联合通知第39号通则，指导预防和打击卖淫活动计划的资金管理和使用

通知

财政部-劳动和社会事务部联合令 第39号令 一九九五年五月十五日 关于管理、使用打击卖淫活动计划经费的指导意见 打击卖淫活动计划经费管理办法

根据政府第05/CP号1993年1月29日关于打击卖淫恶习的决议和总理第829/TTg号1994年12月30日关于“1995年经济社会发展计划中若干重要领域调控方针和措施”的决定第二部分第三点的规定，财政部与劳动、退伍军人和社会事务部就管理、使用打击卖淫恶习计划（简称05计划）经费提出如下指导意见：

一、基本原则： 

自1995年起，05计划经费由中央分配，并在各部委、行业、中央机关和地方每年预算计划中进行平衡。对于中央部委、行业、机关，在经常性支出计划中安排。对于地方，经费列入地方预算。

除中央分配的经费外，各部委、行业、中央机关和地方还需动员地方资金、群众捐款、经济和社会组织捐款以及国际援助等其他资金来源，以实施05计划。

各级财政部门应与劳动、退伍军人和社会事务部门密切合作，负责向各部委、行业、地方提供咨询，严格管理05计划经费，确保其用于正确目的；优先拨款，及时发放，保证工作进度；同时加强监督，确保按制度规定有效使用经费。

第二部分 具体规定 

中央分配给各部委、行业、中央机关和地方用于05计划的经费包括以下内容：

1.1 - 信息宣传、教育、动员打击卖淫恶习。

1.2 - 支付卖淫妇女治病药费、生活费和培训费用，按照总理第167/TTg号1994年4月8日决定第二条规定。

1.3 - 支持调查、搜捕、摧毁卖淫窝点、团伙和网络。

1.4 - 支持帮助经济困难人员重新融入社会，每人最高20万越南盾。特别困难者，每人最高不超过40万越南盾。

1.5 - 培训、研讨会和总结打击卖淫恶习工作。

1.6 - 表彰奖励。

1.7 - 支持指导打击卖淫恶习工作。

1.8 - 试点补助乡、镇干部，每人每月最高12万越南盾。

1.9 - 支持修缮和升级教育、治疗和培训卖淫妇女的设施。

1.10 - 对新进入中心的特别困难卖淫妇女提供必需的生活用品补助，每人最高不超过5万越南盾。

劳动、退伍军人和社会事务部根据打击社会恶习工作的指导要求和各行业、地方的具体情况，负责详细指导上述各项经费的使用，并确保总支出不超过政府公布的年度计划数。

地方预算和其他支持资金用于05计划的内容包括：

2.1 - 确保教育、治疗和培训卖淫妇女中心的正常运行，按照现行标准和定额。

2.2 - 根据地方打击卖淫恶习的要求，各地可以从已分配的地方预算或从超出计划的地方收入中提取资金，补充上述第一部分第二条规定的支出项目。

05计划的预算编制和分配工作：

各部委、行业、中央机关和各省、直辖市每年应按时编制打击卖淫恶习工作的财务计划，按照财政部关于年度收支预算编制的指导，同时报送劳动、退伍军人和社会事务部汇总，由该部将计划提交财政部和国家计划委员会报请政府和国会批准。劳动、退伍军人和社会事务部应主动配合财政部和国家计划委员会，根据已批准的财政预算，结合卖淫恶习情况和各部委、行业、中央机关及地方的工作开展情况，依据本通知规定的支出内容，分配任务给各部委、行业、中央机关和地方执行。

对于修缮和升级教育、治疗和培训卖淫妇女中心的资金，根据国家现行基本建设规定，各单位应编制项目并设计，报省、市人民委员会审批。

05计划经费的拨发和管理：

4.1 - 参与05计划的各部委、行业、中央机关，经费由财政部直接拨付，基于经劳动、退伍军人和社会事务部审核批准并通报的合同或方案。

4.2 - 对于地方，自1995年起，05计划经费纳入地方预算分配和平衡。

劳动、退伍军人和社会事务局作为省、市政府打击卖淫恶习工作的常设机构，负责制定具体使用和管理经费的计划，按各目标、内容和任务分派给各部门、团体，并报省、市政府审批。根据批准的指标，签订具体的部门、团体责任合同。

财政物价局负责根据省、市政府的审批和签订的责任合同，向各部门、团体拨付经费，并与劳动、退伍军人和社会事务局一起监督和检查各单位按批准的计划和合同执行经费的情况。

五、合同结算：

5.1 - 解除合同：每季度、每年，各厅、局、团体有责任向已签订合同的机关报告经费使用情况和履行责任合同的情况。

5.2 - 结算合同：根据验收、解除合同的结果，每季度、每年，各地方、各部、各行业、中央使用《计划》05经费的机关有责任及时、完整地与财政部结算经费使用情况，同时将结算报告提交劳动和社会事务部审查，以便劳动和社会事务部汇总并向政府报告关于执行国家打击卖淫活动计划的情况。

III- 实施细则：

本通知自1995年1月1日起生效，取代1994年7月4日由财政部和劳动和社会事务部联合发布的第58号通知。此前与此通知相抵触的所有规定均予废止。

在执行过程中如遇困难或问题，请反映给联合部审议解决。