联合通知第39/2015/TTLT-BLĐTBXH-BGDĐT-BNV号关于县级公立职业培训中心、成人教育中心和综合技术与职业指导中心合并为职业教育与成人教育中心；确定职业教育与成人教育中心的职能、任务、权限和组织结构。

联合通知

关于合并职业培训中心、成人教育中心和县级公共综合性技术学校-职业指导中心的指南
职业教育与成人教育
中心；职能、任务、权限和组织结构
职业教育与成人教育中心
教育部2005年6月14日第10号决议和关于修改、补充若干条款的 

根据无效字符，请提供有效文本进行翻译。 根据劳动和社会事务部部长的建议第三条 实施制度和政策的原则职业教育法了 条的法律规第三条 实施制度和政策的原则根据2012年6月18日颁布的《高等教育法》；

依据《职业教育法》（2014年11月27日）

根据政府令了 政府2012年12月20日第106/2012/NĐ-CP号法令无效政府规定国家银行职能、任务、权限和组织结构；ｉ组织法i根据2019年2月1日政府第5/2019/NĐ-CP号法令关于职业教育法若干条款的具体规定和实施措施；

根据政府令了 政府2008年3月19日第32/2008/NĐ-CP号法令副部长、 对二〇二〇年九月二十五日政府第115/2020/号令关于招聘、使用和管理职员若干条款进行修改、补充的规定；

依据第58/2014/NĐ-CP号2014年7月第三条 实施制度和政策的原则定2014年职业教副部长、国务院；无效政府规定国家银行职能、任务、权限和组织结构；ｉ的组织；

根据政府令了 政府2012年6月28日第55/2012/NĐ-CP号法令关于成立、重组和解散公立事业单位的规定；

执行政府2014年9月4日第64/NQ-CP号决议，该决议是2014年8月政府例行会议通过的；第三条 实施制度和政策的原则劳动-残疾人和社会部、教育部部长、内务部部长联合发布本指南，以合并职业培训中心、成人教育中心和县级公共综合性技术学校-职业指导中心；职能、任务、权限和组织结构

劳动-荣军与社会部部长发布本通知，规定调整工资和已缴纳社会保险的月收入标准。i职业教育与成人教育中心。第三条 实施制度和政策的原则合并职业培训中心、成人教育中心和县级公共综合性技术学校-职业指导中心；职能、任务、权限和组织结构第三条 实施制度和政策的原则职业教育与成人教育中心。ｉ职业教育与成人教育中心。第三条 实施制度和政策的原则合并职业培训中心、成人教育中心和县级公共综合性技术学校-职业指导中心；职能、任务、权限和组织结构。

第一章
总则

第一条 调整范围

本指南规定了合并职业培训中心、成人教育中心和县级公共综合性技术学校-职业指导中心（以下简称县级公共中心）为职业教育与成人教育中心；职能、任务、权限和组织结构。

第二条 适用对象

1. 县级公共中心包括：职业培训中心；成人教育中心；综合性技术学校-职业指导中心。

2. 职业教育与成人教育中心及相关组织和个人。

第二章
合并县级公共中心的组织工作
县级公共中心

第三条 合并原则

1. 符合地方教育、职业培训网络发展规划；满足县级区域的职业培训需求和实施成人教育计划的要求。

2. 加强职业培训、成人教育和职业指导能力；有效利用各县级公共中心合并后的人员和投资资源。

3. 确保职业培训、成人教育和职业指导任务顺利进行和发展，满足人民群众持续学习的需求，促进终身学习社会建设。

4. 保障合并后县级公共中心员工、教师和其他工作人员的利益。

第四条 合并要求

1. 制定组织机构调整方案，领导岗位和按职位设置的工作人数方案，以执行合并决定。

2. 确保合并后开展活动所需的物质条件、设备和工具。

3. 制定处理合并过程中涉及的人事、财务、资产、土地及其他相关问题的方案。

条 5. 合并的情形

1. 县级有三个公立中心的，合并为具有职业教育、成人教育和职业指导三项功能的职业教育与成人教育中心。

2. 县级有两个公立中心的，合并为职业教育与成人教育中心，并补充缺少的功能以具备职业教育、成人教育和职业指导三项功能。

3. 县级只有一个公立中心的，更名为职业教育与成人教育中心，按照本联合通知的规定履行职能。

4. 省、自治区人民政府所在地的市人民政府主席决定在合并后为职业教育与成人教育中心补充缺少的功能。

条 6. 职业教育与成人教育中心的名称

1. 职业教育与成人教育中心的命名规定如下：“职业教育与成人教育中心+县级行政单位名称”。

2. 中心名称应在成立决定、公章、标牌和交易文件中记载。

条 7. 管理层级

县级人民政府直接管理、指导职业教育与成人教育中心。

劳动和社会保障局、教育局负责按照职权对职业教育与成人教育中心进行专业管理和指导。

条 8. 职业教育与成人教育中心的法律地位

1. 职业教育与成人教育中心是县级公立事业单位，具有法人资格，有自己的公章和独立账户。

2. 职业教育与成人教育中心依照《职业教育法》、《教育法》、本联合通知和其他相关法律规定运作。

条 9. 合并的程序和手续

1. 县级人民政府主持，会同人事局、劳动和社会保障局、教育局及其他相关部门根据《国务院关于事业单位设立、重组、解散的若干规定》（以下简称《第55号令》）第十四条的规定，制定县级公立中心合并方案。

2. 人事局负责审核县级公立中心合并事宜，期限按《第55号令》第十六条第一款规定执行。

3. 县级公立中心合并为职业教育与成人教育中心的程序、手续和文件按照《第55号令》的规定执行。

条 10. 合并的决定权

省、自治区人民政府所在地的市人民政府主席根据法律规定决定本联合通知第二条第一款规定的中心合并。

条 11. 职业教育与成人教育中心的活动

职业教育与成人教育中心的活动按照以下规定进行：

1. 初级职业培训和三个月以下培训的内容按照《职业教育法》和由劳动和社会事务部部长颁布的职业教育中心章程的规定执行。

2. 成人教育活动内容按照随同2007年1月2日部令第01/2007/QĐ-BGDĐT发布的成人教育中心组织和活动规则执行。

3. 指导就业教育活动内容按照随同2008年7月30日部令第44/2008/QĐ-BGDĐT发布的综合技术中心组织和活动规则执行。

条 12. 职业教育与成人教育中心组织和活动规则的制定和发布

根据本通令第11条的规定，职业教育与成人教育中心主任应根据中心的具体条件组织制定组织和活动规则，并报县级人民委员会主席批准。

第三章
职业教育与成人教育中心的任务、权限
育法之继续教育

条 13. 职业教育与成人教育中心的任务

1. 组织直接为生产、经营和服务提供初级劳动力的培训，以及三个月以下的职业培训；组织师带徒、传艺、实习等培训；提高企业员工技能的培训；完善员工职业技能的培训；农村劳动力的职业培训及实施支持初级培训和三个月以下培训的政策。

2. 组织实施成人教育计划，包括扫盲和继续教育计划；满足学习者需求的知识更新和技术转移教育计划；专业和业务技能提升培训计划；国民教育系统学历获取教育计划。

3. 编制并实施经许可的职业培训课程和教材，以及三个月以下的培训课程；专业和业务技能提升培训计划；知识更新和技术转移培训计划。

4. 制定招生计划并组织实施。

5. 按法律规定管理中心的职员、教师和工作人员。

6. 组织生产和技术服务以支持培训。

7. 研究应用职业教育、成人教育和指导就业的科学课题；试验、应用和转移新技术以促进地方经济发展。

8. 组织教学活动；按规进行考试并颁发证书。

9. 向学生提供职业咨询和就业指导；与初中和高中学校合作宣传、指导就业和分流学生。

10. 与企业、组织和个人合作开展职业教育、成人教育和指导就业活动；组织学生参观和在企业实习。

11. 在职业教育、成人教育和指导就业活动中实行民主和公开。

12. 按法律规定管理和使用土地、物质设施、设备和资金。

13. 为职员、教师和工作人员创造条件或组织培训，以提高他们的专业知识和业务技能。

14. 按规定定期和临时报告。

15. 执行其他法律规定任务。

条 14. 职业教育与成人教育中心的职权

1. 主动制定和组织实施符合职业教育发展战略和职业教育与成人教育中心网络规划的发展计划，以满足劳动力市场的需求。

2. 按照法律规定组织培训。

3. 按照法律规定与其他国内企业、组织和个人以及外国组织和个人联合开展培训活动，组织职业技能培训、补充和提升。

4. 按照法律规定动员、接受资助，并管理、使用各种资源，以实施培训活动。

5. 按照法律规定组织生产、经营和服务。

6. 使用经济活动收入投资建设中心物质基础，支持各项活动并补充中心资金来源。

7. 按照法律规定执行其他自主权。

第四章 实施细则
教育中心的组织结构和人员
育法之继续教育

条 15. 组织结构

职业教育与成人教育中心的组织结构包括：

1. 中心主任和不超过两名副主任。

2. 各专业组：教务组；行政综合组；职业培训指导组；成人教育组；生产、服务、培训辅助组（如有）。

根据所赋予的功能和任务；规模、培训职业和中心组织结构的规定，在已获有权机关批准的中心组织和活动规定的基础上，中心主任决定成立各专业组。

3. 生产、服务、培训辅助组

职业教育与成人教育中心可以成立生产、经营、服务、培训辅助组。这些组的成立和运作按照法律规定进行。

条 16. 主任和副主任的任命标准、条件和权限

1. 职业教育与成人教育中心的主任和副主任应具备良好的品质和道德，拥有大学及以上学历，身体健康，并经过领导能力和管理技能的培训。

2. 任命权限：

对主任和副主任的任命、重新任命、免职、调动、轮换、奖励和纪律处分以及实施相关制度和政策，由县级人民政府主席根据法律规定和省级人民政府的分级管理决定。

条 17. 主任的任务和职权

主任是中心的负责人，代表中心面对法律，负责管理和指挥中心的各项活动，其任务和职权按照《职业教育法》第13条第3款，《成人教育培训组织和活动规定》第13条第5款及有关法律法规的规定：

（一）主持创作剧本，执导和指挥具有高思想性和艺术价值、规模较大的舞台剧和电影作品；

a) 制定和组织实施培训和发展计划；

b) 管理中心的物质基础、资产和财务，并有效利用筹集的资金为培训活动服务，按照法律规定；

c) 管理财务，决定收支和分配劳动成果、技术实践和服务收入；

d) 不断改善工作人员、教师、员工和学员的工作、教学和学习条件；

đ) 组织和指导建立健康的培训环境；确保中心的政治安全和社会秩序；

e) 实施民主规章制度；国家对中心工作人员、教师、员工和学员的相关政策和制度；

g) 按法律规定及时完成定期和临时报告制度；

h) 法律规定的其他任务。

2. 权限：

a) 决定采取措施以履行本通知第13条和第14条规定的中心职权；

b) 决定成立各专业组；生产、经营、服务、培训辅助组，按照已获有权机关批准的中心组织结构；

c) 决定任命各专业组组长和副组长；生产、经营、服务、培训辅助组组长；

d) 决定与工作人员、教师和员工签订劳动合同，按照法律规定；

đ) 与学员签订职业培训、补充和提升合同，按照法律规定；

e) 与其它教育机构；生产、经营和服务机构签订合作合同，在培训、补充和提升活动中或在组织生产、经营和服务中，按照法律规定；

g) 向在中心学习的学生颁发证书、成绩单和其他证明学业水平的文件，按照法律规定；

h) 在被授权管理范围内决定对工作人员、教师、员工和学员的奖励和纪律处分；

i) 享受规定的待遇。

第五章
实施条款

条18. 人民政府各省级、直辖市的责任

1. 指导组织实施县级公立中心的合并；确保职业与成人教育中心有效运作，可持续发展，并符合地方条件。

2. 调整中央财政预算、地方财政预算和相关项目（如有）的资金分配给职业与成人教育中心，以实施职业教育计划、成人教育计划和就业指导计划。

3. 指导省级专业部门为省级人民政府提供咨询，并与县级人民政府合作，执行县级公立中心的合并；保持省内职业与成人教育中心的良好组织活动。

条19. 人民政府各省级、直辖市级专业部门的责任

1. 与县级人民政府合作，为省级人民政府提供咨询，推进县级公立中心合并的方针。

2. 执行将县级公立中心合并为职业与成人教育中心的决定。

3. 劳动和社会保障局、教育局、人事局、财政局、计划和发展投资局、县级人民政府及相关单位确保在成立职业与成人教育中心后，具备必要的条件来组织和开展活动。

4. 劳动和社会保障局负责对职业与成人教育中心的职业培训进行国家管理。

5. 教育局负责对职业与成人教育中心的成人教育和就业指导进行国家管理。

条20. 县级、区级、市辖区级、省辖市级人民政府的责任

1. 与省级专业部门合作，执行关于合并职业培训中心、成人教育培训中心、综合技术与就业指导中心等县级公立中心为职业与成人教育中心的任务。

2. 直接管理职业与成人教育中心。

3. 对所属人员问题、处理资产和基础设施等问题负责指导、解决和监督。

条 21. 生效执行

1. 本联合通知自2015年12月2日起生效。

2. 在执行过程中，如果引用的规范性法律文件被修改或替换为新的文件，则应根据新文件引用执行。

条 22. 执行责任

1. 根据职权，人力资源和社会保障部、教育部与民政部及相关部门配合，指导实施本联合通知的规定。

2. 在执行过程中，如遇困难，应及时向人力资源和社会保障部、教育部反映，以便与民政部及相关部门协调解决。