指示第395号CT-BNN-TY关于加强紧急措施防控禽流感

指示

关于加强紧急措施防控禽流感

自二零一二年以来，禽流感已在海防、海阳、太原、河南、北江、广治、宁化、朔庄、坚江、河静、广南和北宁等十二个省、市的二十三个县、区的三十个乡镇发生。患病、死亡和销毁的家禽数量总计为三万五千一百三十只，其中鸡四千八百八十八只（占百分之十三点九），鸭二万九千八百七十六只（占百分之八十五），鹅三百六十六只（占百分之一）。主要原因在于：这段时间天气变化异常，导致家禽数群抵抗力下降；许多家禽数群已失去免疫力或新养；春节后家禽数群运输、屠宰活动及民众在各地举行的节日活动中移动增加……

目前，北方、中部和西原地区尚未有适合的疫苗进行预防接种，因为当前的病毒株已经变异，现有的疫苗（RE-5）无法发挥作用，因此未来疫情蔓延的风险很高。为了迅速扑灭疫源，防止疫情扩散造成经济损失并影响公众健康，农业与农村发展部部长兼国家防控禽流感指导委员会主任建议各省、直辖市人民政府以及国家防控禽流感指导委员会各成员单位集中开展禽流感防控工作，按照二零一二年二月五日发布的第04号电报（编号04/CĐ-BNN-TY）内容执行，特别注意以下几点：

一、对于各省、直辖市政府：

（一）集中所有力量和手段，采取果断措施迅速扑灭疫情，防止疫情蔓延。加强早期监测工作，一旦发现疫情立即采样送检并销毁患病家禽数群，对疫区进行消毒处理，并设立检疫站阻止家禽数群及其产品的外运。

（二）完善各级防控指导委员会的组织结构，明确个人防控职责；成立工作组深入到村、镇一级高风险区域检查指导防控工作；指导地方职能部门与民众共同开展环境卫生清洁、消毒灭菌活动，根据农业与农村发展部二零一二年二月九日发布的第258号文件精神，消灭病原体，最大限度地减少新发疫情，防止疫情扩散；

（三）加强对辖区内家禽数群运输和销售的监督，严格实施源头检疫，有效控制家禽数群及其产品进出辖区。疫区所在乡级政府必须严密管理疫区，禁止运输和宰杀家禽数群。动物卫生机构和检疫站必须密切合作，确保家禽数群运输的有效监管。

对于南部平原省份，要求全面审查并补充接种疫苗，特别是水禽，要求达到百分之百的鸭子接种率，尤其是符合规定年龄的鸭子；建议养殖户在此期间不要放养鸭子。

（四）加强信息宣传，普及禽流感的危害知识，避免接触和食用不明原因死亡的家禽数群，绝对禁止生食家禽血液。怀疑有禽流感疫情时，应立即向有关部门报告，并采取防疫措施以主动阻止疫情传播和防止禽流感传染给人类。

二、工业和信息化部应指导中央和地方宣传机构广泛宣传禽流感的危害性和防控措施。一旦出现疫情，应及时向地方政府和动物卫生部门报告。特别要严禁隐瞒疫情，出售患病家禽数群导致疫情扩散。

三、农业与农村发展部所属单位：

- 动物卫生局要加强疾病监控，组织在各地采集样本以确定病原病毒种类，绘制越南禽流感病毒种系图谱，继续试验寻找合适的疫苗用于防控；组织包括国内外专家和技术管理人员在内的技术咨询会议，评估和指导禽流感疫苗接种工作，指导地方有效使用疫苗；

- 养殖业局应发布文件指导各地实施卫生养殖防疫，生物安全养殖，降低疫情发生的风险。

- 国家农业推广中心应加强指导各省农业推广中心与省、市动物卫生局合作，开展防控宣传活动，为养殖户提供生物安全养殖示范模式。

- 动物研究所、养殖研究所和农业大学负责配合进行疫情监控，分析疫区部分地区的流感病毒基因序列，根据动物卫生局的指示进行。

四、国家防控禽流感指导委员会各成员单位应按分工完成各自任务。

建议各省、直辖市政府主席和国家防控禽流感指导委员会各成员单位领导督促各单位严格执行本指示，并将执行情况报告国家防控指导委员会，以便汇总上报总理。

在指导过程中，如遇困难和问题，建议各省、市人民政府，各部、各委员会向农业农村部通报，以便及时协调处理。/。