法令第40/2009/NĐ-CP规定在兽医领域内对行政违法行为进行处罚

令

关于在兽医领域内行政处罚的规定

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中华人民共和国国务院

根据2001年12月25日《政府组织法》；

依据2004年4月29日发布的《兽医条例》；

根据2002年7月2日颁布的《行政处罚法》和2008年4月2日颁布的《关于修改和补充〈行政处罚法〉若干条款的决定》；

审核农业与农村发展部部长的意见，

令：

第一章

总则

第一条 调整范围

1.本法令规定了违法行为、处罚形式和程度、补救措施、兽医领域的行政处罚权限。

2.兽医领域的行政违法行为是指个人或组织故意或过失违反国家管理规定的兽医领域行为，但不属于犯罪，并且根据本法令应受到行政处罚的行为。

3.兽医领域的行政违法行为包括：

a) 违反动物防疫、治疗和控制疫病的规定；

（二）违反动物检疫、动物产品检疫；动物屠宰监管；动物产品的初步加工；兽医卫生检查的规定；

（三）违反兽药、生物制品、微生物、用于兽医的化学品管理的规定；

（四）违反兽医执业规定；

（五）违反其他兽医领域的规定；

4.涉及兽医领域但未直接在本法令中规定的行政违法行为，则按照政府关于行政处罚的其他规定执行，适用于相关国家管理领域的行政处罚。

第二条 适用对象

1.越南个人或组织实施本法令规定的行政违法行为。

2.外国个人或组织在越南领土上实施本法令规定的行政违法行为，除非越南社会主义共和国是成员的国际条约有不同规定，则按该国际条约的规定执行。

3.未成年人实施兽医领域的行政违法行为，则按照2002年《行政处罚法》第七条的规定进行处罚。

第三条 处罚原则

1.兽医领域的行政处罚原则按照2002年《行政处罚法》第三条的规定以及2008年12月16日第128/2008/NĐ-CP号政府法令关于2002年《行政处罚法》若干条款的具体实施和2008年《行政处罚法》若干条款的修改补充的规定（以下统称为《行政处罚法》）执行。

2.兽医领域的行政处罚由有权机关根据本法令第二十九条、第三十条、第三十一条的规定执行。

第四条 减轻和加重情节

对于本法令第二章规定的违法行为，在行政处罚时适用减轻或加重情节的规定，按照《行政处罚法》第八条、第九条的规定执行。

条 5. 行政处罚时效

1.兽医领域的行政处罚时效为一年，自违法行为发生之日起计算。

2.对于涉及出口、进口动物、动物产品、兽药；生产销售假兽药的兽医领域的行政违法行为，处罚时效为两年，自违法行为发生之日起计算。

3.如果个人已被起诉、提起公诉或已作出审判决定，但随后作出终止调查或终止案件的决定，如果违法行为有行政违法迹象，则自作出终止调查或终止案件决定之日起三个工作日内，刑事诉讼机关必须将终止调查或终止案件的决定连同违法案件档案和建议行政处罚的请求转交有权进行行政处罚的机关。处罚时效为三个月，自有权进行行政处罚的机关收到终止决定和案件档案之日起计算。

4.在本条第一款、第二款、第三款规定的时间内，如果个人或组织实施新规定的行政违法行为或故意逃避、阻碍处罚，则处罚时效从新的违法行为发生之日或逃避、阻碍处罚行为结束之日起重新计算。

第六条 视为未被行政处罚的期限

自执行完毕行政处罚决定之日起或者自行政处罚决定时效届满之日起一年内，个人、组织在兽医领域未再犯同一违法行为，则视为未被兽医领域的行政处罚。

第七条 行政处罚形式和补救措施

一、对于兽医领域的每一项行政违法行为，违法的个人或组织必须承担以下一种主要处罚形式：

a) 警告；

b) 罚款。

罚款应根据每种违法行为规定的罚款金额范围进行适用：

对于没有加重或减轻情节的违法行为，具体罚款金额为该行为规定罚款金额范围的中间值。罚款金额范围的中间值通过将最低金额与最高金额相加后除以二来确定。

对于有减轻情节的违法行为，罚款金额可以减少，但不得低于罚款金额范围的最低金额。

对于有加重情节的违法行为，罚款金额可以增加，但不得超过罚款金额范围的最高金额。

在兽医领域，一项违法行为规定的罚款金额为40000000元人民币。

2.根据违法行为的性质和程度，违法的个人或组织还可能被采取以下一种或多种补充行政处罚形式：

（a）暂停使用兽医执业证书一定期限或无限期；

b) 没收用于违法行为的物品和工具。

三、除了本条第一款和第二款规定的处罚形式外，违法的个人或组织还可以采取一种或多种补救措施，以彻底处理违法行为，消除再次违法的原因和条件，并解决由违法行为造成的所有后果，包括但不限于：

a) 强制恢复因违法行为而改变的原始状态；

b) 强制采取措施消除由行政违法行为引起的环境污染或疾病传播；

c) 强制销毁：

患病动物、携带病原体或有害物质的动物产品，属于越南《动物及动物产品检疫对象名录》中的对象；来自疫区且来源不明的动物尸体。

进口、临时进口再出口、临时出口再进口、转关、过境越南领土的动物及动物产品；装载或包装患病动物及动物产品的容器或包装物，如果不能退回出口国而必须过境第三国，则属于越南《动物及动物产品检疫对象名录》中的对象或携带有害微生物。

属于越南禁止流通的兽药目录中的兽药、原料药、生物制品、微生物、化学药品（以下简称兽药），不在越南允许流通的兽药目录中；进口的兽药不在越南允许流通的兽药目录中且无国家兽医主管部门批准的许可；假冒、来源不明、过期或质量低劣影响动物健康的兽药。

（d）责令从越南领土上移出进口货物、临时进口再出口、临时出口再进口、转关、过境越南领土的货物，包括：

携带属于越南《动物及动物产品检疫对象名录》中的对象或有害微生物的动物、动物产品、运输工具，如果退回不需要过境第三国。

没有出口国国家兽医机构出具的有效检疫证明或虽有但无效且无法补正的动物、动物产品及其他需要检疫的对象。

不在越南允许流通的兽药目录中且无国家兽医主管部门批准的许可；无标签或标签破损、模糊不清或不符合中国法律法规的规定；无原始产地包装。

（f）责令收回未达到注册或公告的质量标准的兽药原料；正在检验、试验、评估阶段的兽药；

（e）责令强制屠宰患有危险传染病的动物；

（g）责令处理动物尸体、垫料、动物废弃物；

（h）其他补救措施，详见本法令第二章。

四、主要处罚形式可以单独适用或与附加处罚形式和补救措施一起适用。附加处罚形式和补救措施只能与主要处罚形式一起适用。

条 8. 行政处罚主管人员的责任

1. 发现行政违法行为时，正在执行公务的主管人员必须立即制作笔录，停止违法行为，并按照《行政处罚程序法》第六章规定的程序和手续进行行政处罚。如果案件不属于其管辖范围或超过其处罚权限，则应及时将案件材料转交给有处罚权限的主管人员。

2. 在兽医领域负责行政处罚的主管人员必须在其权限范围内进行处罚。如果负责行政处罚的主管人员不在场，则应根据《行政处罚程序法》第41条规定授权直接副职执行处罚。

3. 严禁包庇、阻碍行政处罚的行为，保留具有犯罪迹象的案件以进行行政处罚，或将违法案件分割以便在自己的权限范围内处理。

4. 对于超出权限、对象或行为不正确的处罚决定；错误地适用处罚形式、罚款金额和补救措施；以及未在法定期限内进行处罚的情况，应根据具体情况修改或撤销不符合法律的决定。

5. 对违反兽医领域行政处罚规定的行为的处理，依照本决定第36条的规定进行。

第二章

行政违法行为、处罚形式及罚款金额

节 1. 违反动物疾病预防、治疗和控制规定的违法行为

条 9. 违反陆生动物疾病预防和治疗规定的违法行为

1. 警告或者处以一百元至五百元罚款，对于以下任何一种违规行为：

a) 不按规定为动物接种疫苗或其他强制性预防措施，以防止列入农业和农村发展部发布的《必须采取强制性预防措施的疾病目录》中的疾病；

b) 不按规定采集病样进行检查或按有权兽医机构的要求进行疾病检测；

2. 对于以下违法行为，处以人民币500,000元至1,000,000元罚款：

a) 当怀疑动物感染了危险传染病或发现大量不明原因死亡的动物时，不向当地兽医站或兽医机构报告；

b) 在旧疫区和受威胁地区不遵守强制性疫苗接种或其他强制性防疫措施的要求；

c) 不遵守关于建立疫区和动物安全场所的规定；

d) 使用不符合兽医卫生标准的饲料和饮用水饲养动物；

đ) 不按生产商或兽医机构的指导使用药物预防和治疗动物疾病；

3. 对于以下违法行为，处以人民币1,000,000元至2,000,000元罚款：

a) 使用未列入《允许流通的兽药目录》或已过期的兽药预防和治疗动物疾病；

b) 不按规定使用原料制造兽药以预防和治疗动物疾病；

四、对下列违法行为之一的，处以二万至三万元罚款：

a) 不遵守对集中饲养动物场所、种畜生产销售场所、屠宰和初步加工动物及其产品的场所进行定期或突击检查和兽医卫生的规定；

b) 不按规定隔离即将进入集中饲养动物场所的动物；

c) 使用患有传染病的动物作为种畜；

d) 在规定暂停饲养期间饲养动物；

5. 对使用被列入禁止使用的兽药目录中用于预防和治疗动物疾病的兽药的行为处以3000元至5000元罚款；

6. 对将因传染病死亡或疑似患病的动物遗弃在环境中的行为处以5000元至8000元罚款；

7. 对于个人或集中饲养动物的组织违反本条第1、2、3款规定的行为，处以三倍上述各款规定的罚款；对于违反本条第4款d项、第5、6款规定的行为，处以两倍上述各款规定的罚款；

8. 补救措施：

a) 对违反本条第3、5款规定的行为，责令销毁原料和兽药；

b) 对违反本条第4款c、d项规定的行为，责令销毁动物；

c) 对违反本条第6款规定的行为，责令销毁动物尸体，消除环境污染，防止疫情扩散。

条 10. 违反关于防治陆生动物疫病的规定

1. 对下列违法行为之一处以人民币500,000元至2,000,000元罚款：

a) 在疫病流行期间不执行患病或疑似患病动物的隔离措施；

b) 在公共放牧场放牧患有疫病的动物；

c) 不执行畜舍、环境的卫生消毒措施；不处理疫区患病动物的尸体和排泄物；

d) 不遵守兽医主管部门要求使用的疫苗或其他强制性防疫措施。

2. 对于以下违法行为之一，处以人民币2000000元至4000000元罚款：

a) 将可能携带病原体的饲料、饲养工具以及已公布的患病动物的排泄物从疫源地移出；

b) 携带必须屠宰的患病动物到非指定地点，未按照兽医主管部门的指导进行运输；

c) 在疫区未经兽医主管部门指导，宰杀、流通、买卖易感染疫病的动物及其产品；

3. 对下列违法行为之一处以人民币4,000,000元至6,000,000元罚款：

a) 未经检疫证明，将易感染疫病的动物及其产品从受威胁区域运往缓冲区或安全区；

b) 未经省级人民政府批准，在疫区运输易感染疫病的动物；

c) 故意在疫区停留运输车辆或将动物释放到已宣布为疫区的地方，仅允许通过该地区；

d) 故意逃避对运输动物、动物产品、动物排泄物、饲料和其他与动物相关的物品在经过疫区后的消毒处理；

e) 在运输必须强制屠宰的动物时，未能确保运输工具或屠宰场所符合规定条件；

f) 未遵守法律法规或兽医主管部门关于宰杀、处理患病动物、疑似患病动物、携带病原体的动物产品的规定；

4. 对下列违法行为之一处以人民币6,000,000元至8,000,000元罚款：

a) 在受威胁区域或缓冲区内流通患病动物及其产品；

b) 将属于必须公布疫病目录中的患病动物及其携带病原体的产品从已公布的疫区移出或从被限制流通的区域移出；

c) 在兽医主管部门要求必须强制屠宰或销毁的情况下，继续饲养或出售危险传染病动物；

5. 如果违法行为是集中养殖动物的个人或组织、专门从事动物、动物产品、动物排泄物经营的个人或组织，则按本条第1款、第2款、第4款规定的罚款金额加倍处罚；

6. 补充处罚形式：

对于违反本条第2款c项、第3款b项的行为，没收易感染疫病的动物及其产品；

7. 补救措施：

a) 对于违反本条第2款a项、第4款a项、b项的行为，责令销毁动物、动物产品、饲料、动物排泄物；

b) 对于违反本条第4款c项的行为，责令强制屠宰或销毁动物。

条 11. 违反关于水产动物防疫、治病、防病的规定。

1. 对于以下行为之一处以500,000元至1,000,000元人民币的罚款：

a) 不执行按规定或有权兽医机构要求进行采样检测，发现疾病的行为；

b) 发现大量患病或不明原因死亡的动物时，不向当地兽医机构报告；

c) 使用不符合兽医卫生标准的饲料。

二、对有下列行为之一的，处以一千元至二千元罚款：

a) 不执行按规定对动物实施强制性防疫措施；

b) 使用不符合兽医卫生标准的水源养殖水产品；

c) 使用兽药防治动物疾病时不按生产商或兽医机构的指导使用；

d) 不执行建设可持续水产养殖区的规定。

3. 对于以下违法行为之一，处以人民币300万元至500万元罚款：

a) 使用不在允许流通的兽药目录内或已过期、禁止使用的兽药防治动物疾病；

b) 不按规定将新引进的水产种苗隔离养殖。

4. 对以下违法行为处以10,000,000元至15,000,000元罚款：

a) 将含有病原体的水产动物饲料、清洗水、尸体排入自然水源或其他水产养殖水源；

b) 向其他水产养殖水域排放未经处理或未达到规定标准的受疫病影响区域的废水或废物。

5. 补救措施：

a) 对违反本条第3款a项规定的，责令销毁兽药；

b) 对违反本条第4款规定的，责令采取措施消除水质污染。

节 2. 违反关于动物检疫、动物产品检疫、屠宰监管和兽医卫生检查的规定的行为

条 12. 违反关于国内流通的动物及动物产品检疫的规定

1. 对于以下行为之一处以500,000元至1,000,000元人民币的罚款：

a) 在集中场所、运输工具在检疫前和检疫后未进行清洁消毒；

b) 避免在交通干线上的检疫站接受动物及动物产品的检疫。

二、对有下列行为之一的，处以一千元至二千元罚款：

a) 运输、销售按规定应检疫但无检疫证明的动物及动物产品；

b) 更改已获检疫证明的动物及动物产品的数量，用未检疫的动物及动物产品替换；

c) 运输、销售与检疫证明上记载的种类或数量不符的动物及动物产品；

d) 在运输过程中擅自拆封运输工具或更改动物标识代码。

3. 对个人或专门从事动物养殖、动物及动物产品销售的组织违反本条第1款、第2款规定的行为，处以两倍罚款。

4. 补救措施：

a) 对违反本条第2款a、b、c、d项规定的，责令按规定重新检疫；

b) 对违反本条第2款a项规定且该动物或动物产品属于疫病名录中需公布疫情的动物种类，并且货主无法证明其来源的情况下，责令销毁动物或动物产品。

第13条 违反关于在国内流通的动物和水生动物产品的检疫规定

一、对下列违法行为之一的，处以二万至四万元罚款：

a) 在出售或使用从自然来源捕捞的亲本水生动物品种时，未按规定进行检疫登记。

b) 没有检疫证明的情况下，将水生动物品种从生产、经营场所运出。

c) 运输的水生动物数量超过检疫证明上记载的数量10%，或者与检疫证明上记载的尺寸不符。

2. 对于在发生水生动物疫情的县内，未对商品水生动物和水生动物产品进行检疫就将其运出该县的行为，处以4000元至6000元罚款。

3. 后果补救措施：

对于违反本条第2款规定的，责令销毁水生动物。

第14条 违反关于出口、进口、暂时进口再出口、暂时出口再进口、转关、过境越南领土的动物和动物产品的检疫规定

1. 对于以下行为之一处以500,000元至1,000,000元人民币的罚款：

一）未按照规定正确办理携带入境的动物和动物产品的进口手续；

b) 在出口、进口、暂时进口再出口、暂时出口再进口、转关、过境越南领土的动物和动物产品时，未按规定向口岸通报通过时间。

2. 对于出口、进口、暂时进口再出口、暂时出口再进口、转关、过境越南领土的动物和动物产品时，没有合法检疫文件的行为，处以2000元至4000元罚款。

3. 对于以下违法行为，处以5,000,000元至10,000,000元罚款：

a) 在出口、进口、暂时进口再出口、暂时出口再进口、转关、过境越南领土的动物和动物产品时，未按规定进行检疫。

b) 出口、暂时进口再出口、暂时出口再进口、转关、过境越南领土的动物和动物产品，未按检疫证书上记载的口岸或种类进行。

c) 出口、暂时进口再出口、暂时出口再进口、转关、过境越南领土的动物和动物产品不符合兽医卫生标准。

d) 超过必须重新出口的时间仍未重新出口动物和动物产品。

将进口的动物和动物产品带入隔离检疫观察地点不正确，或带回的动物和动物产品数量少于检疫文件中记载的数量。

不遵守正在接受隔离检疫观察期间的动物和动物产品的兽医规定。

在未经动物检疫机构许可的情况下，擅自卸载货物或拆卸运输进口、暂时进口再出口、暂时出口再进口、转关、过境的动物和动物产品的运输工具。

运输暂时进口再出口、转关、过境的动物和动物产品，未按指定路线行驶或在未经动物检疫机构规定的地方擅自停留。

4. 对以下违法行为处以10,000,000元至15,000,000元罚款：

允许暂时进口再出口、转关、过境的动物接触越南领土上的饲养动物。

对于不符合兽医卫生标准的进口、暂时进口再出口、暂时出口再进口、转关、过境越南领土的动物和动物产品，不执行兽医机构指导的卫生处理措施。

对于进口、暂时进口再出口、暂时出口再进口、转关、过境越南领土的动物和动物产品，在运输过程中，不执行兽医机构要求的动物尸体、动物排泄物、垫料、人和动物剩余食物、动物产品包装材料和其他废物的卫生处理措施。

5. 对于以下违法行为之一，处以15万元至20万元罚款：

a) 动物和动物产品到达隔离检疫地点后，未向有权兽医机构报告以便进行隔离检疫观察。

b) 不执行或未完全执行隔离检疫观察期限，就在使用或销售进口的动物和动物产品。

6. 对于不执行兽医机构有权决定的卫生处理措施的行为，对于感染危险疾病目录或必须公布疫情目录中的病原体或有害微生物的动物和动物产品，处以20万元至25万元罚款。

7. 对于以下违法行为之一，处以25万元至30万元罚款：

a) 进口、暂时进口再出口、暂时出口再进口、转关、过境越南领土的动物和携带病原体的动物产品属于必须公布疫情的疾病目录，按照越南兽医法律规定。

b) 在未经兽医检疫机构处理卫生之前，在检疫口岸丢弃含有危险病原体或其他有害因素的进口货物相关动物尸体、排泄物、剩余食物、垃圾和其他物品。

8. 对于未按规定进行检疫且未经兽医局同意，将病原样本、检疫对象、动物产品带入越南领土的行为，处以30万元至40万元罚款。

9. 补充处罚形式：

对于违反本条第8款规定的，吊销无期限的经营许可证。

10. 补救措施：

a) 对于违反本条第3款b项和d项规定的，责令重新出口动物和动物产品。

b) 对于无法重新出口的情况，责令重新出口或销毁动物、动物产品、动物尸体、动物排泄物，对于违反本条第7款和第8款规定的。

第十五条 违反动物屠宰和陆生动物产品初加工规定

一、对个人或组织在屠宰动物和初加工陆生动物产品以供销售时，有下列行为之一的，处以人民币三万元至六万元罚款：

a）在有集中屠宰场所的地方不进行集中屠宰；

（二）未能保证兽医卫生条件或者使用不符合兽医卫生标准的水进行屠宰；

（三）未向有权兽医机构登记以便实施屠宰监督，在尚未设有集中屠宰场所的地方；

二、对集中屠宰动物场所和初加工陆生动物产品的场所违反规定的，按以下处罚标准执行：

（一）对未按规定每天或定期进行卫生消毒处理，或在屠宰前未彻底清洁动物的行为，处以人民币五万元至十万元罚款；

（二）对未将患病、疑似患病、感染病、疑似感染病的动物单独屠宰，或未按照检疫人员的要求将不合格的陆生动物产品单独存放并标记的行为，处以人民币二十万元至三十万元罚款；

（三）对故意在屠宰前后向动物注入水或其他物质以欺诈销售的行为，处以人民币三十万元至四十万元罚款；

（四）对未按规定处理不符合兽医卫生标准的动物和陆生动物产品的行为，处以人民币四十万元至五十万元罚款；

（五）对未向有权兽医机构登记以便实施屠宰监督，或屠宰和初加工来源不明的陆生动物产品的行为，处以人民币五十万元至八十万罚款。

3. 补充处罚形式：

对于违反来源不明的陆生动物产品屠宰和初加工规定的行为，予以没收相关陆生动物产品（见本条第二款第五项）。

第十六条 违反陆生动物和陆生动物产品经营中的兽医卫生规定

一、对未经有权兽医机构兽医卫生检查（加盖检验印章、检疫印章或发放兽医卫生标签）而经营陆生动物产品的行为，按以下处罚标准执行：

（一）当陆生动物产品价值不超过人民币五万元时，给予警告或处以人民币五千元至一万元罚款；

（二）当陆生动物产品价值超过人民币五万元但不超过十万元时，处以人民币一万元至两万元罚款；

（三）当陆生动物产品价值超过人民币十万元但不超过二十万元时，处以人民币两万元至四万元罚款；

（四）当陆生动物产品价值超过人民币二十万元但不超过五十万元时，处以人民币三万元至六万元罚款；

（五）当陆生动物产品价值超过人民币五十万元但不超过一百万元时，处以人民币十万元至十五万元罚款；

（六）当陆生动物产品价值超过人民币一百万元但不超过两百万元时，处以人民币十五万元至二十五万元罚款；

（七）当陆生动物产品价值超过人民币两百万元但不超过三百万元时，处以人民币三十万元至五十万元罚款；

（八）当陆生动物产品价值超过人民币三百万元但不超过七百万元时，处以人民币六十万元至九十万罚款；

（九）当陆生动物产品价值超过人民币七百万元但不超过一亿元时，处以人民币一百万元至一百五十万元罚款；

（十）当陆生动物产品价值超过人民币一亿元时，处以人民币一百五十万元至二百万元罚款。

二、对于经营不符合兽医卫生标准的陆生动物产品，处以本条第一款规定罚款金额的两倍。

三、对未按规定执行陆生动物和陆生动物产品经营场所及销售、储存、保存、包装设备的兽医卫生条件的行为，处以人民币五万元至十万元罚款。

四、对以下行为之一，处以人民币一百五十万元至三百万元罚款：

（一）对专门经营陆生动物和陆生动物产品的商店，未按规定执行兽医卫生条件和储存条件的行为；

（二）经营变质、颜色、气味发生变化的陆生动物产品；

（三）经营添加了降低产品质量和自然风味物质的活体水生动物和陆生动物产品，即使不影响食品安全。

五、对经营受污染或残留物超出允许限度的鲜活水生动物和陆生动物产品，处以人民币三万元至五万元罚款。

六、对使用不在允许使用清单上的添加剂或超出允许用量的添加剂经营陆生动物产品，处以人民币五万元至八万元罚款。

七、对以下行为之一，处以人民币八万元至十万元罚款：

（一）使用未经许可的化学物质保鲜的鲜活陆生动物产品；

（二）经营被注射、注入其他物质影响食品安全的鲜活陆生动物产品。

8. 经营患有疾病的陆生动物、因疾病死亡的陆生动物或者未经有权兽医机构检查并确认可以销售的陆生动物产品的，处以下列罚款：

八、对未经有权兽医机构检查确认可销售的患病或因病死亡的陆生动物及其产品，按以下处罚标准执行：

（一）当陆生动物或其产品价值不超过人民币五万元时，处以人民币一万元至三万元罚款；

（二）当陆生动物或其产品价值超过人民币五万元但不超过十万元时，处以人民币两万元至五万元罚款；

（三）当陆生动物或其产品价值超过人民币十万元但不超过二十万元时，处以人民币五万元至十万元罚款；

（四）当陆生动物或其产品价值超过人民币二十万元但不超过五十万元时，处以人民币十万元至二十万元罚款；

（五）当陆生动物或其产品价值超过人民币五十万元但不超过八十万元时，处以人民币二十万元至四十万元罚款；

g) 处以人民币800万至1500万元罚款，当动物或动物产品的价值在1500万至3000万元之间；

h) 处以人民币1500万至2000万元罚款，当动物产品的价值在3000万至5000万元之间；

i) 处以人民币2000万至3000万元罚款，当动物产品的价值在5000万至7000万元之间；

k) 处以人民币3000万至4000万元罚款，当动物产品的价值在7000万至1亿元之间；

9. 对于以下违法行为之一，处以人民币1000万至1500万元罚款：

a) 经营患有列入疫病名录的疾病的动物；

b) 经营被强制屠宰并以鲜肉形式销售的动物产品；

c) 经营患有危险传染病的动物或其产品，按规定必须销毁。

10. 如果违法行为是由专门经营动物或其产品的组织或个人故意实施以谋取利润，则按第九条规定的罚款金额加倍处罚。

11. 补救措施：

对于违反第四条第b项、第五条至第八条的规定的行为，责令销毁动物或其产品。

第十七条 违反动物卫生规定

1. 对于未遵守家庭或个人饲养动物的动物卫生条件规定的行为，处以警告或者人民币1万至500万元罚款。

2. 对于以下违法行为，处以人民币500,000元至1,000,000元罚款：

a) 未能确保运输动物和动物产品的交通工具符合动物卫生条件。

b) 未能确保集中检疫动物和动物产品的地点、集散地、装卸点、收购销售场所符合动物卫生条件。

3. 对下列违法行为处以罚款2000000元至4000000元：

a) 集中饲养动物的场所、生产销售种畜的场所、屠宰动物的场所、初步加工包装销售动物产品的场所、动物疫病安全区域、兽药检验试验评估场所、动物疾病诊断场所、动物手术场所不符合规定的动物卫生条件或标准。

b) 未能确保机场、车站、港口等集中装卸动物和动物产品的地点以及隔离检疫动物和动物产品的区域符合动物卫生条件。

c) 运输出口、进口、暂时进口再出口、暂时出口再进口、转关过境越南的动物和动物产品的运输工具不符合规定的动物卫生条件。

4. 对于未确保兽药生产企业符合动物卫生条件的行为，处以人民币400万至600万元罚款。

5. 补救措施：

在必要时，对于第三条第a项、第四条规定的行为，暂停相关单位的活动，直至其达到规定的动物卫生条件为止。

第三节 违反兽药、生物制品、微生物使用管理规定的行为

第十八条 违反兽药生产、加工、分装（以下简称生产）规定的行为

1. 对以下违规行为之一，处以2000000元至5000000元罚款：

a) 未按规定建立生产批次档案；

b) 未按规定对原料、半成品、成品进行质量检查，在生产过程中未按规定留样。

2. 对于生产不在允许流通目录中的兽药或生产不符合已注册、公告的质量标准的兽药批次的行为，根据以下罚款标准进行处罚：

a) 兽药价值不超过500万元的，处以人民币50万至100万元罚款；

b) 兽药价值超过500万元至1000万元的，处以人民币100万至200万元罚款；

c) 兽药价值超过1000万元至2000万元的，处以人民币200万至400万元罚款；

d) 兽药价值超过2000万元至3000万元的，处以人民币400万至800万元罚款；

đ) 兽药价值超过3000万元至5000万元的，处以人民币600万至1000万元罚款；

e) 兽药价值超过5000万元至7000万元的，处以人民币1000万至1500万元罚款；

g) 兽药价值超过7000万元至1亿元的，处以人民币1500万至2000万元罚款。

3. 对于使用来源不明的原材料生产兽药的行为，按第二条规定的罚款金额加倍处罚。

4. 对于在未经有权兽医部门审核批准的地点生产兽药的行为，处以人民币1000万至1500万元罚款。

5. 对于生产和使用禁止使用的微生物的行为，处以人民币3000万至4000万元罚款。

6. 补充处罚形式：

a) 对于违反本条第三款规定的行为，吊销兽医执业证书六个月；对于违反本条第五款规定的行为，吊销兽医执业证书十二个月；

b) 对于违反本条第五款规定的行为，没收生产设备。

7. 补救措施：

a) 责令召回不符合已注册、公告的质量标准的兽药；不在允许流通目录中但有兽医主管部门颁发的流通许可的兽药（如本条第二款所述）；

b) 责令销毁不在允许流通目录中且无兽医主管部门颁发的流通许可的兽药（如本条第二款所述）；违反本条第三款、第四款规定的行为；

c) 责令销毁微生物，对于违反本条第五款规定的行为。

条19. 违反关于经营兽药、兽药原料的规定

1. 对于以下违法行为之一，处以人民币100万至300万元罚款：

a) 经营兽药、兽药原料没有店铺；

b) 经营兽药与饲料混同而没有独立区域或柜台。

2. 对于以下行为之一，处以3,000,000元至5,000,000元人民币的罚款：

a) 经营兽药、兽药原料不符合规定保管条件或者没有由有权国家管理机关颁发的兽药经营许可证书；

b) 经营兽药、兽药原料与植物保护药品、人用药、粮食、食品混同。

3. 对于专门进口、分销兽药、兽药原料的组织和个人，如果违法行为是其行为，则处以本条第2款a项规定的罚款金额的两倍。

4. 对于以下违法行为之一，处以人民币5000元至8000元罚款：

a) 经营不在越南允许流通的兽药名单内的兽药或正在检验、试验、评估期内的兽药；

b) 经营未达到已登记、公布的允许范围内的质量标准的兽药。

5. 对于经营来源不明的兽药、兽药原料的行为，按照本法令第18条第2款规定的罚款金额处罚。

6. 补充处罚形式：

对于违反本条第5款规定的行为，吊销兽医执业证书六个月。

7. 补救措施：

对于违反本条第4款、第5款规定的行为，强制销毁兽药、兽药原料。

条20. 违反关于进口兽药、兽药原料的规定

1. 对于以下违法行为之一，按照本法令第18条第2款规定的罚款金额处罚：

a) 进口不在越南允许流通的兽药名单内、限制使用的兽药原料，未经有权机关批准；

b) 进口的兽药原料种类与有权机关审批的不同。

2. 对于不进行质量检查注册或逃避有权机关实施的质量检查的行为，处以人民币3000元至5000元罚款。

3. 对于进口一批次未达到允许范围内的质量标准的兽药、兽药原料，或者进口来源、产地不明的兽药、兽药原料的行为，按照本法令第18条第2款规定的罚款金额处罚。

4. 补救措施：

a) 对于本条第1款、第3款规定的违法行为，在口岸发现违法行为时，责令重新出口兽药、兽药原料；

b) 对于本条第3款规定的违法行为，责令收回不合格的兽药、兽药原料；

c) 对于本条第1款规定的违法行为；对于本条第3款规定的来源、产地不明的兽药、兽药原料，在无法重新出口的情况下，责令销毁。

第二十一條 违反关于兽药信息、广告的规定

1. 对于以下行为之一，处以10,000,000至20,000,000越南盾的罚款：

a) 对于虚假或与注册质量不符的兽药广告；

b) 对于贬低他人兽药品质和信誉的比较性广告。

2. 对于在禁止使用名单上的兽药、生物制品、微生物制剂和化学制剂的广告行为，处以200万至300万元人民币罚款。

3. 补充处罚形式：

对违反本条第二款规定的，吊销兽医执业证书六个月至一年。

4. 补救措施：

责令改正虚假信息，要求在发布虚假内容的媒介上更正对于违反本条第一款规定的行为。

第二十二条 违反关于公布兽药质量标准的规定

1. 对于以下违法行为，处以五千元至七千元罚款：

a) 对于未公布国内生产或进口的一种兽药产品的质量标准；

b) 对于国内生产或进口的一种兽药产品，在其质量或标签发生变化时，未重新公布质量标准。

2. 补救措施：

a) 对于违反本条第一款a项规定的行为，责令在规定期限内公布质量标准；

b) 对于违反本条第一款b项规定的行为，责令重新公布质量标准。

第二十三条 违反关于公布符合标准的兽药质量的规定

1. 对于生产或进口属于必须公布符合标准的兽药清单中的兽药但未公布的，处以20万至50万元人民币罚款。

2. 对于生产或进口属于必须公布符合标准的兽药清单中的兽药但在符合标准前就已加贴符合标准标志或标签或进行符合标准宣传的，处以50万至70万元人民币罚款。

3. 补救措施：

a) 对于违反本条第一款规定的行为，责令在规定期限内公布符合标准的质量；

b) 对于违反本条第二款规定的行为，责令销毁违规包装和标签；改正虚假信息；按照规定公布符合标准的质量。

第四节 违反其他兽医领域规定的行为

第二十四条 违反兽医执业规定

1. 对于以下违反兽医服务执业规定的行为之一，给予警告或者处以200元至500元人民币罚款：

a) 执业范围超出执业证书上注明的专业范围；

b) 使用过期的执业证书；

c) 不按规定向兽医主管部门报告疫情；

d) 在动物疫病发生时，不按地方政府或兽医部门的要求参与防疫工作；

e) 执业时缺乏必要的设备或不符合兽医卫生条件。

2. 对于出租或借用执业证书从事兽医服务的行为，处以500元至1000元人民币罚款。

3. 对于以下违反兽医服务执业规定的行为之一，处以1000元至2000元人民币罚款：

a) 使用不在允许流通兽药目录内的兽药进行执业；

b) 在执业时，未按规定使用兽药原料治疗动物疾病；

c) 无执业证书执业。

4. 对于以下违反兽医服务执业规定的行为之一，处以2000元至4000元人民币罚款：

a) 对于禁止治疗或必须扑杀的疾病进行治疗；

b) 在疫区或有传染病动物的地方，未经兽医部门指导进行治疗。

5. 对于以下违反兽医服务执业规定的行为之一，处以4000元至6000元人民币罚款：

a) 使用禁止使用的兽药或原料进行执业；

b) 涂改、伪造执业证书内容；

c) 通过虚假申报获得执业证书；

d) 使用伪造的执业证书进行执业。

6. 对于以下违反兽药经营执业规定的行为之一，处以2000元至4000元人民币罚款：

a) 执业范围超出执业证书上注明的专业范围；

b) 使用过期的执业证书。

7. 对于以下违反兽药经营执业规定的行为之一，处以4000元至6000元人民币罚款：

a) 涂改、伪造执业证书内容；

b) 通过虚假申报获得执业证书。

c) 无执业证书执业。

d) 使用伪造的执业证书进行执业。

8. 对于以下违反兽药生产、检验、试验、评估、出口、进口执业规定；动物疾病诊断、手术执业规定的行为之一，处以4000元至6000元人民币罚款：

a) 执业范围超出执业证书上注明的专业范围；

b) 使用过期的执业证书；

c) 使用不在允许流通兽药目录内的兽药进行动物疾病预防和治疗。

9. 对于以下违反兽药生产、检验、试验、评估、出口、进口执业规定；动物疾病诊断、手术执业规定的行为之一，处以6000元至8000元人民币罚款：

a) 涂改、伪造执业证书内容；

b) 通过虚假申报获得执业证书。

c) 无执业证书执业；

d) 使用伪造的执业证书进行执业；

e) 执业地点与执业证书上注明的地点不符；

f) 使用禁止使用的兽药或原料进行动物疾病预防和治疗。

10. 补充处罚形式：

a) 撤销执业证书使用资格，期限为三个月至六个月，适用于违反本条第5款第b项、第7款第a项、第9款第a项规定的行为；

b) 没收执业证书，适用于违反本条第5款第c项、第d项、第7款第b项、第9款第b项规定的行为。

11. 补救措施：

a) 强制销毁兽药、兽药原料，适用于违反本条第3款第a项、第5款第a项、第8款第c项、第9款第e项规定的行为；

b) 强制销毁动物，适用于违反本条第4款第a项规定的行为。

第二十五条 违反动物检疫证明的规定

1. 对下列违法行为处以1000000元至2000000元罚款：

a) 出租、借用、出借或转让动物检疫证明、动物产品检疫证明；

b) 自行添加、涂改、修改动物检疫证明、动物产品检疫证明中的内容；

c) 虚报、伪造文件以获取动物检疫证明，或将同一份动物检疫证明用于多个批次货物。

2. 对于个人或专门从事动物养殖、动物及动物产品商业经营的组织，如果其行为违反了本条第1款规定，则处以双倍罚款。

3. 补充处罚形式：

没收动物检疫证明，适用于违反本条第1款、第2款规定的行为。

第二十六条 违反兽医许可证、兽药合格证、兽药检验单管理规定

1. 对于修改、购买、出售、出租、借用或转让家畜、家禽免疫证明的行为，处以500,000元至1,000,000元罚款。

2. 对于出租、借用、转让、自行添加、涂改、修改以下文件中内容的行为，处以3,000,000元至5,000,000元罚款：

a) 动物药物试验或评估决定书；

b) 动物药物流通证明；

c) 权威部门批准进口动物药物、兽药原料的文件；

d) 权威机构出具的动物药物质量检验报告；

e) 兽药生产、销售和进口许可证明。

3. 对于使用上述第2款规定的虚假文件的行为，处以10,000,000元至20,000,000元罚款。

4. 补充处罚形式：

没收所有涉及的许可证、合格证、检验单，适用于违反本条规定的行为。

条27。 处罚妨碍公务执行的行为

一、对以下行为之一，给予警告或者处以五万至十万越南盾罚款：

a) 不进行申报或不按要求如实申报，未在规定时间内向有权处理行政违法行为的人员或国家行政机关提交；

b) 不提供或不完全提供与监督检查和行政处罚相关的文件资料；

二）对下列行为之一，处以一千元至三千元罚款：

a) 阻碍、妨碍公务人员执行公务；

b) 用言语或行动威胁、侮辱正在执行公务的人员。

3. 对以下行为之一处以3000000元至5000000元罚款：

a) 擅自拆封被查封的违法物品或工具，或擅自改变行政违法现场；

b) 藏匿、改变、替换被检查、扣押的物品或工具；

c) 收藏、容纳、消费被检查、扣押后藏匿的物品或工具；

4. 对下列行为之一处以五百万至一千万越南盾罚款：

a) 妨碍、逃避执行有关监督检查和行政处罚的行政决定；

b) 对正在执行公务的人员实施暴力行为。

5. 补救措施：

强制追回被藏匿的物品或工具，适用于违反本条第3款第b项、第c项规定的行为。

第三章。

处罚权限及程序

条 28. 行政处罚权限确定原则

确定行政处罚权限按照《行政处罚法》第四十二条的规定执行。

第二十九条。 专业兽医监察行政处罚权

1. 执行公务的专业兽医监察员有权：

a) 警告或者罚款至500,000元；

b) 没收用于违法行政行为的物品或工具，其价值不超过2,000,000元；

c) 采取本条例第七条第三款第a项、第b项、第c项、第g项、第h项规定的补救措施。

2. 执行公务的兽医监察分局局长有权：

a) 警告或者罚款至20,000,000元；

b) 撤销兽医执业证书使用资格；

c) 没收用于违法行为的物品和工具；

d) 采取本条例第七条第三款第a项、第b项、第c项、第e项、第g项、第h项规定的补救措施。

3. 执行公务的兽医监察局局长有权：

a) 警告或者罚款至30,000,000元；

b) 撤销兽医执业证书使用资格；

c) 没收用于违法行为的物品和工具；

d) 采取本条例第七条第三款第a项、第b项、第c项、第e项、第g项、第h项规定的补救措施。

4. 农业农村和农村发展局监察长有权：

a) 警告或者罚款至30,000,000元；

b) 撤销兽医执业证书使用资格；

c) 没收用于实施行政违法行为的涉案财物和工具；

d) 采取本条例第七条第三款第a项、第b项、第c项、第đ项、第e项、第g项、第h项规定的补救措施。

5. 农业农村和农村发展部监察长有权：

a) 警告或罚款至本法令规定的最高限额40,000,000元；

b) 撤销兽医执业证书使用资格；

c) 没收用于实施行政违法行为的涉案财物和工具；

d) 采取本条例第七条第三款第a项、第b项、第c项、第đ项、第e项、第g项、第h项规定的补救措施。

条 30. 行政处罚的权限

1. 社会委员会主席有权对本法令第二章规定的在地方发生的行政违法行为进行处罚，包括：

a) 警告或罚款至2,000,000元；

b) 收缴用于违法活动的价值不超过2,000,000元的物品和工具；

c) 实施本法令第七条第三款规定的所有后果补救措施。

2. 县级人民政府主席有权对本法令第二章规定的行政违法行为进行处罚，包括：

a) 警告或者罚款至30,000,000元；

b) 撤销兽医执业证书使用资格；

c) 没收用于实施行政违法行为的涉案财物和工具；

d) 采取本条例第七条第三款第a项、第b项、第c项、第e项、第g项、第h项规定的补救措施。

3. 省级人民政府主席有权对本法令第二章规定的行政违法行为进行处罚，包括：

a) 警告或罚款至本法令规定的最高限额40,000,000元；

b) 撤销兽医执业证书使用资格；

c) 没收用于实施行政违法行为的涉案财物和工具；

d) 适用第七条第三款规定的措施。

条 31. 其他机关对违反行政行为的处罚权限

1. 除本法令第二十九条、第三十条规定的有行政处罚权的人外，其他机关根据《行政违法行为处理条例》的规定，在其职能和任务范围内发现本法令规定的行政违法行为属于其管理领域或地区的，则有权进行处罚。

2. 公安机关的处罚权限

公安力量、经济秩序和职务犯罪侦查警察、公路铁路水上交通警察、环境警察有权根据《行政违法行为处理条例》第三十一条第一款、第四款、第五款、第七款的规定，对在其管辖范围内的动物检疫、动物产品检疫等领域的行政违法行为进行行政处罚。

3. 市场监督管理部门的处罚权限

根据《行政违法行为处理条例》第三十七条的规定，市场监督管理部门有权对在其管辖范围内的涉及动物运输、动物产品经营、兽药活动的行政违法行为进行行政处罚。

4. 边防部队、海关的处罚权限

边防部队、海关人员有权根据《行政违法行为处理条例》第三十二条、第三十四条的规定，对在其管辖范围和领域内涉及进出口、暂时进口再出口、暂时出口再进口、过境越南领土的动物、动物产品、兽药的行政违法行为进行行政处罚。

条 32. 行政处罚程序及执行决定

1. 在兽医领域的行政处罚程序应按照《行政违法行为处理条例》的规定执行。

2. 所有被处罚的违法行为都必须建立档案并完整保存在处罚机关，保存期限按法律规定执行。

编制记录、作出处罚决定必须遵守《行政违法行为处理条例》第五十四条、第五十五条、第五十六条的规定。

3. 罚款和缴纳罚款必须遵守《行政违法行为处理条例》第五十七条、第五十八条的规定。

5. 撤销执业证书的程序应在兽医领域按照《行政违法行为处理条例》第五十九条的规定执行。

6. 没收和处理违法物品、工具的程序应在兽医领域按照《行政违法行为处理条例》第六十条、第六十一条的规定执行。

条33. 执行行政处罚和强制执行行政处罚决定涉及兽医领域的违法行为

1. 违反兽医领域行政法规的个人和组织应当自收到行政处罚决定之日起十日内履行该决定，除非符合《行政违法行为处理条例》第六十五条的规定。

2. 如果超过本条第一款规定的期限，违反兽医领域行政法规的个人和组织未自愿履行或者故意逃避履行行政处罚决定，则将被强制执行。被强制执行的个人和组织必须承担组织执行强制措施的所有费用。强制执行行政处罚决定和作出强制执行决定的权限应按照《行政违法行为处理条例》第六十六条、第六十七条以及国务院令第37号2005年3月18日发布的《关于实施行政处罚决定强制执行措施的程序规定》的规定执行。

第34条 制定行政违法处理使用的记录和决定样本

本法令附录中随附的记录和决定样本用于根据本法令规定的兽医领域行政处罚。

第四章。

申诉、控告与处理违法

条 35. 申诉、控告及其处理

1. 自然人有权向有管辖权的国家机关举报组织或自然人在本法令中规定的行政违法行为，或者举报有行政处罚权限的人在兽医活动中违反法律法规的行为，依照法律法规的规定进行举报。

2. 受到行政处罚、被采取行政阻止措施的个人或组织，或他们的合法代表有权根据法律规定对行政处罚决定或行政阻止措施决定提出申诉、举报或向有管辖权的法院提起诉讼，依照有关行政诉讼程序的法律规定。

3. 行政处罚申诉和举报的程序、手续、期限、管辖权以及申诉和举报的解决程序应按照有关申诉和举报及解决申诉和举报的法律规定执行。

第36条 对有行政处罚权限的人的违法行为进行处理

在兽医领域具有行政处罚权限的人如果存在骚扰、包庇、纵容违法行为、不处理或处理不及时；超出权限范围、对象或行为进行处罚；错误地适用处罚形式、金额和其他措施；非法占有、使用违法所得财物、物品、工具；阻碍合法货物流通并造成商业者损失，则将根据违法行为的性质和程度受到纪律处分或追究刑事责任，并依法赔偿损失。

第五章。

实施条款

条 37. 生效日期

本法令自2009年6月15日起生效。

废除2005年10月17日国务院发布的关于兽医领域行政处罚的第129/2005/NĐ-CP号法令。

第三十八条 执行责任

农业农村部部长负责指导并组织实施本法令。

2. 各部部长、相当于部长的各机关首长、各省人民政府主席、直辖市人民政府主席负责执行本法令。