合并文件编号38/VBHN-NHNN规定职能、任务、权限和组织结构的越南国家银行

令

规定职能、任务、权限和组织结构的国家银行越南国家银行

政府令第102/2022/NĐ-CP号，2022年12月12日，规定职能、任务、权限和组织结构的国家银行越南国家银行，自2023年1月1日起生效，经以下修正补充：

政府令第146/2024/NĐ-CP号，2024年11月6日，对政府令第102/2022/NĐ-CP号，2022年12月12日，规定职能、任务、权限和组织结构的国家银行越南国家银行以及政府令第26/2014/NĐ-CP号，2014年4月7日，关于银行业务和监督机构的组织和活动（已由政府令第43/2019/NĐ-CP号，2019年5月17日修正补充）进行修正补充，自2025年1月5日起生效。

根据2015年6月19日通过的《政府组织法》；2019年11月22日通过的《关于修改、补充若干条政府组织法和地方人民政府组织法》；

根据2010年6月16日《越南国家银行法》；

根据政府令第123/2016/NĐ-CP号，2016年9月1日，规定职能、任务、权限和组织结构的部、相当于部级的机关；政府令第101/2020/NĐ-CP号，2020年8月28日，对政府令第123/2016/NĐ-CP号，2016年9月1日，规定职能、任务、权限和组织结构的部、相当于部级的机关进行修正补充；

根据越南国家银行行长的提议；

政府发布规定职能、任务、权限和组织结构的国家银行越南国家银行法令[1].

第一条 位置与职能

国家银行越南国家银行（以下简称国家银行）是相当于政府部级的机关，越南社会主义共和国中央银行；负责货币、银行业务和外汇（以下简称货币和银行业务）的国家管理职能；执行中央银行职能，包括发行货币、为金融机构提供银行服务和向政府提供货币服务；管理属于国家银行管理范围内的公共服务。

第二条 职责和权限

国家银行根据《国家银行法》、政府令第123/2016/NĐ-CP号，2016年9月1日，规定职能、任务、权限和组织结构的部、相当于部级的机关；政府令第101/2020/NĐ-CP号，2020年8月28日，对政府令第123/2016/NĐ-CP号进行修正补充，并承担以下具体职责和权限：

一、向政府提交法律草案、国会决议草案、法令草案、国会常务委员会决议草案；根据国家银行已经批准的年度立法建设计划提交政府法令草案；并根据政府、总理的分工提交决议、项目草案；制定年度和长期发展规划；国家目标计划、行动计划和重要国家项目，这些项目属于国家银行管理范围。

二、向总理提交属于国家银行管理范围或按分工要求的决定草案、指示和其他文件。

三、发布通知和其他属于国家银行管理范围的文件。指导、检查并负责组织实施法律法规；已经发布的或批准的发展规划、项目和计划，这些都属于国家银行管理范围。

四、制定年度通货膨胀指标并向政府报告；使用实施国家货币政策的工具，包括：再贴现、利率、汇率、法定准备金、公开市场操作、国家银行票据发行和其他工具和措施来实施国家货币政策。

五、组织统计调查，收集和存储国家银行有权管理的国内和国外经济、金融、货币和银行业务信息；进行货币和银行业务分析和预测工作；按照法律规定公开货币和银行业务信息。

六、颁发、修改、补充、撤销金融机构成立和运营许可证；外国银行分行设立许可证；外国金融机构代表处设立许可证；其他从事银行业务的外国组织设立许可证；非银行组织提供支付中介服务许可证的颁发、修改、补充和撤销；信用信息服务（信用信息服务资格证书）提供许可证的颁发、重新颁发、变更内容和撤销；对微型金融项目和计划的注册证书进行颁发和撤销；根据法律规定，批准金融机构的购并、分立、合并、解散等事项。

七、决定对严重违反货币和银行业务法律规定、财务困难、可能危及银行系统安全的金融机构采取特别处理措施，包括：购买金融机构股份；暂停、临时暂停、免去金融机构管理人员职务；决定金融机构的合并、解散；将金融机构置于特别监管状态；根据破产法的规定履行自己的职责和权限。

八、批准拟选举或任命为金融机构董事会成员、董事会成员、监事会成员、总经理（经理）的人选名单；根据《金融机构法》的规定，批准其他变更。

九、根据反洗钱法律规定，执行反洗钱国家管理工作。

十、检查、审计、监督银行业务；对外汇业务、黄金交易业务、反洗钱业务进行检查、审计；信贷控制；根据法律规定，处理货币、银行业务、外汇和反洗钱领域的违法行为。

十一、根据存款保险法律规定，执行存款保险国家管理工作。

12. 主持建立、监督、预测和分析国际收支平衡的结果；按照法律规定报告越南的国际收支平衡情况；作为提供越南国际收支数据给国内外组织的联络点，按照法律规定执行。

13. 组织、管理、运行并监督确保国家支付系统的安全和效率，为银行提供支付服务；监督支付中介服务活动；参与组织和监督经济中的支付系统运行；管理经济中的支付工具。

14. 对外汇、外汇活动和黄金经营活动进行国家管理：

a) 管理在经常项目交易、资本项目交易中使用外汇以及在越南领土上使用外汇的经营活动；外汇业务和与外汇相关的其他交易；根据法律规定管理边境地区的外汇活动；

b) 按照法律规定管理国家外汇储备；在国内市场上买卖外汇以实现国家货币政策目标；与国家预算、国际组织和其他来源买卖外汇；在国际市场买卖外汇并执行其他外汇交易，按照法律规定执行；

c) 公布汇率；决定汇率制度和汇率调控机制；

d) 根据法律规定向金融机构、外国银行分行及其他机构发放或收回经营、提供外汇服务的批准文件；

đ) 根据法律规定管理外国对越南的投资以及越南对外投资的外汇活动；

e) 根据法律规定管理黄金经营活动；

g) 管理居民对外借款和还款活动，这些活动是根据法律规定可以自行对外借款和还款的对象；

指导并组织实施政府担保的国外贷款登记或变更登记手续，按照法律规定办理；

根据法律规定管理金融机构和经济组织对非居民的贷款、收债和担保活动；

15. 代表越南社会主义共和国、越南政府参加国际货币基金组织（IMF）、世界银行集团（WB）、亚洲开发银行（ADB）、国际投资银行（IIB）、国际经济合作银行（IBEC）、亚洲基础设施投资银行（AIIB）及其他国际货币金融组织；

执行越南在这些国际货币和银行组织中的权利和义务；向政府、国务院总理提出政策和措施建议，以发展和扩大与这些组织的合作关系；

16. 向政府提议签署关于由越南国家银行代表的国际货币金融机构和银行不附带贷款条件的无偿官方发展援助的具体国际条约；

17. 根据法律规定，在货币、银行和外汇领域开展国际合作；作为成员参与并实施越南在国际反洗钱组织中的义务；

18. 稳定货币金融体系：

a) 综合分析预测货币金融形势；提出预防系统性风险的措施；

b) 制定应对危机的政策和措施，确保货币银行和金融系统的稳定；

19. 执行中央银行业务：

a) 设计货币样本，印刷、铸造、保管、运输纸币和硬币；执行发行、回收、替换和销毁纸币和硬币的业务；

b) 为了向信贷机构提供短期资金和支付手段而进行再融资；根据政府、国务院总理的指示，向特定对象提供再融资支持；

c) 组织、管理和发展货币市场；管理、运营国内货币市场和银行间外汇市场；

20. 根据法律规定对金融机构进行特别贷款；

21. 组织信用信息系统并提供信用信息服务；对从事信用信息活动的组织履行国家管理职能；分析和评估法人和个人在越南领土上的信用等级；

22. 为国库提供代理服务并执行相关银行业务；

23. 与财政部共同参与国债和政府担保债券的发行工作；

24. 决定批准属于中国人民银行管理范围内的投资项目、计划和项目的投资方针；组织实施对属于中国人民银行管理范围内的计划、项目执行情况进行跟踪、评估、监督、检查和审计；

25. 组织并指导根据法律规定在银行业领域开展科学研究、应用科学技术进步和环境保护工作；

26. 组织根据法律规定开展货币银行业务培训和提高；

27. 决定具体政策和措施，并指导实施货币、银行业务和外汇活动单位的服务机制；根据法律规定管理其权限范围内的事业单位；

28. 根据法律规定执行作为国有股份所有者在金融机构、金融组织和国有资本企业中的职责；

使用法定资本成立特殊企业，以执行中国人民银行的职能和任务，根据国务院总理的决定办理；

29. 根据法律规定执行中国人民银行管理范围内行业协会和非政府组织的任务和权力；

30. 进行监督检查、处理申诉和举报；防止腐败、接待公民；节约反对浪费，根据法律规定办理；

31. 决定并指导实施中国人民银行的行政改革计划，按照政府的行政改革目标和内容及国务院总理的指示；决定并指导工作方式创新、办公现代化、公务文化和信息技术应用，以服务于中国人民银行的活动；

32. 管理并组织实施中国人民银行职能范围内的银行业传播活动；

33. 管理组织结构、公务员编制、员工数量、职位设置、按级别划分的公务员结构、按职业名称划分的专业人员结构以及事业单位公有单位的工作人员数量；决定调动、调任、任命、重新任命、免职、辞职、撤职、退休、离职、奖励和纪律处分；根据法律规定在其权限范围内制定干部、公务员、专业人员和员工的待遇、激励政策、培训和发展制度。

34. 向国务院总理提交关于招聘机制和符合国家银行特殊业务活动的干部、公务员待遇制度的规定。

按照法律规定管理所分配的财务和资产。

执行由政府、国务院总理指派和法律规定的所有其他任务和权力。

条 3. 组织结构[2]

1. 货币政策司。

2. 外汇管理司。

3. 支付司。

4. 经济信贷司。

5. 货币金融稳定预测统计司。

6. 国际合作司；

7. 内部审计司。

8. 法制司。

9. 财务会计司。

10. 干部组织司。

11. 通讯司。

第十二，办公厅。

13. 信息技术局。

14. 发行和金库局。

15. 国家外汇储备管理局。

16. 打击洗钱局。

17. 管理局。

18. 交易部。

19. 银行业监督管理机构。

20. 各省、直辖市分支机构。

21. 银行战略研究院。

22. 国家信用信息中心。

23. 银行时报。

24. 银行杂志。

25. 银行学院。

本条第1款至第20款规定的单位是行政单位，协助中国人民银行履行国家管理和中央银行职能；本条第21款至第25款规定的单位是事业单位，为中国人民银行的国家管理职能服务。

货币政策司、货币金融稳定预测统计司设有6个处室。经济信贷司、干部组织司、财务会计司、国际合作司设有5个处室。外汇管理司、支付司、内部审计司设有4个处室。法制司设有3个处室。

中国人民银行行长应向国务院总理提交决定，规定银行业监督管理机构的职能、任务、权限和组织结构以及中国人民银行其他事业单位的名单。

中国人民银行行长发布决定，规定中国人民银行各机构的职能、任务、权限和组织结构，除银行业监督管理机构外，均按照法律规定执行。

条 4. 过渡条款

1. 外汇管理司和交易部继续根据现行规定履行职能和任务，直到中国人民银行行长发布决定，规定国家外汇储备管理局、外汇管理司和交易部的职能、任务、权限和组织结构。

2. 银行干部培训学校完成其正在进行的任务，直到中国人民银行完成对该学校的组织、人员、财政和资产的调整。

条 5. 生效日期[3]

1. 本法令自2023年1月1日起生效。

2. 本法令取代2017年2月17日政府发布的第16/2017/NĐ-CP号法令，该法令规定了越南国家银行的职能、任务、权限和组织结构。

条 6. 执行责任

中国人民银行行长、各部部长、相当于部长级别的机关首长、政府下属机关首长、各省、直辖市人民委员会主席负责执行本法令。

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[1] 政府令第146/2024/NĐ-CP号对2022年12月12日政府发布的第102/2022/NĐ-CP号法令关于越南国家银行的职能、任务、权限和组织结构以及2014年4月7日政府发布的第26/2014/NĐ-CP号法令关于银行业监督管理机构的组织和活动（经2019年5月17日政府发布的第43/2019/NĐ-CP号法令修订）进行修改、补充和废止。

根据2015年6月19日《政府组织法》；2019年11月22日《关于修改和补充政府组织法和地方政权组织法若干条款的法律》；

根据2010年6月16日《越南国家银行法》；

根据2024年1月18日颁布的《组织法》；

根据二〇二二年十一月十四日颁布的《监察法》；

根据2022年11月15日《反洗钱法》；

依据2012年6月20日颁布的《行政处罚法》；2020年11月13日颁布的《关于修改和补充〈行政处罚法〉若干条款的法律》；

根据越南国家银行行长的提议；

政府发布法令，对2022年12月12日政府发布的第102/2022/NĐ-CP号法令关于越南国家银行的职能、任务、权限和组织结构以及2014年4月7日政府发布的第26/2014/NĐ-CP号法令关于银行业监督管理机构的组织和活动（经2019年5月17日政府发布的第43/2019/NĐ-CP号法令修订）进行修改、补充和废止。”

[2] 本条规定根据第146/2024/NĐ-CP号法令关于修改和补充若干条款的第1条的规定，对第102/2022/NĐ-CP号2022年12月12日政府法令《关于国家银行职能、任务、权限和组织结构的规定》以及第26/2014/NĐ-CP号2014年4月7日政府法令《关于银行业监管和监督的组织和活动》（已由第43/2019/NĐ-CP号2019年5月17日政府法令修改和补充）进行修改，自2025年1月5日起生效。

[3] 第146/2024/NĐ-CP号法令关于修改和补充若干条款，对第102/2022/NĐ-CP号2022年12月12日政府法令《关于国家银行职能、任务、权限和组织结构的规定》以及第26/2014/NĐ-CP号2014年4月7日政府法令《关于银行业监管和监督的组织和活动》（已由第43/2019/NĐ-CP号2019年5月17日政府法令修改和补充），自2025年1月5日起生效，规定如下：

第三条 效力与执行责任

一、本法令自2025年1月5日起施行。

二、国家银行行长、部长、相当于部长的机关首长、政府直属机关首长、省或中央直辖市人民委员会主席、银行业监管和监督局局长及相关机关负责执行本法令。”