指示第40/2004/CT-TTg号关于加强管理和保护胡志明公路安全防护区的工作

指示全国人民代表大会常务委员会关于实施民法的决议

关于加强管理和保护胡志明公路安全走廊的工作

胡志明公路是越南西部的一条纵向贯穿全国的重要交通干线，对于开发一个广阔且潜力巨大的地区具有重要意义，为实施工业园区和城市规划提供基础设施条件，有助于劳动力和人口的重新分配，推动国家工业化和现代化进程；在保障国防和国家安全方面发挥着重要作用。

胡志明公路的安全走廊是确保该工程持久性和交通安全的重要组成部分。因此，按照规划保留建设公路的土地，并保护公路的安全走廊是非常必要的工作。

在建设与运营过程中，涉及胡志明公路的相关部委、行业和地方已经采取了一定的努力来管理并保护公路的安全走廊，为项目的顺利推进提供了便利，保证了进度，并初步发挥了工程的效果。

然而，取得的成绩仍然有限，胡志明公路的安全走廊违规现象仍较为普遍，违规行为的纠正进展缓慢。在许多地方，存在侵占和再次侵占安全走廊以建造各种设施和住宅的情况；非法开设横向道路的现象依然存在。一些地方尚未彻底拆除已补偿的设施。截至2004年10月，在通过七个省份（包括：宣光省、宁平省、广平省、广治省、承天顺化省、广南省）的范围内，已有超过1200起违反安全走廊规定的行为。这种情况对交通安全造成了负面影响，给项目实施以及公路的管理和运营带来了极大的困难。

上述问题的主要原因是地方各级政府对保护公路安全走廊的工作重视程度不够；未能坚决、彻底地处理违规行为；一些组织和个人遵守法律法规的意识较低。

为了及时制止和纠正胡志明公路安全走廊的违规行为，总理要求：

第一条 交通运输部

继续公布胡志明公路的规划横断面图；设置土地征用界桩、路界界桩，并移交给地方政府进行管理和保护。

加强公路管理力量，从初期阶段开始，由交通部公路监理机构负责管理和保护胡志明公路的安全走廊。

指导本部门的力量参与纠正和处理胡志明公路安全走廊的违规行为，由各省市政府组织实施。

二、各相关部委

建设部、农业与农村发展部、商务部、旅游总局及相关部委在制定、审批与实施涉及胡志明公路安全走廊的规划和项目时，必须符合经总理批准的胡志明公路总体规划方向；必须得到交通运输部的同意，并对其所属单位造成的任何违规行为承担责任。

文化信息部应指导中央和地方的新闻媒体定期开展宣传普及有关保护公路工程和管理、保护胡志明公路安全走廊的法律法规的专题活动。

三、通过胡志明公路的地方省级人民政府

定期宣传普及《道路交通法》及其他关于保护公路安全走廊的规定；提高沿线人民遵守法律法规和自觉保护胡志明公路安全走廊的意识。

严格管理交通运输部确定并移交的地方省级人民政府的土地征用界桩、规划路界界桩；组织实施预防、阻止和处理侵犯胡志明公路工程和安全走廊的行为；组织实施有关保护和种植胡志明公路沿线森林的规定。

严厉处理并彻底拆除已补偿的设施，以及侵占和再次侵占胡志明公路安全走廊的行为。

地方制定、审批和实施涉及胡志明公路安全走廊的规划和项目时，必须符合经总理批准的胡志明公路总体规划方向；必须将设施布置在安全走廊范围之外，并编制详细的道路内部交通系统和连接道路规划。连接道路内部交通系统和连接道路与胡志明公路的交叉口必须按照胡志明公路的设计使用交叉口，并在规划和项目审批前获得有权管理公路部门的同意。

严禁以任何形式在胡志明公路安全走廊范围内分配或租赁土地用于建设设施或住宅或其他不符合法律规定的目的。

指导职能机关和下级人民政府制定具体计划和措施，集中解决胡志明公路安全走廊的违规行为；严肃处理因责任缺失导致侵占和再次侵占安全走廊的组织和个人。

通过胡志明公路的地方省级人民政府主席对总理负责，确保在其管辖区域内不发生胡志明公路安全走廊的违规行为。

各部部长、相当于部长的机构负责人、政府直属机构负责人及通过胡志明公路的地方省级人民政府主席要认真执行本指示。

每季度，途经胡志明小道的各省人民委员会向政府总理报告当地安全走廊管理与保护工作情况。目前，要求下列各省政府： Thanh Hoá、Nghệ An、Hà Tĩnh、Quảng Bình、Quảng Trị、Thừa Thiên Huế、Quảng Nam、Kon Tum，在2005年2月15日之前报告已采取措施纠正地方发生的违规情况的结果。

交通运输部负责监督并汇总向政府总理报告本指示的执行情况。/。