决定第40/2004/QĐ-BTC号由财政部部长发布，规定国家储备局区域的国家储备的功能、任务、权限和组织结构。

财政部部长决定

关于各局、办公室的职责、权限和组织结构的规定

属于国家物资储备局

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 财政部部长

根据二〇〇二年十一月五日国务院令第86号《关于国务院组成部门、直属机构、办事机构的职能、职责、权限和组织结构的规定》；

根据二〇〇三年七月一日国务院令第77号《关于财政部职能、职责、权限和组织结构的规定》；

根据二〇〇三年十二月二十四日国务院总理令第270号《关于国家物资储备局职能、职责、权限和组织结构的规定》；

 根据国家物资储备局局长和人事司司长的建议，

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 本决定附带规定了各局、办公室的职责、权限和组织结构。

条 2. 本决定自签署之日起生效。废除之前由国家物资储备局局长发布的关于各局、办公室职能、职责、权限和组织结构的规定。

国家物资储备局局长、人事司司长、财务司司长和财政部办公厅主任负责执行本决定。

职责、权限和组织结构规定

各局、办公室属于国家物资储备局

 （附随本部令第40/2004/QĐ-BTC二〇〇四年四月二十日财政部部长发布）

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 一、具体任务

1. 政策局

1.1. 向局长提交年度立法计划；组织实施或督促下属单位执行经批准的计划；

1.2. 主持研究并制定有关国家物资储备管理的规范性文件；

1.3. 组织实施对国家物资储备管理规范性文件的审查和总结，提出修改、补充或重新制定的建议，以符合实际情况，提高国家物资储备活动的效果；组织在全国家物资储备局范围内进行法律宣传、普及和教育工作；

1.4. 对其他局起草的规范性文件草案进行法律审核；

1.5. 主持配合相关单位，根据部里的分工，为局长提供意见，参与规范性文件、机制政策方案的意见征询；

1.6. 主持与相关单位合作，检查各部门、行业、地方政府执行国家物资储备管理制度的情况；实施对下属单位的审计和检查；根据法律规定，提出处理违反国家物资储备管理行为的措施；

1.7. 制定现代化行政改革计划，提升国家物资储备局的管理能力，并在获得批准后组织指导实施；

1.8. 协助局长按照法律规定处理申诉和控告；

1.9. 执行国家物资储备局局长分配的其他任务。

2. 计划综合局

2.1. 研究并制定国家物资储备的发展战略、规划和计划，在获得批准后组织实施；

2.2. 汇总并制定五年期和年度国家物资储备计划（包括基本建设投资计划、仓库维修和技术设施更新计划）。根据批准的计划，分配和下达年度计划给下属单位，并指导和监督计划的执行；

2.3. 主导并协调物资管理局和其他被指定管理国家物资储备的部门，提出年度和特殊情况下的国家物资储备基金调动和使用建议；组织指导各单位按照法律规定执行国家物资储备基金的支出；

2.4. 研究或与其他相关机构合作，制定国家物资储备管理财政制度、采购销售机制、定价框架、进口出口费用、保管费、管理费和保险费等规范性文件；

2.5. 与相关部门合作，编制中央预算补充国家物资储备资金的预算和分配方案；审查并向局长提交申请，以便向部申请拨付补充国家物资储备资金，并审核和汇总国家资金用于国家物资储备进口出口活动的决算；

2.6. 主导研究制定仓储系统现代化改造项目、技术设施更新计划。组织实施基本建设项目投资，并指导和监督下属单位的土地管理和建筑管理工作；

2.7. 与相关部门合作，组织检查国家物资储备管理单位的价格和费用执行情况；

2.8. 组织统计和定期报告国家物资储备管理情况，评估国家物资储备管理使用的效率；

2.9. 执行国家物资储备局局长分配的其他任务。

3. 技术与保护局

3.1. 制定各时期的技术和保护国家物资储备科学发展的战略，并在获得批准后组织实施；

3.2. 制定国家物资储备保护计划、技术设备保障计划、科学研究和保护技术计划；在获得批准后，组织实施并指导下属单位执行；

3.3. 主持或配合有关机关研究、制定国家储备物资的质量标准、技术标准、程序、规范，以及由国家储备局和直接管理部门管理的国家储备物资的保管期限；

3.4. 研究或配合有关机关制定在国家储备物资保管和管理工作中经济和技术定额；

3.5. 管理国家储备局的科学研究和技术保护工作；向局长提出将先进的保护技术应用于国家储备物资保护工作的决定建议；

3.6. 主持或配合相关单位审定国家储备局的研究计划，按照国家规定执行；

3.7. 主持或配合有关机关指导、检查各国家储备机构执行国家关于质量标准、技术标准、程序、规范、保管期限的规定；

3.8. 执行国家储备局局长分配的其他任务。

4. 储备仓库管理处

4.1. 制定采购、销售、进口、出口、轮换和内部调拨国家储备物资的计划；

4.2. 配合计划综合处指导各地区国家储备机构根据国家储备局局长的决定实施国家储备物资的发放、救援、国际援助或其他目的的出库；

4.3. 指导、监督各地区国家储备机构执行国家和国家储备局规定的国家储备物资管理和进出口计划；

4.4. 指导、监督各机构执行国家和国家储备局规定的国家储备物资的安全保护、防火防爆、防洪抗灾工作；

4.5. 组织实施国家储备物资的招标采购和销售工作，由国家储备局负责项目；

4.6. 定期和不定期统计各地区国家储备机构的采购、销售、进口、出口和库存情况；

4.7. 执行国家储备局局长分配的其他任务。

5. 财务会计处

5.1. 编制年度国家预算草案和分配方案给直属单位；

5.2. 向局长提交全系统资产购置、设备和技术物资采购需求；

5.3. 组织审核和批准直属单位的投资和建设资金决算；

5.4. 组织并指导直属单位执行国家规定的财务会计制度；

5.5. 监督和控制直属单位的资金使用情况，确保符合目的、有效率，并遵守国家规定；

5.6. 按法律规定履行三级预算单位职责；

5.7. 组织会计核算和内部审计工作；审核和检查决算报告，提交局长审批后发布年度决算批复；汇总全系统的决算报告；

5.8. 按规定定期和临时组织国有资产、国家储备物资的清查工作；跟踪、检查和评估资产使用情况，提交局长处理损坏、损失的资产和国家储备物资的账目问题；

5.9. 执行国家储备局局长分配的其他任务。

6. 组织人事处

6.1. 研究制定国家储备局在各个时期的组织结构规划和发展人力资源的战略和计划；

6.2. 向局长提交关于直属单位职能、任务、权限和组织结构的法规草案；

6.3. 指导、监督直属单位执行职能、任务、权限、组织结构、干部管理、公务员薪酬、培训和提升工作；

6.4. 制定各职位的专业标准、年度编制和薪酬计划，提交局长审查批准；组织指导各单位执行经批准的计划；

6.5. 按照财政部部长的分级管理权限，执行干部、公务员、职员的规划、任命、再任命、免职、纪律处分、调动、轮岗、退休和解雇政策；

6.6. 根据专业标准制定年度培训和提升计划，提交局长批准；组织执行经批准的计划；按财政部部长的分级管理权限，提交局长批准干部、公务员、职员的学习、培训和研究派遣；

6.7. 按规定定期和临时统计组织人事、培训和薪酬工作；

6.8. 按国家和财政部的规定管理干部、公务员、职员档案；

6.9. 指导和组织实施全系统的内部政治保卫工作；

6.10. 执行国家储备局局长分配的其他任务。

7. 办公室

7.1. 制定国家储备局的工作制度、机关内规和年度、半年度、季度、月度工作计划，提交领导审批。

7.2. 监督、检查并督促局内各单位执行工作计划，遵守局的工作制度，并按规定进行报告；定期或根据需要向局长报告各单位任务的实施情况；

7.3. 审核各单位起草的文本文本的形式和内容，在提交局领导前；按照规定组织保管局档案资料；指导各单位执行保密规定、行政程序、公文管理、文件管理和文书业务管理的规定；

7.4. 安排局领导的工作日程。主持并与相关部分合作准备会议内容及相关材料，物质条件以供与单位、办公会议、总结会等会议使用；组织记录会议纪要并保存会议档案；

7.5. 组织信息网络以支持管理工作，直接管理并维护局内的信息技术活动；统一部署全局的信息技术应用；逐步提高信息技术服务在管理工作中的效率；

7.6. 制定并指导管理及使用信息技术网络的规定；规定各单位通过广域网向局提供数据处理、供应和报告制度；

7.7. 协同工会等机构组织实施对局内干部、公务员的物质奖励政策；

7.8. 主持与各部合作制定国际交流合作计划，经有权机关批准后提交局长并组织实施；

7.9. 负责管理局资产、机械设备、交通工具、办公场所；确保局运作所需的物质和技术条件；

7.10. 管理并发行 “国家储备通讯”；指导、监督、检查全局的竞赛、表彰工作；负责全局的信息宣传工作；

7.11. 执行局长分配的其他任务。

第二节 权限

1. 有权要求局属各单位报告情况，提供与其专业任务相关的数据和材料；

2. 有权签署解释性、实施性文件，组织执行由局长分配的专业领域任务，按其分工和授权进行；

第三节 组织机构

1. 国家储备局各部、办公室实行职员制；

2. 国家储备局办公室设立信息技术科。具体职责由国家储备局局长规定；

3. 各部和办公室的领导是部长和办公室主任。副部长和副主任协助部长和主任工作；

4. 部长和办公室主任对其分配的任务向国家储备局局长负责；

5. 各部和办公室领导职务的任命和免职依照财政部部长的规定执行；

6. 各部和办公室的编制由国家储备局局长在分配的总编制范围内决定。/。