联合通知第39/TT-LB号关于管理、使用预防和打击卖淫活动计划经费的指导意见

联合部令

部 财政-劳动和社会保障第39-TT/LB号一九九五年五月十五日关于管理、使用预防和打击卖淫活动经费的指导意见

根据国务院第05/CP号一九九三年一月二十九日《关于预防和打击卖淫活动的决议》和国务院总理第829/TTg号一九九四年十二月三十日《关于一九九五年经济社会发展计划中若干重要领域调控措施的决定》第二部分第三点的规定，财政部与劳动和社会保障部就预防和打击卖淫活动计划（简称05计划）的管理和使用经费提出如下指导意见：

I- 基本原则:

1 - 自一九九五年起，05计划的经费由中央分配，并在每年各部门、机构和地方的财政预算计划中进行平衡。对于中央部门和机构，在经常性支出计划中分配。对于地方，经费纳入地方财政预算。

2 - 除中央分配的经费外，各部门、机构和地方还需动员地方资金、群众捐款、经济和社会组织的资金以及国际援助等其他资金来源，以实施05计划。

3 - 各级财政机关应与劳动和社会保障部门密切合作，负责协助各部门、机构和地方严格管理05计划的经费，确保正确使用；优先拨款，及时保证工作进度；同时加强监督，确保按照规定制度有效使用经费。

II- 具体规定

1 - 中央分配给各部门、机构和地方用于05计划的经费包括以下内容：

1.1 - 宣传教育、动员预防和打击卖淫活动的信息。

1.2 - 按照国务院总理第167/TTg号一九九四年四月八日决定第二条规定，为卖淫妇女提供医疗费用、生活费和职业培训。

1.3 - 支援调查、打击卖淫活动的窝点、团伙和网络。

1.4 - 支援帮助经济困难对象重新融入社会，每人最高20万越南盾。特别困难者，每人最高不超过40万越南盾。

1.5 - 组织培训、研讨会和总结预防和打击卖淫活动的工作。

1.6 - 表彰奖励。

1.7 - 支援指导预防和打击卖淫活动的工作。

1.8 - 对试点社区干部给予补贴，每人每月最高12万越南盾。

1.9 - 支援改善和升级教育、治疗和职业培训中心的设施。

1.10 - 对于特别困难的新入中心的卖淫妇女，提供必要的生活用品补助，每人最高不超过5万越南盾。

劳动和社会保障部根据预防和打击社会不良现象工作的指导要求和各行业、地方的具体情况，负责详细指导上述各项开支的使用，并确保总开支不超过政府通报的年度计划总额。

2 - 地方预算和其他支持资金用于05计划的内容包括：

2.1 - 确保教育、治疗和职业培训中心的正常运作，按现行标准和定额执行。

2.2 - 根据地方预防和打击卖淫活动的要求，各地可以从已由政府分配的地方财政预算计划或从地方财政预算超收部分中提取资金，补充上述第一部分第二条所列的各项开支。

3 - 05计划的财务规划和预算分配工作：

各部门、机构和中央直属省、市每年应按照财政部关于编制年度收支预算的指导，制定预防和打击卖淫活动的财务计划，并将该计划提交劳动和社会保障部汇总，由劳动和社会保障部报送财政部和国家计划委员会报请政府和国会批准。劳动和社会保障部应主动配合财政部和国家计划委员会，根据已批准的财政预算，结合卖淫活动的情况和各部门、机构和地方的实施情况，依据本通知规定的开支内容，向各部门、机构和地方下达计划。

对于教育、治疗和职业培训中心的维修和升级经费，根据国家现行基本建设规定，各单位应编制项目并设计，报省、市政府审批。

4 - 05计划经费的拨付和管理：

4.1 - 对于参与05计划的中央部门和机构，经费由财政部直接根据已由劳动和社会保障部批准和通报的合同或方案拨付。

4.2 - 对于地方，自一九九五年起，05计划的经费纳入地方财政预算分配和平衡。

劳动和社会保障局作为地方政府预防和打击卖淫活动工作的常设机构，负责根据各目标、任务和职责编制使用和管理经费的计划，并报地方政府审批。根据批准的指标，与各相关部门签订具体的责任合同。

财政局负责根据地方政府的批准和责任合同，向各相关部门拨付经费，并与劳动和社会保障局一起监督和检查各单位根据批准的计划和合同执行经费的情况。

5. 合同的清理和结算：

5.1 - 合同的清理：各委员会、部门、团体每季度、每年应向签订合同的机关报告资金使用情况和责任合同执行情况。

5.2 - 合同的结算：根据验收和合同清理的结果，各地方、各部、各部门、中央机构使用第五专项经费的责任单位，应当及时、完整地与财政部结算资金使用情况，并将结算报告送劳动和社会事务部审查，以便劳动和社会事务部汇总并向政府报告关于国家打击卖淫活动计划的实施情况。

III第六条 实 施 条 款：

本通知自1995年1月1日起生效，取代1994年7月4日由财政部和劳动和社会事务部联合发布的第58号通知。此前与此通知相抵触的规定一律废止。

在执行过程中如遇困难或问题，请反映给联合部审议解决。