联合通知第40/2013/TTLT-BTC-BGDĐT号关于管理、使用2012-2015阶段国家教育和培训目标计划经费的指导意见

联合通知

关于实施国家教育和培训目标计划经费管理使用的指导意见

 2012-2015阶段

________________

根据2003年6月6日政府第60/2003/NĐ-CP号法令关于《国家预算法》的实施细则和指导意见；

根据2008年11月27日政府第118/2008/NĐ-CP号法令《关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定》；

根据国务院第32号令（2008年3月19日发布）《教育部门职能、任务、权限及组织结构规定》；

根据2009年11月4日国务院总理第135/2009/QĐ-TTg号决定关于颁布国家目标计划管理和执行制度的规定；

根据2011年12月18日国务院总理第2406/QĐ-TTg号决定关于公布2012-2015阶段国家目标计划目录；

实施2012年9月5日国务院总理第1210/QĐ-TTg号决定关于批准2012-2015阶段国家教育和培训目标计划；

财政部部长、教育部部长联合发布本通知，指导2012-2015阶段国家教育和培训目标计划经费的管理和使用如下：

第一条 总则

一、本通知规定了根据2012年9月5日国务院总理第1210/QĐ-TTg号决定关于批准国家教育和培训目标计划（以下简称“计划”）所规定的经费管理和使用，包括：

（一）项目1：支持普及5岁幼儿教育、扫盲和防止复盲、保持小学普及成果、实现初中适龄儿童普及教育和普及高中教育（代码0118）。

（二）项目2：加强国民教育系统外语教学（代码0121）。

（三）项目3：支持山区、少数民族地区和困难地区的教育；支持专业学校和师范学校的物质基础建设（代码0123）。

（四）项目4：提高计划管理人员的能力和监督、评估计划执行情况（代码0124）。

本通知适用于使用国家教育和培训目标计划资金执行项目的机构和单位以及根据2012年9月5日国务院总理第1210/QĐ-TTg号决定关于批准2012-2015阶段国家教育和培训目标计划的规定负责管理计划的机构。

国家教育和培训目标计划的资金来源包括：中央预算、地方预算和其他合法筹集的资金。

其中，由国家财政（中央预算和地方预算）投资的资金仅用于执行项目3：支持山区、少数民族地区和困难地区的教育；支持专业学校和师范学校的物质基础建设中的新建41个县民族寄宿中学和7个省民族寄宿中学的内容。 方向）仅用于实施新建41所县级民族寄宿制普通中学、7所省级民族寄宿制普通中学的内容，位于项目3：支持山区、少数民族地区和困难地区的教育；支持专门学校和师范学校的物质基础。

各受惠机构和单位负责人应主动筹集并使用其他合法资金来源，如：留用收费、费用收入、个人自愿捐款、国内外经济和社会组织捐赠（现金、实物、劳务等），以实现国家教育和培训目标计划项目的各项目标。

使用国家教育和培训目标计划资金必须遵守国家现行关于财务管理、编制预算、分配、使用、决算和定期报告制度的规定。

根据2012年9月5日国务院总理第1210/QĐ-TTg号决定关于批准2012-2015阶段国家教育和培训目标计划，特别困难地区的范围包括由有权机关规定的特别困难乡、村。

条 2. 内容和一般支出标准

1. 对于总结会议、年度会议、业务培训研讨会以及根据2010年7月6日财政部第97/2010/TT-BTC号通知规定的制度，对于按照规定进行的检查和监督工作费用。

2. 对教师、讲师和教育管理人员的专业培训课程，根据2010年9月21日财政部第139/2010/TT-BTC号通知关于从国家预算中拨款用于干部和公务员培训及培养工作的预算编制、管理和使用的规定执行。

3. 国家教育中期规划委员会开展的调查研究活动，按照2011年5月11日财政部第58/2011/TT-BTC号通知关于统计调查经费管理、使用和决算的规定执行。

4. 使用国家教育中期规划委员会资金购买设备、资料、书籍、视听器材和教学用品，应严格按照2005年11月26日第61/2005/QH11号《招标投标法》、2009年12月38/2009/QH12号《关于修改与投资建设相关法律若干条款的法律》、2009年10月15日政府第85/2009/NĐ-CP号法令关于实施《招标投标法》和选择建筑承包商的规定、2012年4月26日财政部第68/2012/TT-BTC号通知关于为维持国家机关正常运行而采购资产的招标规定以及现行有效的其他国家指导文件执行。

5. 使用国家教育中期规划委员会资金支付该委员会日常活动费用，应严格按照《国家预算法》、2012年10月2日财政部第161/2012/TT-BTC号通知关于通过国库支付国家预算支出的规定以及现行有效的其他国家指导文件执行。

条 3. 项目特殊支出内容和标准

1. 项目1：支持普及5岁幼儿教育、扫盲和防止复盲、保持小学普及成果、按时普及初中教育并支持中学普及。

1.1. 配备幼儿园班级基本教学设备以实施新的学前教育课程；配备幼儿园户外游戏软件和玩具；为经济和社会条件特别困难地区的学校补充小学和初中教科书：按照本通知第二条第四款的规定执行。

1.2. 调查15至55岁文盲和复盲人数；调查学前教育、小学和初中普及情况；检查确认学前教育（5岁幼儿）、小学和初中普及及扫盲情况：按照本通知第二条第一款和第三款的规定执行。

1.3. 支持参加扫盲班和防止复盲班、小学和初中普及班的学习用品：按照2009年5月29日财政部和教育部联合第109/2009/TTLT/BTC-BGDĐT号通知第六条第二款关于对寄宿制民族普通高中和预科大学学生提供学习用品支持的规定执行。

1.4. 支持动员15至60岁文盲和复盲人员参加扫盲班；动员适龄儿童进入小学或初中继续学习；动员所有6岁儿童进入一年级以实现小学普及；动员所有完成小学学业的11岁儿童进入初中一年级以实现初中普及；动员所有贫困或残疾儿童在普通教育机构或融合教育机构或专门教育机构接受教育。

1.5. 支付夜间普及班照明费；购买记录学习过程的笔记本；支持各级普及委员会（区、县、乡、镇）从5岁幼儿普及到初中普及的活动。

1.6. 支付扫盲和普及工作人员补贴。

根据地方实际情况和国家教育中期规划委员会已由政府分配的国家预算范围，各省、直辖市人民政府应向同级人民代表大会提出具体规定本条第一款第四项、第五项、第六项内容的支出标准，以便在当地实施。

1.7. 支付小学和初中普及班教师业务培训费用：按照本通知第二条第二款的规定执行。

1.8. 支付扫盲班、防止复盲班和普及班教师劳务费：

a) 对于属于教育系统编制内的教师，劳务费按超出标准课时数计算，并按照现行规定（2013年3月8日教育部、人事部、财政部联合第07/2013/TTLT-BGDĐT-BNV-BTC号通知关于公立教育机构教师加班工资制度的实施办法）支付加班工资。

b) 对于非教育部门编制外人员，如具备教学标准和能力，自愿参与扫盲及普及教育课程教学的，应与负责开设课程的单位签订劳动合同，薪酬按照同等学历、相同教龄且同级课程教师的工资标准执行（参照2004年12月14日国务院令第204号发布的工资表）。

2. 项目2：增强国家教育体系中的外语教学。

2.1. 编制外语十年课程（从三年级到十二年级）及其配套教材的资金；为中学部分科目（如数学等）编写外语教学大纲。

内容和资金如下：

a) 编制总体课程和学科课程：

- 编制大纲：每课时最高不超过150000元；

- 修改和完善：每课时最高不超过45000元；

- 审定大纲：每人每课时最高不超过10000元。

b) 编写教材：

- 作者报酬：每课时100000元至400000元；

- 主编报酬：每课时最高不超过45000元；

- 总主编报酬：每课时最高不超过30000元；

- 提供审稿意见的报酬：每份提纲每人100000元至400000元；

- 提供校对意见的报酬：每页手稿每人1000元至5000元（A4纸大小）。

c) 编写练习册和业务指导材料：根据本条第二款b项的规定，以每3页等于1课时计算报酬。

d) 翻译资料：

- 从外语翻译成中文：每350字一页最高不超过90000元；

- 从中文翻译成外语：每350字一页最高不超过100000元。

đ) 图书插图：

- 封面设计费用：每封面100000元至300000元；

- 制版绘图费用：每幅图1000元至15000元；

- 艺术插图绘制费用：每幅图20000元至200000元。

e) 组织完善书籍：

国民教育系统外语教学项目2008-2020阶段管理委员会主任视需要决定组织完善特定类型书籍，但每次最多不超过3天。

在组织完善书籍期间，可支付以下费用：

- 支付作者和编辑的劳务费：每人每天最高不超过100000元；

- 支付伙食补贴（作者、编辑、组织成员）：每人每天最高不超过100000元；

- 饮用水费用：每人每天最高不超过30000元；

- 交通费：实报实销；

- 组织者支付集中住宿费用；按现行差旅费规定支付。

g) 审核书籍：

国民教育系统外语教学项目2008-2020阶段管理委员会主任视需要决定组织审核特定类型书籍，但每次最多不超过3天。

在集中审核书籍期间，可支付以下费用：

- 支付伙食补贴：每人每天最高不超过100000元；

- 饮用水费用：每人每天最高不超过30000元；

- 交通费：实报实销；

- 组织者支付集中住宿费用；按现行差旅费规定支付；

- 支付书籍审核费：每人每课时最高不超过15000元；

- 支付审核委员会成员劳务费（仅限审核期间）：

+ 审核委员会主席：每人每次最高不超过100000元；

+ 副主席、委员、秘书：每人每次最高不超过80000元；

+ 其他成员：每人每次最高不超过50000元。

h) 打印教师用书和业务指导材料并分发给试点学校教师：按照本通知第二条第四款的规定执行。

2.2. 编制职业学校、中专、大专和大学的强化外语课程及其配套教材：内容和资金按照财政部2009年6月17日发布的第123号通知的规定执行。

2.3. 编制考试题库和示范试卷：内容和资金按照财政部、教育部2012年4月26日联合发布的第66号通知的规定执行。

2.4. 编制和选择外语教学软件：按照本通知第二条第四款的规定执行。

2.5. 调查和评估现有教育管理人员、外语讲师和外语教师的外语能力：内容和资金按照本通知第二条第一款和第三款的规定执行。

2.6. 组织经常性培训和提高现有外语教师的水平；对外语教学现代方法以及辅助技能（如：多媒体设备使用技能、互联网和专业软件利用能力等）进行培训；为希望成为外语教师且具备相应外语水平的人提供为期六个月的师范培训和颁发师范证书课程；培训和提高教师及技术人员有效使用外语教学设备的能力，正确利用国外信息资料，特别是互联网，以服务于外语教学：具体内容和费用标准按照财政部和教育部联合发布的2012年第98号通知（2012年6月18日）关于实施国务院总理2008年9月30日第1400号决定“2008-2020年阶段国家教育体系外语教学与学习方案”的内容和费用标准的规定执行。

2.7. 组织短期和长期海外培训，旨在提高外语教师的语言能力、教学方法和信息技术应用能力：具体内容和费用标准按照财政部和教育部联合发布的2012年第98号通知（2012年6月18日）关于实施国务院总理2008年9月30日第1400号决定“2008-2020年阶段国家教育体系外语教学与学习方案”的内容和费用标准的规定执行。

2.8. 购置符合“2008-2020年阶段国家教育体系外语教学与学习方案”推进计划的外语教学设备：按照本通知第二条第四款的规定执行。

根据国务院总理批准的“2008-2020年阶段国家教育体系外语教学与学习方案”内容，并在中央财政预算范围内，由教育部负责并安排资金执行本条第二款第2.1、2.2、2.3和2.4项任务。

3. 项目三：支持山区、少数民族地区和困难地区的教育；支持专门学校和师范学校的物质基础建设。

3.1. 支持普通民族寄宿制中学（PTDTNT）建设补充教室、专业教室、图书馆、多功能活动室、学生宿舍、食堂、管理人员和教师办公室：按照本通知第二条第五款的规定执行。

3.2. 支持新建县级普通民族寄宿制中学（PTDTNT）和省级普通民族寄宿制中学（PTDTNT）（包括河江省、宣光省、高平省、北干省、太原省、和平省、广宁省、宁顺省、富寿省、义安省、得乐省、得农省、林同省、宁顺省、平福省、平顺省、安江省、坚江省、茶荣省、朔庄省、薄辽省、金瓯省）：按照本通知第二条第五款的规定执行。

组织对普通民族寄宿制中学管理干部和教师进行培训，提高其能力；对外语教师进行少数民族语言培训：具体内容和费用标准按照本通知第二条第二款的规定执行。

支持普通民族寄宿制中学教育活动所需的教材编制：具体内容和费用标准按照本通知第三条第二款第2.1点c项的规定执行。

3.5. 支持改造基础设施、购置设备、建设工程项目：

a) 支持改造基础设施、购置设备，使山区、困难地区和有少数民族学生的教育机构、普通民族半寄宿制中学达到国家标准：按照本通知第二条第四款和第五款的规定执行。

b) 支持预科大学、预科系和普通民族寄宿制中学（PTDTNT）建设工程项目和购置设备：按照本通知第二条第四款和第五款的规定执行。

c) 支持在有极少数民族学生的6个省份（老街省、河江省、奠边省、莱州省、义安省、崑崙省）的小学分校建设教室、工作人员宿舍和购置教学设备：按照本通知第二条第四款和第五款的规定执行。

编写和培训特殊材料，支持极少数民族的教师和学生：

a) 编写支持极少数民族教师和学生的特殊材料：具体内容和费用标准按照本通知第三条第二款第2.1点c项的规定执行。

b) 按照特殊材料对极少数民族的教师和学生进行培训：具体内容和费用标准按照本通知第二条第二款的规定执行。

实施向山区、民族小学和初中免费发放书籍和故事书：根据国务院总理第21号决定执行。

在中央层面开展试点教学《科技教育汉语1》给少数民族小学生：

a) 对骨干教师进行培训，以开展《科技教育汉语1》试点教学：具体内容和费用标准按照本通知第二条第二款的规定执行。

b) 印刷并向地方分发教学材料和示范磁带：按照本通知第二条第四款的规定执行。

c) 对地方进行检查、评估和技术支持；每年召开总结会议和部署会议：具体内容和费用标准按照本通知第二条第一款的规定执行。

支持专门学校建设教室、专业教室、多功能活动室、图书馆、教师会议室、学生宿舍和食堂：按照本通知第二条第五款的规定执行。

3.10. 支持建设、改造和修缮师范学校、师范学院的教学楼、礼堂、宿舍、图书馆、实验室及教师办公室；购置补充用于研究、实验和其他教学所需的设备：按照本通知第二条第五款的规定执行。

3.11. 对于对民族地区教育学校、寄宿制民族学校以及有极少数民族学生的学校的活动进行检查、评估、年度总结和部署：内容和费用标准按照本通知第二条第一款的规定执行。

4. 提升项目管理团队和监督、评估实施项目的能力建设。

4.1. 对中央项目管理团队的活动：

a) 聘请国内专家顾问制定指标体系、监督和评估机制：根据财政部2009年11月19日发布的第219/2009/TT-BTC号通知关于使用官方发展援助资金（ODA）的项目或计划的一些支出定额的规定执行。

b) 对于在项目常设管理机构工作的合同制专职人员：根据政府2004年12月14日发布的第204/2004/NĐ-CP号法令关于公务员、职员和武装力量工资制度的规定，支付其工资和津贴，并按现行国家规定缴纳社会保险、医疗保险和工会经费。

c) 组织培训中央和地方省级管理人员了解指标体系、监督和评估机制：内容和费用标准按照本通知第二条第二款的规定执行。

d) 实施监督、组织例会、中期和年终总结：内容和费用标准按照本通知第二条第一款的规定执行。

e) 更新数据、收集和处理信息、建立项目数据管理系统：按照财政部2012年11月15日发布的第194/2012/TT-BTC号通知关于电子信息创建费用的规定执行。

f) 汇总、编制报告、分析和评估每年目标、指标和任务的完成情况：每个子项目报告不超过1000元，整个项目报告不超过2000元。

对项目资金使用的审计（国家审计、独立审计）。

中央项目管理团队的日常活动费用。

4.2. 对地方项目实施机构的活动：

a) 组织培训县级、乡级管理人员和地方实施单位了解指标体系、监督和评估机制，并为参加由中央项目管理团队组织的培训课程的人员报销差旅费：内容和费用标准按照本通知第二条第二款的规定执行。

b) 实施监督、组织例会、中期和年终总结：内容和费用标准按照本通知第二条第一款的规定执行。

c) 更新数据、收集和处理信息、建立项目数据管理系统：按照财政部2012年11月15日发布的第194/2012/TT-BTC号通知关于电子信息创建费用的规定执行。

d) 汇总、编制报告、分析和评估每年目标、指标和任务的完成情况：县级报告不超过500元，省级报告不超过1000元。

条4. 编制、分配预算，管理和决算经费计划

编制预算、分配和下达预算、拨付、管理、使用和结算执行本计划的经费，按照国家预算法及其实施的指导性文件以及本通知的具体规定执行。

1. 编制预算

每年，根据2012-2015阶段已由国务院总理批准的目标和任务（见2012年9月5日第1210号决定），依据教育部根据规定批准的国家教育与培训项目组成部分，结合上一年度计划执行情况的评估结果；年度计划目标和任务及国家发展改革委、财政部和教育部（包括目标、任务、资金、组织实施措施）的计划编制和预算编制指南，各部委和地方应按以下方式组织实施：

1.1 各中央部委指导下属单位编制年度国家教育与培训项目经费计划（其中必须详细列出每个目标、项目，并按资金来源分类：投资资金、经常性资金），汇总编制中央部委的国家教育与培训项目经费预算，提交教育部汇总，同时将该预算纳入中央部委的年度预算，提交国家发展改革委和财政部按规定程序处理。

1.2 各省、直辖市教委负责牵头，会同相关部门编制各省、直辖市的年度国家教育与培训项目经费计划，详细列出每个目标、项目，并按资金来源分类（中央财政、地方财政和其他资金来源）和资金类型（投资资金、经常性资金），提交省、市发改委和财政局汇总，报请省、市政府审批，并报送教育部、国家发展改革委和财政部。

1.3 教育部：

根据2010年9月30日第60号决定关于2011-2015阶段国家预算投资发展资金分配原则、标准和定额的规定，依据各中央部委和地方政府的建议和经有权机关通报的国家教育与培训项目总经费额度以及教育部按规定批准的国家教育与培训项目组成部分，教育部牵头编制国家教育与培训项目的经费预算和分配方案，具体到每个目标、项目和资金类型（投资资金、经常性资金），并详细分配给中央部委和各省、直辖市，遵循以下原则和标准：

a) 符合国家教育与培训项目整个阶段和年度计划已批准的目标和任务。

b) 根据经济和社会调查统计数据和各级教育统计资料，为具体目标（如普及教育、增加教室需求等）和优先目标分配资金。

c) 根据国家教育与培训项目实施机构的需求建议，重点解决优先目标和行业特殊任务的资金分配。

在每年9月15日前，教育部将国家教育与培训项目的资金分配方案提交国家发展改革委和财政部审查，汇总纳入各部门和地方的预算草案，呈报政府和全国人大审议决定。

二、预算分配与下达

2.1 对于各中央部委：

根据国务院总理分配的国家教育与培训项目经费预算，准确地将预算分配给下属单位，具体到每个项目的具体目标和任务，将分配和下达预算的结果提交教育部、国家发展改革委和财政部按规定程序处理。

2.2 对于各省、直辖市：

根据国务院总理分配的预算，各省、直辖市政府应由教委牵头，会同发改委、财政局和其他相关部门制定国家教育与培训项目资金分配方案，筹集地方财政和其他资金来源以执行计划。资金分配方案需详细列出每个项目和执行单位，提交财政局和发改委汇总，报省政府审批，提交同级人民代表大会审议批准后下达预算给受益单位。分配的资金不得低于国务院总理分配的国家教育与培训项目经费预算。

对于中央指定为单独目标的具体内容和项目，各省、直辖市政府必须在2012-2015阶段内不低于中央规定的每个内容和项目的资金分配水平。对于其他项目，各省、直辖市政府可自主分配和调整资金，但必须确保完成每个国家教育与培训项目组成部分确定的2012-2015阶段目标。资金分配方案批准后，各省、直辖市政府须将详细的项目资金分配结果提交教育部、国家发展改革委和财政部按规定程序处理。

2.3. 各部、中央机关、各省、自治区直辖市人民政府分配给各单位实施的预算决定必须详细列出资金来源（事业资金、投资资金）和按经济行业（现行预算科目中的类、款及预算代码）进行划分。获得国家教育与培训中长期投资计划经费预算的各机关、单位在分配和下达给下属单位时，必须确保总金额和经费结构符合上级分配的各子项目，并按照每个项目所属的国家教育与培训中长期投资计划预算科目和代码。

3. 经费管理、使用和结算工作

3.1. 获得并被分配国家教育与培训中长期投资计划经费的各机关、单位负责按照规定制度进行管理和结算。

3.2. 使用国家教育与培训中长期投资计划经费的各机关、单位必须设立会计账簿，记录、核算和结算，严格遵守财政部于2006年3月30日发布的第19/2006/QĐ-BTC号决定和财政部于2010年11月15日发布的第185/2010/TT-BTC号通知关于修订和补充行政事业单位会计制度的规定。国家教育与培训中长期投资计划预算按照国家预算科目和代码进行核算，具体为财政部于2008年6月2日发布的第33/2008/QĐ-BTC号决定、财政部于2011年4月16日发布的第30/2011/TT-BTC号通知以及财政部于2012年7月3日发布的第110/2012/TT-BTC号通知规定的科目体系和代码。

3.3. 对于使用国家教育与培训中长期投资计划经费进行建设、改造和维修的情况，应严格按照现行规定执行（财政部于2011年6月17日发布的第86/2011/TT-BTC号通知关于管理、结算属于国家财政资金的投资资金和具有投资性质的事业资金的规定和其他现行国家指导文件）。

特别是对于根据政府于2008年12月27日发布的第30a/2008/NQ-CP号决议关于对61个贫困县实施快速和持久减贫计划的基础设施建设项目，其资金管理结算应按照财政部于2010年4月8日发布的第46/2010/TT-BTC号通知关于对实施第30a/2008/NQ-CP号决议的贫困县基础设施建设项目进行管理、结算的规定及其修改补充文件（如有）执行。

除每年完成上述经费决算外，对于使用国家教育与培训中长期投资计划经费进行建设、改造和维修的项目，在完成后还须按照财政部于2011年2月14日发布的第19/2011/TT-BTC号通知关于完成国家资金项目的决算的规定执行。

3.4. 国家金库按照《国家预算法》及相关制度和财政部发布的关于通过国家金库管理、拨付和结算国家财政支出的制度、现行支出制度以及本通知的规定，对国家教育与培训中长期投资计划项目进行监督、拨付和结算。

3.5. 各季度、年度，使用国家教育与培训中长期投资计划预算的单位需与交易所在地的国家金库核对拨款情况，国家金库汇总后向上级国家金库报告。

3.6. 获得并被分配国家教育与培训中长期投资计划经费的各机关、单位负责管理和使用该经费，并按照规定制度进行决算和报告。

条 5. 报告制度

1. 每年定期每半年，直接使用和受益于省、自治区直辖市政府国家教育与培训中长期投资计划经费的单位有责任向教育局、计划与投资局、财政局报告实施计划的情况和结果（经费、指标、专业任务）。

2. 教育局负责汇总省、自治区直辖市政府下属单位实施国家教育与培训中长期投资计划的情况和结果（经费、指标、专业任务），并向政府报批后报送教育部、发展改革委、财政部。

3. 每年定期每半年，使用国家教育与培训中长期投资计划预算的各部委、中央机关有责任向教育部、发展改革委、财政部报告实施计划的情况和结果（经费、指标、专业任务）。

4. 上半年报告应在相关机构收到前分别于7月31日前（适用于向主管部门、教育局报告的单位）、8月31日前（适用于向教育部、财政部、发展改革委报告的部委、省、自治区直辖市政府）；年度报告应在次年2月28日前（适用于使用预算的单位、县向主管部门、教育局报告），3月31日前（适用于向教育部、财政部、发展改革委报告的部委、省、自治区直辖市政府）提交。

5. 如果超过上述规定期限，获得并使用国家教育与培训中长期投资计划预算的各机关、单位未按规定向相关机构报告经费实施情况，则将根据财政部于2003年6月23日发布的第59/2003/TT-BTC号通知关于实施《国务院关于实施〈国家预算法〉的若干规定》的通知的第四部分第二十一条的规定暂停拨款。具体如下：

- 教育部门发出最后期限通知要求提交报告。

||| - 自收到教育机构的通知之日起满十五日后，单位仍未提交报告的，教育机构应将未提交报告的单位名单汇总后报送财政部门，由财政部门作出暂停对该单位预算拨款的决定，并通知同级国库执行，同时通报该被暂停拨款单位的上级主管部门督促、提醒。

||| 6. 教育部负责牵头会同国家发展改革委、财政部定期汇总、报告和评估中央财政教育转移支付资金的目标、内容和使用效果，向国务院报告。

||| 第六条 监督检查、评估和审计

||| 1. 教育部负责牵头会同国家发展改革委、财政部定期或不定期检查中央财政教育转移支付资金在各部委、中央机关和地方单位实施目标、内容和资金使用情况，确保监督和评估资金使用的合规性、节约性和有效性，符合既定目标。

||| 2. 各省、自治区、直辖市的教育厅（局）负责牵头会同同级财政、发展改革部门定期或不定期检查项目任务、目标和指标的完成情况，确保中央财政教育转移支付资金管理使用达到规定指标，符合目的、制度要求，节约和有效。

||| 3. 各级人民代表大会、各级人民团体和群众组织参与并配合对中央财政教育转移支付资金实施情况进行监督。

||| 4. 国家审计署或独立审计机构根据《国家审计法》和《独立审计法》的规定，对中央财政教育转移支付资金的全部财务管理活动进行审计。与资金管理和使用有关的单位以及各级国库有责任准备相关文件资料，并配合审计机构。

||| 5. 中央财政教育转移支付资金受益单位应组织内部审计，以加强项目规划和执行的质量控制。内部审计的内容包括：

||| - 审核确认单位财务报表中经济、财务信息的质量和可靠性；

||| - 检查是否遵守财务管理规定和其他相关规定；

||| - 发现财务管理中的薄弱环节；

||| - 编制审计和控制结果的综合报告；

||| - 向单位领导提出提高项目执行效率和解决审计报告中指出的问题的建议。

第七条 实施组织

1. 教育部：

||| 1.1. 根据《关于全国教育事业发展“十二五”规划的决定》第二十八条第二款的规定，成立全国教育事业发展规划管理委员会。

||| 1.2. 组织有效实施中央财政教育转移支付资金的任务和项目；与其他项目协调实施，避免浪费；按照规定办理中央财政教育转移支付资金的决算。

||| 2. 各部委、中央机关；各省、自治区、直辖市人民政府：

||| 2.1. 按照现行国家规定管理和使用中央财政教育转移支付资金，并确保实现既定目标。

||| 2.2. 按照教育部的指导和批准的计划组织实施中央财政教育转移支付资金的任务和项目。指导下属单位按规定用途、高效使用资金，避免浪费，并按规定办理资金决算。

||| 2.3. 与其他项目结合实施中央财政教育转移支付资金，确保其有效实施。

||| 2.4. 各省、自治区、直辖市人民政府根据现行分级管理的实际状况和教育厅（局）的建议，确定具体实施单位直接管理中央财政教育转移支付资金项目的职责。

||| 本通知自2013年5月27日起施行。

||| 在执行过程中，如引用的规范性文件被修改、补充或被新的文件替代，则按新文件执行。

||| 对于2012年9月5日至本通知生效前已开展的工作量，各部委、中央机关和地方政府应根据本通知的规定和实际有效的支出凭证，按照《国家预算法》的规定办理资金决算。

||| 在执行过程中，如遇困难或问题，各单位应及时反映给财政部和教育部研究解决。/。