联合通知第4/TTLB-NgT-TCB编号关于向社会主义系统外国家定居的亲属的家庭发放、管理和使用收货簿的规定

通知

对外经济贸易部-邮电总局第4号令（4/TTLB-NGT-TCBD）一九八三年三月三十一日关于向在非社会主义国家定居的亲属的家庭发放、管理和使用收货簿的规定

根据国务院一九八二年八月三十一日第151号令关于在非社会主义国家定居的亲属向其家庭汇款和寄送货物的规定，对外经济贸易部-邮电总局规定如下：

第一章 总则

一、在设有海关机构的地方，由海关机构发放；在没有海关机构的地方，由省邮政局发放。

二、收货簿可用于在国内通过海运、空运或邮政系统接收和发送货物。

三、邮电总局（邮政发行司）负责接收由对外经济贸易部（海关总局）印制并分发给没有海关机构的省邮政局的收货簿。

第二章 收货簿的发放与管理

一、希望经常接收来自非社会主义国家定居亲属的货物的家庭，必须向省人民委员会提交申请（一式三份），并按照省人民委员会统一印制的表格填写家庭成员名单（如未建立户籍登记，则该名单需经街道办事处或乡政府认证），以及在海外定期寄送货物的亲属姓名。

二、根据省人民委员会转来的家庭名单和获准接收货物的申请（附带许可证副本），海关或省邮政局将制作收货簿，并负责通知户主领取。收货簿由海关分局局长或省邮政局局长签署。

领取收货簿时，须携带户口簿和身份证。

三、对于不经常寄送或接收货物的情况，每次寄送或接收货物时，家庭也必须向省人民委员会申请许可证，如获批准，申请人须携带申请表、户口簿和身份证，向海关或邮政部门办理寄送或接收货物手续。

四、当用完收货簿后，持证人应到原发证的海关或邮政局更换新簿，无需重新申请许可。如果家庭人口发生变化，只需携带收货簿和户口簿到原发证机关进行调整。

每次接收货物或更换新簿时，持证人须向原发证的海关或邮政局缴纳由对外经济贸易部规定的费用，用于印刷和发行。

第三章 收货簿的使用

一、收货簿共有32页，编号从1至32，并加盖发证的海关或省邮政局的骑缝章。

二、若遗失收货簿，应立即报告最近的公安机关和发证机关，经审查确认后可补发新的收货簿。

三、当户籍迁移到其他省份时，应向迁入地的省人民委员会报告，以便在该收货簿上记录迁移情况并盖章确认。持证人还应到原发证的海关或邮政局（无海关机构的地方）登记，以继续寄送和接收货物。

四、寄送或接收货物时，须携带收货簿。

五、寄送或接收货物的人必须是成年人，并且名字出现在家庭的收货簿中。

寄送或接收邮件除遵守联合邮电总局-对外经济贸易部一九八一年六月十七日第8号令《关于邮政和外贸部门在邮件进出口手续中的责任》的规定外，还需执行以下程序。

A. 关于寄送邮件

一、在设有海关的国际邮政局

寄送人需填写海关申报单，出示货物、收货簿或省人民委员会批准寄送的申请表（不经常寄送的情况），并向海关出示身份证。

完成海关手续后，支付超出免税额度的关税和手续费，海关官员将在收货簿或申请表上盖章确认，邮政局将接受货物并寄出。

设有海关的国际邮政局负责监督每户每年的寄送次数。

二、在没有海关机构的邮政局

寄送人需出示收货簿或省人民委员会批准寄送的申请表（不经常寄送的情况）。

若寄送物品的价值不超过对外经济贸易部规定的限额，寄送人按邮政部门的规定办理手续，经邮政局负责人或副负责人在收货簿或申请表上签字确认后，邮件将被送往指定的国际邮政局，在那里邮政工作人员会在海关人员面前开箱检查。如符合规定（价值正确，无禁止出口物品等），邮政工作人员将重新包装，海关人员盖章确认已办妥海关手续，收回申请表（不经常寄送的情况），然后邮政局寄出。

如超过规定限额，邮政局将指导寄送人前往设有海关的国际邮政局办理出口手续。如果寄送人坚持寄送超出规定限额的邮件，邮政局仍会受理并将其转交设有海关的国际邮政局处理。在那里，邮政和海关部门将共同办理手续，如认为不能寄出，邮件将退还给寄送人，寄送人需承担国内邮件运费。

发件人必须向邮政机构支付相当于货物价值（根据财政部和对外贸易部规定的计税价格）的1％（百分之一）的费用，每次办理寄送手续时。

地方邮局负责记录每户家庭在一年内的寄送次数，如果发现超过规定的一年内的寄送次数（从第四次开始），则不予接受转寄。

B. 关于接收邮件和包裹。

1. 在设有海关组织的邮局。

收件人需填写海关申报单，并向海关出示收货登记簿或由省人民委员会批准的非经常性收货申请书。完成海关手续后，如超出规定价值，则缴纳关税，并支付相关费用。海关负责人在收货登记簿或申请书上确认，并将邮件或包裹交给收件人。

海关负责记录每户家庭的接收次数。

2. 在没有海关组织的邮局。

- 收件人需出示收货登记簿或由省人民委员会批准的非经常性收货申请书，或者邮政部门规定的其他相关文件。

- 如果确认文件有效，邮局局长或副局长应在上述收货登记簿或申请书上签字确认，并在收件人支付完所有服务费和税款后发放邮件或包裹。这些费用包括随附邮件或包裹的服务费通知单和税款通知单上的金额（如有）。

对于非经常性收货，在发放给收件人之后，地方邮局应将申请书退回至进口邮件或包裹的外埠邮局海关。此退回申请书的邮资由接收海关收取。

- 地方邮局负责记录每年的接收次数。对于已经按规定接收三次且未违反禁止进口物品制度和税收制度的家庭，地方邮局在收件人支付完上述所有费用后可允许其接收第四次邮件或包裹。对此情况，邮局局长或副局长需要在收件人的收货登记簿上详细记录以便日后跟踪检查。经检查，如果发现前三次接收中有任何一次违反了禁止进口物品制度和税收制度，则地方邮局应暂时扣留该邮件或包裹并报告给进口邮件或包裹的外埠邮局海关处理。自收到外埠邮局海关的通知之日起45天内，海关机关须将处理结果告知地方邮局。超过期限，若未收到海关机关的答复，则地方邮局有权将邮件或包裹发放给收件人。

4. 家庭希望接收生产资料（机器、设备、原材料）以满足国内各行业和地区的要求，应联系最近的海关机构了解所需细节。

地方邮局可以从所收取的税款和服务费中获得3％（百分之三）的佣金。

本通知自1983年4月1日起实施。对于有亲属被国家派遣到国外工作、学习的居民家庭，不适用上述规定。

海关总局（外贸部）、邮政发行局（邮政总局）指导各级海关和邮政部门执行本通知。

在执行本通知过程中，各级海关和邮政部门如遇困难或有新的建议，应及时报告联部以便及时研究解决。