本通知规定了根据欧盟、挪威、瑞士和土耳其的普惠制（GSP）计划的货物原产地证书。本通知自2018年12月14日起生效，并适用于自2019年1月1日起的原产地证书。
Scope of application
本通知适用于根据普惠制（GSP）计划向欧盟、挪威、瑞士和土耳其出口货物的越南商人。
Key points
- 关于注册REX代码的规定。
- 指导如何根据GSP进行原产地证明。
- 明确相关机构和商人在执行过程中的责任。
- 免除原产地证明文件的情况。
- 关于核查和验证货物原产地的规定。
🌐 Social impact of this document
- 为越南企业向欧盟、挪威、瑞士和土耳其出口货物创造便利条件。
- 提高国家对货物原产地证书管理的有效性。
❓ Frequently asked questions
本通知何时生效？
本通知自2018年12月14日起生效。
何时开始适用GSP的原产地证明？
自2019年1月1日起开始适用。
哪些情况可以免除原产地证明文件？
总价值不超过500欧元的小包装货物或总价值不超过1200欧元的个人行李。
Full text
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工商部 ____________ 编号：38/2018/TT-BCT |
中华人民共和国 独立 自由 幸福 ____________________________________ 北京，二零一八年十月三十日 |
通知
关于实施欧盟、挪威、瑞士和土耳其普遍优惠制关税制度下的原产地证书的规定
欧盟、挪威、瑞士和土耳其
_______________
根据2017年6月12日《对外贸易法》；
根据国务院于二〇一七年八月十八日发布的第98/2017/NĐ-CP号法令，规定工贸部的职能、任务、权限和组织结构；
根据二零一八年三月八日国务院令第31/2018/NĐ-CP《关于对外贸易管理法中货物原产地规定实施细则》；
根据进出口局局长的建议，
工商部部长发布本通知，规定实施 欧盟、挪威、瑞士和土耳其普遍优惠制关税制度下的货物原产地证书。
第一章
总则
本通知规定欧盟、挪威、瑞士和土耳其普遍优惠制关税制度（以下简称GSP）下的货物原产地证书。
第二条 适用对象
本通知适用于：
1. 贸易商；
2. 相关机构、组织和个人。
1. 货物的GSP原产地证书是指商人申报并承诺其出口到欧盟、挪威、瑞士和土耳其的货物的原产地。 根据普惠制进行申报是指商人对出口至欧盟、挪威、瑞士和土耳其的货物进行原产地申报并承诺其原产地。
2. GSP货物原产地证书是指由商人发行的商业文件，表明其申报并承诺的货物原产地符合GSP规则。 普惠制下的货物原产地证明是指商人出具的商业文件，该文件载明了符合普惠制原产地规则的货物原产地申报和承诺内容。
3. REX代码 是贸易商为实施GSP原产地证明而注册的认证代码。
4. 注册REX代码的机构 是指受商务部授权或委托执行接收和注册REX代码的机构或组织。
第二章
注册和注销REX代码
1. 商人如希望在向欧盟、挪威、瑞士和土耳其出口时享受关税优惠，必须在负责接收REX代码注册的组织处注册REX代码，并按GSP规定发行原产地证书。
2. 商人申请注册REX代码所需提交的文件应按照国务院令第31/2018/NĐ-CP《关于对外贸易管理法中货物原产地规定实施细则》第十三条的规定以及负责接收REX代码注册的组织的指导进行。
3. 对于已经根据国务院令第31/2018/NĐ-CP第十三条的规定提交了商人文件，并将在同一组织处注册REX代码的商人，无需再次提交本条款第二款规定的商人文件以注册REX代码。
4. 自本通知生效之日起六个月内，负责接收REX代码注册的组织应在网站上公布地址供商人选择在线注册REX代码或邮寄注册文件至该组织。自本通知生效之日起六个月后，REX代码注册将完全通过在线方式进行。
5. 接受其他商人委托向欧盟、挪威、瑞士和土耳其出口货物的商人不得使用自己的REX代码为委托方的出口货物发行GSP原产地证书。
6. REX代码的结构应遵循GSP规定和注册REX代码机构的指导。
7. 对于总价值不超过6,000欧元（出厂价计算）的GSP出口批次，商人可以在不注册REX代码的情况下为其出具原产地证书，但须遵守本条规定。
1. 商人因以下情形之一被撤回REX代码：
a) 已经依法解散或破产；
b) 通报不再出口货物以享受普惠制待遇；
c) 不符合普惠制规定；
d) 出口货物原产地申报不准确；
đ) 伪造原产地证明文件；
e) 未按规定在第11条第5款本通知中更新信息；
g) 再次违反未按规定完整申报信息或未按规定在被负责接收REX代码注册的组织书面提醒或其他具有同等法律效力的方式提醒后上传GSP货物原产地证书及相关出口批次文件；
h) 违反其他规定或进行原产地欺诈。
2. REX代码的撤销由负责接收REX代码注册的组织执行。该组织需保存REX代码撤销信息十年，自撤销年度结束之日起算。
3. 若REX代码被错误撤销，负责接收REX代码注册的组织应告知商人可继续使用初始REX代码并允许其为向欧盟、挪威、瑞士和土耳其出口的货物发行原产地证书，直至REX代码被撤销期间。
4. 若商人违反本条第一款c至g项规定，在处理违法行为的同时，至少在被撤销REX代码后的三十天内才考虑重新发放新的REX代码。
5. 若商人违反本条第一款h项规定，在处理违法行为的同时，至少在被撤销REX代码后的一百八十天内才考虑重新发放新的REX代码。
6. 本条第四款和第五款规定的重新注册REX代码，须在商人改正并提交不重复违规的书面承诺给负责接收REX代码注册的组织后，按照本通知第四条的规定进行。商人使用新的REX代码为向欧盟、挪威、瑞士和土耳其出口的货物出具原产地证书，但在REX代码被撤销期间不得发行后续的原产地证书。
第三章
普惠制下货物原产地证明
条 6. 普惠制货物原产地证明文件
1. 普惠制货物原产地证明文件由商人针对每批货物签发，有效期自签发日起一年。
2. 若不在出口时发行，GSP货物原产地证书可在之后发行，并注明“retrospective statement”。后续发行的证书必须在进口后两年内提交给进口国海关部门。
3. 在满足以下条件的情况下，普惠制货物原产地证明文件可以为多批出口货物签发：
a) 尚未根据《海关协调制度商品描述与编码系统》附录2第65/2017/TT-BTC号通知《越南进出口商品目录》（以下简称第65/2017/TT-BTC号通知）第2a条规则组装或拆卸；或者
b) 属于《商品分类与编码协调制度》附录2第65/2017/TT-BTC号通知中的第十六部分或第十七部分或7308组或9406组；或者
c) 用于出口组装。
4. GSP货物原产地证书必须包含REX代码、商人、货物及申报、承诺原产地内容的信息，用英语、法语或西班牙语填写，格式见本通知附件。
6. 根据本通知第5条第1款规定的c至h项情形，普惠制原产地证书被收回或撤销。接受注册REX代码的组织应当向有关机关、组织通报关于普惠制原产地证书被收回或撤销的情况。
条 7. 免除普惠制原产地证书的情形
1. 当货物为小包装且总价值不超过500（五百）欧元，或者货物为个人行李且总价值不超过1200（一千二百）欧元时，普惠制原产地证书可以免于提供。
2. 根据本条第1款所述的货物不得用于商业目的，仅限于个人使用，并且进口不频繁。
条 8. 原产地核查
1. 在以下情况下进行原产地核查：
a) 进口国主管机构要求对货物原产地进行核查。
b) 国内主管机构进行原产地核查、风险管理及防止原产地欺诈。
c) 国内其他职能机构在怀疑或发现原产地欺诈迹象时请求合作。
2. 原产地核查按照普惠制规定的原产地核查规定执行，并遵循商务部的指导。
第四章 实施细则
相关机构和商人的责任
条 9. 商务部直属单位的责任
a) 制定并提交有权机关批准或根据权限发布实施普惠制原产地证书的相关文件。
b) 向商务部呈报授权文书或委托相关机关、组织实施REX代码注册工作。
c) 负责与欧盟委员会、挪威、瑞士和土耳其的相关机构联系，实施普惠制原产地证明。
d) 主持并协调相关机关、组织和个人检查普惠制原产地证明的执行情况。
2. 商务部电子商务和数字经济局的责任
a) 协助接收REX代码注册的组织建立收集普惠制原产地证书电子数据的系统，以支持商务部的管理工作。
b) 协助相关部门处理实施过程中出现的技术问题。
1. 按照本通知和货物原产地法律规定，开展REX代码的注册和回收工作；宣传普惠制原产地证明的实施；督促、指导商人的疑问解答，确保公开透明和便利。
2. 定期每季度和每年向进出口管理局报告普惠制原产地证明的实施情况；在有突发情况或根据进出口管理局的要求时进行特别报告。
3. 主动监督、监控和检查相关商人、组织和个人执行普惠制原产地证明的情况。
4. 管理、保存和存储普惠制原产地证书相关文件、档案和电子数据，至少保存五年，自发行年份结束之日起算。
条 11. 商人的责任
1. 遵守本通知和关于原产地的规定。
2. 对申报信息的真实性负责。
3. 将普惠制原产地证书被进口国海关拒绝享受关税优惠的情况报告给REX代码注册接受组织。
4. 当第4条第1款或第5条第1款b项所申报的信息发生变化时，通知接受REX代码注册的组织。若无变化，商人应每两年确认一次信息。
5. 至少保存出口货物普惠制原产地证书档案五年，自普惠制原产地证书发行年份结束之日起算。
第五章
条 款 实 施
条 12. 生效日期
本通知自2018年12月14日起生效。
2. 自2019年1月1日起，普惠制原产地证明开始适用。尚未获得REX代码的商人，在过渡期内仍可获得欧盟、挪威、瑞士和土耳其的A类原产地证书。
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发送单位： - 中央办公厅和各中央委员会； - 各部、相当于部级的机构、政府直属机构； ||| 各省、自治区、直辖市人民政府； - 国家主席办公厅，中央书记处办公厅， 国务院办公厅； - 中央委员会办公厅及各委员会； - 最高人民检察院，最高人民法院； - 各全国性团体中央机关； - 司法部（法规审查司）； - 公报； - 国家审计署； - 政府网站、商务部网站； - 各省商务厅； - 越南工商会； - 商务部：部长、副部长， 各直属总局、局、司，各地方进出口管理处； 各地区进出口管理部门。 - 存档：档案室、进出口（10）。 |
部长
谭跃 |
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