此规定为农业和农村发展部项目管理委员会的支出,包括工资、工作补贴、国内考察费用、国外学习研究费用、聘请顾问专家和国际采购招标费用。所有支出均须遵守规定的定额,并由部委领导或省级人民政府批准。
Scope of application
农业和农村发展部项目管理委员会
Key points
- 工资及津贴:遵循财政部第94/1998/TT-BTC号通函的规定,并从配套资金或协定中的外国资金中支付。
- 工作补贴:适用于前往偏远困难县乡现场工作的干部。
- 国内考察费用:必须编制预算并由部或省级人民政府批准。
- 国外学习研究:需经部领导批准,并按照财政部第45/1999-BTC号通函执行。
- 聘请国内顾问专家:每月每人最高不超过500美元。
- 国际采购招标费用:相关费用从招标收入或项目经费中提取,按建设部的规定办理。
🌐 Social impact of this document
- 确保投资项目资金的有效使用。
- 提供明确的法律基础以管理和监督项目管理委员会的支出。
- 支持提高项目管理和技术能力。
❓ Frequently asked questions
项目管理委员会干部的工资及津贴从哪里支付?
从配套资金支付。如果协定中有部分外国资金用于项目管理,则这些款项将根据协定规定的比例支付。
组织国内考察前是否需要审批?
必须编制预算并由部(对于中央项目管理委员会)或省级人民政府(对于省级项目管理委员会)批准。
国外培训项目的最大费用是多少?
文件中未具体规定最大金额,但必须遵循财政部第45/1999-BTC号通函的规定。
是否有关于国际采购招标费用的规定?
按照建设部第501/BXD-VKT号决定的规定,从招标收入或项目经费中提取。
Full text
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农业农村部 |
社会主义共和国越南 |
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数:130/1999/QĐ-BNN-TCKT |
北京,一九九九年九月二十一日 |
决定
关于发布农业项目管理办公室管理的农村基础设施建设项目和农业多样化项目使用官方发展援助贷款的暂行费用定额的通知
农业农村部部长
根据越南政府1995年11月1日第73/CP号法令关于农业与农村发展部的职能、任务、权限和组织机构的规定;
根据越南政府1997年8月5日第87/CP号法令关于管理和使用官方发展援助资金的规定;
根据越南政府1999年7月8日第52/CP号法令关于投资管理规定;
根据国务院总理第691/TTg号决定(1997年8月27日)和第461/TTg号决定(1999年9月28日),批准利用亚洲开发银行和法国开发署资金在23个贫困地区实施农村基础设施建设项目;
根据越南总理1998年4月25日第349/QĐ-TTg号决定批准利用世界银行(WB)和法国开发署(AFD)贷款实施农业多样化项目;
根据财政部和国家银行1998年6月17日第81/1998/TTLT-BTC-NHNN号联合通知关于正式援助资金提取程序、手续和管理的规定;
根据财政部第88/1999/TT-BT号通知(1999年7月12日)关于农村基础设施建设项目财政机制的规定以及财政部第3837-TC/TCĐN号文件(1999年8月5日)关于农业多样化项目拨款程序和费用定额的规定;
根据财政部1999年7月3日第2383-TC/TCĐN号函和1999年9月20日第4719/TC/TCĐN号文;
经财务会计司司长提议,
决定:
本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。
现发布农业项目管理办公室管理的农村基础设施建设项目和农业多样化项目使用的暂行费用定额,如附录所示。
条 2 .
本决定自签署之日起十五日后生效,在财政部统一制定ODA贷款项目支出制度时失效。
条 3.
农业部办公厅主任、各相关局司负责人、中央项目管理办公室主任、各省项目管理办公室主任对本决定负责执行。
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部长签署
农村发展 |
临时指南
农村基础设施建设项目和农业多样化项目使用官方发展援助贷款的费用定额
(根据农业部第130/1999/QĐ-BNN/TCKT号决定(1999年9月21日)发布) 农业与农村发展部)
工资及补贴制度
一、适用对象:由有审批权的机关(农业与农村发展部对于中央项目管理办公室,省级人民委员会对于省级项目管理办公室)按照建设部第18/BXD-VKT号通知(1995年6月10日)规定的项目管理形式之一成立的项目管理办公室。管理机构及其人员编制,包括合同工,必须由部或省级人民委员会决定。
支出来源为项目管理办公室活动经费,从项目中按上述通则第18/BCD-VKT号通知附件规定比例和其他协议(如有)划拨。对于协定中有外国资金用于项目管理部分的项目,按协定中的资本结构比例发放。没有使用外国资金支付的项目,则用配套资金发放。
二、工资支付制度
1. 对于项目管理办公室编制内的国家公务员,工资按现行国家规定的级别标准支付;
2. 对于合同工(如有),经项目管理办公室主任/中央协调办公室主任、省项目管理办公室主任招聘并签订短期合同(经部或省同意),支付如下:
- 行政人员:每月最高工资不超过350,000越南盾(26个工作日);
- 司机:每月最高工资为400,000越南盾(26个工作日);
- 经济和技术专业人员(大学及以上学历):每月最高工资为600,000越南盾;
- 翻译员:每月最高工资为500,000越南盾。
- 高级专家及其他特殊情况所需更高工资将由部另行决定。
(以上人员不得再享受其他津贴)
三、项目津贴
根据本文件规定享受项目津贴的对象是项目管理办公室编制内的国家公务员,从其他单位调入参与项目管理的干部,以及兼职参与管理、运营ODA项目的干部。除原有工资外,还可享受项目经费中的津贴,具体如下(不适用于由国外专家招聘的人员):
1. 兼职干部可享受不超过基本工资30%的津贴;
2. 项目管理办公室/中央协调办公室、省级项目管理办公室专职干部(包括调任干部)可享受不超过基本工资40%的津贴;
每年,根据中央项目管理办公室、省级项目管理办公室的具体活动情况,中央项目管理办公室主任、省级项目管理办公室主任应编制预算,并附上符合上述规定条件的干部名单,报部(对于项目管理办公室/中央协调办公室)或省级人民委员会(对于省级项目管理办公室)审批。
注意:所有上述津贴总额不得超过农业与农村发展部批准的每年或每个项目阶段的计划总金额。
项目管理办公室与项目相关的所有工资和其他费用总额不得超过建设部第18-BXD号通则规定的项目管理费用提取比例和其他已商定的文件。
与项目有关的国内培训、研讨会、专题会议的费用
根据财政部第3309/TC-ĐN号文件(1997年9月16日)关于培训、研讨会费用定额的规定,具体费用如下:
1. 食宿费:在越南境内进行的培训、研讨会和会议,最高费用为:
+ 中央级:每人每天70,000越南盾
+ 省级:每人每天40,000越南盾
+ 县级:每人每天30,000越南盾
2. 学员和代表参加培训、会议、研讨会的住宿费由项目管理办公室(主办单位)在研讨会、培训预算中编制。支出标准参照财政部第94/1998/TT-BTC号通知(1998年6月30日)的规定,并确保提供合法有效的凭证。
3. 学员从住处到培训、会议、学习地点的交通费由派遣单位报销,参照财政部第94/1998/TT-BTC号通知(1998年6月30日)的规定。受邀代表的费用由会议、研讨会、学习的经费支付。
4. 办公用品费用:
+ 中央级不超过:30,000元/人/班;
+ 省级不超过:20,000元/人/班;
5. + 县级和乡级不超过:10,000元/人/班。
6. 印刷资料费用:按实际发生的凭证,以批准的数量为准。
讲师补助费:(根据具体情况,每授课一小时可额外增加最多不超过两小时的备课时间)
+ 中央级:50,000元/小时/讲;
+ 省级:30,000元/小时/讲;
+ 县级和乡级:20,000元/小时/讲。
如果讲师是通过合同约定每月500美元的专业人员,则仅享受工作补贴和住宿费用,按照项目规定执行。
7. 翻译费用(如有外聘):
+ 正常翻译:40,000元/小时;
+ 在研讨会、谈判中翻译:60,000元/小时
+ 如需现场出差:按项目制度计算差旅费。
· 8. 编译、打字资料费用:
· 英文翻译成中文:一般资料为35,000元/页(A4纸,字体大小14号,包括打字费用);重要文件为40,000元/页(包括打字费用);
· 中文翻译成英文:45,000元/页(A4纸,字体大小14号,包括打字费用);
写作会议、研讨会、学习报告的费用,按照本目第1点(用中文写作)、第2点(用英文写作)的规定执行。
9. 对于超过50页的翻译件,要求项目管理机构必须有合同、验收证明及合法支付凭证,以便结算。
租会场费用:按事先批准的实际支出,但不得超过每天1,000,000元。
10. 饮用水费用不超过15,000元/人/天
11. 其他费用(接送讲师、嘉宾的交通费、电话费等)10,000元/人/天。
(国内集中学习、研讨会、会议的总费用每人每周不得超过财政部规定的200美元,详见相关规定)。
C. 差旅费补贴(现场出差)
1. 差旅费补贴:
项目管理人员如中央项目管理机构人员到省级项目管理机构或相反方向出差,应按照财政部1998年6月30日发布的第94号通知的规定执行差旅费补贴。
· 当项目管理机构(省级项目管理机构、小项目管理机构)人员到偏远山区、条件艰苦的县、乡、村出差时,差旅费补贴标准如下:
· 在省内山区、偏远地区出差并留宿过夜的,补贴标准为40,000元/天;
7. 在省内平原地区出差并留宿过夜的,住宿补贴标准为20,000元/天。
除本文件未提及的其他差旅费规定,应参照财政部1998年6月30日发布的第94号通知的相关指导原则。
D. 国内考察、调研费用
如果协议中有为项目管理和工程运营后的管理而设立的国内考察、调研经费,组织前须由项目管理机构编制预算,并报部(对于中央项目管理机构)或省人民政府(对于省级项目管理机构)审批。部分费用定额规定如下:
1. 餐饮住宿费:参与者、嘉宾、服务人员的餐饮最高限额为70,000元/人/天;
住宿费:按财政部1998年6月30日发布的第94号通知的规定支付。
2. 租车费:按合同全包支付
(考察调研计划必须在部批准的计划范围内进行。上述规定为制定预算的最大额度,结算时必须提供合法凭证,不得实行包干制)
E. 国外研究、学习、考察费用
所有的国外研究、考察、学习活动都必须经农业部和农村发展部领导批准。
1. 培训费用:培训费(如有)须报农业部和农村发展部审核,按财政部现行培训费用标准执行。
2. 餐饮、住宿、交通及其他杂费:按财政部1999年5月4日发布的第45号通知执行。
3. 出国团组决算。
参加国外考察和学习的团组,回国后15日内须完成与中央项目管理机构的决算,以便向部(财务会计司)和财政部决算。
F. 其他费用
1. 国内专家:如果贷款协议中有聘请咨询专家的内容和费用,对于国内专家,根据项目的具体内容和技术性质以及对专家的具体要求,项目管理机构可以支付给短期工作的专家,最高不超过每月500美元/人(专家)和700美元/人(专家组长)。如果专家出差,则根据具体项目情况享受每日15至20美元的出差补贴。
2. 与国际招标采购相关的费用:可以从招标文件销售收入中支付,不足部分从项目资金中按规定比例提取,依据建设部1996年9月19日发布的第501号决定关于审定和投资咨询服务费用的规定。
招标文件销售收入:对于国际招标,根据招标性质和价值,最低收费50美元,最高收费500美元一份投标文件(除非资助方另有规定)。对于国内招标,按现行规定执行。
一些与国际招标相关的具体费用如下:
- 评标专家补助费:100,000元/天/人;
- 饮用水费用:15,000元/天/人;
||| - 翻译招标文件从英语到越南语和反之(如有),费用标准按照本文件B部分第8点的规定执行;
||| - 在国际合同谈判过程中提供口译服务,费用为每小时60,000元,每日不超过300,000元;
||| - 办公用品费用按预算编制,并根据实际发生的费用及有效发票进行决算;
||| 使用投标收入的资金支出必须具备合法凭证,且需有评标人员的签字,并反映在单位的会计账簿中。年终时,项目管理委员会须编制决算报告,并与单位的总体决算报告一并提交;
||| 3. 对于未在此规定中的其他费用,则按照现行国家制度执行;
实施条款
||| 根据上述开支定额,项目管理委员会主任应编制详细的预算,确保总支出不超过年度计划内由部平衡的总投资额度以及建设部规定的项目管理费比例;
||| 资金来源用于工资、津贴和基本差旅费的部分来自配套资金。如果协议中有规定使用国外资金支付项目管理费用,则工资、津贴和差旅费将按照协议规定的比例支付;
||| 若协议中有会议、研讨会、培训和国内外考察等项目的费用内容,则根据协议中已确定的资金结构和比例(国外资金、配套资金)进行支出;
||| 在执行过程中,如遇问题应及时向部(财务会计司)反馈以便及时处理。/。
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