决定第39/2001/QĐ-BCN号关于颁布各司、监察局和工业部办公厅的职能、任务和权限的规定。

决定机关为工业部部长

关于发布各司职能、任务和权限的规定

工业部监察局和办公厅

 

工业部部长

根据1995年11月1日国务院令第74号《工业部职能、任务、权限和机构编制规定》；

根据组织人事司司长的提议

 

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 随本决定附上关于以下机构的职能、任务和权限的规定：

计划投资司

财务会计司

技术管理和产品质量监督司

国际合作司

组织人事司

司长

部监察局

部办公厅

条 2. 各司司长、监察局局长和办公厅主任根据所赋予的职能、任务和权限，负有以下责任：

一、完善组织结构，合理安排人员，确保符合职务名称和国家公务员专业标准，精简高效，不重复交叉；

二、建立工作制度和按照部里的分工、分级管理规定建立工作关系。

条 3. 本决定自签发之日起十五日后生效，并取代工业部部长于2000年6月28日发布的第38/2000/QĐ-BCN号决定《关于发布各司职能、任务和权限的规定》。

部办公厅主任、部监察局局长、各司司长、各局局长及部属各单位负责人负责执行本决定。

 

规定

关于 各司、监察局和部办公厅的职能、任务和权限

（由工业部部长于2001年8月22日发布的第39/2001/QĐ-BCN号决定附带发布）

第一章 总则

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 各司、监察局和部办公厅（以下简称部机关）是协助部长履行对机械、冶金、电子信息技术、化工、地质、矿产资源、煤炭、石油、天然气、宝石、电力、民用爆炸物品、消费品工业等行业的国家管理职能的机构，其范围覆盖全国，依据政府1993年3月2日发布的第15/CP号法令《关于部委职责、权限和国家管理责任的规定》；1995年11月1日发布的第74/CP号法令《关于工业部职能、任务、权限和组织机构的规定》；以及1996年8月12日发布的第47/CP号法令《关于武器、爆炸物和辅助工具管理的规定》。

条 2. 在履行所赋予的职能和任务时，各机关负责人有权：

一、要求有关单位提供必要的信息、数据和资料以支持所分配的工作；

二、在得到部授权的情况下与国家机关和社会经济组织进行工作联系；

三、组织对部属单位在所管辖领域的活动进行跟踪、指导和检查；向部领导和部内单位负责人提出建议，采取必要措施，确保该领域内的法律法规、政策和制度的正确实施；

四、逐步完善机关内部的组织结构、人员配置，确保符合职务名称和国家公务员专业标准，满足任务需求和编制要求，精简高效，不重复交叉；

五、参与组织人事司的工作，包括培训、提升、任命、免职、奖励、纪律处分和解决政策、制度问题，涉及本机关的干部和公务员，并遵循垂直系统的规定。

条 3. 如有必要，部长可以将超出本文件规定职能和权限的具体工作任务委托给各司司长、监察局局长和办公厅主任；

组织实施 对于涉及多个部机关的工作领域或事务，部长只指定一个主要机关负责组织执行，其他机关应根据本文件规定的职能和任务参与；

各部机关之间的关系和处理事务的方式，按照工业部根据1998年5月4日发布的第31/1998/QĐ-BCN号决定制定的工作制度执行。

第五条。 各司、监察局和部办公厅负责协助部研究并起草与部管理行业相关的法律草案、条例和其他规范性文件，提交政府批准或由部按职权发布，并组织实施这些规范性文件；

协助部履行对部管理行业中企业的国家管理职能，依照法律规定。

第二章 工业部各司、监察和办公厅的职能和任务

节一 计划与投资司

条6. 计划与投资司是部长的咨询机构，协助部长根据法律规定履行对工业领域计划和投资管理的职能。

条7. 司的主要任务：

1. 组织研究并制定工业发展战略、规划和计划，供部长提交政府审批，并在获得政府批准后指导和指导实施；

2. 将战略和规划具体化为全国范围内、各地区和地方的工业发展项目，确保生产-经营、投资、进出口、国际合作、联营和经济联合中的经济结构合理；

3. 按照国家规定组织进行工业生产的统计工作；及时提供信息和统计报告，以服务于部的工作指导和管理；

4. 主持或按分级权限参与审查投资项目、经济-技术论证、设计、预算以及与工业相关的国外联营合作项目的研究工作，并向部提出审议；

5. 制定工业发展政策、行业原料开发项目政策；地质调查政策、矿产资源保护和合理利用政策、产业保护政策、投资政策、工业国际融入政策、防洪抗灾政策等，旨在为各行业、各地方和基础单位创造有利环境； 6. 汇总并平衡五年计划和年度计划（包括战时动员计划）的行业部分，供部长提交政府。监督计划执行情况，解决由国家分配目录（如有）规定的能源、配额、投资资金、原材料等重大平衡问题；

7. 协同职能司落实管理改革、股份制改革、出售和租赁国有企业的问题；结合地方管理和按照国家规定组织生产重组；

8. 研究并准备向部申请颁发由部管理行业的执业许可证，依据政府的规定；

9. 负责跟踪和管理行业内外资企业，并协同各司处理这些企业的相关问题，依据工业部职能；

10. 组织对独立发电项目和由工业部投资的农村电力发展项目的管理，包括从投资动员、投资准备、项目评估到谈判、签订合同和项目全程运行管理；组织BOT项目的交接；

11. 负责与涉及工业领域的国家级经济-技术项目工作的协调；

12. 负责制定和管理专业经济-技术定额和预算单价；

13. 负责跟踪和管理地方工业；

14. 作为部防汛抗旱指挥部和部国防工作指挥部的常设机构；

15. 监督、汇总和评价全行业定期的生产和经营活动情况，并制作相关报告。

15. 跟踪、汇总、评估情况并按定期制作关于全行业生产-经营活动的报告。

第二节 财务会计司

条 8. 财务会计司是部长的参谋机构，协助部长履行对工业部门财政、会计和价格管理的国家职能。

条9. 司的主要任务：

一、研究并起草由部长发布的与财政、会计和价格相关的规章制度和指导文件；参与并建议财政部和其他部委关于制定、发布新的或修改补充有关财政、税收、价格和核算制度的工作，这些制度涉及由该部管理的工业行业；

二、组织行政事业经费管理。

（一）指导下属单位编制预算，并进行分析汇总，提交有权机关审批。根据经国家批准的预算经费，分配和拨付行政事业经费给受益单位；

（二）指导和监督下属行政事业单位执行财务管理和会计工作；

（三）实施会计检查，审核下属预算单位的决算，汇总并向财政机关报告决算，符合国家会计制度的规定；

三、组织国有资产管理工作：

（一）指导下属行政事业单位使用国有资产的数量和价值向有权限的国家机关登记；

（二）指导和监督下属单位执行国家关于使用国有资产的规定；

（三）管理基础设施、房屋土地等国有资产；

（四）汇总国有资产的管理使用情况、数据和现状，及时、完整地按要求提供给国家财政管理部门；

四、管理投资建设资金：

（一）参加审议由该部审批的投资项目；

（二）主持与其他部门合作，审查和审计完成项目的投资决算，提交领导审批；

（三）参加审查和审计完成项目的投资决算，按照财政部的要求；

五、企业管理：

（一）提出管理措施和稳定价格的方法，以及在现行价格管理制度下制定所管理的经济和技术行业的产品的定价方案；

（二）汇总企业季度和年度的主要财务指标，分析评估，向领导提出宏观管理措施，提高企业财务管理效果。对于财务状况困难的企业，向部提出建议，请求国家相关职能机关采取措施整顿管理，解决客观困难，创造条件使其稳定生产和经营发展；

（三）参与部长指派的任务，如总公司监事会成员、会计主管人事安排、国有企业改革和发展等；

六、组织业务培训，提升本行业内财务会计人员的专业技能。

节 3. 技术与产品质量管理司

条10. 技术与产品质量管理司是部长的参谋机构，协助部长履行国家对科学技术、环境和产品质量的行政管理职能。, 根据法律规定执行。

第11条。 司的主要任务：

1. 主持研究制定发展战略、计划和政策，促进科学技术的发展，保护环境和产品质量，提交政府审批或由部根据权限决定；在获得政府或部批准后组织实施、指导和监督执行；

2. 组织制定并提交部长根据权限发布有关经济和技术行业的程序、规范、标准和经济-技术定额；

3. 组织管理工业产品质量，管理科学技术发展， 科学 - 技术应用，促进在部管理的经济和技术行业中采用科学技术进步；

4. 组织并指导实施国家法律法规文本，采取技术-科技措施以保护环境，控制和减少工业活动对环境的影响； 减少环境影响；

5. 统一管理标准化、计量、工业产权、发明创造等工作的开展。与科学技术部和环境保护部及相关机构合作，负责国家对产品和服务质量的行政管理工作；

6. 制定并指导实施长期和年度关于科学研究、科技应用、提高产品质量和保护环境的计划； 在工业领域内；

7. 参与审查和批准工业建设项目；主持对新技术、设备、产品质量和环境影响进行评估的新建或改造工业项目；

8. 组织科学、技术、产品质量和环境信息网络。指导建立和利用经济-技术数据，为预测、规划和发展科学技术、产品质量和环境的工业工作提供服务，以满足部的指导要求。

节 4. 国际合作司

条12. 国际合作司是部长的参谋机构，协助部长履行国家对工业国际合作的行政管理职能。

条 13. 主要任务：

1. 组织研究预测趋势并制定发展战略，提交政府审批；指导、监督执行；

2. 研究市场区域、外国组织和个人作为与部属经济组织、教育和科研机构合作对象的情况，特别是研究法人资格、经济实力、投资能力、投资机制、进出口配额等方面，为提供信息和指导各行业、企业及部属机构与外国组织和个人建立经济合作关系、谈判签订经济合同提供支持； 的 3. 协助部内各部门指导外国组织和个人、越南投资者执行关于外国投资的法律法规，准备和签署合资合同、商业合作协议、BOT合同，执行投资许可证、营业执照及其他承诺文件，符合越南法律和国际惯例；

4. 研究起草备忘录、公函、协定、公约，参与国际组织、双边或多边经济关系（包括与非政府组织、地区和国际组织工作组的关系），供部进行接触、谈判和签署政府授权的经济、科技、教育、劳动合作协定等；

5. 准备部长出访国外的内容和日程，报部领导审批；准备代表团入境和出境的内容、日程和计划；

6. 协助国家机关和部属经济组织处理涉及违反越南国家法律和国际法的投诉、纠纷和违法行为，在执行合同或已签署的承诺时；

7. 安排人员担任政府级双边经济合作分委会常设代表，部长被总理指定为越南方主席时；

8. 进行对外活动中具有礼宾性质的工作；

9. 制定项目，开发各国和国际组织的资金援助；

编制资料和信息，促进外国投资进入越南和贸易推广；

10. 常设多边国际合作工作，如：东盟、亚欧会议、亚太经合组织、联合国开发计划署、联合国工业发展组织、世界贸易组织、欧盟、世界银行、亚洲开发银行、经合组织、湄公河委员会、禁止化学武器公约等，常设国际经济一体化工作；

11. 办理部管辖范围内人员出国工作的手续，办理外国人公务来访的出入境手续和在越南的相关活动；

12. 承担每年部进出团经费计划的编制，并与相关单位共同管理这些资金。

12. 承担编制本部年度进出团组经费计划的责任，并与有关单位共同管理该经费来源。

节5. 组织-干部司

条14。 组织-干部司是部长的参谋机构，协助部长履行国家对工业行业组织、干部、培训和劳动工资管理职能，依照法律规定执行。

条 15. 司的主要任务：

1. 研究并建设，以便部长向政府提交关于各专业管理部门职能、职责、权限和组织结构的法令；指导并监督这些文件的实施；

2. 研究并建设，以供部发布各司、部监察局、部办公厅以及部属事业单位的职能、职责、权限、组织和编制；指导省级工业厅、直属中央的城市工业局以及区县市工业科的职能、职责、权限和组织结构；

3. 研究并提出改革行政机构的方向，创新和发展国有企业，补充行业……以不断完善从部到各省、直辖市和基层的管理系统；

4. 研究并建设，呈报部审批干部规划，发布工业部门国家公务员和职员业务标准。按照政府和部的分级管理权限，跟踪管理个人和干部队伍；

5. 指导行业内各单位正确执行党与国家对干部的政策和制度；按照部的分级管理权限，办理干部公务员的相关手续；

6. 指导行业内各单位执行干部、公务员档案管理和干部公务员档案管理工作，按照分级管理权限；

7. 与国际合作司合作处理出国工作人员事务；

8. 主持内部政治保卫工作；

9. 研究并建设规划、培训计划，培养公务员、职员、管理人员、技术人员、业务人员和熟练技术工人，以供部审议和指导、监督实施。准备向部提供参与教育部人力资源发展战略、规划和培训计划的意见；

10. 主持并配合各司开展与培训工作相关的活动，包括：制定培训和提升干部及技术工人的指标和预算；根据国家和部的规定派遣干部国内外学习；

11. 研究并建设，以供部在权限范围内发布或建议劳动和社会事务部发布针对工业行业员工的政策和制度；督促并检查这些政策和制度的执行情况；

12. 向部提交生产-经营领域的工资计划、定额和单价；分配由国家分配给部的行政事业编制和工资指标；

13. 执行劳动力统计和收入统计工作；

14. 监督全行业的医疗卫生、劳动环境和员工健康状况。

 节6. 法制司

条16。 法制司是部长的参谋机构，协助部长履行国家管理职能；作为组织法律建设工作的牵头单位，审查和评估提交部的法律草案和法规草案；系统化法规；普及和教育法律，并监督法规的执行。

条17. 主要职责为：第1项 负责提出并报部长批准工业部的长期和年度立法建设计划；指导、督促、检查该计划的执行；

第2项 对由部属机关、单位起草并在提交部长签署发布或呈送政府发布的规范性法律文件进行法律审定；

第3项 协助部长主持起草或参与起草被分配的规范性法律文件（包括有外国资助的各类规范性法律文件）；

第4项 负责协助部长对由各机关、部、行业、省、直辖市送交征求意见的规范性法律文件草案提出意见；

第5项 组织持续审查、系统化、更新与本行业活动相关的规范性法律文件；向部长提出处理审查结果的方案，并建议政府停止执行违反国家法律文件和本部制定的规范性法律文件的各部、行业的决议、决定和指示；

第6项 组织在行业内普及和教育法律；

第7项 监督、督促、检查法律的实施，并向部长提出实施法律的措施，防止和消除行业内的违法行为；

第8项 监督、管理、指导和检查行业内各机关、企业的法制工作及各省工业局的法制工作；

第9项 执行部长指派的其他法律事务。

节7. 工业部监察局

工业部监察局是工业部的一个机构，属于国家监察体系，直接接受工业部部长领导，并受国家总监察长业务指导；

第十八条 工业部监察局是专业机构，协助部长执行对行业内各机关、单位执行部长决策和相关国家机关涉及工业的规范性法律文件的监察职能；

主要职责为：

条19. 第1项 监察执行政策和法律，特别是监察各国家机关、经济和社会组织、公民以及由部直接管理的机关、单位和个人执行部长决策的情况；

第2项 就单位负责人已解决但当事人仍申诉或发现解决过程中存在违法迹象的申诉和控告，向部长提出建议；

第3项 指导、检查部属单位负责人执行国家关于监察工作的决定，审理和解决申诉和控告；

第4项 对人民监察委员会、单位负责人的监察部门和专业监察部门提供业务指导；

第5项 与各司、部办公厅制定监察计划，报部审批并指导实施经批准的计划；定期向部长报告监察结果，并将监察团结论和部长关于监察案件的结论通报给有关司；监督、检查各单位根据结论和部长决定的处理情况；

第6项 监察权按照1990年3月29日颁布的《监察条例》第9条的规定执行。

6. 监察权按照1990年3月29日发布的《监察条例》第九条执行。

节8. 部办公室

条20. 部办公室是部长的工作机构，协助部长组织和管理部对整个工业部门的国家行政管理工作；

负责保障工作人员的工作条件，并关心改善部机关干部、职工的物质和精神生活；

条 21. 部办公室的主要任务：

1. 协助部长制定并组织实施短期和长期工作计划；建立工作制度并按制度执行；定期和不定期地向部长提交关于领导活动的综合报告；

2. 组织提供信息工作以服务部长；及时准确地接收、收集并向部长和其他部机关分发收到的公文和资料；作为与大众媒体联系的联络点；组织准备部长接受质询和采访的稿件；

统一管理工业部发布的文件。做好部机关的文书和档案工作；按照国家规定的格式指导和检查全行业的文书和档案工作，保护国家机密和部机关公务机密；

3. 组织公布和传达政府、总理和部长的决定；监督、催促、检查和汇总情况，提出有效实施国家和部对全行业指示、法令、决定和决议的方法；

监督和催促由部指派的职能机关准备文件（包括法律法规文件、项目等），在起草和审查过程中参与内容意见，确保符合现行要求的文件格式和程序，并向部长报告决定；

4. 研究并向部长提出机制、政策、法律问题以及部长职权范围内的常规事务，需要交由职能机关研究并提请部长审议和决定；

5. 组织并服务于部长的会议、工作和接待活动；编辑和管理这些会议、工作和接待活动的记录和文件；

保障部长和部职能机关的工作物质条件和工具；帮助改善部机关干部、职员的物质和精神生活；管理部办公室的组织编制和人事；物质基础、财产、行政事业经费、往来资金和部机关的外币；

承担内部和外部礼宾和庆典任务，组织落实部机关对地方的节日活动；

指导和培训工业部门各机关、企业的办公室业务；

9. 协助部长管理设在胡志明市的部代表处。

第三章 实施细则

审批权限、表彰程序、在执行本规定的过程中，如发现需要补充或调整的问题，各单位负责人应向部长报告，由其审议和决定。/。