通知联合发文编号为39/2005/TTLT/BTC-BKHCN，关于指导“从现在到2010年农村和山区经济社会发展科技应用与转让模式建设规划”的财务管理。该文件规定了资金来源、支出内容、预算管理、拨付、记账、决算、财务检查及资产处理。
适用范围
科学技术部、财政部、各省（市）人民政府、项目主要承担单位及相关机构。
要点
- 本通知适用于“从现在到2010年农村和山区经济社会发展科技应用与转让模式建设规划”。
- 规划的资金来源包括：科学技术事业费、各机关、单位和个人的捐款、与其他计划项目的整合资金以及从其他渠道筹集的资金。
- 规划领导小组组长每月可获得250,000元人民币/人；副组长每月可获得200,000元人民币/人；委员每月可获得150,000元人民币/人；规划办公室主任每月可获得200,000元人民币/人。
- 中央管理的项目，培训、宣传和其他活动由科学技术部负责；中央委托地方管理的项目以目标支持形式交由地方负责。
- 项目主要承担单位应根据国家预算法的规定编制地方管理项目的预算。
🌐 本文件的社会影响
- 建立有效的财务管理基础，提高规划实施的质量和效果。
- 减轻地方财政负担，当科学技术部对委托项目提供最多50%的总资金支持时。
- 加强信息宣传和技术培训，提升农村和山区的管理和科技应用能力。
❓ 常见问题
规划的资金来源有哪些？
规划的资金来源包括：科学技术事业费、各机关、单位和个人的捐款、与其他计划项目的整合资金以及从其他渠道筹集的资金。
规划领导小组组长可以获得多少报酬？
规划领导小组组长每月可获得250,000元人民币/人的报酬。
中央管理的项目交给哪个部门？
中央管理的项目交给科学技术部。
中央委托地方管理的项目如何获得资金？
根据中央预算分配给地方的预算，财政部按照目标支持的形式向地方拨款。对于项目主要承担单位，资金（包括中央预算支持资金和地方预算资金）的拨付按照国家预算法的规定执行。
中央管理的项目如何进行会计核算？
记入科学技术部的相关科目。科学技术部负责中央管理项目的决算和规划其他活动的决算，并将其汇总到每年的决算报告中提交财政部。
全文
通知
|||关于“从现在到2010年农村和山区经济社会发展科技应用与推广模式建设规划”的财务管理指南
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根据国务院于二〇〇三年六月六日发布的第60/2003/NĐ-CP号法令，对《国家预算法》的实施细则和执行办法作出规定；
根据国务院总理于2004年7月5日发布的第122/2004/QĐ-TTg号决定，批准“从现在到2010年农村和山区经济社会发展科技应用与推广模式建设规划”；
财政部和科学技术部（以下简称“科技部”）就“从现在到2010年农村和山区经济社会发展科技应用与推广模式建设规划”的财务管理作出如下指导：
第一章 总则
一、适用对象和范围：本通知对“从现在到2010年农村和山区经济社会发展科技应用与推广模式建设规划”（以下简称“规划”）的财务管理进行指导。
二、规划实施的资金来源包括：
- 国家科学和技术事业预算资金，每年在国家财政预算中安排。
- 各机构、单位和个人受益项目的资金贡献。
- 与其他项目资金整合的资金。
- 其他渠道筹集的资金。
三、科技部和各省级人民政府负责有效管理并使用国家财政预算投资用于规划项目的资金，确保不与其他项目重复。
四、规划项目支出制度按照现行由有权机关制定的规定执行。
第二部分 具体规定：
一、规划的财政支出内容：
1.1 实施建立科技应用与推广模式项目的支出：
- 为编制项目而进行的补充调查研究费用（如有需要）。
- 举办有关项目内容的科学研讨会和现场会议费用。
- 在项目实施现场进行技术普及培训费用。
- 雇佣专家、技术人员和项目实施人员的费用。
- 项目实施所需物资、工具和原材料费用。
- 购买直接服务于项目技术转移的关键设备和机器的费用。
- 对项目技术转移接收人员的技术培训费用。
- 项目总结报告和办公用品费用。
- 项目模型验收检查费用。
- 项目基层验收评估费用。
- 项目管理和项目负责人劳务费及其他相关费用。
1.2 管理业务培训和信息宣传活动支出：
- 提高地方科技管理人员、农业推广人员、工业推广人员、林业推广人员、渔业推广人员以及直接参与技术转移人员的管理能力和技术吸收能力的培训和提升费用。
- 制作并在中央和地方媒体上发布介绍规划活动和传播科技知识、技术培训的专题节目。
- 出版总结经验、应用、推广、扩大模式成果的出版物。
- 建立服务于农村和山区科技传播和推广技术的数据库。
1.3 规划共同活动支出：
- 规划的科学研讨会、中期和最终总结会费用。
- 对规划指导委员会成员和办公室主任的责任津贴和劳务费。
- 支付规划办公室工作人员的合同工资。
- 出差费用。
- 办公设备购置费用。
- 办公用品费用。
- 国家级任务验收评审费用。
- 根据科技部决定，在各地进行的必要调查研究费用，以支持规划重要项目的编制和审批。
- 直接与规划共同活动相关的其他费用。
1.4 对于委托地方管理的项目：
根据有权机关批准的项目预算，对于上述第1.1点所述的从国家财政预算中拨给项目的支出内容，中央科学和技术事业预算最多不超过项目总资金的50%，可用于以下支出：
- 雇佣专家和技术人员实施项目的费用。
- 对接受项目技术转移的技术人员进行技术培训的费用。
- 项目实施所需的主材料、工具和物资费用。
- 购买直接服务于项目技术转移的关键设备和机器的费用。
二、指导委员会成员的责任报酬：
- 规划指导委员会主任：每人每月250,000越南盾。
- 规划指导委员会副主任：每人每月200,000越南盾。
- 规划指导委员会委员：每人每月150,000越南盾。
- 规划办公室主任：每人每月200,000越南盾。
三、规划预算编制：
每年根据规划活动计划和已获有权机关批准的规划项目目录，规划预算编制工作如下进行：
- 中央科学和技术事业预算：
+ 对于由中央直接管理的项目，培训和业务提升费用、信息宣传活动费用和规划共同活动费用：科技部编制项目预算和其他规划活动预算，并将其汇总到科技部年度中央财政预算中，按《国家预算法》规定的时间提交财政部。
对于中央委托地方管理的项目：科技部编制对每个地方的财政预算支持，并汇总在每年编制中央财政预算时一并提交财政部，按照《国家预算法》的规定。
- 地方事业科技预算资金来源：项目主要单位编制用于实施由地方管理的项目的财政预算支出，按照《国家预算法》的规定。
- 其他实施计划的资金来源：
+ 项目参与单位和个人提供的资金。
+ 融入其他计划和项目的资金。
+ 从其他资金来源筹集的资金。其他实施计划的资金预算是由项目主要单位在提交有审批权机关批准项目时编制的。有审批权机关在审查和汇总时将与其他国家财政预算资金一起考虑，按照项目的分级管理规定执行。
4. 预算的下达与分配：
4.1 关于预算下达：
- 中央财政预算支出用于实施项目和其他活动：
+ 中央管理项目的财政预算支出、培训和业务管理培训费用、信息宣传活动费用以及计划共同活动费用：下达给科技部。
+ 中央委托地方管理项目的财政预算支出：以目标补助形式下达给地方。
- 地方财政预算支出用于实施项目：按照《国家预算法》的规定执行。
4.2 单位预算分配：按照《国家预算法》的规定执行。
5. 资金拨付：
5.1 对于中央管理的项目：科技部根据与项目主要实施单位签订的合同进度和工作量，按进度拨付预算资金。
5.2 培训、业务管理培训、信息宣传活动费用以及计划共同活动费用：按照《国家预算法》的规定执行。
5.3 对于中央委托地方管理的项目：根据中央财政预算拨给地方的预算，财政部以目标补助的形式拨给地方。项目主要实施单位的资金拨付（包括中央财政补助资金和地方财政资金）按照《国家预算法》的规定执行。
6. 计划资金核算与决算：
- 对于中央管理的项目、培训、业务管理培训、信息宣传活动费用以及计划共同活动费用：记入科技部的科目和相应的账户。科技部负责中央管理项目的资金决算和其他计划活动的资金决算，汇总到科技部年度决算报告中，按照现行规定报送财政部。
- 对于中央委托地方管理的项目：记入地方项目主要实施单位的科目和相应的账户。项目主要实施单位负责向有权机关进行项目资金决算，按照《国家预算法》的规定执行。
7. 计划财务检查工作：
每年，科技部负责（对于直接由中央管理的项目），省或直辖市科技局负责（对于委托地方管理的项目），会同相关机构和单位定期或不定期检查项目实施情况。如未按计划执行，资金使用不当，则暂停项目并作出决定收回已使用的不当资金上缴国库，并通知当地国库部门配合执行资金回收上缴国库。
8. 计划资产处理工作：
国家预算资金投资形成的计划资产是国有资产。受国家委托采购、管理和使用资产的单位必须严格执行现行的国有资产管理规定。
自项目正式验收之日起三十日内，资产使用单位须向有权机关报告资产处理方案：回收、调拨、出售、变更所有权等，具体如下：
- 财政部根据科技部的建议决定中央预算资金投资和采购形成的资产处理方案。
- 省或直辖市人民政府根据财政局和科技局的建议决定地方预算资金（包括中央预算资金委托地方使用部分）投资和采购形成的资产处理方案。
第三章 实施细则。
本通知自发布之日起十五日后生效。在执行过程中如有困难或问题，请各单位和地方政府反映给财政部和科技部，以便研究修改补充完善。
副部长
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