通 tư số 39/2015/TT-BNNPTNT 关于由农业和农村发展部管理的使用政府投资资金的建设项目选择承包商的若干内容的规定

通知

规定有关选择使用政府投资资金建设项目的承包商的若干内容

由农业农村部管理的建设项目

__________________________

根据《招标投标法》（2013年第43号决议，2013年11月26日通过）；

根据2014年6月18日第50/2014/QH13号《建筑法》；

根据二零一三年十一月二十六日国务院令第199号《农业部和农村发展部职能、任务、权限和组织结构规定》；

根据政府的若干法令：第63/2014/NĐ-CP号2014年6月26日关于《招标法》中有关选择承包商条款的实施细则；第32/2015/NĐ-CP号2015年3月25日关于建设投资费用管理；第37/2015/NĐ-CP号2015年4月22日关于建设合同的规定；第59/2015/NĐ-CP号2015年6月18日关于建设投资项目管理；

根据建设管理司司长的建议；

农业农村部部长发布通知，规定有关选择使用政府投资资金建设项目的承包商的若干内容如下：

第一章

总则

第一条 调整范围

一、本通知规定有关选择承包商的内容；在选择承包商过程中，各方相关责任人的职责；负责组织和实施由农业农村部管理的使用政府投资资金建设项目的承包商选择工作（不包括林业项目）。

二、对于使用官方发展援助资金（ODA）和优惠贷款（统称为ODA）的项目，如果越南是成员国的国际条约对选择承包商有不同于本通知的规定，则按照该国际条约的规定执行。

第二条 适用对象

农业农村部所属单位、各省人民政府（简称省人民政府）和在选择由农业农村部管理的使用政府投资资金建设项目的承包商过程中相关的组织和个人。

条3. 术语解释

在本通知中，下列用语具有如下含义：

1. 社的 主持审定 建设项目或 项目管理单位 属于农业农村部的是由部长在批准设立建设项目文件中指定的总局、局、司（简称部审定单位）。

2. 社审定单位 计划 抵制 地方 由省人民政府指定负责由农业农村部交由省人民政府决定投资的项目（简称地方审定单位）。

3. 项目业主是 农业项目管理委员会、林业项目管理委员会、中央水利项目管理委员会（简称各项目管理委员会）或由部长指定的单位。

第二章

采购计划

第四条 制定并报批选择承包商计划

投资人、项目业主负责根据《招标法》第33、34、35、36条及以下规定组织制定选择承包商计划（简称计划）：

一、将项目划分为多个合同包必须满足经批准的设计要求或已签署的协议（对于ODA项目），确保项目的整体性；每个合同包规模合理，符合技术要求、工程特点、国内规定和资助方规定。

二、合同包价格基于批准的投资总额或预算（如有）。合同包价格应准确计算所有完成合同包所需的费用（包括预备费、税、费和附加费）。其中，预备费包括因数量增加而产生的预备费（按百分比计算并与计划时的设计阶段相适应）、因价格变动因素而产生的预备费（按时间进度计算）以及与本条第五款规定的合同类型相适应。

如果合同包价格高于批准的投资总额中的分项价值（包括分项的预备费），在提交投资人审批计划之前，投资人必须向投资人报告并详细说明原因，并提出用于增加部分的资金来源，同时对其决定承担法律责任。

如果合同包由多个分项组成或一个分项被划分为多个合同包，或者合同包可以按性质分成单独的部分（对于国内项目）或批次（对于ODA项目），则投资人必须在计划中明确列出理由、工作内容和每个分项、部分或批次的价值。

三、选择承包商的方式：投资人、项目业主根据《招标法》第20、21、22、23、24、25、26和27条的规定执行。根据合同包的性质、特点和价格，投资人、项目业主选择适当的选择承包商方式，并详细解释理由和适用条件供有权机关审查决定。

四、选择承包商的方法：投资人、项目业主根据《招标法》第28、29、30和31条的规定执行。提出的承包商选择方法必须符合合同包的规模、性质和技术要求。

五、合同类型：投资人、项目业主根据《招标法》第62条的规定执行，并明确选择适合合同包规模、性质和特点的合同类型的依据和条件。总承包合同适用于以下情况：

（一）提供简单咨询服务的合同包（包括编制招标文件、评估投标书、转换投资资金等）和简单的非咨询服务合同包，

（二）采购货物的合同包，其合同包金额不超过1亿元人民币；

（三）施工合同包或混合合同包，其合同包金额不超过2亿元人民币；

6. 如有必要在项目实施过程中补充一个或多个未在投资项目中审批或未包含在总投资预算中的分项工程，则项目业主应暂时计算合同包的价格，提出资金来源以执行该合同包，并提交有权机关审查批准作为编制和组织实施的依据。合同包预算的审核和批准按照投资建设费用管理的规定进行。

7. 对于ODA项目：项目业主、项目负责人根据本条第1、2、3、4、5和6款的规定编制合同包选择计划，作为与资助方签订协定时谈判的基础。

第五条 审查和批准合同包选择计划

各部门、单位对合同包选择计划的审查按《招标投标法》第43/2013/QH13号法律第37条的规定以及以下规定执行：

1. 对于在项目批准决定作出前实施的合同包，项目负责人、项目业主或被委托准备项目的单位将交由其下属的专业单位进行合同包选择计划的审查，在批准之前。项目业主或被委托准备项目的单位批准的合同包价格必须基于任务（大纲）批准决定和合同包预算，且需获得相关部委审查机构书面同意。

2. 对于由部委批准的投资项目的合同包，审查机构是负责审查、编制审查报告和拟订决定草案并提交部委批准的部委审查机构。对于ODA项目，项目负责人必须随同项目业主一并向部委提交请示，接受审议和批准合同包选择计划，并对其内容承担责任。

3. 对于由省级政府批准的投资项目的ODA项目，主要审查机构是负责审查、编制审查报告和拟订决定草案并提交省级政府批准的地方审查机构。项目负责人必须在其向省级政府申请批准前，提交项目业主关于合同包选择计划的书面同意意见，并对其内容承担责任。

4. 审查和批准程序

项目业主应直接向文秘处或单一窗口或通过邮政寄送两份申请材料到部委所属的审查机构（对于由部委决定投资的项目）或地方所属的审查机构（对于由部委转交地方批准的ODA项目），以便这些机构组织审查、编制审查报告和拟订决定草案，提交部委或省级政府批准，按照《招标投标法》第43/2013/QH13号法律第33、34、35、36条的规定。处理期限按照《招标投标法》第43/2013/QH13号法律第12条第1款a、h项的规定。批准决定应直接交付或通过邮政寄送给项目业主及相关机构。

提交的申请材料包括：由国家发展改革委发布的合同包选择计划审查批准请示表原件（如为调整或补充则附已批准的合同包选择计划决定复印件）、批准决定及设计文件、预算（原件），以及其他相关的法律文件（如有）。

对于ODA项目，除项目业主提交的申请材料外，项目负责人还须提交关于合同包选择计划的同意函（对于由省级政府批准的项目）或请求批准合同包选择计划的请示（对于由部委决定投资的项目），按照本条第2、3款的规定。

第三章

组织选择承包商

第六条 制定、审查和批准招标申请书、资格预审邀请书、投标邀请书和招标文件

项目业主或投资方应按照政府于2014年6月26日发布的第63/2014号法令（以下简称第63/2014号法令）的第十二条、十三条、二十三条、二十五条款、三十四条、三十五条、四十二条、四十四条、四十六条、四十九条款、五十一条款、五十五条款、五十六条款、五十八条款、五十九条款、六十条款、六十二条款和第一百零五条款的规定，制定、审查并批准招标申请书（HSYC）、投标邀请书（HSMQT）、资格预审邀请书（HSMST）和招标文件（HSMT），并遵循国家计划投资部发布的模板、资助方已通过的招标文件模板，并遵守以下规定：

一、关于承包商指南和合同一般条件的规定必须遵循国家计划投资部发布的招标文件模板，不得修改。对于其他内容，项目业主或投资方应根据项目的规模和性质制定，但必须确保不违反有关选择承包商的法律规定。

二、招标文件必须明确规定详细标准以确定各分项工程和合同包在规模、本质和复杂性方面的相似性。批准招标申请书（HSYC）、投标邀请书（HSMQT）、资格预审邀请书（HSMST）和招标文件（HSMT）的决定必须包括对投标关注文件（HSQT）、资格预审申请书（HSDST）、投标申请书（HSDT）和提案书（HSĐX）的评估标准的详细说明。发给承包商的文件必须盖有投资方的印章（包括骑缝章）。

三、招标文件中的预算表必须详细列出招标工作的名称、数量和单位（对应具体的工作代码）。

四、在招标文件中，投资方必须明确列出适用于该合同包的合同类型所适用的成本。对于总价合同，投资方必须要求承包商报出包括所有风险因素和可能发生的成本滑坡在内的投标价格。

第七条 组织选择承包商、审查和批准选择结果

招标方（项目管理机构或由投资方聘用的咨询机构）应直接向文书部门或单一窗口部门提交两份审核文件，或者通过邮政寄送至投资方；审核文件的内容应符合第63/2014号法令第一百零五条款第一款的规定。投资方应委托其下属组织或个人，或选择具有足够能力的咨询机构进行审查，编制审查报告，并起草决定草案，提交投资方批准招标申请书（HSYC）、投标邀请书（HSMQT）、资格预审邀请书（HSMST）和招标文件（HSMT），按照第63/2014号法令第一百零五条款第二款、第三款和第四款的规定执行。

对于ODA项目：投资方和项目业主应按照资助方的规定执行。

处理期限应按照《招标法》第四十三条款第一款第h项和第i项的规定执行。批准上述文件的决定应直接交给招标方或通过邮政寄送。费用和收费应按照第63/2014号法令第九条款第二款和第三款的规定执行。

第七条 组织选择承包商、审查和批准选择结果

项目业主或投资方应按照第63/2014号法令的第十一条、第十四条、第二十条、第二十六条、第三十一条、第三十六条、第四十一条、第四十三条、第四十五条、第四十六条、第四十八条、第五十条、第五十一条款、第五十五条款、第五十六条款、第五十八条款、第五十九条款、第六十条、第六十二条款和第一百零六条款以及资助方的规定，组织选择承包商、审查和批准选择结果，并遵守以下规定：

一、只有当合同包的资金安排符合规定且建设场地按进度准备就绪时，才能组织选择承包商。如果合同包已经获得初步可行性研究报告的批准，但尚未满足资金和建设场地的要求，投资方应在组织选择承包商之前向投资决策机构报告。

在招标公告中必须明确规定招标申请书（HSYC）、投标邀请书（HSMQT）、资格预审邀请书（HSMST）和招标文件（HSMT）的发放地点和方式，包括直接在招标方处领取和通过邮政发送（招标公告中应包含投资方、招标方的银行账户信息，预计邮寄费用将在招标公告中公布）。

除本条第二款规定的发放地点外，根据实际情况或在收到相关部委审批机构的意见（对于国内项目）或项目业主的意见（对于ODA项目）后，投资方可以增加一些发放地点，以确保发放过程方便透明。在这种情况下，投资方必须在《招标报》上补充发布招标公告并延长投标截止日期。

招标公告和招标申请书（HSYC）、投标邀请书（HSMQT）、资格预审邀请书（HSMST）和招标文件（HSMT）中必须明确规定投标关注文件（HSQT）、资格预审申请书（HSDST）、投标申请书（HSDT）和提案书（HSĐX）的递交和开标地点。递交和开标地点可以是投资方指定的一个地点，也可以是项目业主的地址（对于ODA项目），或者是相关部委审批机构的地址（对于国内项目），或者同时是投资方指定的地点和项目业主的地址（对于ODA项目），或者是相关部委审批机构的地址（对于国内项目）。

投资方仅对符合本通知第十五条第一款规定的承包商的提案书（HSĐX）、投标关注文件（HSQT）、资格预审申请书（HSDST）和投标申请书（HSDT）进行评价（不对不符合本通知第十五条第一款规定和在承包商能力评估中被认定为违规的承包商的投标申请书进行评价）。

投资方负责处理招标过程中出现的情况，按照第63/2014号法令第一百一十七条的规定和资助方的规定进行。对于复杂情况，投资方应在听取有权人士意见后作出处理决定。

第七条 组织选择承包商、审查和批准选择结果

招标方（项目管理机构或由投资方聘用的咨询机构）应直接向文书部门或单一窗口部门提交两份审核文件，或者通过邮政寄送至投资方，审核文件的内容应符合第63/2014号法令第一百零六条款第二款、第三款和第四款的规定。投资方应委托其下属组织或个人，或选择具有足够能力的咨询机构进行审查，编制审查报告，并起草决定草案，提交投资方批准投标关注文件（HSQT）、资格预审申请书（HSDST）的评估结果，批准技术要求合格的承包商名单，批准选择承包商的结果，按照第63/2014号法令第一百零六条款第二款、第三款和第四款的规定执行。

按照招标投标法第12条第1款g、h、k项的规定处理期限。批准上述文件的决定直接交付或通过邮政寄送给招标人及相关机构。费用和收费按照第9条第4款、第5款的规定执行。

第四章 实施细则

协商、签订和管理合同

第八条 协商、签订合同

项目业主、投资者应根据国务院令第63号令第19条、第31条、第40条、第43条、第47条、第48条、第52条、第53条、第55条、第56条、第58条、第59条、第60条和第62条的规定，以及国务院令第37号令第89条、第90条、第91条、第92条、第93条、第94条、第95条、第96条、第97条、第98条和第99条的规定，签订合同，并遵守以下规定：

一、项目业主、投资者必须明确规定承包商在履行合同过程中的具体责任，以避免合同纠纷（可以聘请法律顾问参与谈判和签订合同）。合同的具体条件必须明确调整范围、方法、方式、合同价格调整范围以及在合同履行过程中对新增工程量的处理办法，包括详细规定关于赔偿、奖励、处罚的质量、进度等条款，暂停或终止合同，以确保各方按要求的时间表、质量和支付完成工程。

二、对于总价合同的施工安装包，在协商和完成合同时，各方必须重新审查设计批准的工作内容和技术要求、进度，以协商合同的具体条件，投资者应对工作数量、工作量和合同价值的准确性负责。

三、工程保险工作可以单独形成一个包（适用于一个、一组或整个项目的施工安装包），或者并入施工安装包。如果并入施工安装包，承包商应在标书和招标文件中根据投资者的要求补充保险费用，并承担工程（部分）保险直至合同义务完成。

建设工程保险费用必须根据每个部分或工程的特点、实施时间、影响程度和施工条件来确定适当的扣除率，以确保投资者在发生事故时的利益和投资资金。

第九条 合同管理

项目业主、投资者应根据招标投标法第62条、第63条、第64条、第65条、第66条和第67条的规定，以及国务院令第63号令第89条、第90条、第91条、第92条、第93条、第94条、第95条、第96条、第97条、第98条和第99条的规定，以及国务院令第37号令的规定，管理合同，并遵守以下规定：

一、在合同执行过程中，当承包商提出与招标文件、投标文件不同的建议时，投资者应考虑其合理性并作出决定，但必须保证质量、进度、劳动安全和节约效率，并对其决定负责。

二、投资者必须监督承包商，确保按照招标文件、投标文件、施工合同规定的计划、进度和质量执行合同。严格处理违反合同的行为，如延误进度、不保证工程质量。公开处理违规行为的信息，按照招标投标法第90条第4款的规定进行，并按照部门的规定评估承包商的能力。

三、在合同生效前，投资者必须收到承包商提供的履约担保（包括在合同执行期间延长履约期限的情况）。履约担保应按照规定的格式提供，以确保投资者可以在承包商拒绝履行合同后立即收回，而无需任何条件，并且投资者将根据规定处理合同并报告决策机构。

四、在预付款之前，投资者必须收到承包商提供的预付款保函，按照国务院令第37号令第18条第4款的规定，预付款保函的价值相当于预付款金额，有效期至承包商完成所有预付款。预付款保函应按照规定的格式提供，以确保投资者可以在承包商违约时立即收回，而无需任何条件。投资者负责监督承包商正确使用预付款，并按照现行规定完成预付款的结算。

五、项目业主、投资者必须提供设计文件、补偿范围，并与地方政府密切合作，确保拆迁工作符合施工包的进度要求。在施工场地遇到问题时，投资者和地方应统一解决方案。超出权限的情况下，投资者必须向有权机关报告并请求决定。

六、对于ODA项目中的施工包，合同必须明确规定价格指数来源、计算价值相等的方法和汇率转换方法。当承包商以外国货币报价相关施工包成本时，合同中应有管理汇率波动风险的措施。

条 10. 调整合同

投资方和承包商应按照第63/2014/NĐ-CP号法令第93条、第37/2015/NĐ-CP号法令的规定以及资助方的规定，以及以下规定进行价格和数量的调整：

1. 合同价格的调整必须由双方协商，并在合同中明确规定可以调整合同价格的情况、程序、范围、方法和依据。调整合同价格的方法必须符合合同类型和合同工作的性质。合同价格的调整仅适用于已签署合同的执行期间（不包括保修期）。对于因承包商主观原因导致的合同延期情况，不得调整合同价格。

2. 对于固定单价合同，在签订合同时未预见的数量增加或其他风险发生时，投资方可以在预留的数量或风险范围内支付，并对自身决定负责。

3. 对于可调单价合同，在签订合同时未预见的价格上涨（通货膨胀）或其他风险因素发生时，投资方可以根据已签署合同的规定并在预留的风险和通货膨胀费用范围内向承包商支付，同时对自身决定负责。

4. 如果实际完成的工作量与合同中记录的工作量（按工作代码）相差超过20%，或者合同中没有单价的新工作量，则投资方和承包商应根据合同中关于新工作量单价的约定原则确定新的单价（仅适用于超过20%的部分），但不得超过国家规定的定额和制度规定的单价，而20%及以下的新工作量则使用合同中的单价。

5. 在签署合同调整或补充之前，投资方应在以下情况下报告有权的投资决策人审查并作出决定：

a) 调整后的合同价格（包括工作量调整、单价调整、价格调整）超过合同包预算价或合同包概算价（包括合同包的预留费用）

b) 关键项目的技术停点进度调整。

c) 合同进度延长。

6. 对于ODA项目，在向资助方征求意见之前，投资方和项目业主应将调整请求提交给有权限的部门审查批准。

第五章

其他问题

条 11. 评标专家小组

项目业主和投资方应根据第63/2014/NĐ-CP号法令第116条、资助方的规定以及以下规定成立评标专家小组：

根据合同包的性质和复杂程度，评标专家小组应包括技术、财务、贸易、行政、法律等领域的专家。特别是技术评估和财务评估内容至少应安排两名独立评估专家。为了确保客观性和独立性，每位独立评估专家不应以团队形式进行评估。

条12. 组织审定投标文件过程中的选择承包商

投资方应将一个属于其机构的组织或个人指定为审定HSYC、HSMQT、HSMST、HSMT、HSĐX评估结果、HSQT、HSDST、HSDT、满足技术要求的承包商名单以及根据第63/2014/NĐ-CP号法令第105和106条规定的选定承包商的结果，在批准前进行审定，并对其决定负责。

如果组织或个人不具备能力，则投资方应选择具备能力和经验的咨询组织来进行审定。

条13. 关于提交和管理选择承包商文件的规定

1. 开标后，投资方必须保存一份密封并有开标代表（包括各承包商代表和投资方）签字的HSQT、HSDST、HSDT、HSĐX副本。投资方对在文件有效期内的保密性负法律责任。上述文件副本的密封内容和方式必须纳入HSYC、HSMQT、HSMST、HSMT中，以便投资方和承包商执行。

2. 对于国内项目，在批准后（以邮戳为准）三个工作日内，投资方必须向部属审定机关提交以下文件：

a) 批准决定及一份HSYC、HSMQT、HSMST、HSMT（包括已批准的招标包的设计和预算文件）。

b) 批准满足技术要求的承包商名单决定（包括专家小组报告和投资方审定报告）。

c) 批准初步筛选结果、选定承包商结果、指定承包商结果决定（包括专家小组报告和投资方审定报告）。

3. 对于ODA项目的招标包，投资方必须在提交主项目方审核前，将已批准的HSYC、HSMQT、HSMST、HSMT、满足技术要求的承包商名单和选定承包商结果提交给主项目方。同时，当提交这些文件征求资助方意见时，主项目方还须将其提交给部属审定机关汇总和监督。各CPO委员会主任和项目管理委员会主任应对HSYC、HSMQT、HSMST、HSMT、HSĐX评估步骤、HSQT、HSDST、HSDT评估步骤和选定承包商结果按照法律规定和资助方规定程序和手续负责。

4. 投资方应在合同签订后五个工作日内，将已签署的合同（包括合同附件和补充调整合同附件）提交给部属审定机关进行跟踪和监督。

5. 主项目方和投资方对未按规定提交或延迟提交本条第2、3、4款规定的文件和资料向部长负责。

条14. 招标包预算

1. 招标包预算由投资方根据第32/2015/NĐ-CP号法令第12条规定与HSMT、HSYC一并批准；招标包预算将替代成本估算中的招标包价格作为评标的依据，根据第63/2014/NĐ-CP号法令第117条第2款规定；如果批准的招标包预算高于成本估算中的招标包价格但不超过总预算（包括预留部分）中的项目或招标包预算，则投资方有权决定。如果批准的招标包预算高于已批准的成本估算中的招标包价格且超过总预算（包括预留部分）中的项目或招标包预算，则投资方在批准前必须按照本通则第4条第2款规定执行。

2. 对于总价合同，招标包预算包括可能在合同执行过程中发生的工程量和价格变动的预备费。确定投标报价的方法必须根据本通则第6条第4款规定纳入HSMT。

对于小型招标包，如果认为已确定的工程量准确且工期短，则招标包预算不包括工程量和价格变动的预备费。

3. 对于固定单价合同，招标包预算作为中标审查的依据，包括价格变动预备费，但不包括可能在合同执行过程中发生的其他风险因素费用（如有发生，支付按本通则第10条第2款规定执行）。

4. 对于可调单价合同，招标包预算作为中标审查的依据，不包括可能在合同执行过程中发生的其他风险因素费用和价格变动费用（如有发生，支付按本通则第10条第3款规定执行）。

条 15. 公开组织、个人从事建设工程活动的能力信息

1. 参与由部决定投资的招标包投标的组织和个人，必须按照第八条第1款第k项的规定向国家招标系统中的承包商数据库提供并更新有关自身能力、经验的信息，并满足第五条第1款第d项和第二十二条第2款第e项《招标法》（第43/2013/QH13号决议）规定的条件。

2. 项目业主和投资者应定期跟踪、检查和评估其管理下的各承包商在参与各招标包（勘察、设计、审查设计、监督、施工建设工程）时的能力情况，按照部的规定执行。

评估结果应在农业和农村发展部网站和建设项目管理总局网站（http://xdcb.vn）上公开。项目业主和投资者根据评估结果和本条第1款规定作为选择承包商过程中的依据。

3. 对于由外国承包商实施的招标包，在与外国承包商签订合同之日起十五日内，投资者和项目业主有责任将所管理的中标承包商信息以书面形式报告至计划投资部、部属审批机构以及项目所在地的地方计划投资局，以便汇总和跟踪。

第六章

检查、监督和跟踪工作

选择承包商和履行合同

条 16. 检查、监督和跟踪选择承包商和履行合同的工作

1. 部属管理项目的总署、局、司（特殊情况，部将补充一些职能单位）负责检查、监督和跟踪项目业主和投资者关于程序和手续建立、审查、批准HSYC、HSMQT、HSMST、HSMT；组织选择承包商并按本通知和计划投资部关于检查选择承包商工作的详细通知、资助方规定和现行法律法规的规定批准选择承包商的结果。

2. 在收到符合本通知第十三条规定的有效文件后七个工作日内，如发现内容不符合规定，部属审批机构必须出具书面文件要求投资者审查、调整并按规定执行招标法律。

第七章

实施条款

条17. 组织实施

1. 项目业主和投资者

a) 根据《招标法》（第43/2013/QH13号决议）第七十四条和本通知的规定履行职责。

b) 严格处理违反招标法律的行为，处理结果须按规定在《招标报》和部网站上公布；及时向部报告并提出超出权限范围的处理建议。对未报告或未及时、完整报告发现的违法行为承担法律责任和部长责任。按照规定的内容和时间报告招标工作，未报告或报告不完整内容、不遵守时间的情况将依法承担责任。

c) 管理合同实施，确保进度、质量、验收和拨款。按照部的规定评估所管理的招标包中承包商的履约能力。严格处理违反合同的行为，并向部报告。

d) 各ODA项目管理办公室和项目业主对资助方规定的ODA项目招标规定负责指导和检查投资者的执行情况，并对部长分配管理的项目的选择承包商工作承担部长和法律的责任。

2. 地方项目审批机构

检查、督促和评估已批准的招标计划的执行结果；汇总招标工作并向项目业主、部和资助方报告。

3. 部属管理项目的总署、局、司

执行对所分配的建设项目投资的承包商选择和合同履行工作的管理、监督和跟踪：

a) 检查和监督投资者和项目业主的招标计划执行和招标组织情况；向部报告处理违反招标法律的行为，按规定解决招标投诉。

b) 检查和监督投资者、项目业主和承包商的合同管理和执行情况，确保项目进度和资助方规定；按规定向部报告处理违反合同的行为。

c) 按规定向部报告所分配管理项目的招标工作和承包商能力。

4. 建设项目管理总局

a) 按照本条第三款的规定，执行对所分配的建设项目投资的承包商选择和合同履行工作的管理、监督和跟踪。

b) 协助部履行国家管理职能：

组织和指导执行招标法规和政策；根据国内和资助方的招标规定为参加招标活动的组织和个人制定专业能力标准。

提出并提交部发布属于部权限的招标管理文件，提高对部管理项目的招标国家管理效力和效果。

与本条第三款规定的单位合作，按照《招标法》（第43/2013/QH13号决议）和其他相关法律规定，进行跟踪、监督、检查、解决投诉和处理违反招标法律的行为。

按规定向部报告招标工作和承包商能力。

c) 总结、评估并按规定向计划投资部报告所管理的建设项目投资招标活动的执行情况。

5. 部监察局：

协同相关单位对招标过程中的检查、审计、处理建议、投诉和举报，以及根据《招标投标法》（第43号2013年法律）、本通知和其他相关法律规定处理违反招标投标法律法规的行为。

条 18. 生效日期

一、本通知自2015年12月10日起生效。此前农业与农村发展部的规定如与本通知相抵触的，均予废止。

二、在执行过程中，如遇问题，各单位应及时以书面形式（通过工程建设项目管理局）向部反映，以便研究解决。/。