指示第39/1998/CT-TTg号关于加强山区和少数民族地区文化信息工作

指示

关于加强少数民族地区和民族地区文化信息工作

少数民族地区

实施党的改革开放路线，近年来少数民族地区和民族地区的文化信息事业在一些领域取得了进展，各民族的文化特色受到重视，一些地方的文化享受水平有所提高。信息宣传形式多样，内容实在。国家文化艺术单位更加关注服务少数民族地区；对少数民族传统文化的收集、研究和发扬工作得到了更多的重视。此外，文化信息设施的投资有所增加，在许多地方出现了一些适合且有效的文化信息活动模式，并具有推广潜力。培养和培训少数民族文化信息干部的工作日益受到重视。

然而，少数民族地区和民族地区的文化信息工作，特别是高山、边境和偏远地区仍存在许多不足，文化享受水平仍然较低。提供给这些地区的文化产品和信息的内容和形式仍然贫乏或不够合适。特别是在一些地方，关于党与国家政策的最新信息非常缺乏。

在组织机构、规划和使用文化信息干部方面，尤其是县级和基层层面，尚未得到足够的重视，未能满足实际需求。保护和发展少数民族文化的政策措施尚未及时出台。一些已出台的政策并不完全符合少数民族地区的需求，或者虽然符合但未严格执行。

上述问题限制了少数民族地区和民族地区的文化信息发展。其中一个主观原因是许多部门和地方政府尚未真正认识到文化既是推动经济社会发展的动力，也是目标，未能将文化发展与经济发展相结合。

目前，少数民族地区和民族地区的文化生活有了新的条件来发展，但仍存在落后和丧失民族特色的危险。

为了开发潜力，加快少数民族地区和民族地区的经济社会发展，缩小生活水平和文化享受水平的差距，国务院指示加强少数民族地区和民族地区的文化信息工作，具体目标和措施如下：

一、实施中央第八届五次会议关于“建设和发展具有民族特色的先进越南文化”的决议。各部门和各级政府必须制定政策和措施，将少数民族地区和民族地区的文化信息发展任务与经济社会发展、国家安全和国防任务紧密结合。具体来说，要认真执行政府为落实该决议而制定的行动计划。指导思想和目标是：“重视并保护和发扬各民族的传统价值，建设和发展新的文化、文学和艺术价值，建立文明的生活方式和文化家庭，扩大少数民族地区的信息网络”。短期内，应集中提高高山、边境和困难地区的文化信息享受水平，特别是位于第三类区域的村庄。

二、更好地开展保护和发扬少数民族传统精华文化的工作。在收集、研究、开发和介绍的同时，需要制定计划保护少数民族地区有代表性的文化工程和地点（如寺庙、塔、长屋、木楼、有传统手工艺村的村庄等）和其他有价值的文化遗产。

组织研究改进，帮助发展少数民族传统手工艺品，使其向商品化方向发展，结合文化和旅游。动员少数民族同胞保留和使用传统服装，组织展示具有文化性质的产品以保护各民族的文化精华。

三、改善和提高少数民族地区和民族地区的文化信息享受水平。各部门和各级政府必须制定具体计划，增加山区和民族地区文化信息的资金投入，促进文化信息的社会化活动，扩大国际合作，争取外部资源。

力争到2000年底，每个乡至少有一个村庄（或相当的地方）登记并组织实施建设文化村的任务并取得成效。

组织和提升基层群众文艺队的质量。在有条件的地方，县级可以组织半专业的文艺队作为推动健康文化活动的核心力量，满足社区文化生活的需要，从而形成文化亮点。

巩固和发展流动电影放映队、流动文化宣传队，服务于高山、偏远和边远地区的民众；县级的文化信息体育中心、图书馆、书店、电视转播站和广播电台。改进管理，发挥各级文化信息设施的作用，建设山区中心村的文化信息站，特别是第三类区域，与市场、农林场、哨所、寄宿制学校、边防哨所和基层文化邮局相连。

4. 各新闻媒体机构需要改进宣传党的路线政策和国家法律法规的内容与形式，使之符合各地区的特性和条件；注重宣传各民族的文化艺术、优秀生产经营典型，动员保护自然环境和文化环境，消除社会陋习。

5. 做好规划、计划工作，同时进行培训和提高文化信息干部的素质，并研究制定适合山区和少数民族地区干部的政策。基层政府应指定一名常任委员会成员负责文化信息工作，并逐步配备经过专业培训的专职人员。

加强和完善专门服务于山区和少数民族的专业文化艺术机构，无论是中央还是地方，都要为这些机构创造更好的服务条件，特别是对高山、边境、偏远地区。

6. 组织文学、艺术、新闻创作活动，以山区和少数民族为主题，并有计划地出版和介绍这些作品，及时反映各民族人民在改革过程中的进步和愿望。制定帮助文艺工作者创作和表演的服务山区和少数民族的精神和物质支持计划。

7. 在短期内和未来几年内，必须更好地组织各民族之间的文化交流，扩大“民族文化体育节”的规模，以增强各民族之间的了解和团结，同时增加对国内和国际上少数民族文化的介绍。

8. 上述任务和措施必须具体体现在各部门、地方政府的行动计划中，在此基础上逐步增加国家预算用于建设基础设施、设备和事业经费，并推动适当的社区化形式，促进山区和少数民族地区的文化信息发展。

文化部牵头与民族事务委员会、山区事务委员会、教育部、教育局、边防部队司令部、越南电视台、越南之声广播电台、国家社会科学与人文中心共同制定实施政府关于执行中共中央第八届五中全会决议的行动计划中提出的少数民族文化发展方案；并与全国政协、各团体和协会合作，动员并组织实施本指示的目标，与中共中央第五次会议提出的“全民团结建设文明生活”运动相结合。

各部部长、各直属部级机关首长、各部委直属机关首长、各省、自治区直辖市政府主席，负责山区和少数民族地区的，有责任执行本指示。/。