通知第39/2012/TT-BCA号关于管理、羁押被判处死刑人员的规定

通知

规定对判处死刑人员的管理、羁押

______________

根据一九九九年《刑法》；二〇〇九年《刑法》修正案；

根据2003年刑事诉讼法；

根据《刑事诉讼法》（2010年）

根据国务院一九九八年十一月七日发布的第89号令《关于暂予监外执行、收容审查的规定》；国务院二〇〇二年十一月二十七日发布的第98号令《关于修改〈关于暂予监外执行、收容审查的规定〉的决定》；

根据二零零九年九月十五日政府第77/2009/NĐ-CP号法令关于公安部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据公安部部长的建议

公安部部长发布通知，规定对判处死刑人员的管理、羁押，

章 I

总则

第一条 调整范围

本通知规定从人民法院一审判决死刑至执行死刑决定期间，在公安机关管理的看守所内对判处死刑人员进行管理、羁押。

第二条 适用对象

本通知适用于各地方公安机关；直接执行与判处死刑人员管理、羁押任务相关的公安人民警察；在公安机关管理的看守所内被羁押的判处死刑人员以及与此相关联的其他机关、组织和个人。

第二章

具体规定

第三条 判处死刑人员的羁押区域和监室

看守所必须设立专门区域用于羁押判处死刑人员，并设置明显标识标明为判处死刑人员羁押区。判处死刑人员的监室必须坚固（按照公安部统一标准建设），确保有足够的光线，配备脚镣并安装技术设备以监控、监视。

第四条 接收、管理、羁押判处死刑人员的监室

1. 人民法院一审判决判处死刑后，看守所所长应立即办理将判处死刑人员调入判处死刑人员羁押区监室的手续。

2. 判处死刑人员的羁押区和监室必须严格管理，全天候（二十四小时）严密监管（如判处死刑人员为女性，则需安排女管教负责）。对于有自杀倾向、破坏行为、逃跑或其他危险行为的判处死刑人员，可全日（二十四小时）脚镣束缚；每周至少更换一次脚镣；每日解除脚镣一次，每次不超过十五分钟以便判处死刑人员个人卫生；解除脚镣前须经看守所所长同意；管教干部解除脚镣时，必须有武装警力监督。

3. 判处死刑人员的所有活动均应在监室内进行。若判处死刑人员绝食，看守所应记录情况，查明原因并向省级公安机关、人民检察院和人民法院报告，协同处理。

4. 若判处死刑人员逃脱，看守所应立即记录并通报省级公安机关、人民检察院和人民法院，并立即组织追捕。

5. 看守所所长应采取业务和技术措施主动发现并及时阻止判处死刑人员逃脱或自杀或其他危险行为。

每日，管教干部应对判处死刑人员及其监室进行检查，检查脚镣和锁具，及时发现并没收禁止带入监室的物品。开启监室门或解除脚镣时，管教干部必须亲自操作。必须建立登记簿，记录人员、监室、脚镣、锁具的状态，开启、关闭监室的时间及原因，人员健康状况、心理表现、思想动态及其他相关信息；每次检查，参与检查的人员均需在登记簿上签字。若发现异常情况，应及时向看守所所长报告并采取相应措施。

若判处死刑人员死亡，看守所所长应保护现场并立即通知省级公安机关、人民检察院和人民法院，按法律规定确定死亡原因；同时通知死者家属。若死者是外国人，看守所所长应立即向公安部刑事执行局负责人报告，办理通知死者国籍国驻华使领馆的手续。

经省级公安机关、人民检察院同意，看守所应按一般规定组织丧葬事宜。若死者家属申请自行处理丧葬事宜并承担费用（须保证安全、秩序、环境卫生，并由乡级人民政府确认），省级公安机关刑事执行局负责人或看守所直接管理单位负责人可以考虑批准。交接遗体必须记录在案。

条5. 教育判处死刑人员的工作在拘留所内进行

拘留所所长必须制定计划和措施，对判处死刑的人员进行教育和思想动员，使他们严格遵守拘留所内部规章制度，认识到自己的罪行，积极检举犯罪行为以获得党和政府的人道主义宽大政策。

条6. 管理和监督判处死刑人员就医

如果判处死刑的人员生病，拘留所医务人员必须对其进行检查和治疗；如果超出拘留所医疗能力且需要立即抢救、检查和治疗，则拘留所所长必须向直接管理拘留所的单位负责人报告，并向刑事执行与司法支持总局报告以获得指导，同时办理将该人员转送至国家医疗机构进行检查和治疗的相关手续，并通知同级人民检察院和作出死刑判决的人民法院。在送往医院检查和治疗期间，判处死刑的人员必须被脚镣限制行动，有单独病房接受治疗，并受到严格的管理和监督。

条7. 管理和监督判处死刑人员会见亲属

根据规定，判处死刑的人员可以会见亲属（除非违反拘留所内部规章制度）。拘留所所长负责组织判处死刑的人员会见亲属，并确保以下要求得到满足：

1. 在允许会见亲属之前，管理人员必须做好思想工作，向判处死刑的人员及其亲属通报关于探视的规定，并要求签署承诺严格遵守拘留所内部规章制度以及探视规定，如有违反将停止探视并依法处理。

2. 可以会见的亲属包括：祖父母（外祖父母）、生父母、合法养父母、配偶的生父母或养父母、同胞兄弟姐妹、配偶、儿媳、女婿、亲生子女、合法养子女。当亲属前来探视时，必须持有拘留所提供的一次性探视证，或者由其居住地乡级人民政府或工作单位出具的探视申请书，并附上居民身份证或其他身份证明文件。每次探视，判处死刑的人员最多可会见五名亲属，具体探视次数由拘留所所长根据拘留所条件决定，但每月不超过一次，每次不超过一小时。

对于外国国籍的判处死刑人员的亲属，在探视时必须提交用越南语或本国语言书写的申请书，并获得直接管理拘留所的单位负责人的同意；如果是用外国语言书写的申请书，则必须附有经该人国籍国驻越外交或领事机构或其工作的国际组织驻越代表机构确认的越南语译本。

3. 探视判处死刑人员的亲属必须绝对安全，防止判处死刑的人员逃跑、自杀或其他违法行为。探视室必须坚固，符合保护要求，设有隔板将判处死刑的人员与亲属分开，并配备业务设备以便观察和监督。在探视期间，判处死刑的人员不得直接接收礼物、金钱或其他物品；不得在探视室内进食、吸烟或使用刺激物。判处死刑的人员必须被脚镣限制行动，并在整个探视过程中受到拘留所工作人员的严密监督。

条8. 检查死囚寄送物品和信件

1. 被判处死刑的人可以将不用的个人物品寄回给亲属或家庭；每月可接收亲属或家庭寄送的礼物、存款和生活用品，但不超过两次；经看守所长批准后，可以收发信件。

2. 看守所所长必须组织严格接收和检查寄送物品和个人物品、信件，以发现并处理禁止的物品。如果根据规定允许接收和寄送物品和信件，则必须完整交还给接收人，并在登记簿上详细记录并签字确认。

条9. 处理被判处死刑的人违反看守所规章制度的行为

如果被判处死刑的人违反看守所规章制度，应制作书面记录，由看守所所长根据情况作出纪律处分决定，形式包括警告或脚镣处罚。在纪律处分期间，被判处死刑的人不得发送或接收信件、寄送物品或会见亲属。违规记录和纪律处分决定应按规定存档。

条10. 提取被判处死刑的人的情况及管理监督工作

1. 在以下情况下，可以提取被判处死刑的人离开监室：

a) 会见律师或其他辩护人。律师或其他辩护人在会见时需持有由有权机关根据刑事诉讼法规定的辩护证书。

b) 根据本通知第七条第三款的规定会见亲属。

c) 根据法律规定与司法机关工作人员会面或接触，或根据规定与相关机构如国家主席办公室、领事馆、外交部门、国际组织会面或接触。

2. 对于第一款规定的情况，提取被判处死刑的人离开监室，由看守所所长决定并下达提取命令，同时安排管教人员和武装警察进行严密保护、引导和监视，确保绝对安全；所有会面只能在探视室或工作室内进行，且被判处死刑的人在整个会面过程中必须戴上脚镣。来访者必须遵守看守所的规定。会面结束后，看守所工作人员必须记录会面内容，并由来访者和被判处死刑的人签字确认。

3. 在以下情况下，可以将被判处死刑的人从看守所提取出去：

a) 根据有权机关的决定或命令，将被判处死刑的人转移到其他监禁地点。

b) 当被判处死刑的人患有严重疾病，需要转移到国家医疗机构进行检查和治疗时，在看守所所长下达提取命令的情况下，可以将其转移。

c) 根据有权机关的书面命令，执行调查、起诉和审判活动。

d) 根据死刑执行委员会的决定，将被判处死刑的人带去执行死刑。

3. 在所有情况下，当根据提取命令押解被判处死刑的人时，被判处死刑的人必须戴上手铐和脚镣（用于押解的脚镣），并在规定格式的登记簿上记录。执行押解任务的单位和人员必须与相关单位协调，严密保护、看守、押解和监督，确保绝对安全。

条11. 保障被判处死刑者的法定权利

1. 暂缓执行场所必须按照法律规定保障被判处死刑者申诉、控告、上诉和请求减刑的权利。

2. 若被判处死刑者有减刑至无期徒刑的决定，暂缓执行场所监所长必须立即将其从死刑犯监区转移到已作出执行判决决定的有期徒刑等待送监狱服刑的监区。

如果被判处死刑者有高级法院改判为无期徒刑或撤销案件重新调查的判决，则暂缓执行场所监所长必须立即将其从死刑犯监区转移到暂缓执行监区。

3. 当被判处死刑者符合减刑条件，根据1999年刑法第35条规定将死刑改为无期徒刑时，暂缓执行场所监所长必须立即以书面形式通知初审法院院长以便按权限处理。

章 III

实施条款

条 12. 生效日期

本通知自2012年8月20日起生效。

条 13. 执行责任

1. 各总局局长、部属单位负责人、省、直辖市公安厅厅长、暂缓执行场所监所长负责执行本通知。

2. 刑事执行与司法协助局、刑事犯罪预防局、第二国家安全局、各省、直辖市公安厅厅长负责组织执行并指导、检查本通知的实施情况。

在执行本通知过程中如遇问题，各地方公安机关应及时报告部（通过刑事执行与司法协助局）以便及时指导。