1991年发布的第39-TC/TCT号通知指导对出国劳务、学习的越南人免征非贸易进口税，并规定对越南侨民回国探亲时携带的货物征税。该文件详细列出了具体的免税条件和限额。
适用范围
出国劳务、学习的越南人；越南侨民和在国外定居的越南人
要点
- 国家派遣出国劳务、专家合作、工作或学习的越南公民每年只可享受一次免税（第一条）。
- 免税货物限额：鼓励进口货物为1000美元，限制进口货物为500美元（第一款第二项第一条）。
- 外汇用于购买免税货物仅适用于在伊拉克工作的人员，暂停适用于1991年5月20日前在德国工作的越南劳工（第一款第三条）。
- 越南侨民和在国外定居的越南人寄回帮助亲属的货物必须缴纳非贸易进口税（第二条第一项）。
- 越南侨民带回用于生产的物资、设备和机器可能根据国家鼓励进口政策减免税收（第二条第二项）。
🌐 本文件的社会影响
- 在国外工作的工人、专家和学员可以从免税货物中受益。
- 越南侨民和在国外定居的越南人必须对其寄回帮助国内亲属的货物缴纳税款。
- 海关增加了对越南侨民和在国外定居的越南人所带货物进行检查和征税的责任。
- 1991年5月20日前在德国工作的劳工暂时停止购买免税货物。
- 国内生产企业可以从限制进口物资、设备和机器中获益。
❓ 常见问题
出国劳务的越南人在一年内可以享受几次免税？
每年只可享受一次免税（第一条）。
哪些货物的免税限额是1000美元？
鼓励进口的货物免税限额为1000美元（第一款第二项第一条）。
越南侨民回国探亲时携带的货物是否需要缴纳税款？
需要，越南侨民必须为其允许进口的货物缴纳非贸易进口税（第二条第一项）。
1991年5月20日前在德国工作的越南劳工是否可以享受免税？
暂停，等待国务院的解决意见（第一款第三条）。
越南侨民带回用于生产的物资和机器是否可以免税？
可能根据国家鼓励进口政策减免税收（第二条第二项）。
全文
通知
39-TC/TCT 1991年7月1日 关于执行国务院第156号决定和国务院总理第157号决定的通知
根据国务院1991年5月16日发布的第156号决定关于修改和补充劳务合作、专家合作、公派学习人员携带或寄回国内的货物和外汇的规定，以及国务院总理1991年5月16日发布的第157号决定关于越南侨民回国时携带的货物和外汇及定居国外的越南人寄回国内帮助亲属的货物和外汇的规定，财政部就上述决定的具体实施作出如下指导：
一、关于劳务合作、专家合作、公派学习、公派出国人员。
1. 关于免征非贸易进口税的对象：
根据国务院1991年5月16日发布的第156号决定第一条和第三条规定，由国家派遣出国进行劳务合作、专家合作、公派工作和公派学习（无论短期还是长期）的公民，不论在哪个国家，均可对其携带或寄回国内的货物免征一次非贸易进口税，具体免税额度如下：
2. 关于免税额度和确定方法：
a) 免税次数：
- 在国家派遣出国进行劳务合作、专家合作、公派工作和公派学习期间，每人每年（按公历计算，从1月1日至12月31日）无论携带或寄回多少次货物，只可享受一次免税（即当年第一次携带或寄回的货物）。
- 对于在国外居住多年且以前未携带或寄回货物的人，今后每年也只可享受一次免税，形式为携带或寄回货物。
b) 免税货物额度：
每次携带或寄回货物的免税额度包括按商品种类和按价值的免税额度，具体如下：
+ 如果携带或寄回的货物中有两辆摩托车或一台电视机和一个录像机，则可免税一辆摩托车或一台电视机和一个录像机。如果仅携带一台电视机或一个录像机，则可选择免税两台电视机或两个录像机，其余允许进口的商品须缴纳非贸易进口税（对于列入关税表的商品）。
+ 如果携带或寄回的货物中没有摩托车、电视机和录像机，则根据以下价值额度免税（超出部分须缴纳非贸易进口税）：
- 鼓励进口商品的价值为1000美元。
- 限制进口商品的价值为500美元。
- 如果货物同时包含鼓励进口和限制进口两种商品，则可以选择上述两种免税额度之一。如果两种商品均未达到免税额度，则可以将两者合并计算以达到免税额度。合并计算的比例为1美元限制进口商品等于2美元鼓励进口商品。
例如：阮文A先生被派往德国进行劳务合作，在一年内首次寄回价值1200美元的货物，其中800美元是鼓励进口商品，400美元是限制进口商品。
如果阮文A先生选择鼓励进口商品免税，则除了800美元的鼓励进口商品免税外，还可以额外免税100美元=（1000美元-800美元）/2的限制进口商品。因此，阮文A先生免税货物总价值为900美元。
反之，如果阮文A先生选择限制进口商品免税，则按照1比2的比例，除了400美元的限制进口商品免税外，还可以额外免税200美元=（500美元-400美元）x2的鼓励进口商品。因此，阮文A先生免税货物总价值为600美元。
c) 确定免税货物额度的方法：根据申报单上统计的鼓励进口和限制进口商品（这两种商品的目录由商务部规定）。根据财政部发布的非贸易进口货物关税价格表，海关部门计算已统计商品的价值。同时根据当时人民币与美元汇率和免税额度，确定免税货物总额价值为人民币。
根据上述依据和货主的要求，海关部门对照确定具体的免税货物数量。
d) 关于摩托车、电视机和录像机的征税和扣押时间；自1991年5月20日起三个月内，超过免税额度的摩托车、电视机和录像机到达口岸时，货主或收货人必须缴纳非贸易进口税。自1991年8月21日起，所有超过免税额度的摩托车、电视机和录像机均被视为非法进口货物并予以扣押处理。
3. 携带或寄回外汇购买免税货物：
根据国务院1991年5月16日发布的第156号决定，所有出国劳务、专家、公派工作或公派学习的越南人，均按照上述规定的免税额度免税。
对于近期从伊拉克回国的越南劳工，仍可根据国务院办公厅1991年4月9日发布的第1058号公文第四点的规定购买免税货物。对这些对象的免税销售，应按照税务总局1991年5月30日发布的第406号公文的精神执行。
特别是1991年5月20日前从德国回国的越南劳工，暂时停止，等待国务院的解决方针。
二、关于越南侨民回国探亲携带的物品和旅居国外的越南人寄回帮助亲属的物品.
1. 根据主席府第157-CT号决定（1991年5月16日），所有允许进口的越南侨民回国探亲携带的物品和旅居国外的越南人寄回帮助亲属的物品，均须缴纳非贸易性进口税和海关费用。回国探亲时，按照海关规定的标准，行李和个人用品可免征进口税。
2. 对上述对象允许进口的货物征收非贸易性进口税，应严格按照政府第391-HĐBT号法令（1990年11月10日）和财政部第62-TCT/CT号通知（1990年12月10日）的规定执行。对于越南侨民和旅居国外的越南人带回国内用于生产的物资、设备和机器，根据国家在不同时期的进口鼓励政策，财政部将对每种具体情况进行免税或减税处理。
三、组织实施：
1. 财政部委托税务总局配合海关部门，按照主席府第156-HĐBT号决定和本通知规定的免税限额，组织落实对在国外合作劳动、专家工作和学习后回国的越南人所携带或寄回的物品的免税事宜。
财政部委托税务总局负责监督和检查海关部门执行上述规定的实施情况。
本通知取代财政部以前发布的关于上述对象进口货物的税收指导文件。
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译本
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