通知第39/2018/TT-BNNPTNT号关于农业和农村发展部管理的进口盐质量及食品安全检查的指导

通知

关于农业和农村发展部监管的进口食盐质量与食品安全检查指南

根据二〇一七年二月十七日国务院令第15号《规定农业和农村发展部职能、任务、权限和组织结构》； 

根据二零零七年《产品质量法》；

根据《食品安全法》（2010年）;

根据 政府令第132/2008/ND-CP号，2008年12月31日发布，对《产品质量法》若干条款的具体实施规定；政府令第74/2018/ND-CP号，2018年5月15日发布，对政府令第132/2008/ND-CP号，2008年12月31日发布的关于《产品质量法》若干条款具体实施规定的修改和补充； ||| 令 第154/2018/ND-CP号 二零一八年十一月九日发布 对有关投资经营条件的规定进行修改、补充和废止h在科学技术部管理范围内的领域以及专业检查的相关规定;

根据 国务院令第15/2018/NĐ-CP号2018年2月2日关于实施《食品安全法》若干条文的具体规定； 政府令第155/2018/ND-CP号，2018年11月12日发布 40/2025/NĐ-CP 对卫生部管理范围内有关投资经营条件的规定进行修改和补充；

根据 政府令第09/2016/ND-CP号，2016年1月28日发布，关于在食品中强化微量营养素的规定；

根据二零一七年四月五日国务院令第40/2017/NĐ-CP关于盐的生产与经营活动的规定；

根据农村经济合作与农村发展局局长的建议，

农业农村部部长发布本通知，指导农业和农村发展部监管的进口食盐的质量与食品安全检查。

第一条 调整范围和适用对象

一、本通知规定了农业和农村发展部监管的进口食盐的质量与食品安全检查的内容和程序。

二、本通知适用于国内外进口食盐的组织和个人（以下简称进口商）；以及参与进口食盐质量与食品安全检查的其他相关组织和个人。

条 2. 检查对象

一、对进口工业用盐的质量检查。

二、对进口食用盐和精制盐的安全性检查。

下列情况可免于质量检查和国家食品安全检查：

（一）根据政府令第74/2018/ND-CP号，2018年5月15日发布，对政府令第132/2008/ND-CP号，2008年12月31日发布的关于《产品质量法》若干条款具体实施规定的修改和补充（政府令第74/2018/ND-CP号）和政府令第154/2018/ND-CP号，2018年11月9日发布，对科学技术部管理范围内的领域及专业检查的相关规定进行修改、补充和废止（政府令第154/2018/ND-CP号）的规定，可以免除质量检查的情况。

（二）根据政府令第15/2018/ND-CP号，2018年2月2日发布，对《食品安全法》若干条款的具体实施规定（政府令第15/2018/ND-CP号），可以免除进口食品安全国家检查的情况。

条3. 术语解释

在本通知中，下列术语定义如下：

一、盐（包括食用盐和已改变性质的盐）：是主要成分为氯化钠（化学式：NaCl）的化合物，由海水或地下咸水生产或从盐矿开采获得。

二、食用盐（食用盐）：是添加碘强化剂供直接食用或用于食品加工的盐，其含量符合国家标准GBZ 9-1:2011/BYT。

三、精制盐：是经过加工处理的盐，其含量符合国家标准GB/T 9639:2013和国家标准GBZ 8-2:2011/BYT。

四、工业用盐：其含量符合国家标准GB/T 9640:2013或工业盐国家标准。

五、进口盐批次：是指同一生产单位生产的同一种类盐，数量确定，名称、用途、商标、类型和技术特性相同，并属于同一份进口文件的集合。

条 4. 检查机构

进口食盐质量检查机构和进口食盐安全检查国家机构是各省、直辖市农业农村厅属下的分局。

条 5. 检查依据

1. 进口食盐质量检查：进口商提供的进口食盐批次的认证或鉴定结果，该认证或鉴定组织已注册或被认可，符合国家标准GB/T 9640-2013工业用氯化钠或国家标准GB/T 9640-2013工业用氯化钠的规定，根据第1号法令第1条第3款第2项第b点的规定。

2. 进口食盐食品安全检查：根据第15/2018/NĐ-CP号法令第4条、第5条以及2018年11月12日第155/2018/NĐ-CP号政府法令对第15/2018/NĐ-CP号法令第5条第2款第a项进行修改和补充的规定：

a) 对于进口食用盐（食用盐）：产品自我声明符合卫生部发布的国家标准GB/T 9-1:2011/BYT关于碘盐的规定。

b) 对于进口精制盐：产品自我声明符合国家标准GB/T 9639-2013精制盐（氯化钠）和国家标准GB/T 8-2:2011/BYT关于食品中重金属限量的规定。

条 6. 进口食盐质量检查

1. 进口商应向存放进口食盐批次仓库所在地的地方检查机构登记进口食盐质量检查。

2. 登记检查文件；检查程序和手续；处理不符合质量要求的进口食盐批次检查结果；实施免检进口食盐质量的措施；检查机构的责任和权限；进口商的权利和义务，按照第74/2018/NĐ-CP号法令第1条第3款第2项b点的规定；第132/2008/NĐ-CP号法令第13条；第74/2018/NĐ-CP号法令第1条第5项；第154/2018/NĐ-CP号法令第4条第3项；第132/2008/NĐ-CP号法令第13条；第132/2008/NĐ-CP号法令第12条；第74/2018/NĐ-CP号法令第1条第4项；第132/2008/NĐ-CP号法令第13a条的规定执行。

条 7. 进口食盐食品安全检查

1. 进口商应向进口食盐批次入境口岸的地方检查机构登记进口食盐食品安全检查。在采用严格检查方式的情况下，检查机构与进口商协商取样检查的时间。进口商应向入境口岸海关通报取样的时间和地点。

2. 登记检查文件；检查程序和手续；处理不符合质量要求的进口食盐批次检查结果；实施检查方式；检查机构的责任和权限；进口商的权利和义务，按照第15/2018/NĐ-CP号法令第18条、第19条、第20条、第17条、第15条和第21条的规定执行。

3. 取样检查和样品保存按照第12/2017/TT-BKHCN号通知第1条第3款第a项的规定执行，该通知于2017年9月28日发布，对第26/2012/TT-BKHCN号通知的部分条款进行了修改和补充，该通知由科学技术部部长于2012年12月12日发布，规定了流通市场上商品质量国家检查事项。食盐样品应装入密封塑料盒或瓶，并贴有检查机构的封条。检查机构应在进口商代表和入境口岸海关代表见证下取样并记录取样过程。

条 8. 组织合格评定和进口盐检验

1. 进口盐质量合格评定组织是根据政府于2016年7月1日颁布的第107/2016号法令关于合格评定业务条件的规定进行登记活动的合格评定组织。

2. 进口盐食品安全检验是科学技术部（质量认可办公室）认定的具有盐氯化钠对象和食品安全指标的VILAS领域化学实验室，或者根据卫生部、商务部、农业与农村发展部于2013年8月1日联合发布的第20/2013号通知规定，由农业与农村发展部指定的食品检验机构。

3. 第一款和第二款规定的合格评定组织和食品安全检验室名单由科学技术部（www.boa.gov.vn）或农业与农村发展部（www.mard.gov.vn）更新并发布在官方网站上。www.boa.gov.vn) 或农业农村部（www.mard.gov.vn).

条 9. 组织实施

1. 农村经济合作与发展局：

a) 指导对进口盐的质量和食品安全进行检查；按照本通知的规定指导和检查地方检查机关的检查工作；在农业与农村发展部官方网站上更新和发布本通知第四条规定的检查机关名单以及农业与农村发展部指定的合格评定组织和食品安全检验室名单。

b) 向农业与农村发展部汇总报告进口盐的质量和食品安全检查结果。

2. 各省、直辖市农业农村厅：

a) 指导并分配任务给所属分局，按照本通知的规定对辖区内进口商进口的盐货物进行检查；向农村经济合作与发展局报告以建立检查机关名单；

b) 根据法律规定处理不符合质量和食品安全要求的进口盐（如有）；

c) 咨询省、直辖市人民政府处理超出权限范围的不符合质量和食品安全要求的进口盐（如有）。

条 10. 过渡条款

国家标准GB/T 9640-2013工业盐（氯化钠）的质量指标适用于该国家标准生效前的工业盐（氯化钠）。

第十二条 生效日期

1. 本通知自2019年2月9日起生效，并取代农业与农村发展部部长于2017年12月25日发布的第27/2017号通知，该通知指导进口盐的质量和食品安全检查。

2. 如果本通知引用的国家标准、国家技术规范和其他法律法规被修改、补充或替代，则应按照新修订的国家标准、国家技术规范和其他法律法规执行。

3. 在执行过程中，如遇问题，请及时反映给农业与农村发展部以便审查、修改和补充，使之更加符合实际。/。