通知第39/2015/TT-BYT号关于卫生监察和专业人员的标准、制服和证件的规定

通知

关于检查员的标准、制服和证件的规定

根据二零一零年十一月十五日第56/2010/QH12号《监察法》；

根据2012年2月9日国务院令第07号2012年第07号《关于确定实施专业监督检查职能机构和专业监督检查活动的规定》；

根据二零一二年八月三十一日国务院令第63/2012/NĐ-CP关于卫生部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据2014年12月25日第122/2014/NĐ-CP号政府法令关于组织和开展卫生检查活动；

根据监察部正部长的建议，

卫生部部长发布本通知 规定 关于检查员的标准、制服和证件，特别是关于卫生专业检查的检查员。

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知规定了总署、卫生部各局和省（直辖市）卫生局所属分局（以下简称“卫生局”）被指派执行卫生专业检查职能的卫生专业检查员的标准、制服和证件（以下统称为卫生专业检查员）。

第二条 适用对象

本通知适用于被指派执行卫生专业检查职能的卫生专业检查员、卫生部各局和总署的局长以及省（直辖市）卫生局的分局局长。

第二章

卫生专业检查员的标准

第3条 卫生专业检查员的标准

总署、卫生部各局被指派执行专业检查任务和省（直辖市）卫生局被指派执行专业检查职能的卫生专业检查员必须符合以下具体标准：

1. 满足2012年2月9日第07/2012/NĐ-CP号政府法令关于被指派执行专业检查职能的机构和专业检查活动的规定。

2. 具有与所指派的专业检查任务相关的本科及以上学历证书。

3. 拥有专业检查业务培训证书。

第4条 专业卫生检查任务的分配

1. 总署署长、卫生部各局局长和省（直辖市）卫生局分局局长决定在其单位内分配专业卫生检查任务给卫生专业检查员。

2. 分配专业卫生检查任务的文件和程序：

符合本通知第3条规定标准的卫生专业检查员由有权机关根据以下文件和程序发布分配卫生专业检查任务的决定：

（i）请求中国人民银行批准将营业部转换为分支机构的书面文件，其中应说明：符合本通知的规定；确保转换过程中业务连续性和相关组织和个人合法权益的计划；

- 符合规定的卫生专业检查员简历；

- 本科及以上学历证书（附原件核对）；

- 专业检查业务培训证书（附原件核对）。

b) 分配程序：

自收到完整且有效的文件之日起7个工作日内，总署署长、各局局长和分局局长应发布在其单位内分配卫生专业检查任务的决定。

第三章

卫生专业检查员的制服

第5条 制服的标准和使用年限

1. 卫生专业检查员将获得包括：贝雷帽、徽章、领章、肩章、春秋装、大衣、长袖衬衫、短袖夏装、皮带、皮鞋、拖鞋、袜子、雨衣、公文包在内的制服。

2. 卫生专业检查员制服的管理、发放和使用年限按照财政部和国家审计署关于国家审计人员、在国家审计机构工作的干部、职员和专业人员制服管理制度的规定执行。

3. 被提供制服用于执行公务、节日和传统纪念日；有责任按照国家规定保管和保养制服；严禁不按规定目的使用制服以谋取私利。

条 6. 执法检查专用标志

1. 执法检查专用标志是医疗卫生专业执法的象征，该标志应固定在贝雷帽、领口和肩部。医疗卫生专业执法专用标志样式按照本通知附件I的规定执行。

2. 医疗卫生专业执法专用标志为圆形，有两个同心圆环，在中心位置有一个黄色的剑形图案，剑柄向上，两侧缠绕两条蛇。剑形图案和两条蛇下方是白色“医疗卫生执法”字样，印在红色盾牌形状的图标上，盾牌图标下方是一本打开的书。上方是黄色的“国家卫生健康委员会”或“地方卫生健康委员会”字样，周围环绕着两个金色的稻穗图案，背景为蓝色圆形。所有这些图形均采用不锈钢材料制作，通过压花工艺形成圆形、文字和医疗卫生专业执法图标。

a) 贝雷帽上的专用标志：贝雷帽上的专用标志直径为35毫米，两侧配有两根黄色的松枝。

b) 领口上的专用标志：

领口上的专用标志由深灰色合成纤维制成（总局长和各局领导的专用标志材质为毛呢），呈矩形，尺寸为55毫米×35毫米，在中间固定一个直径为18毫米的专用标志。

c) 肩部的专用标志：用深灰色合成纤维绣制，呈盾形，宽度为70毫米，高度为90毫米。中间绣有直径为35毫米的医疗卫生执法专用标志。盾形边缘用1.5毫米宽的金色绒线装饰。

3. 固定在帽子、领口上的专用标志必须使用螺丝或别针确保牢固地固定在帽子和领口上；肩部的专用标志必须缝合在衣服上。专用标志上的线条必须清晰，文字必须清楚且完整。

条 7. 执法级别标志

1. 执法级别标志用于区分总局长、各局领导以及各处室领导和执法人员的职务，固定在两肩上。医疗卫生专业执法级别标志样式按照本通知附件II的规定执行。

2. 执法级别标志固定在肩带上，由深灰色合成纤维（总局长和各局领导的标志材质为毛呢）制成，长度为120毫米，外端宽度为50毫米，内端宽度为40毫米，尖端斜度为18毫米，周围有1.5毫米宽的银色边框（总局长和各局领导的标志边框为金色金属）。横向金属条纹为银色，宽度为5毫米，间隔5毫米，内端有金属制成的五角星，银色或金色，具体如下：

a) 代表科员级别的银色金属五角星：

- 科员或同等职位（公务员类别C）：1颗星。

- 主任科员或同等职位（公务员类别B）：2颗星。

- 高级主任科员或同等职位（公务员类别A）：3颗星。

b) 横向金属条纹代表具体级别和职务，包括科室领导、分局领导、局领导和总局处室领导：

- 分局执法人员：无横向金属条纹。

- 局和总局处室领导：1条横向金属条纹。

- 分局领导、总局处室领导、局处室领导：2条横向金属条纹。

c) 总局长和局领导的标志由深灰色毛呢制成，周围有金色边框，中间固定金色五角星，具体数量规定见本条第2款第a项。

条8. 医疗专业监察标志

1. 医疗专业监察标志供医疗专业监察公务人员执行公务时使用。医疗专业监察标志样式按照本通知附件III的规定。

2. 医疗专业监察标志采用金属材质，表面为深灰色，字体为黄色，字体为Times New Roman，整个表面覆盖透明塑料，尺寸为20毫米x80毫米。左侧有医疗监察徽标，尺寸为15毫米x15毫米。其余部分尺寸为20毫米x60毫米，布局如下：上方书写被分配执行专业监察职能的机关名称，字体大小为11号，全部大写；中间一行书写公务人员姓名，字体大小为12号，全部大写且加粗；下方书写职务或级别，字体大小为10号，全部大写。

3. 标志位置：标志佩戴在左胸袋盖上。医疗专业监察公务人员标志下缘与左胸袋盖上缘齐平。

当左胸部佩戴勋章或奖章时，标志应佩戴在右胸部。

条9. 医疗专业监察制服

医疗专业监察制服包括：

- 帽子（Kepi），样式按照本通知附件III的规定。

- 上衣、裤子、领带，样式按照本通知附件IV的规定。

1. 帽子（Kepi）：

帽顶为深灰色，帽檐用与帽子同色的布料包裹。帽顶和帽檐顶部颜色一致，在帽顶中央是专业监察徽标。帽檐顶部边缘用两条黄色尼龙带连接两个黄色纽扣。

2. 春夏装：

a) 面料颜色：浅灰色。

b) 款式：

- 女士服装：记者式样，德式领口，短袖；前胸左侧有一个口袋，有两个带盖口袋，五个纽扣，后背分为四片。裤子直筒无褶，有两个斜插口袋，腰围4厘米。

- 男士服装：记者式样，德式领口，短袖；前胸左侧有一个口袋，有两个带盖口袋，五个纽扣，后背分为一片，开叉。裤子直筒，一个褶，有两个斜插口袋，一个后补口袋，腰围4厘米。

3. 秋冬装：

a) 面料颜色：深灰色。

b) 款式：

- 女士服装：西装式样，双排扣，肩上有两个用于佩戴级别标志的皮带，袖口可翻折；前胸左侧有一个口袋，有两个卷边口袋，三个纽扣，后背分为一片，开叉。内衬为白色长袖衬衫。裤子直筒无褶，有两个斜插口袋，一个后补口袋，腰围4厘米；

- 男士服装：西装式样，双排扣，肩上有两个用于佩戴级别标志的皮带，袖口可翻折；前胸左侧有一个口袋，有两个卷边口袋，四个纽扣，后背分为一片，开叉。内衬为白色长袖衬衫。裤子直筒，一个褶，有两个斜插口袋，一个后补口袋，腰围4厘米。

4. 冬季大衣：

a) 面料颜色：深灰色。

b) 款式：

- 女士大衣：长度至膝盖上方5厘米，双排扣，直摆；袖口可翻折。前胸左侧有一个口袋，有两个斜插口袋，三个纽扣；后背分为一片，开叉。

- 男士大衣：长度至膝盖上方5厘米，双排扣，直摆；袖口可翻折。前胸左侧有一个口袋，有两个斜插口袋，三个纽扣；后背分为一片，开叉，后背开叉。

大衣在寒冷天气中作为西服外套穿着。

5. 领带与上衣和西服同色但更深一些。后跟凉鞋、皮带和黑色皮鞋，深灰色袜子。

条 10. 经费制作、购置制服和印制卫生专业监察员证件 卫生专业监察员

1. 属于总署、局或分局的卫生专业监察员，由该总署、局或分局从国家财政预算中予以保障。

2. 每年，总署和部属局、省属分局应编制经费预算。总署和部属局将预算报送计划财务司汇总，并报部长批准，分配用于制作、购置卫生专业监察员制服的经费，并纳入年度财政预算。分局应报请省卫生局局长批准，分配用于制作、购置卫生专业监察员制服的经费，并纳入年度财政预算。

3. 制作卫生专业监察员证件的经费，由卫生部和省卫生局根据卫生部监察局和省卫生局监察局的建议编制预算。

章 IV

卫生专业监察员证件

条 11. 卫生专业监察员证件

1. 卫生专业监察员证件确定其合法身份，供卫生专业监察员在执行监察任务时使用。

2. 卫生专业监察员证件必须注明总署或部属局管理使用的单位名称；省属分局管理使用的单位名称；持证人的照片、姓名、职务；证件编号；发证机关及负责人姓名。

3. 卫生部监察局负责提供空白证件；省卫生局监察局、总署和部属局、省属分局负责管理卫生专业监察员空白证件。

条 12. 卫生专业监察员证件样式

证件为长90毫米、宽60毫米的矩形，双面，材质为硬纸并覆塑（或硬质塑料）。正面为深蓝色，印有卫生监察标志，上方用红色大号字体（字号11）印有“卫生部”或“××省/市卫生局”，下方用红色大号字体（字号12）印有“卫生专业监察员证件”。背面为米白色，中央印有凹版卫生监察标志，文字采用Times New Roman字体（Unicode标准TCVN 6909:2001），证件样式详见本通知附件五。背面信息如下：

1. 国徽包括两行： “越南社会主义共和国” 第一行，字号7，加粗，全大写，“独立 自由 幸福”第二行，字号8，加粗，小写，黑色。 2. 姓名

（第三行）：全大写，字号10，加粗，红色。 卫生专业监察员证件 3. 证件号码（第四行）规定首字母大写，后跟卫生部或省卫生局代码，再接卫生专业监察员证件序号，字号8，黑色。

4. 卫生专业监察员姓名（第五行）：小写，字号9，加粗，黑色，首字母大写。

5. 职务或级别（第六行）：小写，字号9，黑色。

6. 管理使用卫生专业监察员的机构名称（第七行）：全大写，字号9，加粗，黑色。

7. 发证地点和日期（第八行）：小写，斜体，字号8，黑色。

8. 发证人职务（第九行）：全大写，字号7，加粗，黑色。

9. 发证人姓名（第十行）：小写，首字母大写，字号8，加粗，黑色。

10. 持证人2x3厘米彩色照片位于证件左下角。

11. 卫生监察标志按照规定颜色印制在证件左上角位置。

11. 医疗监察标志按照规定印制在卡片左上角位置。

条13. 发放、管理、使用卫生专业监察员证件的责任

1. 卫生部监察局负责：

a) 作为卫生部长发放卫生专业监察员证件给总署和卫生部各局的联络点；

b) 管理空白证件，管理发放卫生专业监察员证件的档案；建立新发、补发、换发卫生专业监察员证件的登记簿；

c) 接收被收回或被剪角的证件，接收损坏且不再具有使用价值的证件。损坏或已被剪角的证件必须存入证件发放档案；

d) 监督、检查、监控证件的发放、使用、管理和收回。

2. 地方卫生局监察局负责：

a) 作为地方卫生局局长发放卫生专业监察员证件给地方卫生局各分局的联络点；

b) 执行本条第1款b、c、d项的规定。

3. 总署和卫生部各局、地方卫生局各分局负责：

a) 直接管理其管辖范围内的卫生专业监察员证件；

b) 按规定提出新发、补发、换发卫生专业监察员证件的要求；

c) 当卫生专业监察员证件损坏时，将其交回卫生部或地方卫生局（通过卫生部监察局或地方卫生局监察局）；当监察员调职、退休、离职或去世，或者不再承担卫生专业监察任务时，将证件交回。

4. 卫生专业监察员：

a) 获得卫生部长或地方卫生局局长发放的卫生专业监察员证件，用于执行监察任务时使用；

b) 在执行任务或公务时出示卫生专业监察员证件；

c) 保管和使用卫生专业监察员证件；

d) 如果丢失证件，应立即向负责执行卫生专业监察职能的机关领导报告。

条14. 新发、补发、换发和收回卫生专业监察员证件的档案和程序

1. 卫生专业监察员证件的发放形式包括：

a) 新发证件：当公职人员被授权执行卫生专业监察任务时；

b) 补发证件：在证件丢失并有授权机关确认或在发放过程中出现错误的情况下；

c) 换发证件：在证件损坏、更换证件号码、变更执行监察职能的机关名称或有新的证件模板规定的情况下；

d) 收回证件：在监察员去世、退休、离职、调职或不再承担卫生专业监察任务的情况下。

2. 提出发放证件申请的档案包括：

a) 新发证件的档案包括：

- 授权机关分配公职人员执行卫生专业监察任务的决定（副本）；

- 执行监察职能的机关提出的申请函；

- 两张近期拍摄的尺寸为2厘米x3厘米的白色背景照片，正面照，背面写明姓名、单位，并附在装照片的信封上。

b) 换发证件的档案包括：

根据本条第2款a项的规定，并附上之前发放的需要剪角作废的卫生专业监察员证件。

c) 补发证件的档案包括：

根据本条第2款a项的规定，并附上卫生专业监察员提出补发证件的申请书以及在证件丢失情况下由授权机关出具的确认书。

d) 收回证件的档案包括：

- 执行监察职能的机关要求授权机关收回证件的函件；

- 证明公职人员不再承担卫生专业监察任务、离职、去世、退休或调职的文件，并附上需收回的证件。

3. 新发、补发、换发、收回证件的程序：

a) 卫生部监察局：审查总署和卫生部各局提交的新发、补发、换发、收回卫生专业监察员证件的完整和合规档案，报请卫生部长签署并发布；

b) 地方卫生局监察局：审查地方卫生局各分局提交的新发、补发、换发、收回卫生专业监察员证件的完整和合规档案，报请地方卫生局局长签署并发布；

c) 总署、卫生部各局和地方卫生局各分局的任务是：

- 列出由授权机关决定分配执行卫生专业监察任务的公职人员名单，向卫生部长或地方卫生局局长提出新发、补发、换发、收回卫生专业监察员证件的申请，提交卫生部监察局或地方卫生局监察局；

- 按照本条第2款的规定完成档案。

第五章

实施条款

条15. 实施条款

本通知自2015年12月28日起生效。

条16. 过渡条款

如本通知引用的文件被修改、补充、替代或废止，则适用相应的修改、补充、替代或废止文件。

条17. 执行责任

1. 卫生部监察局局长、卫生部各机关和单位负责人；地方卫生局局长、地方卫生局监察局局长、各省、直辖市地方卫生局各分局局长及相关组织和个人对本通知的实施负有责任。

2. 每年，根据卫生专业监察员的标准，总署长、卫生部各局局长大致统计卫生专业监察员名单并向卫生部长、卫生部监察局局长报告；地方卫生局各分局局长大致统计卫生专业监察员名单并向地方卫生局局长、地方卫生局监察局局长报告。

3. 在执行过程中，如遇困难或问题，卫生部各机关和单位负责人、地方卫生局局长、负责执行卫生专业监察职能的机关负责人应及时向卫生部（卫生部监察局）反映，以便研究解决。