本通知详细规定了对羁押在监狱、看守所及县级刑事执行机关的罪犯进行服刑表现评价、评比和分类的具体事项,包括服刑表现评比标准、与执行本规定有关的个人和单位的责任,以及该通知的有效性和执行责任。
适用范围
各总局长,部属单位负责人,省、直辖市公安厅厅长,监狱、看守所所长,县级公安局局长
要点
- 关于详细规定对罪犯进行服刑表现评价、评比和分类。
- 服刑表现评比标准。
- 与执行本规定有关的个人和单位的责任。
- 本通知的有效性和执行责任。
- 替代公安部2002年12月17日第1269/2002/BCA-V26号决定发布的服刑表现评比标准和服刑表现评比分类规定。
🌐 本文件的社会影响
- 加强监狱、看守所及县级刑事执行机关的纪律。
- 改善罪犯改造环境。
- 确保正确执行关于服刑表现的法律规定。
❓ 常见问题
本通知自何时生效?
本通知自2011年8月10日起施行。
本通知替代哪个决定?
本通知替代公安部2002年12月17日第1269/2002/BCA-V26号决定发布的服刑表现评比标准和服刑表现评比分类规定。
谁负责组织执行本通知?
各总局长,部属单位负责人,省、直辖市公安厅厅长,监狱、看守所所长,县级公安局局长负责组织执行本通知。
全文
通知
规定服刑表现评比标准
对罪犯
根据《刑事诉讼法》(2010年)
根据国务院令第77/2009/NĐ-CP号(2009年9月15日)关于公安部职能、任务、权限和组织结构的规定;
公安部部长规定服刑表现评比标准和评定服刑表现等级如下:
第一章
总则
第一条 调整范围
本通知规定服刑表现评比标准、评定条件及程序、手续、审核权限、决定服刑表现等级的权限。
第二条 适用对象
本通知适用于正在执行监禁刑罚的在押人员,包括国家公安机关的监狱、看守所、拘留所中的在押人员;有权审核、决定在押人员服刑表现等级的机关和组织。
第三条 执行刑罚分类的原则
1. 确保客观、公平、公开、民主,并保持连续性。
2. 鼓励服刑人员真诚悔罪,积极学习,劳动改造,自愿履行民事义务。
第四条 在执行刑罚分类中禁止的行为
1. 对不符合服刑表现评比标准和条件的在押人员进行评级。
2. 损害服刑表现评级档案或记录;利用服刑表现评级侵犯在押人员合法权益。
第二章
服刑表现评比标准
刑罚执行表现等级评定
第五条 执行刑罚的评比标准
条款1
认清罪行,真诚悔过;积极弥补因犯罪行为造成的后果;如实举报犯罪行为,提供所有已知他人犯罪行为的信息。
条款2
严格遵守法律法规、法院判决、监狱管理规定;积极阻止和反对违法行为;遵守纪律、秩序、文明生活;不发表消极言论、态度或行为,不破坏团结,不影响其他在押人员。
条款3
自觉、模范地积极参与劳动、学习技能,完成分配的任务指标,参加全部工作日,有纪律、有效率、高质量的工作;促进在押人员之间的劳动竞赛氛围;做好安全生产、卫生保护和环境保护工作。
条款4
积极学习、锻炼、修养品德;尊重自己和他人的生命健康、名誉和个人尊严;帮助其他在押人员共同进步,努力成为对社会有用的人。
第六条 执行刑罚的表现等级
根据服刑表现评比标准,将服刑人员的表现分为四个等级:优秀、良好、一般和较差。
第七条 各等级的具体标准
A. 优秀:是指完全符合本通知第五条规定的服刑表现评比标准,并且上一次评级为良好或优秀的在押人员。
1. 符合本通知第五条第一款规定的服刑表现评比标准的在押人员应是:
a) 认清罪行,真诚、如实报告自己的罪行;真心悔改,决心改正错误;如实举报自己知道的他人犯罪行为,无论该人已被捕、正在服刑或仍在社会上。
b) 积极弥补因犯罪行为造成的后果,具体表现为:对于被判处附加刑罚金、缴纳诉讼费用、赔偿损失或其他民事义务的在押人员,必须完成这些义务(有相关证明或主管部门确认);如果未完成或仅部分完成但法院决定免除其义务或财产已被查封并由民事执行机关确认查封财产足以履行判决,则视为已完成义务。
如果在押人员负有向受害者或其合法代表赔偿民事损失的责任,但未完成或仅部分完成而受害者书面同意免除债务或确认已收到判决中规定的赔偿金额,不再要求履行,则由所在居民委员会或负责处理该案件的民事执行机关确认,亦视为已完成。
对于未成年犯,若法院决定由其父母或法定代理人承担民事赔偿责任,如果这些人在押人员多次写信、打电话或直接请求、动员其父母或法定代理人履行赔偿义务,即使仅部分完成,也视为积极弥补后果。
在押人员必须履行每月抚养费支付义务,到评级时,由受助人居住地的居民委员会或负责处理该案件的民事执行机关确认已履行至该时间点,则视为积极弥补后果。
2. 符合本通知第五条第二款规定的服刑表现评比标准的在押人员应是:
a) 严格遵守法律法规、法院判决、刑事执行法、监狱管理规定;
b) 践行良好的纪律、秩序、文明生活方式;
c) 积极反对其他在押人员的消极行为和违法行为;
d) 不发表消极言论、态度或行为,不歪曲事实,不破坏团结,不影响其他在押人员。
3. 符合本通知第五条第三款规定的服刑表现评比标准的在押人员应是:
a) 始终保持自觉、模范,积极劳动、学习技能;
b) 参加全部工作日,有纪律、有效率、高质量的工作,完成并超额完成分配的任务指标;做好安全生产、卫生保护和环境保护工作;
c) 促进在押人员之间的劳动、学习、锻炼、技能培训竞赛氛围。
4. 符合本通知第五条第四款规定的服刑表现评比标准的在押人员应是:
a) 积极、自觉参加监狱、看守所、拘留所组织的法制学习、公民教育和文化(如有)课程;有意识地按照健康文明的生活方式自我锻炼,修养道德品质,努力成为对社会有用的人;
b) 尊重自己和他人的名誉、生命、健康和人格;
c) 关心并帮助其他罪犯在劳动、学习、锻炼和生活方面取得进步;
B. 较好类:是指基本完成本通报第五条规定的服刑人员改造竞赛标准,并且在前一次分类中被评定为中等、较好或优秀等级的服刑人员。
特别是对于第一条和第三条标准,如果未能完全实现,则必须满足以下条件:
1. 对于“积极弥补因犯罪行为造成的后果”的要求,如未达到,则:服刑人员必须提交继续履行的承诺书。服刑人员的亲属或合法代表需提交家庭经济特别困难的情况说明,表明无法帮助服刑人员履行罚金、缴纳诉讼费用、赔偿损失和其他民事义务。该情况说明须经所在乡(镇)人民政府或工作单位、学校确认,或由所在地人民法院民事执行局确认。
如果服刑人员没有亲属(包括祖父母、外祖父母、生父母、养父母、配偶、子女、养子女、兄弟姐妹、配偶的兄弟姐妹、姑姨舅婶、侄子侄女),则可以请最近的亲戚代写情况说明,并由居住地乡(镇)人民政府确认服刑人员没有亲属。
如果服刑人员有亲属但亲属没有固定住所且无法联系,需提交情况说明(并附上监所长、县级公安机关刑事执行部门负责人的确认及继续履行的承诺),并在服刑结束后继续履行。
承诺履行罚金、缴纳诉讼费用、赔偿损失及其他民事义务或家庭经济特别困难的情况说明,每年提交一次,适用于三年以下刑期的服刑人员;每两年提交一次,适用于三年至五年刑期的服刑人员;每三年提交一次,适用于五年至七年刑期的服刑人员;每四年提交一次,适用于七年至十五年刑期的服刑人员;每五年提交一次,适用于十五年至三十年刑期或无期徒刑的服刑人员。
外国籍服刑人员如果尚未完成罚金、缴纳诉讼费用、赔偿损失及其他民事义务,则监所长应要求其向总警司刑事执行与司法支持局(通过管理所、监区)写信给其国籍国的大使馆或领事馆或国际组织驻越南机构,以协助处理。
2. 对于“完成分配指标,充分参与劳动日,遵守纪律,提高效率和质量”的要求,如服刑人员因长期疾病、年老体弱(六十岁以上)、不能参与劳动或不能充分参与劳动、不能完成分配任务,则需提供医务室主任或医疗人员(对于拘留所)出具的书面申请,并获得监所长或县级公安机关刑事执行部门负责人的同意。
C. 中等类:是指不符合优秀、较好分类条件,或者违反监规但未达到警告及以上处分程度,并且在前一次分类中被评定为较差、中等、较好或优秀等级的服刑人员,除非根据本通报第八条规定立功。
对于因在同一分类期内受到两次训诫处分或受到警告及以上处分而被评为较差等级的服刑人员,如果他们努力改正并且监所长或县级公安机关刑事执行部门负责人出具“认定服刑人员已进步”的决定,则可评为中等。
对于同一分类期内受到两次训诫处分或受到警告处分的服刑人员,从公布处分决定之日起六个月后,或对于被关押在惩戒室的服刑人员,从离开惩戒室之日起九个月后,监所长或县级公安机关刑事执行部门负责人可审查并作出“认定服刑人员已进步”的决定。对于一年内受到两次以上警告处分或违反法律到需要追究刑事责任程度的服刑人员,从最后一次离开惩戒室或新判决生效之日起一年后,监所长或县级公安机关刑事执行部门负责人可审查并作出“认定服刑人员已进步”的决定。
D. 较差类:是指未能正确履行服刑人员改造竞赛标准,在分类期间违反监规并受到警告及以上处分,或在同一分类期内受到两次以上训诫处分,或故意违反法律规定对法院判决或决定或其他与服刑人员执行刑罚有关的问题提出申诉的服刑人员。
条8. 立功情形的分类
对于立功的情形,如:在自然灾害、火灾或发现并提供信息帮助监狱、看守所、拘留所阻止破坏活动、越狱企图、抓获逃犯、阻止他人或其他罪犯在服刑期间犯罪,或者协助侦查机关发现犯罪行为,并经监狱长、看守所所长、县级公安机关执行刑罚机构负责人或侦查机关负责人书面确认并作出奖励决定的情况下,在该次或下次分类中,其服刑表现等级可上调一级。具体为:劣等可调至中等;中等可调至良好;良好可调至优秀。如果在该次分类中已评为优秀,则立功情节可用于下一次分类。对于重大立功,可以考虑上调两级。
条9. 分类期限和定期分类
1. 分类期限
罪犯的服刑表现分类按周、月、季度、半年和一年进行。
分类所需的时间是罪犯在分类期间至少完成了三分之二的服刑时间。具体而言:一周至少有四天服刑;一月至少有二十天服刑;一季度至少有两个月服刑;半年至少有四个月服刑;一年至少有八个月服刑。
如果罪犯在分类期间未达到服刑表现分类所需的时间,则应对其服刑态度进行评价并记录在罪犯档案中。
2. 定期分类
a) 每周星期五进行一周的服刑表现分类。评估结果的时间范围是从上一周的星期六到本周的星期五;
b) 每月二十五日进行一个月的服刑表现分类。评估结果的时间范围是从上个月的二十六日到本月的二十五日;
c) 每季度二十五日进行季度的服刑表现分类。评估结果的时间范围是从上一季度的二十六日到本季度的二十五日;
d) 每年五月二十五日和十一月二十五日进行半年的服刑表现分类。评估结果的时间范围是从前一年的十一月二十六日至次年的五月二十五日,以及从当年的五月二十六日至十一月二十五日;
e) 每年十一月二十五日进行一年的服刑表现分类。评估结果的时间范围是从前一年的十一月二十六日至当年的十一月二十五日。
3. 分类条件
a) 按周分类,根据每周各天的服刑态度和表现进行评定;
b) 按月分类,根据每月各周的服刑态度和表现进行评定;
c) 按季度分类,根据每季度各月的服刑态度和表现进行评定;
d) 按半年分类,根据半年内两个季度的服刑态度和表现进行评定;
e) 按年分类,根据上半年和下半年的服刑态度和表现进行评定。
条 10. 刑罚执行分类定期
1. 良好类
a) 按周分类刑罚执行:每周的每一天都对遵守刑罚的态度和结果进行评估,表现良好。
b) 按月分类刑罚执行:
- 对于有四星期的月份,至少要有两周被评为良好,其中最后一周必须被评为良好,其余各周评为较好。对于新到刑罚执行的犯人,如果已达到三周的评定时间,则三周均被评为良好或第一周评为较好,后两周被评为良好;
- 对于有五星期的月份,至少要有三周被评为良好,其中最后一周必须被评为良好,其余各周评为较好;
- 只有在前一个月的评定期内被评为较好或良好的犯人才能被评为良好(立功情况除外);
c) 按季度分类刑罚执行:
- 三个月均被评为良好;
- 第一个月被评为较好,后两个月被评为良好;
- 第一个月和第三个月被评为良好,第二个月被评为较好;
- 前两个月均被评为良好(对于新到刑罚执行且已达到两个月评定时间的犯人);
- 对于有多于一个前科的犯人,需要额外试用期,在第一个季度的刑罚执行中不能被评为良好;
- 只有在前一季度的评定期内被评为较好或良好的犯人才能被评为良好(立功情况除外);
d) 半年分类刑罚执行:
- 两个季度均评为良好;
- 第一季度被评为较好,第二季度被评为良好;
- 第一个月被评为较好或良好,后三个月被评为良好(对于新到刑罚执行且已达到四个月评定时间的犯人);
- 对于有多于两个前科的犯人,需要额外试用期,在前六个月的刑罚执行中不能被评为良好;
- 只有在前半年的评定期内被评为较好或良好的犯人才能被评为良好(立功情况除外);
e) 按年度分类刑罚执行:
- 年初和年末的六个月均被评为良好;
- 年初的六个月被评为较好,第三季度和第四季度被评为良好;
- 在前一个季度的评定期内有两个月被评为良好或一个月被评为较好,紧随其后的月份被评为良好,第三季度和第四季度被评为良好(对于新到刑罚执行且已达到八个月评定时间的犯人);
- 对于有多于三个前科的犯人,需要额外试用期,在第一年的刑罚执行中不能被评为良好;
2. 较好类
a) 按周分类刑罚执行:每周的每一天都对遵守刑罚的态度和结果进行评估,表现较好。
b) 按月分类刑罚执行:
- 对于有四星期的月份,至少要有两周被评为较好,其中最后一周必须被评为较好,其余各周评为一般。对于新到刑罚执行的犯人,如果已达到三周的评定时间,则三周均被评为较好或第一周被评为一般,后两周被评为较好或第一周被评为一般,第二周被评为较好,第三周被评为良好;
- 对于有五星期的月份,至少要有三周被评为较好,其中最后一周必须被评为较好,其余各周评为一般;
- 只有在前一个月的评定期内被评为一般、较好或良好的犯人才能被评为较好(立功情况除外);
c) 按季度分类刑罚执行:
- 季度内三个月均被评为较好;
- 第一个月被评为一般,第二个月和第三个月被评为较好或第二个月被评为较好,第三个月被评为良好;
- 第一个月评为较好,第二个月评为一般,第三个月评为较好;
- 前两个月均被评为较好或一个月被评为良好,另一个月被评为较好(对于新到刑罚执行且已达到两个月评定时间的犯人);
- 只有在前一季度的评定期内被评为一般、较好或良好的犯人才能被评为较好(立功情况除外);
d) 半年分类刑罚执行:
- 两个季度均被评为较好;
- 第一季度被评为良好,第二季度被评为较好;
- 第一季度被评为一般,第二季度被评为较好;
- 第一个月被评为一般、较好或良好,紧随其后的月份被评为较好或良好,第二季度被评为较好(对于新到刑罚执行且已达到四个月评定时间的犯人);
- 只有在前半年的评定期内被评为一般、较好或良好的犯人才能被评为较好(立功情况除外);
e) 按年度分类刑罚执行:
- 年初和年末的六个月均被评为较好;
- 年初的六个月被评为良好,年末的六个月被评为较好;
- 年初的六个月被评为一般,第三季度和第四季度被评为较好或良好;
- 在前一个季度的评定期内有两个月被评为较好或较好和良好或一个月被评为一般,紧随其后的月份被评为较好,第三季度和第四季度被评为较好(对于新到刑罚执行且已达到八个月评定时间的犯人);
3. 一般类
a) 按周分类刑罚执行:每周的每一天都对遵守刑罚的态度和结果进行评估,表现一般。
b) 按月分类刑罚执行:
- 对于有四星期的月份,至少要有三周被评为一般,其中最后一周必须被评为一般,其余各周评为较差。对于新到刑罚执行的犯人,如果已达到三周的评定时间,则三周均被评为一般或第一周被评为较差,后两周被评为一般;
- 对于有五星期的月份,至少要有四周被评为一般,其中最后一周必须被评为一般,其余各周评为较差;
c) 按季度分类刑罚执行:
- 三个月中至少两个月表现一般;
- 前两个月被评为一般,第三个月被评为较好;
- 前两个月表现较好或良好,第三个月表现一般;
- 前两个月均被评为一般或第一个月被评为良好或较好,第二个月被评为一般(对于新到刑罚执行且已达到两个月评定时间的犯人);
d) 半年分类刑罚执行:
- 两个季度均被评为一般;
- 第一季度被评为良好或较好,第二季度被评为一般;
e) 按年度分类刑罚执行:
- 年初和年末的六个月均被评为一般;
- 年初的六个月被评为良好或较好,年末的六个月被评为一般;
- 年初的六个月被评为一般,第三季度被评为一般,第四季度被评为较好;
- 前一季度的两个月被评为良好、较好或一般,年末最后六个月被评为一般(对于服刑八个月的新犯人)。
4. 较差类
服刑人员虽已达到定期评定服刑表现的时间要求,但未达到良好、较好、一般的条件,则评定为较差的服刑表现。
第十一章 评定服刑表现的程序、手续和时间
一、服刑人员自我评价书
对于每半年、全年评定期间,服刑人员必须根据评定服刑表现的标准撰写自我评价书,说明在该期间内遵守刑罚的表现,并提出未来努力的方向;同时自我认定该期间内的表现等级。如服刑人员不识字,则由其他服刑人员代写并签字确认,经负责队或组的管教员审核;外国籍服刑人员不懂中文的,管教员应要求其用英文或其他本国语言撰写自我评价书。拘留所长或看守所所长组织将该自我评价书翻译成中文,译文需有译者签名及拘留所长或看守所所长的确认。
尚未达到定期评定服刑表现时间要求的服刑人员或正在临时拘留所等待执行判决的服刑人员也必须撰写自我评价书,其中包含管教员对其态度和执行刑罚结果的评语,并由拘留所长或临时拘留所长或县级公安机关刑事执行部门负责人确认。
二、服刑人员队伍(小组)会议
每周星期六,服刑人员队伍(小组)召开会议,评估和评价每周的服刑表现评定结果;
每月二十五日,服刑人员队伍(小组)召开会议,评估和评价每月的服刑表现评定结果;
每季度最后一个月二十五日,服刑人员队伍(小组)召开会议,评估和评价季度的服刑表现评定结果;
五月二十五日,服刑人员队伍(小组)召开会议,评估和评价第二季度和上半年的服刑表现评定结果;
八月二十五日,服刑人员队伍(小组)召开会议,评估和评价第三季度的服刑表现评定结果;
十一月二十五日,服刑人员队伍(小组)召开会议,评估和评价第四季度、下半年和全年的服刑表现评定结果。
在所有评估、评价和评定服刑表现的会议上,负责队伍(小组)的管教员必须主持会议,每个服刑人员须自我评价自己在遵守刑罚方面的表现(如果是在半年或一年的评定会议上,每个服刑人员必须在全体面前宣读自己的自我评价书;全体成员可以发表意见,随后通过举手表决的方式进行投票,至少三分之二的人同意才能列入推荐评定名单)。
服刑人员每周、每月、每季度、每半年和每年的评估、评价和评定结果均需记录在案。
根据服刑人员队伍(小组)会议的结果,管教员审查并编制服刑表现评定名单,提交小委员会和服刑表现评定委员会审议。
三、分监区服刑表现评定小委员会
a) 每个分监区设立一个服刑表现评定小委员会,由负责该分监区的副监区长担任主任委员。委员包括:分监区长、值班员、侦查员、医务人员、负责队伍(小组)的管教员、警卫中队长和教育干部担任秘书。
b) 根据负责队伍(小组)的管教员提出的季度、半年和年度服刑表现评定建议,分监区服刑表现评定小委员会对分监区的服刑人员进行评定。当讨论到某个队伍(小组)时,该队伍(小组)的管教员报告推荐评定名单,并解释与会成员提出的问题;然后通过举手表决的方式进行投票,至少三分之二的委员一致同意。
c) 完成服刑人员的评定后,小委员会完成相关档案和名单,提交给监狱服刑表现评定委员会。
四、监狱服刑表现评定委员会
a) 监狱服刑表现评定委员会负责对服刑人员进行季度、半年和年度的评定。
b) 监狱成立服刑表现评定委员会,由监狱长担任主席,分管教育工作的副监狱长担任常务委员,委员包括:分管监管工作的副监狱长、分管劳动生产的副监狱长、分管分监区工作的副监狱长、分监区长、医务室主任、警卫大队队长、各队队长:管教队、侦查队、参谋综合队和教育队队长担任秘书。
监狱服刑表现评定委员会根据分监区服刑表现评定小委员会的建议,对服刑人员进行评定。当讨论到某个分监区时,该分监区的副监狱长或分监区长报告推荐评定名单,并解释与会成员提出的问题。委员会通过举手表决的方式进行投票,至少三分之二的委员一致同意。
c) 根据监狱服刑表现评定委员会的会议结果,监狱长审核并签署服刑表现评定决定。评定决定需存入服刑人员档案,并公开告知服刑人员。对于规模较大的监狱,设有三个及以上分监区的,监狱长可授权(以书面形式)分管教育工作的副监狱长审核并签署每个服刑人员的服刑表现评定决定。
五、临时拘留所、拘留所服刑表现评定委员会
a) 暂缓执行拘留所成立评审委员会评定服刑表现,由监所所长担任主席,副所长负责管理囚犯的部门担任常任委员,并包括其他委员:副所长、囚犯管理部门主任、分队管教组长、医务室主任、警卫队长、教育干部、档案干部、侦查干部、值班干部和参谋队长担任书记员。评审程序和评定服刑表现与监狱中的囚犯相同。
b) 对于拘留所,县级公安机关刑事执行机构负责人有责任指导管教人员对囚犯进行每周、每月、每季度、半年和每年的服刑表现评估,并组织评审和决定囚犯的服刑表现等级。拘留所囚犯服刑表现评审委员会由县级公安机关刑事执行机构负责人担任主席,副负责人担任常任委员,直接管理囚犯的干部担任委员,一名干部担任书记员。评审程序和评定服刑表现与监狱中的囚犯相同。
6. 如果囚犯对服刑表现等级评定有异议,在收到申诉书后的五天内,监狱、暂缓执行拘留所的所长或县级公安机关刑事执行机构负责人必须书面答复囚犯。
7. 对囚犯服刑表现结果的评价和等级评定统一按照公安部发布的表格系统进行。
服刑表现等级评定结果以书面形式记录并存入每个囚犯的档案。
半年、年末和全年的服刑表现等级评定结果应告知囚犯家属。
第十二条 组织实施、指导、督促、检查对囚犯的服刑表现评定工作的职责
1. 监狱、暂缓执行拘留所的所长或县级公安机关刑事执行机构负责人应对囚犯的服刑表现评定工作承担法律责任。
每半年或一年结束后,监狱、暂缓执行拘留所的所长或县级公安机关刑事执行机构负责人应在评定服刑表现等级后向刑事执行和司法援助总署(通过社区矫正和融合教育局)提交综合报告。
2. 教育队队长、档案队队长或县级公安机关刑事执行干部应协助评审委员会处理与囚犯服刑表现评定有关的问题;记录会议纪要;汇总并提交经评审委员会一致同意的服刑表现等级评定结果给监所所长或县级公安机关刑事执行机构负责人签署决定;指导管教人员将评定意见记录在囚犯的检讨书中。如果评审委员会的意见和等级评定结果与管教人员的意见和建议不同,则应详细说明原因。在作出服刑表现等级评定决定后,应完成相关手续,将结果转交各监狱分队、暂缓执行拘留所的囚犯管理部门并在拘留所公布,同时将结果及相关资料转交档案干部存档。
教育队队长、档案队队长或被指派任务的县级公安机关干部应保存评审委员会的决定、会议纪要、管教人员提出的等级评定建议名单,并向监所所长或县级公安机关刑事执行机构负责人提出关于确认已改正纪律违规行为的囚犯的建议及相关资料。
教育队队长、档案队队长或被指派任务的县级公安机关干部应根据管教人员的建议(由分管副所长或副负责人确认)和囚犯的检讨书及会议纪要,向监所所长或县级公安机关刑事执行机构负责人提出关于确认已改正纪律违规行为的囚犯的建议。
各监狱分队、暂缓执行拘留所、拘留所的教育干部应组织囚犯遵守服刑表现竞赛标准,跟踪记录囚犯在分队、拘留所的服刑表现竞赛结果;收集整理各类型和各小组(团队)的服刑表现等级评定建议名单,提交分队评审小组并记录会议纪要;汇总并将分队囚犯的服刑表现等级评定结果提交给监狱教育队队长、档案队队长或县级公安机关指派的任务干部;在监所所长或县级公安机关刑事执行机构负责人作出服刑表现等级评定决定后,应将一份副本交给管教人员,并负责在分队公开通报结果。
医务室主任或县级公安机关医疗干部应负责检查和确认患病囚犯的身体状况,并准备病历资料供评审时使用。
5. 管教负责队(组)的罪犯,负责组织召开队(组)会议,评估结果,提出意见,建议对队(组)内每个罪犯执行刑罚的表现进行分类;保留队(组)会议记录、名单和对所负责队(组)罪犯执行刑罚表现的分类结果。
如果罪犯对管教关于执行刑罚表现分类的意见有异议,则自收到申诉书之日起三日内,管教必须向罪犯明确说明理由。
6. 档案人员负责将与罪犯执行刑罚表现分类有关的文件存入每个罪犯的档案:
a) 监狱长、看守所所长或县级公安机关刑事执行机构负责人关于每个罪犯执行刑罚表现分类的决定(每季度、上半年、下半年和全年);
b) 罪犯关于执行刑罚表现分类的自我评价(上半年、下半年和全年)。对于未达到分类时间或正在等待执行刑罚判决的看守所、拘留所的罪犯,应保存尚未分类期间的自我评价;
c) 法院关于免除或减轻罚款、诉讼费等附加刑处罚金、赔偿损失、诉讼费或其他民事义务的决定及相关收据、文件、资料;
d) 承诺履行附加刑处罚金、诉讼费、赔偿损失或其他民事义务的承诺书;
đ) 对于已经改正纪律违规行为的罪犯,附带其自我评价的确认进步的决定;
e) 对立功罪犯的奖励决定;
罪犯患病、病态的身体状况证明及病历;
罪犯关于分类结果的申诉书及监狱长、看守所所长或县级公安机关刑事执行机构负责人对申诉的答复通知书;
其他与罪犯执行刑罚表现分类相关的文件;
k) 对于执行刑罚期限超过15年的罪犯,在罪犯开始执行刑罚之日起满五年后,每年档案人员汇总该罪犯的执行刑罚表现分类结果到《罪犯执行刑罚表现分类结果汇总表》(按规定的格式),报告监狱长制作销毁各季度的执行刑罚表现分类决定和销毁过去五年的关于履行附加刑处罚金、赔偿损失、诉讼费和其他民事义务的旧承诺书(如有)的记录。
第三章
实施条款
条 13. 生效日期
本通知自2011年8月10日起生效,并取代公安部部长于2002年12月17日发布的第1269/2002/BCA-V26号决定,该决定规定了执行刑罚表现竞赛标准和执行刑罚表现分类规定。
条 14. 执行责任
各总局长、部属单位负责人、省、市公安厅局长、监狱长、看守所所长、县级公安局局长负责组织实施本通知。
刑事执行与司法支持总局局长负责协助部长监督、指导、检查和督促实施本通知。
在执行本通知过程中,如遇困难或问题,各单位、地方公安机关应及时报告公安部(通过刑事执行与司法支持总局)以获得及时指导。
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译本
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