通函第394号/管法指 关于执行执行员和任命执行员、执行组长的标准的指导

通知

|||指导实施执行员和任命执行员、执行组长的标准

|||及

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|||根据民事执行条例，由国务院于1989年8月31日公布；

|||根据国务院于1990年3月6日发布的第68号令，第四条规定了执行员和执行组长的标准；被任命为执行员的人员必须具备：“良好的政治品质，诚实，客观，具备必要的法律知识并熟练掌握执行业务，有维护社会主义法制的精神”。被任命为执行组长的人员除了需具备执行员的标准外，还须在同级法院担任执行员或法官至少两年，并且还需具备管理能力和指挥执行部门工作的能力。

|||司法部部长具体规定省级人民法院（以下简称省一级）和县一级人民法院（以下简称县一级）执行员和执行组长的标准，并按以下程序任命执行员和执行组长。

|||一、执行员和执行组长的标准

|||1. 具备良好的道德品质，公正无私，诚实，客观，勤勉工作，有维护社会主义法制的精神。

|||2. 完成了初级马列理论课程的学习，适用于县一级执行员；完成了中级马列理论课程的学习，适用于省一级执行员。已经完成法学本科或本科及以上学历，或者已经完成法庭、检察、公安院校的专科或本科学习的人，视为具有相当于中级马列理论课程的学习水平；已经完成法学中专或中专法庭、检察、公安院校学习的人，视为具有相当于初级马列理论课程的学习水平。

|||3. 文化程度应达到高中毕业或补习文化教育（10/10或12/12）。对于少数民族执行员或非少数民族但在北方边境省份、西原地区以及其它山区的一些县工作的执行员（司法部将另行规定），只需达到小学文化程度或补习文化教育即可。

|||4. 县一级执行员应具备中等法学学历或同等学历；省一级执行员应具备法学本科学历或同等学历。中等法学同等学历是指已完成中等法学课程但因某种原因未能参加毕业考试的人，或者已从法庭、公安、检察院校毕业并获得学校证明的人，以及已完成中等法学自学课程四分之三以上的人。法学本科学历同等学历是指已完成法学本科学习但因某种原因未能参加毕业考试的人，或者已从法庭、公安、检察院校毕业并获得学校证明的人，以及已完成法学自学课程四分之三以上的人。

|||虽然未取得法学本科学历，但已按照大学课程学习过民法和刑法的干部，也可以被任命为执行员，之后这些同志需要进一步接受法律知识和执行业务的培训。

|||5. 必须身体健康，能够胜任工作，没有身体缺陷（畸形、异形等）。

|||6. 至少在法庭、检察、公安机构从事执行业务工作两年，并接受了执行业务培训。

|||执行组长除需具备上述执行员的标准外，还应具备管理执行部门工作的能力和在同级法院担任执行员或法官至少两年的经历。

|||符合标准并已被任命为执行员的干部，现在仍需按照本通知规定的程序和权限重新任命。

|||在选择并建议任命执行员和执行组长时，必须确保符合上述规定的标准。

|||为了满足执行工作的需求，如果某个地方缺乏或执行员数量不足，则可以将符合条件的法官转任为执行组长。（院长需向同级人民代表大会常务委员会报告此事）。

|||目前是执行员但不符合标准的干部，或者其他协助执行工作的干部尚未被任命为执行员的，不得行使执行员的权利和制度待遇。位于首都的法学大学及其设在胡志明市的分校应尽快组织培训班，对执行员、执行组长以及经验丰富的执行工作者进行法律知识和执行业务的培训，以便他们能够被任命为执行员。

|||特殊情况，如果某地尚未具备符合文化程度和法律规定要求的干部（第三点和第四点），但其他条件均符合，且已在良好地执行执行工作两年以上的，可以向司法部申请考虑任命为执行员，包括县一级执行员，之后这些干部必须努力达到规定的要求；如果自任命之日起两年内仍未达到执行员的标准，则可能被免职。

|||二、任命执行员和执行组长

|||1. 司法部部长根据省一级人民法院院长的提议，任命省一级人民法院的执行员和执行组长；根据县一级人民法院院长和司法厅厅长的提议，任命县一级人民法院的执行组长。

|||2. 司法部部长授权司法厅厅长根据县一级人民法院院长的提议，任命县一级人民法院的执行员。

3. 在提议任命执行员长和执行员之前，司法厅厅长需与省人民法院院长进行沟通。

4. 对于省人民法院院长与司法厅厅长在适用执行员和执行员长标准方面存在不同意见的情况，均须报告司法部部长审定。对于不符合条件的任命，司法部部长有权撤销。

5. 司法厅厅长负责组织管理执行员和执行员长，并指导或与省人民法院院长合作检查县级人民法院的执行组织和活动。

本通知的内容已由司法部与最高人民法院院长进行了讨论。/。