令第39/2023/NĐ-CP详细规定了关于试点汽车号牌拍卖的若干条款，该条款由第73/2022/QH15号国会决议于2022年11月15日作出。

令

详细规定若干条关于试点拍卖汽车号牌的第73/2022/QH15号决议

2022年11月15日国会关于试点拍卖汽车号牌的决议

根据2015年6月19日通过的《政府组织法》；2019年11月22日通过的《关于修改、补充若干条政府组织法和地方人民政府组织法》；

根据2017年10月17日政府第116/2017/NĐ-CP号行政命令关于生产、组装、进口和汽车维修服务经营条件的规定；

依据2015年6月25日《国家预算法》；

根据二零一六年十一月十七日《资产拍卖法》；

根据2017年6月21日通过的《国有资产管理和使用法》；

根据2006年6月29日《电信法》；

根据2015年11月19日《网络安全法》；

根据2018年6月12日《网络信息法》；

根据2022年11月15日国会关于试点拍卖汽车号牌的第73/2022/QH15号决议；

政府发布关于详细规定若干条关于试点拍卖汽车号牌的第73/2022/QH15号决议的法令.

第一章

总则

第一条 调整范围

本法令详细规定了2022年11月15日国会关于试点拍卖汽车号牌的第73/2022/QH15号决议（以下简称第73/2022/QH15号决议）中的若干条款，包括拍卖汽车号牌的程序和手续以及管理、使用拍卖所得款项。（以下简称第73/2022/QH15号决议）

第二条 适用对象

一、公安部。

第二条 拍卖机构、拍卖师被选中进行汽车号牌拍卖。

三、参与拍卖的组织和个人。

四、其他有关机关、组织和个人。

条3. 术语解释

在本法令中，下列用语具有以下含义：

一、竞买人是指符合本法令和其他相关法律规定条件的组织和个人，可以参与汽车号牌竞拍。

二、中标人是指在在线竞拍汽车号牌时出价最高或等于起拍价的人，根据第73/2022/QH15号决议第五条的规定。

三、汽车号牌拍卖是指对一个汽车号牌进行的整个拍卖过程。

四、汽车号牌拍卖会包括在一个已批准的拍卖计划内组织并实施的一系列汽车号牌拍卖。

五、中标金额是指中标人支付以获得使用汽车号牌权利的金额，并通过获得中标号牌确认书的形式。

六、公安部汽车号牌拍卖管理系统是一套专门设计用于支持汽车号牌拍卖工作的软件、基础设施和网络连接的集合。

第四条 网上拍卖原则

汽车号牌拍卖必须在网上环境中以电子形式进行，必须遵守有关财产拍卖和网络安全的法律规定。

第二章

汽车号牌拍卖的程序和手续

第五条 提交拍卖的汽车号牌数量和序列号

公安部部长决定每个拍卖会提交拍卖的汽车号牌数量，包括各省、直辖市的汽车号牌，序列号：A、B、C、D、E、F、G、H、K、L、M、N、P、S、T、U、V、X、Y、Z白色背景黑色字母数字未注册的新号牌，预计在公安部车辆登记管理系统中分配新的号牌，并在下一个拍卖会之前补充各省、直辖市公安厅的汽车号牌数量。

第六条 组织拍卖计划

一、公安部部长批准每个拍卖会的组织拍卖计划。

二、拍卖计划主要包括以下内容：

（a）提交拍卖的汽车号牌清单；

b) 起拍价、加价幅度和保证金；

c) 拍卖形式和方式；

d) 拍卖时间；

（d）处理拍卖情况（如有）；

（e）其他相关内容。

三、组织拍卖计划必须在批准之日起五个工作日内在公安部官方网站上公开。

条7. 拍卖服务合同，拍卖服务报酬，拍卖费用支付给拍卖机构

1. 拍卖机动车号牌服务合同

a) 公安部与一个财产拍卖机构签订拍卖机动车号牌服务合同，以实施机动车号牌拍卖。拍卖机动车号牌服务合同必须以书面形式订立，并按照民法和《拍卖法》第33条的规定执行；

b) 拍卖机动车号牌服务合同的期限根据第73/2022/QH15号决议规定的期限执行，除非被选中的拍卖机构提前终止活动，未能满足拍卖机动车号牌的标准和条件，或者根据法律规定终止合同执行；

c) 在提前于第73/2022/QH15号决议规定的期限终止合同时，公安部选择另一个符合第73/2022/QH15号决议第2条第3款规定条件的财产拍卖机构继续执行。

2. 拍卖服务报酬，支付给拍卖机构的拍卖费用

a) 对于每成功拍卖一次的机动车号牌，支付给财产拍卖机构的服务报酬按起拍价的8%计算，不包括增值税和拍卖费用；

b) 支付给财产拍卖机构的拍卖费用为每辆机动车号牌10,000元。

条8. 拍卖规则

根据公安部统一的内容，财产拍卖机构制定拍卖规则，包括：拍卖机动车号牌清单，每个机动车号牌的拍卖时间，参加拍卖的保证金账户以及根据《拍卖法》第34条规定的其他内容。

条9. 公示，公开拍卖财产的通知

1. 公安部将机动车号牌拍卖清单转交给财产拍卖机构，并在公安部官方网站、交通警察局网站上公开发布机动车号牌拍卖清单和计划，链接到财产拍卖机构的在线拍卖网站。

2. 财产拍卖机构在其官方网站、国家财产拍卖信息门户网站和其办公地点公示机动车号牌拍卖清单。拍卖规则必须在其在线拍卖网站和办公地点进行公示和公开发布。

3. 公开公示拍卖规则，机动车号牌拍卖清单的时间至少应在拍卖会前30天。

条10. 参加拍卖的条件

1. 符合本决定第3条第1款规定的参加拍卖对象，并按照第73/2022/QH15号决议第3条第2款的规定向财产拍卖机构缴纳保证金。

2. 参加拍卖的组织和个人对其申报的信息的真实性负责，以登记参加拍卖。

条11. 实施机动车号牌拍卖的步骤

1. 报名参加拍卖

a) 拍卖参与登记完全通过在线环境在组织财产拍卖的在线拍卖信息网站上进行；

b) 拍卖参与者获得一个访问账户，并被指导如何使用该账户、出价方式以及在线拍卖信息网站上的其他内容以完成拍卖；

c) 拍卖参与者可以在所有省、直辖市提供的机动车号牌名单中根据需求选择参加拍卖的机动车号牌；

d) 拍卖参与者将所选机动车号牌的申请费和保证金存入组织财产拍卖机构的账户，并获得该次机动车号牌拍卖的参与代码；

e) 组织财产拍卖机构负责连续接收从发布拍卖公告之日起至拍卖前三天止的参与拍卖登记信息和保证金；

2. 拍卖参与者通过自己的访问账户登录在线拍卖信息网站并按照拍卖规则完成拍卖手续；

3. 在线拍卖结束时，拍卖信息网站确定中标人，公布拍卖结果，显示拍卖记录供中标人确认，并发送到已向组织财产拍卖机构注册的电子邮件地址；

4. 拍卖师负责组织在线拍卖，通过数字签名确认拍卖记录并发送给中标人；

5. 公安部指派人员监督拍卖过程：包括拍卖师数量、参与者数量、拍卖结果及其他相关问题；

6. 本法令未规定的拍卖程序和手续应依照《拍卖法》的规定执行；

条12. 参加拍卖的保证金

1. 保证金自登记参与拍卖之日起至拍卖前三天止存入组织财产拍卖机构在银行开设的专用结算账户。如中标，保证金转入公安部专收账户，按国家规定缴入国库；

2. 具体情况下保证金的处理依照《拍卖法》第39条规定执行；

条13. 拍卖档案移交

1. 自拍卖结束之日起1个工作日内，组织财产拍卖机构须将拍卖结果记入拍卖登记簿，并以电子书面形式通知公安部；

2. 自拍卖结束之日起5个工作日内，组织财产拍卖机构须将拍卖结果、拍卖记录、中标人名单移交给公安部，以批准拍卖结果并完成相关手续；

条 14. 批准拍卖结果

自收到组织财产拍卖机构提交的拍卖结果、拍卖记录、中标人名单之日起7个工作日内，公安部发布批准拍卖结果的文件；

条 15. 公告中标结果

1. 公安部应在批准拍卖结果后，通过电子邮件向中标的个人发送中标结果公告，并向其在访问账户中注册的电话号码发送短信；该公告取代购买拍卖资产或出售国家资产的合同。

2. 中标结果公告的内容包括：中标车辆号牌、个人或组织名称及识别码（如组织尚未获得识别码，则记录税务登记号或成立组织的决定编号）、中标人的地址、中标价格、应缴金额、公安部在银行或外国银行分行开设的专门收款账户、缴纳中标款项的期限、未按规定全额缴纳中标款项则取消中标结果的规定。

条 16. 缴纳中标款项

自收到中标结果公告之日起十五日内，中标人须将全部中标款项扣除预付款后存入公安部在银行或外国银行分行开设的专门收款账户。中标款项不包括车辆登记费。

条 17. 发放确认中标号牌的文书

在收到全部中标款项后，公安部立即向中标人的电子邮箱发放销售国有资产的发票和确认中标车辆号牌的电子文书，以便办理车辆登记手续。

条18. 拍卖暂停的情形

1. 在以下情况下，拍卖机构必须暂停拍卖：

a) 根据《拍卖法》第四十七条第一款c项和d项的规定，公安部要求暂停拍卖；

b) 不可抗力事件。

2. 在满足拍卖条件后，公安部决定重新组织拍卖。

条 19. 撤销拍卖结果、公告中标结果、确认中标号牌文书以及中标人未确认拍卖记录的情况

1. 拍卖结果在《拍卖法》规定的条件下被撤销。

2. 中标人未确认拍卖记录被视为未接受购买拍卖资产的合同。

3. 中标结果公告、确认中标号牌文书在以下情况下被撤销：

a) 中标人在本法令第十六条规定的期限内未全额支付中标款项；

b) 中标人未按照《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国道路交通安全法〉等法律的决定》第六条第二款b项的规定办理中标车辆号牌登记手续；

c) 中标人提交的参与拍卖的申请材料存在不实情况。

4. 中标车辆号牌将再次进行拍卖；中标人已缴纳的保证金和中标款项不予退还，并按本条款第一、二、三项规定上缴国库。

条 20. 管理中标车辆号牌

1. 中标车辆号牌仅发给中标人。

2. 办理中标车辆号牌登记手续应遵守有关车辆登记的法律规定。

条 21. 延长登记期限的情况不可抗力或客观障碍

1. 在电子确认汽车牌照中标文书签发之日起12个月内届满前，中标人未办理中标汽车牌照的车辆登记手续而发生不可抗力或客观障碍情形的，中标人应当通过公安部机动车牌照拍卖管理系统以电子文书形式提出延长申请。

2. 自不可抗力或客观障碍发生之日起15日内，中标人应将证明文件提交公安部（通过交通警察局）审查处理。

3. 自收到中标人提交的不可抗力或客观障碍证明文件之日起7日内，公安部进行审查处理，并以电子文书形式向中标人通报延长结果。

第三章

管理、使用拍卖所得资金

条 22. 管理、使用拍卖所得资金

1. 责成公安部在银行或境外银行分行开设专门账户收取拍卖款项。该专门账户产生的利息（如有）全部上缴国家财政。

2. 汽车牌照拍卖所得款项，在扣除组织拍卖费用（简称拍卖销售款）和专门账户产生的利息（如有）后，按照法律规定进行申报、缴纳和结算税务机关。税务机关依照税收管理法律法规的规定负责申报、缴纳和结算该项收入。

a) 最迟于每月20日，公安部（或受公安部委托管理拍卖销售款收取和缴纳的机构）应向税务机关（按本法令附表01/DG格式）申报并缴纳上月的拍卖销售款。公安部（或受公安部委托管理拍卖销售款收取和缴纳的机构）应根据税收管理规定每年（按本法令附表02/DG格式）进行拍卖销售款结算；

b) 拍卖销售款项全部上缴中央财政；

c) 公安部专门账户在银行或境外银行分行产生的利息（如有），须与当月发生的拍卖销售款一并全额上缴中央财政；

d) 公安部负责确定并批准组织拍卖费用，作为计算上缴国家财政的拍卖所得金额的基础；

3. 在编制年度国家预算时，根据实施进度和资金需求，公安部应编制相当于上年度已上缴国家财政的汽车牌照拍卖所得资金30%的预算，用于保障道路交通秩序和安全、打击犯罪活动、投资基础设施建设、提高交通管理执法人员的专业技能以及维护社会治安，报送财政部汇总并报有权限部门安排公安部年度预算执行，依据《国家预算法》及相关法律法规的规定。

4. 除本条第1、2、3款规定外，汽车牌照拍卖所得资金的管理和使用还应遵循国家预算法、收费和费用法及其他相关法律法规的规定。

条 23. 退还拍卖中标款项

1. 自收到确认汽车牌照中标文书或因不可抗力或客观障碍情况延期登记文书之日起12个月内，中标人未将中标汽车牌照安装到车辆上的，公安部将按照登记拍卖时提供的地址向中标人发出通知。

中标人死亡的情况下，其合法继承人可依法退还已缴纳的中标款项（扣除按规定应支付的组织拍卖费用，不计息）。

2. 申请退还中标款项所需材料包括：

a) 申请退还汽车牌照中标款项的申请书；

b) 经法定程序公证的遗产继承声明或遗产分割协议；

c) 确认汽车牌照中标文书；

d) 授权委托书（如有）；

e) 各位继承人的居民身份证。

3. 自收到完整的退还中标款项申请材料之日起15日内，公安部负责退还合法继承人已缴纳的中标款项如下：

a) 在向国家财政缴纳之前退款的情况：从公安部在银行开设的专门账户中退款；

b) 若退款发生在上缴国家财政之后：公安部负责核对退还申请材料与之前上缴国家财政的凭证，如一致，则公安部作出退款决定并开具国家财政收入退还令，转交原收缴国家财政的国库，以便退还给原缴款人。

第四章 实施细则

实施效力

条 24. 组织实施

公安部牵头，会同相关部门组织实施本法令，并责成职能单位监督确保拍卖汽车牌照过程中的安全。

第二十五条 生效日期

1. 本法令自2023年7月1日起生效。

2. 本法令规定的试点拍卖汽车牌照内容自2023年7月1日起至2026年7月1日止施行。/。