公安部关于人民警察机关保守国家秘密工作的通知

本通知详细规定了越南人民警察(CAND)机关保守国家机密的工作,包括管理国家机密目录、分类和标注国家机密、存储、使用、复制、传递、回收、销毁涉密文件、网络环境中保护国家机密信息、通过电话或其他方式沟通时保护国家机密、管理和接触国家机密人员的责任以及在保守国家机密工作中各单位和个人的责任。本通知自2026年4月28日起生效。

文号39/2026/TT-BCA
文件类型通知
发布机关公安部
签署人Đại Tướng Lương Tam Quang — Bộ trưởng
更新22/06/2026
行业国家安全
领域国家秘密保护
发布日期28/04/2026
生效日期28/04/2026
失效日期
状态生效中
✦ 智能摘要

本通知详细规定了越南人民警察(CAND)机关保守国家机密的工作,包括管理国家机密目录、分类和标注国家机密、存储、使用、复制、传递、回收、销毁涉密文件、网络环境中保护国家机密信息、通过电话或其他方式沟通时保护国家机密、管理和接触国家机密人员的责任以及在保守国家机密工作中各单位和个人的责任。本通知自2026年4月28日起生效。

适用范围

本通知适用于人民警察各单位、地方及其相关机关和组织,涉及接触、管理国家机密的工作。

要点

  • 国家机密目录的管理
  • 国家机密的分类与标注
  • 涉密文件的存储、使用、复制、传递
  • 涉密文件的回收、销毁
  • 网络环境中国家机密信息的保护
  • 保守国家机密工作中各单位和个人的责任

🌐 本文件的社会影响

  • 提高人民警察机关管理与保护国家机密的效果
  • 减少泄露和丢失国家机密的风险
  • 加强保密人员纪律和责任

❓ 常见问题

本通知替代哪些文件?

公安部2021年11月8日发布的第104号通令(2021年第11月8日)和2025年4月8日发布的第24号通令(2025年第4月8日)。

本通知何时生效?

本通知自2026年4月28日起施行。

全文

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中华人民共和国公安部

文 号:39/2026/TT-BCA

中华人民共和国

独立 自由 幸福

京,二零二六年四月二十八日

通 告

公安机关保密工作规定

根据《中华人民共和国保守国家秘密法》第117号2025年第十五届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议;

根据2026年2月28日国务院颁布的《中华人民共和国保守国家秘密法实施细则》第63号2026年第28号令的规定,实施部分条款和措施;

根据2025年2月18日国务院颁布的《公安机关职能、任务、权限及组织结构规定》第2号2025年第7号修正案;

鉴于内部安全局局长的提议;

公安部部长发布本通告,规定公安机关保密工作。

第一条 适用范围

本通告规定国家机密及其保护和在公安机关中负责保护国家机密的责任。

第二条 国家机密的确定、国家机密的密级以及国家机密文件、电子文件的签署

1. 公安机关大队级以上(含大队)单位的主要负责人及其副职有责任确定国家机密,其密级和流通范围。

2. 确定国家机密及密级程序如下:

a) 公安机关的干部、士官、士兵、学员(统称为公安人员)在起草属于国家机密目录的信息时,应向本条第1款规定的有权人提出确定国家机密及其密级,并根据其提议的密级、流通范围和文件数量,在报告、申请表或“关于物品、地点、言论、活动或其他形式含有机密信息的文件确定密级”的文书中承担责任;

b) 当公安人员起草属于国家机密目录的信息同时是本条第1款规定的有权人时,应根据国家机密目录来确定其密级和密级;

c) 对于重复性质的文书如专题报告、定期报告中包含相同类型信息的国家机密目录,则由本条第1款规定的有权人一次性确定该类文书的密级;

d) 国家机密文件(包括原件、正本和草稿)应加盖密级标识, “保密期限”印章(如有);显示流通范围、文件数量,以及起草人员在文档接收处的信息;

d) 对于除电子文件数字化外的国家机密电子文件及其草稿,确定其密级和密级程序应遵循本条第2款a、b、c项的规定,并应在规定模板中以红色标识密级和“保密期限”(如有);

e) 公安人员根据分配的任务签署国家机密文件或电子文件;

g) 国家机密文件仅按数量发布;公安人员在起草过程中应立即销毁多余副本、损坏的副本,确保无法恢复文档内容;

h) 用于起草含有机密信息文档的计算机和其他设备不得连接互联网、电信网络(除独立局域网外),除非根据有关法律和相关法律法规的规定。

3. 错误确定国家机密及其密级的情况如下:

a) 公安机关错误地确定了国家机密或其密级,必须发布收回或更正文书;

b) 收到要求回收国家机密文件的文书时,公安机关有责任将已接收的文件退还给确认单位、部门或组织。对于电子文件的回收,应通过电子文档管理系统执行,并由接收方根据规定彻底销毁所保存的电子文件;

c) 公安机关收到关于国家机密及其密级更正的文书时,有责任以书面或其他适当形式通知相关单位、部门或个人。

4. 密级标识模板、“关于物品、地点、言论、活动或其他形式含有机密信息的文件确定密级”的文书模板以及“保密期限”印章的样式按照2026年第63号国务院令第I附录的规定执行。

第三条 国家秘密载体的复制、拍照

1. 根据本条第一款和第二款规定,有权批准复制、拍照国家绝密级文件、资料的主体包括:

a) 公安部部长;

b) 直属单位的公安局局长、指挥官及其相应职务;

c) 省、自治区、直辖市公安厅(局)厅长;

d) 本款a项、b项和c项所规定人员的副职;

项) 公安机关所属党组织负责人及上述a项、b项和c项所规定人员副职。

2. 根据本条第一款规定,有权批准复制、拍照国家机密级、秘密级文件、资料的主体包括:

a) 本款第一项所规定人员;

b) 公安机关所属事业单位负责人;

c) 公安部所属国有企业的董事会主席、监事会主席、公司董事长、总经理;所属国有企业单位负责人;代表国家在所属国有企业中的出资人;

d) 科长及相当职务;团级指挥官及相当职务;公安派出所所长及相当职务;乡(镇)、街道、特区公安局局长及相当职务;

项) 本款b项、c项和d项所规定人员的副职;

e) 公安机关所属党组织负责人及上述b项、c项和d项所规定人员的副职。

3. 国家秘密载体复制、拍照的实施如下:

a) 在获得本条第一款和第二款规定的有权批准人员许可后,由公安干部、战士或工作人员执行复制、拍照任务;

b) 将国家机密级文件从纸质文本文档复制到另一纸质文档时,在文档末尾下方加盖“国家机密副本”印章,并在该印章内注明相关内容和 有权批准人员签字,单位公章(如有)。

如需复制多份,则可从已盖有“国家机密副本”印章的副本上进行复印,记录复制单位、时间、数量并由有权批准人员签字。之后在所有副本上加盖单位公章。对于无独立公章的单位,有权批准人员直接在“国家机密副本”印章处签字;

c) 将国家机密级文件从纸质文本文档转换为电子文档时,通过数字化处理并由有权批准人员进行数字签名;

d) 复制、拍照的文件应附有“国家秘密载体拍摄记录”,其中须注明名称、类型、密级、时间、数量、接收单位、拍摄人、批准拍摄权限和单位公章(如有);

项) 公安干部、战士或工作人员仅复制所获准的数量,并立即销毁多余副本及损坏的副本,确保无法恢复文件内容。复制、拍照的国家秘密载体应按有权批准人员指定的接收地点发送;

e) 复制、拍照国家秘密载体须记录在“国家秘密载体复制管理登记簿”中以进行管理和跟踪。

4. 国家秘密载体的复制、拍照应在由公安机关主管保密工作的负责人直接管理的安全地点进行。

5. 用于复制、拍照国家秘密载体的设备和工具必须确保安全,不得与互联网、电信网络连接(除独立局域网外),除非根据有关法律和技术要求进行操作。

6. “国家机密副本”印章、“国家秘密载体拍摄记录”、“国家秘密载体复制管理登记簿”以及有权批准人员在电子文档上数字签名的形式,按照本条例附件二的规定执行。

第四条 国家秘密文件、资料的统计、保管与保密

1. 每年,公安机关各单位必须按照时间顺序和不同密级对已接收、发放的国家秘密文件、资料进行统计。

2. 国家秘密文件、资料应当按专题建立档案,并根据对象、领域分类保存,附有详细统计表或在计算机、电子设备中保存时应采取适当的安全措施,确保安全保密由公安机关单位负责人规定。

3. 保管国家秘密文件、资料的场所必须坚固建设;出入口必须配备牢固锁具以保护;配置防火、防爆、防盗、防窃密设施,并制定相应的保护方案。

第五条 国家秘密文件、资料的运送、移交与接收

1. 国家秘密文件、资料的运送、移交与接收由公安部邮政、机要部门;各地方公安机关邮政、机要部门;直接负责国家秘密工作的公安干部、战士和工作人员执行。只有在得到公安机关单位领导或指挥员指示的情况下,上述人员才能进行运送、移交与接收工作。

2. 国家秘密文件、资料的运送规定如下:

a) 国家秘密文件、资料应装入适当容器并使用适合材料保存,在运输过程中确保不损坏;

b) 运送国家秘密文件、资料必须使用由公安机关单位负责人规定的安全交通工具;

c) 负责运送的公安干部、战士和工作人员在整个运送过程中负责保护国家秘密文件、资料。

3. 国家秘密文件、资料的移交规定如下:

a) 在移交国家秘密文件、资料前,必须在“国家秘密文件、资料去向登记簿”或通过国家机密文书管理系统进行登记。绝密级的国家秘密文件、资料不得摘录;

b) 国家秘密文件、资料应单独封存或包装。封皮用坚韧耐用不易透水的纸张制作,粘合剂牢固难以揭下;封皮上加盖“A”、“B”或“C”标识,对应于内部国家秘密文件、资料的最高密级;

如国家秘密文件、资料去向为特定人员,则需在封皮上盖有“仅限指定人拆封”的印章。

4. 国家秘密文件、资料到达后的接收规定如下:

a) 在收到国家秘密文件、资料后,必须在“国家秘密文件、资料来向登记簿”或通过国家机密文书管理系统进行登记。绝密级的国家秘密文件、资料不得摘录,并且只有在公安机关单位负责人或其副职允许的情况下才能拆封;

b) 如封皮上盖有“仅限指定人拆封”的印章,接收人员应按封皮外标识记录于登记簿中,不得拆封并转交指定人员。如指定人员不在且封皮上有“急件”标记,则应转交给公安机关单位负责人或其副职处理;

c) 如国家秘密文件、资料未按规定进行保密保护,则应转交给公安机关单位负责人或其副职接收,或指定人员(对于定向发送的情况)处理,并同时通知寄送方采取措施纠正;

d) 如发现国家秘密文件、资料到达时有拆封、开包或调换、丢失、损坏的迹象,则双方必须立即将情况记录在案并报告对方有权机关;同时通报寄送方,以便配合解决。

5. 国家秘密文件、资料(除电子文书外)的移交与接收规定如下:

a) 国家秘密文件、资料的去向移交必须在“国家秘密文件、资料去向登记簿”或“国家秘密文件、资料交接登记簿”上签字确认;

b) 国家秘密文件、资料到达后的接收必须在“国家秘密文件、资料来向登记簿”或“国家秘密文件、资料交接登记簿”上签字确认;

c) 如大量移交国家秘密文件、资料,则应使用交接清单。交接清单内容须包括移交方和接收方信息;按密级分类的文件、资料数量;移交时文件、资料的状态;随附的文件、资料清单(包含编号、标识;日期、月份、年份发布;发布机关、组织;摘要、密级);

d) 移交与接收国家秘密文件、资料双方应核对数量,检查封装和包装情况。如发现数量不足或封装、包装有误,则接收方要求补充处理后方可入账并签字确认。

6. 国家秘密电子文书的发送与接收规定如下:

a) 国家秘密电子文书在发送前必须通过国家机密文书管理系统进行编号和发布日期,并在系统中生成红色标识密级;

b) 国家秘密电子文书(除已数字化的外)应由有权人员使用数字签名并加盖公安机关单位的数字印章,按照法律规定执行。

c) 用于发送、接收国家秘密电子文件的计算机不得与互联网、通信网等网络连接(除独立局域网外),除非根据有关保密法律法规或相关法律法规的规定执行;

d) 发送方有责任检查、监督,确保国家秘密电子文件准确送达指定接收方;

项) 接收国家秘密电子文件时,接收方必须检查文件的完整性、数量、每份文件的页数以及附件(如有),并使用国家秘密电子文件管理系统进行登记。

如发现错误或不符合本款要求的情况,接收方应及时通过国家秘密电子文件管理系统反馈给发送方,以便处理或报告有权机关解决;

e) 国家秘密电子文件的回收按照2026年第63号法令第4条的规定执行;

7. 打印用于传递、接收的国家秘密电子文件时,必须在文件上加盖“打印国家秘密电子文件副本”印章。负责打印国家秘密电子文件的人员应按任务要求操作,并确保多余或损坏的文件立即销毁,防止恢复。

8. 当机密文件资料(除国家秘密电子文件外)登记在电子《保密登记簿》(外出或回单位登记簿)和国家秘密电子文件管理系统中时,必须确保内容完整符合“外出登记簿”、“回单位登记簿”的模板要求。用于登记机密文件资料的计算机不得与互联网、通信网等网络连接(除独立局域网外),除非根据有关保密法律法规或相关法律法规的规定执行。

9. 对于已盖有“收回”印章的国家秘密文件资料,人民警察单位或接收该机密文件资料的人员应在规定时间内按文件上标明的时间退回给主管机关、单位。

10. “外出登记簿”、“回单位登记簿”、“保密移交登记簿”、“密级标识章”、“收回印章”、“仅指定人可拆封”和“打印国家秘密电子文件副本”模板按照2026年第63号法令附件三的规定执行。

第六条 携带机密文件资料出境

1. 在国内为工作需要携带机密文件资料出境的规定如下:

a) 负责人、战士或员工因工作需要将机密文件资料从存放地携带到国内其他地方,必须用于处理和解决分配的任务;

b) 完成任务后,负责人、战士或员工应将携带的机密文件资料归还至存放地。

2. 携带机密文件资料出境为国外工作需要的规定如下:

a) 负责人、战士或员工需报告并获得公安部部长或副部长批准,方可将机密文件资料从存放地携带到国外;

b) 报告内容包括姓名、职务、所在单位;文件类型、摘要内容及密级;使用目的;工作时间、地点;保密措施等;

c) 在携带机密文件资料出境期间,负责人、战士或员工需向团长报告,并采取保管措施确保安全。如发现机密泄露或丢失,应立即向直接管理的人民警察单位领导及团长汇报以采取相应处理和补救措施;

d) 完成任务后,负责人、战士或员工应向批准其携带文件出境的规定人员报告关于管理和使用机密信息的情况,并将机密文件资料归还给直接管理该文件资料的人民警察单位领导。如负责人、战士或员工同时是该文件资料的直接管理者,则无需归还。

3. 携带出存放地的机密文件资料必须由直接管理该文件资料的人民警察单位领导指定的安全设备和方式携带。

4. 直接管理和负责保管机密文件资料的人民警察单位领导决定在携带期间采取保密措施,防止泄露或丢失。

第七条 向越南机关、组织和个人提供、转让国家秘密

1. 根据本通知第三条的规定,有权决定向越南机关、组织和个人提供、转让国家秘密的权限如下:

a) 根据本通知第三条第一款规定的人有权决定提供、转让绝密级、机密级和秘密级国家秘密;

b) 根据本通知第三条第二款规定的人有权决定提供、转让机密级和秘密级国家秘密。

2. 国家秘密仅能向被授权执行与国家秘密直接相关的任务的越南机关、组织和个人提供、转让。

3. 向越南机关、组织和个人提供、转让国家秘密的程序应按照本通知第十五条第四款、第五款和第六款的规定执行。

第八条 向外国机关、组织和个人提供、转让国家秘密

1. 根据本通知第十六条的规定,有权决定向外国机关、组织和个人提供、转让国家秘密的权限如下:

a) 提供、转让绝密级国家秘密的权利根据本法第十六条第一款的规定执行;

b) 公安部部长或副部长根据其管理范围决定提供、转让机密级和秘密级国家秘密。

2. 国家秘密仅能向参与国际合作项目或与国家秘密相关的公务活动的外国机关、组织和个人提供、转让。

3. 向外国机关、组织和个人提供、转让国家秘密的程序应按照本法第十六条第三款、第四款、第五款和第六款的规定执行。

第九条 在公安机关内部召开涉及国家秘密的会议、研讨会或座谈会

1. 根据本通知第七条规定,有权批准在公安机关内部召开涉及国家秘密的会议、研讨会或座谈会议使用国家秘密的权限如下:

a) 不涉及外国因素的情况下,在会议、研讨会或座谈会上使用国家秘密的内容须经有权提供、转让国家秘密的人根据本通知第七条第一款规定的相应密级进行许可;

b) 涉及外国因素的情况下,在会议、研讨会或座谈会上使用国家秘密的内容须经有权提供、转让国家秘密的人根据本通知第八条第一款规定的相应密级进行许可。

2. 有权批准在涉及外国因素的会议、研讨会或座谈会中使用国家秘密的人作出的决定应以书面形式体现。

对于内部单位定期召开的如案件审理会、例会等具有相同密级内容的会议,根据本条第一款的规定,有权人可以一次性决定并以书面形式或单位的工作制度具体规定。

3. 在公安机关内部召开涉及国家秘密的会议、研讨会或座谈会应在公安机关办公场所的保密会议室进行。如在办公场所以外地点举行,则由该单位负责人或其副职决定,并负责要求技术业务力量对会场的安全和设备进行检查,确保会议期间的安全。

4. 在涉及国家秘密的会议、研讨会或座谈会上使用的设备

a) 涉及国家秘密的会议、研讨会或座谈会必须使用经技术业务力量检查确认安全的设备。除由应急力量配备的设备外,在安装前不得使用其他设备。如以网络形式召开,应按照相关法律法规保护通信线路;

b) 参加涉及国家秘密的会议、研讨会或座谈会的干部、战士和工作人员不得携带具有录音、录像功能的设备进入绝密级、机密级会议;对于秘密级会议,由主持人根据法律规定决定是否允许携带及使用此类设备;

c) 公安机关单位负责人或其副职主持涉及国家秘密的会议、研讨会或座谈会时,有权决定使用技术手段防止外部入侵和窃听,并使用录音、录像设备服务于工作并按照相关法律法规管理记录。

5. 涉及国家秘密的会议、研讨会或座谈会的安全方案

a) 主持涉及国家秘密的会议、研讨会或座谈会的人应负责指导检查参会人员;

b) 对于绝密级会议,公安机关单位主持决定安排外部警卫力量,并采取安全措施对参会人员进行检查;预测可能影响会议期间安全的各种复杂情况及其处理方案;

c) 持续两天及以上的会议、研讨会或座谈会应在每次会后封存会议室。

6. 收回国家秘密文件、资料在会议、研讨会、座谈会后,根据第十七条第二款和第十八条第一款点d《中华人民共和国保守国家秘密法》的规定进行;如未收回国家秘密文件、资料,则必须组织签收。

7. 参加涉及国家秘密内容的会议、研讨会、座谈会的人员应按照第十七条第一款点b和第十八条第一款点c《中华人民共和国保守国家秘密法》规定的成分参加,并负责根据《中华人民共和国保守国家秘密法》和本通知的规定保护和使用国家秘密。

第十条 保密期限延长

1. 国家秘密在保密期限届满后如解密可能对国家安全、民族利益造成危害,则可延长保密期限。

2. 根据第十九条第一款《中华人民共和国保守国家秘密法》规定的情形延长保密期限,具体如下:

a) 在保密期限届满前至少六十日,公安机关负责人或其副职确定国家秘密并决定延长保密期限;

b) 每次延长的保密期限,绝密级国家秘密不超过三十年,机密级国家秘密不超过十年,秘密级国家秘密不超过二十年;

c) 在延长保密期限后至少十五日内,公安机关应以书面形式通知相关机关、单位和个人。

3. 根据第十九条第二款《中华人民共和国保守国家秘密法》规定的情形延长保密期限,具体如下:

a) 在保密期限届满前,公安机关负责人或其副职确定国家秘密并决定延长保密期限;

b) 公安机关应以书面形式通知相关机关、单位和个人。

4. 延长后的国家秘密应当加盖“延长保密期限”印章,并采取其他方式明确延长情况。

5. 公安机关、干部、战士、劳动者及相关机关、单位和个人在收到延长通知后,应负责在管理范围内的国家秘密文件上盖章或以适当形式标明延长情况。

6. 对于电子国家秘密文件的保密期限延长,按照本条第二款和第三款的规定执行。延长保密期限后,公安机关及相关机关、单位和个人应在电子国家秘密文件上创建红色“延长保密期限”印章,并具体显示延长后的保密期限,以标明管理范围内的国家秘密。

7. “延长保密期限”印章的样式按照本办法附件四《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》的规定执行。

第一条十一项 密级调整

1. 密级调整是指对已确定的国家秘密密级进行提高或降低。

2. 密级调整应当依据国务院公布的各行业、领域的国家秘密目录进行。

3. 公安机关负责人或者其副职有权确定国家秘密的密级,并决定调整该国家秘密的密级。

4. 在作出密级调整决定后,公安机关应当在文件上盖章或以其他形式明确标明提高或降低密级。

5. 自有权机关根据本条第三款规定作出密级调整决定之日起最迟15日内,公安机关应当书面通知相关机关、单位和个人。

6. 公安机关收到关于密级调整的通知后,有责任在管理范围内相应地盖章或以其他形式标明密级调整。

7. 对于涉密电子文件的密级调整应按照本条第三款和第五款的规定执行,并在完成密级调整后,公安机关及其相关单位应在涉密电子文件上创建红色“密级调整”印章,具体显示密级调整的时间。

8. 密级调整印章样式依照《2026年第63号国务院令》附件四规定执行。

第十二条 解密

1. 国家秘密在以下情况下可以解密:

a) 当然解密,即国家秘密的保密期限届满,依据《国家秘密法》第十九条的规定;或延长保密期限依据《国家秘密法》第二十条的规定;

b) 不再属于国家秘密目录范围内的内容;

c) 为保护国家安全、民族利益、经济发展与社会进步、对外开放和国际合作的需要,提前解密。

2. 对于依据本条第一款b项规定的情况,公安机关应当确定涉密信息并盖章或以其他适当形式标明解密,并书面通知相关机关、单位和个人。

3. 对于依据本条第一款c项规定的情况,应按照以下方式处理:

a) 公安机关负责人或者其副职有权确定涉密信息并决定解密,同时成立解密委员会;

b) 解密委员会包括:由公安机关负责人指定的代表作为解密委员会主席,负责该涉密信息起草和创建单位的代表以及其他由有权机关根据本款a项规定指定的成员;

c) 解密委员会应审查全部或部分涉密信息是否可以解密,并向有权机关报告解密决定;

d) 涉密信息在解密后应当盖章或以其他适当形式标明解密,如部分解密,则解密决定必须包含完整的信息内容;

e) 自解密决定作出之日起最迟15日内,公安机关应书面通知相关机关、单位和个人;

f) 解密档案应包括:成立解密委员会的决定;申请解密的秘密信息;解密会议纪要;解密决定及相关文件(如有)。

4. 收到解密通知的相关机关、单位和个人应当履行以下职责:

a) 对收到的涉密信息进行盖章或以其他适当形式标明解密;

b) 对使用已解密秘密信息创建的新涉密信息进行盖章或以其他适当形式标明解密,并书面通知公安机关及相关单位和个人。 5. 对于依据本条第一款c项规定的情况,涉密电子文件的解密应按照本条第三款的规定执行。

6. 涉密电子文件在解密后,公安机关及其相关单位应在该文件上创建“解密”红色印章,并具体显示解密时间。

7. “解密”印章样式依照《2026年第63号国务院令》附件四规定执行。

7. 样章“解密”按照2026年第63号法令-CP附录IV的规定执行。

第十三条 国家秘密载体的销毁

1. 国家秘密载体在下列情况下应当予以销毁:

a) 不再需要保存,且销毁不会损害国家和民族的利益;

b) 如不立即销毁将对国家和民族的利益造成损害。

2. 国家秘密载体的销毁应当符合以下要求:

a) 防止泄露、丢失国家秘密;

b) 销毁过程应作用于国家秘密载体,使其形状、功能、效用、内容发生改变;

c) 国家秘密载体在销毁后无法恢复其形状、功能、效用、内容。

3. 第三条第1款所规定情形下绝密级国家秘密载体的销毁权限及程序如下:

a) 根据本条第1款、第2款的规定,有权决定销毁绝密级国家秘密载体的人员可以对属于其管理范围内的绝密级国家秘密载体作出销毁决定;

b) 有权决定销毁国家秘密载体的人员应当成立销毁委员会;

c) 销毁委员会由直接保管国家秘密载体的公安机关领导代表担任主任委员,直接保管国家秘密载体的公安民警及有关机关、单位的代表组成;

d) 销毁委员会负责审查拟销毁的国家秘密载体,并向有权决定销毁的人员报告,由其作出决定。

4. 第三条第1款所规定情形下机密级和秘密级国家秘密载体的销毁权限及程序如下:

a) 根据本条第1款、第2款的规定,有权决定销毁机密级和秘密级国家秘密载体的人员可以对属于其管理范围内的机密级和秘密级国家秘密载体作出销毁决定;

b) 公安机关直接保管国家秘密载体的单位应当负责审查并列出需要销毁的国家秘密载体清单,并向有权决定销毁的人员提出书面建议;

c) 需要销毁的国家秘密载体清单应包括编号、密级摘要、发布或产生日期、密级、发布或产生的机关或组织;

d) 申请销毁文件应当列出需要销毁的国家秘密载体数量,按机密和秘密级别分类,并说明理由、销毁形式、实施地点及运输方式(如有);

e) 国家秘密载体销毁档案应包括:公安机关提出销毁建议的文件;有权决定销毁人员的意见;拟销毁的国家秘密载体清单。

5. 根据本条第1款b项规定的情形,直接保管国家秘密载体的公安民警、职工有权立即作出销毁决定,并以书面形式向所在单位负责人报告。

5. 根据本条第一款第b项规定,销毁国家机密文件、资料或物品的情况下,正在管理国家机密文件、资料或物品的干部、战士、劳动者有权立即决定销毁,并以书面形式向公安机关负责人报告销毁情况。

第十四条 公安机关及其所属单位、地方的保密工作责任

1. 国家安全局负责向公安部部长提供以下建议:

a) 实施国家关于保守国家秘密的工作;

b) 审定国家秘密目录;汇总各单位公安机关提出的修改或补充国家秘密目录的意见,在国家安全、社会治安、公共安全领域提出意见;

c) 每半年总结人民公安系统的保密工作,并每年在全国范围内总结保密工作;

d) 主持并会同 网络安全保卫局和打击高科技犯罪局、技术侦察局、通信和机要局以及其他相关单位组织检查各单位、组织、地方及公安机关遵守国家关于保守国家秘密的法律情况;

⑷ 分配专门人员负责人民公安系统的保密工作。

2. 公安部监察局负责监督执行有关保守国家秘密的法律规定。

3. 部属公安局负责:

a) 在其管辖范围内实施保密工作;

b) 协同国家安全局审查、提出修改或补充国家秘密目录的意见,在国家安全、社会治安、公共安全领域有需求时或发现矛盾和不足时;

c) 向所属管理范围内的机关、部门及企业指导并建议其执行保密工作;

d) 分配兼职人员在参谋、综合或其他适当部门负责保密工作。

4. 省级公安局负责:

a) 执行本条第三款a、b和c项规定的责任;

b) 在其管辖范围内实施国家关于保守国家秘密的工作;

c) 分配专门人员在安全部门内负责保密工作,并在其他单位的参谋、综合或其他适当部门分配兼职人员。

5. 公安机关因组织结构变化如解散或合并,接收和管理原单位的涉密文件和物品的公安机关有责任对这些文件和物品进行保密工作。

第十五条 公安机关直接管理国家秘密的主要负责人的职责

1. 指导、检查、督促所属单位在管辖范围内执行关于保守国家秘密的规定及指导性意见。

2. 在发生管辖范围内的泄密或丢失国家秘密时,按照权限进行处理,并及时向有权机关报告。

3. 当被分配管理国家秘密的人员离职、转岗、退休、去世或其他原因不再继续管理国家秘密时,组织回收涉密文件和物品。

4. 宣传保密规定,组织与公安系统外的专业技术人员及劳务工签订保守国家秘密承诺书。

第十六条 国家秘密接触人员、劳动者保密责任

1. 接触国家秘密的国家工作人员、劳动者应当履行以下责任:

a) 遵守法律法规、部门规章以及机关单位关于保守国家秘密的规定;

b) 实施保护国家秘密的各项措施;

c) 正确使用国家秘密于指定目的;

d) 执行直接管理国家秘密的机关单位的要求和指导。

2. 直接管理国家秘密的国家工作人员、劳动者应当履行以下责任:

a) 履行本条第一款规定之责任;

b) 向有权决定采取保护措施的人提出建议,以保护其直接管理的国家秘密;

c) 如发现保密工作中出现违反法律法规的行为,则直接管理国家秘密的国家工作人员、劳动者应当采取措施处理,并向负责解决的人员报告,同时通知确定密级的机关单位、部门或组织以便采取补救措施;

d) 在离职、转岗、退休或其他原因不再继续管理国家秘密时,应将所管理的秘密移交给有权管理的机关单位,并承诺继续保守已管理的秘密。

第十七条 保密工作信息报告制度

1. 每六个月或一年,各地公安机关向公安部(通过内部国家安全局)报送保密工作情况;

2. 发生泄密、失密事件或发现违反保密法律法规的行为时,应立即报告,并根据公安部领导、内部国家安全局的要求进行报告。

第十八条 施行效力

1. 本通知自二〇二六年四月二十八日起施行。

2. 自本通知生效之日起,《关于人民警察保密工作的规定》(2021年11月8日公安部部长令第104号发布)和《关于修改、补充〈关于人民警察保密工作的规定〉部分内容的通知》(2025年4月8日公安部部长令第24号发布)失效。

3. 当本通知引用的法律法规被修改、补充或废止,或者新颁布时,则本通知相关内容将根据修改、补充或新颁布的内容进行相应调整和适用。

第十九条 施行责任

1. 内部国家安全局负责监督、指导、检查和督促本通知的实施。

2. 公安机关所属单位负责人、省级公安机关负责人及有关机关、组织和个人应承担本通知的施行责任。

3. 在执行过程中如遇困难或问题,各地公安机关应及时向公安部(通过内部国家安全局)报告以获得指导。

收件人:

收件人:

- 公安部副部长;

- 公安机关所属单位;

- 各省、自治区、直辖市公安厅、局;

- 司法部;

- 中国政府公报;

- 国务院官方网站;

- 公安部官方网站;

- 存档:VT,A03,V03。

部长

(已签) 大将

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关系图

39/2026/TT-BCA
公安部关于人民警察机关保守国家秘密工作的通知
生效中

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