通知2008年第39号财政部关于实施2007年第174号政府法令关于固体废物环境费的通知

通知

实施政府令第174号2007年11月29日关于固体废物环境保护费的指导意见

根据政府令第174号2007年11月29日关于固体废物环境保护费的规定；

根据政府令第57号2002年6月3日关于费用和收费的具体规定；

根据政府令第24号2006年3月6日对政府令第57号2002年6月3日关于费用和收费的具体规定的修改和补充；

根据政府令第59号2007年4月9日关于固体废物管理的规定；

财政部就固体废物环境保护费的实施提出如下指导意见：

第一章 总则

一、根据政府令第174号2007年11月29日关于固体废物环境保护费的规定（以下简称政府令第174号），固体废物环境保护费的缴费对象为在生产、经营、服务或其他活动中产生的普通固体废物和危险固体废物。其中：

（一）危险固体废物是指列入国家生态环境部发布的危险固体废物名录中的固体废物；

（二）未列入国家生态环境部发布的危险固体废物名录中的固体废物为普通固体废物。

二、不收取个人或家庭生活产生的普通固体废物环境保护费。

三、缴纳固体废物环境保护费的对象是产生需缴费固体废物的组织和个人。

四、无需缴纳固体废物环境保护费的对象包括：

（一）个人或家庭生活产生的普通固体废物；

（二）属于第三款规定缴费对象的组织和个人，但自行处理或签订符合环保标准的固体废物处理服务合同，具体如下：

— 自行处理固体废物并符合环保标准的，应明确说明处理技术方案；废水和处理过程中产生的污水处理技术方案；处理技术的效果；运行过程中的安全措施；环境事故处理方案及其他按照固体废物管理法律规定的内容。

— 签订符合环保标准的固体废物处理服务合同（或收集、运输和处理服务合同）的，应与依法获得许可的处理单位签订合同。

五、如果越南社会主义共和国加入的国际条约与政府令第174号及本通知的规定不同，则适用该国际条约的规定。国际条约的执行依据《缔结和履行国际条约法》及相关实施文件的规定进行。

第二部分 具体规定

一、固体废物环境保护费的征收标准按政府令第174号第五条规定如下：

（一）来自机关、商业机构、服务机构、工业生产和手工艺村活动产生的普通固体废物：每吨不超过40,000元。

（二）危险固体废物：每吨不超过6,000,000元。

（三）如有必要，可根据各类固体废物的特点、地区和缴费对象的具体情况，将收费标准转换为其他单位，但必须确保各类固体废物的具体收费标准不超过上述第一项和第二项的规定。³ 二、根据政府令第174号第五条规定的收费标准、本条第一款的指导以及当地固体废物处理和销毁的实际条件，省人民政府（以下简称省级）应制定适用于当地各类固体废物、各地区和各类缴费对象的固体废物环境保护费收费标准，并提交给省级人民代表大会审议决定。

三、固体废物环境保护费以越南盾计收。收费单位（或受委托的收费单位）应按照财政部现行规定，为缴费对象开具和发放税收凭证。

四、固体废物环境保护费属于国家预算收入，其管理和使用如下：

（一）留一部分所收款项给直接收费的机关或单位，用于支付收费过程中的费用，依据政府令第174号第十一条、十二条；政府令第24号2006年3月6日对政府令第57号2002年6月3日关于费用和收费的具体规定的修改和补充第五条；以及财政部2002年7月24日发布的第63号通知和2006年5月25日发布的第45号通知对政府令第57号2002年6月3日关于费用和收费的具体规定的修改和补充的通知的指导。

（二）剩余部分作为地方预算收入的100%，用于以下用途：

— 处理符合环保标准的固体废物的费用，如焚烧、消毒、中和、固化、卫生填埋等，确保在处理过程中严格控制环境污染；

— 支持固体废物分类工作的费用，包括宣传和提高公众对源头分类固体废物的认识的活动。

- 支持固体废物分类，包括在源头进行固体废物分类的宣传、普及和提高公众意识的活动；

条款一：仅支持建设垃圾填埋场、固体废物处理设施，采用再循环、再利用、处理和销毁固体废物的技术。

C ||| 根据国家预算法、费用和收费法的规定以及本款a）和b）项的指导，结合已确定的收费标准（按照本目第2款的指导），省人民政府应确定固体废物环境费的管理和使用方式，以符合地方人民代表大会的决定。

三、组织实施

一、缴费对象有义务按时足额缴纳固体废物环境保护费及卫生费给环境卫生收费单位（或被授权收取费用的单位）。收费单位须按月或季度将所收款项扣除省级人民代表大会决定留用的费用后，上缴国库。此操作依据本通知第二编第二目第四款的指导进行。

二、每年在公历1月1日起60日内，收费单位必须完成前一年度在其管辖范围内所收款项的收支、管理和使用的决算工作，并向税务机关报告，遵循税收管理法律法规的规定。

税务机关负责检查、督促收费单位对固体废物环境保护费的收取、上缴、管理和使用情况进行审核结算。

本通知自发布之日起十五日后生效。

七、对于本通知未涉及的关于固体废物环境保护费的收取、上缴、管理和公开制度的其他内容，依照财政部于2002年7月24日发布的第63号通知和2006年5月25日发布的第45号通知（修改并补充了2002年7月24日发布的第63号通知）的指导执行。

八、在实施过程中如遇困难和问题，请组织和个人向财政部反映，以便研究并提供进一步指导。/。