽快通过所有可能的方式，包括使用通信工具或直接接触，按照本通知第17条规定向有关单位和个人报告事故信息。

2. 如果本通知第17条规定的个人无法与有关单位和个人联系，则要求已联系到的单位和个人协助和支持，共同完成向其他未联系上的单位和个人的信息报告。

条 19. 通报信息的内容

1. 关于事故的初始信息内容必须及时、准确，并包括以下主要内容：

a) 事故发生地点（公里数、区间、乡、镇、区、县、省、市）；

b) 事故发生时间；

c) 死亡人数、受伤人数；

d) 现场初步状态、受损车辆、受影响基础设施情况；

đ) 根据接收信息者的请求提供其他相关信息。

2. 除按照本条第1款规定进行初始通报外，列车长或司机（如果事故发生在区间内）；车站站长或行车值班员（如果事故发生在车站内），还必须根据本通知附件1规定的格式编制事故报告。该事故报告连同事故初始档案应按照本通知第二十一条第3款的规定提交给相关职能机关。

3. 越南铁路局和国家铁路基础设施经营企业应组织常设部门，设立24小时电话热线，以接收并及时通报关于铁路交通事故的信息，并在大众媒体上公开电话号码、传真号码和电子邮件地址。

条 20. 处理事故通报

所有单位和个人在收到事故通报或被要求协助通报时，必须采取一切措施按要求执行并回复提出要求的人（如有可能），同时立即按照规定开展与事故相关的业务工作和措施。如果事故不在其职责范围内，则继续将事故通报给负责的单位和个人，并在有要求的情况下密切配合和支持。

节 3. 初始事故档案的建立       

条 21. 建立初始事故档案

1. 在发生事故的同时，在救援伤者的过程中，列车长或司机（如果事故发生在区间内），车站站长或行车值班员（如果事故发生在车站内）必须建立初始事故档案。

列车长或司机（对于没有列车长的区间内发生的事故）建立的初始事故档案应移交给最近的车站站长或行车值班员，以便转交有关国家机关。

2. 初始事故档案包括以下内容：

a) 事故记录（事故记录内容按照本通知附件2规定的格式填写）；

b) 相关铁路员工的报告（按照本通知附件3规定的格式填写）；

c) 至少两名未参与事故的目击者的报告（按照本通知附件4规定的格式填写）；

d) 受害人、财产及相关文件的交接记录（按照本通知附件5规定的格式填写）；

đ) 事故现场示意图（按照本通知附件6规定的格式绘制）。

3. 车站站长或行车值班员在接到或移交初始事故档案后48小时内，自事故发生之日起，必须制作三份副本（复印件）并提交给相关机构如下：

a) 一份提交给事故发生地的区、县级公安局；

b) 一份提交给区域铁路监察安全队；

c) 一份提交给直接管理运营铁路的国家铁路基础设施经营企业所属单位。

4. 如果事故发生在专用铁路上，则车站站长或行车值班员在接到或移交初始事故档案后，必须按照本条第3款第a项、第b项的规定执行，并提交给专用铁路的管理运营企业。

第四节 后果处理和交通恢复       

第二十二条 处理后果和恢复交通（遇有人员死亡的情况）  

一、遇有人员死亡时，船长或司机（如船上未设船长）应指派人员看守死者直至移交给有权机关处理。若船只可以继续行驶而死者位置妨碍行驶，则应在事故记录中明确标记死者位置后将其移出妨碍范围以使船只继续行驶。如未能按本通知第十七条第一款规定报告事故，则应在最近一站停车并按规定报告。

若仅有机舱人员而无司机，则副司机应留下看守死者，允许司机以确保安全的速度将船只驶往前方车站停靠以便清理区间。若事故发生时船上仅有一名司机，则该司机可将任务交由正在事故现场执行任务的铁路工作人员留驻看守死者，或亲自留守并使用最快捷的方式向最近车站报告事故信息。车站站长或调度员接到事故报告后，应迅速派遣人员看守死者，以便司机继续驾驶船只。

二、遇有人员死亡时，船长应立即将死者遗体送至最近车站，并移交给车站站长或调度员处理。如果死者家属同行且提出要求，船长可以安排其在方便的车站下车，但不得超过从死者死亡地点起算的100公里范围。无论如何，不得安排将死者送回出发站。

三、在车站范围内或列车上发生交通事故导致人员死亡时，车站站长或调度员应组织看守死者，并与公安机关及其他职能机构合作继续处理。

四、处理死者安葬事宜：

（一）死者有随行家属或为当地居民或所在单位靠近车站的人员，车站站长应配合公安机关和地方政府按照法律规定办理相关手续。死者安葬事宜由地方政府、家属或死者所属单位负责处理；

（二）死者身份不明的情况下，在与公安机关和地方政府完成事故档案建立手续后，车站站长应联系事故发生地的地方政府，将死者遗体移交给地方政府按照本通知第十四条的规定进行安葬；

（三）死者为外国人的，车站站长应配合公安机关和地方政府向省级公安机关报告并处理。

五、处理死者安葬事宜的档案应按照相关法律规定执行。

六、当事故调查委员会主席或被指定为主持事故处理工作的人员到达现场（在车站站长未被指定主持事故处理工作的情况下），车站站长应汇报情况并根据事故调查委员会主席或被指定人员的指示处理死者后续事宜。

条23. 恢复铁路交通的救助情形           

1. 发生事故、铁路交通事故或其他异常情况导致列车必须停车，现场人员无法确保安全继续运行时，列车长或司机（如发生在区间外）；车站站长或行车调度员（如发生在站内）应请求救援。

2. 请求救援的人应及时观察现场，汇总情况，准确完整地通报救援请求内容，并对其内容负责。请求救援后，与现场相关单位人员共同检查现场，制作初步记录，并安排人员保护现场直至有关部门到达处理。

3. 如接到非区间行车工作人员报告的区间内列车运行事故信息时，行车调度员或车站站长应立即向行车调度和相邻车站通报，迅速派遣人员到现场具体检查，办理救援手续。

4. 当有权处理的铁路基础设施经营单位到达现场处理时，有关文件、设备、其他相关证据的交接按照该铁路基础设施经营单位的要求进行。

5. 国家铁路基础设施经营企业总经理规定国家铁路交通恢复的具体组织工作，专业铁路管理、运营企业总经理或经理规定专业铁路交通恢复的具体组织工作。

条24. 不需请求救援情况下恢复铁路交通

1. 发生事故、铁路交通事故时，列车长或司机（如发生在区间外）；车站站长或行车调度员（如发生在站内），在与相关人员合作检查机车、车厢、铁路设备，确认无损失或损失轻微，障碍物已移出机车、车厢限界，列车可以继续行驶的情况下，在完成初步记录后可继续行驶。

2. 列车撞上大型牲畜如牛、水牛且不影响列车安全运行时，无需停车。

条25. 解决后果和恢复交通的初始费用         

国家铁路基础设施经营企业负责支付解决铁路交通事故后果和恢复交通所需的费用，依照法律规定执行。

条26. 赔偿损失  

1. 任何因违反行为造成铁路交通事故的组织和个人都必须赔偿损失（包括因延误造成的损失），并支付由其违法行为引起的事故处理费用，依照法律规定执行。

2. 在处理完铁路交通事故后果后，各方应按以下方式履行赔偿和补救责任：

a) 各方自行协商解决后果和赔偿损失的，须有各方一致同意的赔偿金额和形式的书面协议；签署并注明相关人的姓名；

b) 若各方无法自行协商解决铁路交通事故后果，则依照法律规定执行。

第四章 实施细则      

分析、赔偿及铁路交通事故统计报告制度

条 27. 分析铁路交通事故          

1. 铁路交通事故必须进行原因分析、责任认定，提出补救和预防措施，防止类似事故再次发生。铁路交通事故的分析应依据现行法律法规的规定。

2. 国家铁路基础设施经营企业总经理负责组织分析发生在国家铁路线上的铁路交通事故，专用铁路管理运营企业的总经理或负责人负责在其管辖范围内组织分析铁路交通事故。对于特别重大和极其严重的事故，在事故发生后最迟三天内，交通运输部部长将决定成立铁路交通事故分析委员会或授权越南铁路局局长决定成立该委员会。分析委员会包括：铁路基础设施经营企业的代表；越南铁路局的代表；邀请交通警察局的代表；相关机构和单位的代表以及铁路运输安全领域的专家。

条 28. 统计报告制度      

1. 所有事故和事故都必须建立档案作为分析原因、总结铁路活动总体安全情况的基础，并为各级领导提供关于确保铁路交通安全秩序工作的建议。

2. 国家铁路基础设施经营企业和专用铁路管理运营企业负责组织档案保存、统计、报告和汇总铁路交通事故的情况。

3. 每月、每季度、半年、九个月和全年，国家铁路基础设施经营企业、专用铁路管理运营企业必须按照规定汇总铁路交通事故情况并向越南铁路局报告。越南铁路局负责向交通运输部报告，并按照本通知附件7规定的格式执行。

4. 在特别重大和极其严重事故分析结果出来后，委员会主席应及时向越南铁路局报告以汇总并上报交通运输部。

第五章       

实施条款

条 29. 生效日期

1. 本通知自2017年2月1日起生效。

2. 废除2009年8月4日由交通运输部长发布的第15/2009/TT-BGTVT号通知《关于处理铁路交通事故的规定》及2013年10月7日由交通运输部长发布的第29/2013/TT-BGTVT号通知《对第15/2009/TT-BGTVT号通知部分条款的修改和补充》。

条 30. 组织实施

1. 参与铁路活动的企业有责任向下属单位、参与铁路运输活动的组织和个人传达并指导执行本通知。

2. 越南铁路局负责组织实施本通知。

3. 国家铁路基础设施经营企业总经理具体规定国家铁路线上铁路交通事故的处理办法；专用铁路管理运营企业的总经理或负责人具体规定与国家铁路连接的专用铁路线上铁路交通事故的处理办法。

4. 在执行过程中如遇困难和问题，应及时报告越南铁路局汇总并上报交通运输部研究解决。

5. 部办公厅主任、部监察局局长、各司长、越南铁路局局长、国家铁路基础设施经营企业总经理、各有关机关和单位负责人及个人对执行本通知负有责任。/。