通知第40/2014/TT-BCA号《关于详细规定和指导在人民警察、乡级警察、居民区保护组织和全民保卫国家安全运动中开展竞赛表彰工作的实施》

通知

家标准在种植业领域。”规定和指导实施竞赛、表彰工作

在人民公安、乡级公安、居民区保护以及全民维护国家安全运动中

和全民维护国家安全运动 T国家c

_________________

 

根据《奖励和表彰法》；2013年《修改、补充〈奖励和表彰法〉若干条款的法》；

根据2010年4月15日第42/2010/NĐ-CP号政府法令，关于《竞赛表彰法》和《修改补充〈竞赛表彰法〉若干条款的法》若干条款的具体执行；2012年4月27日第39/2012/NĐ-CP号政府法令，对2010年4月15日第42/2010/NĐ-CP号政府法令的部分条款进行修改补充；2014年7月1日第65/2014/NĐ-CP号政府法令，关于《2013年修改补充〈竞赛表彰法〉若干条款的法》若干条款的具体执行；

根据2009年9月15日第77/2009/NĐ-CP号政府法令，关于公安部职能、任务、权限和组织结构；2014年3月25日第21/2014/NĐ-CP号政府法令，对第77/2009/NĐ-CP号政府法令第三条进行修改补充；

根据国家人民公安建设总局局长的建议；

公安部部长发布本通知，规定和指导实施人民公安、乡级公安、居民区保护以及全民维护国家安全运动中的竞赛、表彰工作。

第一部分

总则

第一条 调整范围

一、本通知规定和指导实施人民公安、乡级公安、居民区保护以及全民维护国家安全运动中的竞赛、表彰工作，包括以下内容：竞赛对象、形式、标准；表彰对象、形式、标准；申请授予竞赛称号、表彰形式的文件和程序；各级竞赛表彰委员会、科学和技术创新委员会；授予竞赛称号、表彰形式的权限、决定和组织实施以及竞赛表彰基金。

二、本通知不涉及学习学院、人民公安学校学员的竞赛称号对象、标准、申请授予竞赛称号的文件和程序，“人民教师”、“优秀教师”、“人民医生”、“优秀医生”、“人民艺术家”、“优秀艺术家”、“人民艺人”、“优秀艺人”、“胡志明奖”、“国家奖”和“维护国家安全纪念章”的对象、标准、申请授予竞赛称号的文件和程序。

第二条 适用对象

本通知适用于人民公安、乡级公安、居民区保护以及全民维护国家安全运动中的集体和个人。

第三条 竞赛和奖励原则

一、竞赛、表彰原则按照《竞赛表彰法》第六条第一款的规定；2013年《修改补充〈竞赛表彰法〉若干条款的法》第一条第二款、第三款的规定；第42/2010/NĐ-CP号政府法令第三条、第四条的规定；以及第65/2014/NĐ-CP号政府法令第二条的规定执行。

二、授予竞赛称号、表彰形式应公开、民主，从基层提出建议，注重直接战斗并取得显著战功和成绩的集体和个人，确保符合对象、标准和规定的比例。

三、在困难条件下取得的影响范围大的成绩应给予较高的奖励。

四、对于担任领导或管理职务的女性，其任职时间以表彰为标准时，比一般规定减少三年。

五、一年内只能为同一对象推荐一次国家级表彰。国家级表彰形式包括：英雄称号、全国劳动模范称号、各种勋章和总理嘉奖令。

条 4. 规定在某些具体情况下授予表彰和奖励的规定

1. 可以授予表彰的情况

a) 符合规定休产假的女性对象。

b) 在执行任务时受伤，需根据县级及以上卫生机构的结论停止工作进行治疗和康复的情况。

c) 对于参加学习或培训（边学边干）并遵守教育培训机构规定的个人，可以结合其在单位的工作时间来评定表彰。对于连续一年以上集中学习或培训且学习成绩达到良好及以上的个人，当年可授予“先进战士”或“先进工作者”的称号；对于非连续性集中学习或培训超过一年或学习时间不足一年的个人，则依据学习成绩和在单位的工作时间来评定表彰。

d) 调动工作单位的个人，新单位有责任审查并投票评定表彰，如果在原单位工作时间超过六个月，必须有原单位出具书面意见。

新入职人员到新单位工作后，根据毕业成绩和在新单位的工作时间进行年终表彰评定。

đ) 当年第一批入伍服役有限期的人民警察战士。

2. 正在接受纪律处分调查或尚未完成法律处理程序的集体和个人不得授予表彰和奖励。如果有关有权机关认定未违反或虽有违规但不构成纪律处分或法律处理，则只要符合规定标准，仍可继续授予表彰和奖励。

3. 不得授予表彰的情况

a) 集体或个人未申请表彰或未按规定期限申请表彰。

b) 新成立的单位截至总结表彰时不满十个月的运营时间。

c) 新招聘或签订劳动合同不满十个月的个人，或者年内请假天数累计达到四十个工作日及以上（除本条第1款a、b、c点规定的情况外）。

d) 当年第二批入伍服役有限期的人民警察战士。

4. 正在接受未过时效的纪律处分的集体和个人不得授予表彰和奖励。

5. 人民警察中的青年、妇女、工会和行业协会组织应按照各自中央机构的规定实施表彰评定，不按本通知规定进行表彰评定。

条 5. 组织竞赛活动的责任

1. 公安部部长负责在全国范围内发起和指导人民警察、公安派出所和居民区保护队以及全民维护国家安全运动。

2. 各级公安机关负责人的职责

a) 主持并与同级人民团体、政治组织和社会组织合作，组织发起竞赛活动，指导人民警察单位、地方、公安派出所和居民区保护队以及全民维护国家安全运动在其管辖范围内开展；向同级人民政府、各机关和单位领导提出建议，发起竞赛活动，评定奖励或推荐全民维护国家安全运动和其他与安全秩序相关的专题竞赛活动，符合地方政府和上级公安机关的指导方针和地方特点。

b) 组织竞赛活动必须与人民警察单位和地方的政治任务以及其他竞赛活动相结合。

c) 激励和支持干部、战士和人民群众自觉、积极地参与竞赛活动，履行维护安全秩序的任务，并建设人民警察队伍。

d) 监督检查竞赛活动的执行情况，进行中期和最终总结。

đ) 发现并宣传推广先进典型，在竞赛活动中保持和发挥先进典型的影响力。

e) 监督竞赛活动的执行情况，并提出改进措施，确保遵守关于竞赛和奖励的法律法规。

3. 各机关、组织和单位应根据上级发起的竞赛活动制定计划，明确目标、范围、对象、指标、口号和组织实施方法。

条 6. 各职能单位在评比表彰工作中的责任

1. 公安建设总局是中央公安党委、公安部部长和公安部评比表彰委员会管理国家关于公安部队、公安乡、人民保镖和全民保卫国家安全运动的评比表彰工作的常设机构。

“第十七条 ‘公安部政治部竞赛红旗’称号

a) 协助中央公安党委、公安部部长组织公安乡、人民保镖和全民保卫国家安全运动的竞赛活动。

b) 与公安建设总局合作，提出对公安乡、人民保镖和全民保卫国家安全运动的奖励建议。

3. 各级公安机关专门负责评比表彰工作的机构：

a) 就方针、内容、计划、方案、措施等向同级党委和公安机关首长提出竞赛活动的建议。

b) 宣传动员并指导组织竞赛活动，检查执行情况。

c) 总结竞赛活动的结果，推广先进典型和好人好事；提出奖励建议，并就改进评比表彰工作提出意见。

4. 对部评比表彰委员会负责领域的咨询机构有责任对该领域的工作进行评价打分，以供地方公安机关每年评选表彰使用；参与对拟授予“人民武装英雄”、“劳动英雄”、“全国劳动模范”称号的个人或集体的意见和评估。

5. 各级公安党的检查机构和监察机构有责任审查并向被推荐评选表彰的集体和个人提供信访举报处理结果的信息。

6. 公安系统的新闻媒体机构有责任宣传评比表彰工作；普及推广竞赛活动中的好人好事和先进典型；反对公安系统中消极的竞赛表彰现象。

第二部分

具体规定

第一章

奖励和表彰称号

在公安部门

节 1

受奖对象、受奖称号及受奖标准

条 7. 获得表彰称号的对象

1. 对于个人：

a) 在公安部队服役的军官、士官和士兵；

b) 在公安部队工作的工人、职员和签订一年以上劳动合同的员工。

2. 对于集体：

a) 中央警卫司令部；各局、院及相关单位；各公安学院、学校；省、直辖市公安厅、省、直辖市消防救援队（以下统称为局级单位、地方公安机关）。

b) 各处、科、监狱、拘留所、强制教育中心、少年管教所及相关单位；区、县、县级市、省辖市公安分局；团；局属团；公司级企业（以下统称为基层单位）。

c) 街道公安分局和镇公安分局（设有正规警察力量的地方），派出所，监狱分所，强制教育中心分区，基层单位下属大队、团，局属大队、团，工作组和类似单位。工作组和类似单位必须由有权机关决定成立，具有独立党支部，隶属于规模较大的基层单位（以下统称为下属基层单位）。

条8. 奖励称号

1. 对于个人：

a) “先进战士”或“先进工作者”称号；

b) "基层优秀运动员"称号；

c) “全国公安系统先进工作者”称号；

d) “全国劳动模范”称号。

2. 对于集体：

a) “先进单位”或“先进集体”称号；

b) “胜利单位”或“优秀集体”称号；

c) 局级竞赛红旗；

d) “公安部竞赛红旗”；

e) “政府竞赛红旗”。

条 9. 荣誉称号“先进战士”或“先进工作者”

1. 荣誉称号“先进战士”或“先进工作者”授予符合以下标准的个人：

a) 具有责任感，出色完成分配的任务，达到高生产率和高质量；

b) 认真执行党的方针政策、国家法律法规、纪律和内部规定，积极参加工作制度和劳动竞赛，团结互助；

c) 积极学习政治、文化和专业技能，具有良好的道德品质和健康的生活方式；

d) 在基层单位获得的信任票数不低于80%。

2. 授予“先进战士”或“先进工作者”荣誉称号的人数不超过符合条件参与评选的总人数的80%，在局级和地方公安机关单位内。

条 10. “基层劳动模范”称号

1. 荣誉称号“基层先进工作者”授予在以下标准中表现突出的个人：

a) 达到“先进战士”或“先进工作者”的标准；

b) 提出被局级或地方公安机关科学和技术委员会认可的创新建议，或其科学研究项目已通过验收并应用，或作为部级法规制定小组成员，提前完成任务且质量高，或在战斗和服务中表现出智勇和创新，获得局级或地方公安机关以上领导颁发的嘉奖令，表彰其在突击任务或竞赛中的成绩；

c) 在基层单位和局级或地方公安机关奖励委员会获得的信任票数不低于80%。

2. 授予“基层先进工作者”荣誉称号的人数不超过局级和地方公安机关单位内获得“先进战士”、“先进工作者”荣誉称号总人数的15%。

条 11. 荣誉称号“全国公安系统先进工作者”

1. 荣誉称号“全国公安系统先进工作者”授予在以下标准中表现突出的个人：

a) 连续三次获得“基层先进工作者”荣誉称号；

b) 提出被公安部科学和技术委员会认可的创新建议，或其科学研究项目已通过部级验收并应用，或作为国家立法小组成员，提前完成任务且质量高，或在战斗和服务中表现出智勇和创新，获得国务院总理及以上领导颁发的嘉奖令，表彰其在突击任务或竞赛中的成绩，或获得三次部级、省级或中央团体颁发的嘉奖令（其中必须包括两次公安部颁发的嘉奖令）；

c) 在各级奖励委员会获得的信任票数不低于80%。

2. 授予“全国公安系统先进工作者”荣誉称号的人数不超过局级和地方公安机关单位内人员总数的0.5%。

条 12. “全国劳动模范”称号

1. 荣誉称号“全国先进工作者”授予在以下标准中表现最突出的个人：

a) 连续两次获得“全国公安系统先进工作者”荣誉称号；

b) 提出被公安部科学和技术委员会认可的创新建议，或其科学研究项目已通过国家级验收并应用，或在战斗和服务中表现出智勇和创新，获得英勇勋章、功勋勋章或保卫祖国勋章，表彰其在突击任务中的成绩；

c) 在各级奖励委员会获得的信任票数不低于90%。

2. “全国先进工作者”荣誉称号在第二次获得“全国公安系统先进工作者”荣誉称号的次年进行评选。

条13. 授予表彰称号的条件针对各级公安机关领导和指挥人员

在授予个人为各级公安机关领导和指挥人员表彰称号时，必须依据本通知第9、10、11、12条规定的通用标准，并同时参考该个人直接领导或负责单位的竞赛成绩；具体如下：

1. 对于总局级领导：

a) 当由该同志负责的总局级单位出色完成任务时，可考虑授予“基层优秀战士”称号。

b) 总局级领导中获得“基层优秀战士”称号的人数不得超过每个总局领导总数的70%。

2. 对于局级单位和地方公安机关领导：

a) 如果单位在总结竞赛活动中被授予“政府竞赛旗”，则最多可有70%的领导获得“基层优秀战士”称号。

b) 如果单位在总结竞赛活动中被授予“公安部竞赛旗”，则最多可有50%的领导获得“基层优秀战士”称号。

c) 如果单位在总结竞赛活动中未能获得任何表彰，则应选择一名最突出的领导推荐授予“基层优秀战士”称号。

3. 对于基层单位领导：

a) 如果单位在总结竞赛活动中被授予“政府竞赛旗”，则70%的领导可以被考虑授予“基层优秀战士”称号（但不超过单位“基层优秀战士”总数的一半）。

b) 如果单位在总结竞赛活动中被授予“公安部竞赛旗”，则50%的领导可以被考虑授予“基层优秀战士”称号（但不超过单位“基层优秀战士”总数的三分之一）。

c) 如果单位在总结竞赛活动中被授予总局级竞赛旗，则30%的领导可以被考虑授予“基层优秀战士”称号。

d) 如果单位在总结竞赛活动中被授予“胜利单位”、“先进集体劳动”、“先进单位”、“先进集体劳动”称号，则应选择一名最突出的领导考虑授予“基层优秀战士”称号。

e) 如果单位在总结竞赛活动中未能获得任何表彰，则该单位领导不得授予“基层优秀战士”称号。

条14. “先进单位”或“先进集体劳动”称号

1. “先进单位”或“先进集体劳动”称号适用于达到以下标准的基层单位或其下属单位：

a) 完成年度竞赛登记的任务和指标；

b) 遵守党的路线、方针、政策，遵守国家法律法规，内部团结、廉洁、坚强；

c) 单位内超过70%的个人完成任务良好；没有受到警告及以上纪律处分的个人，除非是规模较大、设有党委和下属支部或有许多服役期限的战士的基层单位，对于此类单位，警告和严重警告的纪律处分比例不得超过单位人数的1.5%；

d) 获得总局级或局级、地方公安机关竞赛委员会的信任票数达到80%以上。

2. 基层单位或其下属单位中获得“先进单位”或“先进集体劳动”称号的数量不得超过总局或局级、地方公安机关基层单位总数的80%。

条 15. 荣誉称号“决战单位”或者“先进集体”

1. 荣誉称号“决战单位”或者“先进集体”授予符合下列标准的基础单位或直属基础单位：

a) 在工作和战斗中表现出创新精神，克服困难，出色完成任务和年度竞赛指标；有经常性、实际且有效的竞赛活动并受到表彰奖励；

b) 遵守党的路线、方针、政策，遵守国家法律法规，内部团结、廉洁、坚强；

c) 单位内超过90%的个人完成任务良好，有个人达到“基层优秀战士”的标准，没有被警告及以上处分的个人，除规模较大、设有党委及下属支部或有大量服役人员的基础单位外，处分比例不超过1%。

d) 获得总局级或局级、地方公安机关竞赛委员会的信任票数达到80%以上。

2. 基础单位或直属基础单位获得“决战单位”或“先进集体”荣誉称号的数量不得超过总局或局级、地方公安机关基础单位总数的40%。

条 16. 总局竞赛红旗

1. 总局竞赛红旗授予符合以下标准的基础单位或相当于总局级别的基础单位：

a) 是在获得“决战单位”或“先进集体”荣誉称号的基础单位中的典型代表；

2. 授予‘公安部政治部竞赛红旗’称号的基层单位数量规定如下：

c) 积极开展竞赛活动，厉行节约，反对浪费，打击腐败；

d) 单位获得局级竞赛委员会、总局竞赛委员会的信任票数达到80%以上。

2. 授予总局竞赛红旗的基础单位数量规定如下：

a) 局级单位及其同等单位可授予2面红旗，超过10个基础单位的可授予3面红旗，超过15个基础单位的可授予4面红旗，超过20个基础单位的可授予5面红旗。

b) 总局后勤与技术企业作为一个竞赛群体，可授予2面红旗。

c) 直属总局的拘留所、强制教育机构、教育矫治学校分为7个竞赛群体，每个群体可授予2面红旗，超过10个基础单位的可授予3面红旗，超过15个基础单位的可授予4面红旗，超过20个基础单位的可授予5面红旗。

d) 直接作战单位、参谋、政治、后勤保障单位，直属机动部队指挥部，分为2个竞赛群体，每个群体可授予2面红旗，超过10个基础单位的可授予3面红旗，超过15个基础单位的可授予4面红旗，超过20个基础单位的可授予5面红旗。

e) 直属总局的基础单位由总局参谋部或政治部共同评审。

条 17. 公安部建设力量总局竞赛红旗

1. 公安部建设力量总局竞赛红旗授予符合以下标准的省级公安机关、直辖市公安机关、省级消防救援队伍和公安部直属单位：

a) 是在获得“决战单位”或“先进集体”荣誉称号的基础单位中的典型代表；

2. 授予‘公安部政治部竞赛红旗’称号的基层单位数量规定如下：

a) 省、直辖市公安机关分为四个板块（安全部门板块、警察部门板块、参谋建设部队后勤技术板块和区县镇市公安机关板块），每个板块授予两面红旗，板块内有十个以上基层单位的授予三面红旗，有十五个以上基层单位的授予四面红旗，有二十个以上基层单位的授予五面红旗；

d) 单位获得局级竞赛委员会、地方公安机关竞赛委员会的信任票数达到80%以上。

2. 授予公安部建设力量总局竞赛红旗的基础单位数量规定如下：

a) 省级公安机关、直辖市公安机关分为4个板块（国家安全板块、警察板块、参谋建队后勤技术板块、区县市公安板块），每个板块可授予2面红旗，超过10个基础单位的可授予3面红旗，超过15个基础单位的可授予4面红旗，超过20个基础单位的可授予5面红旗。

b) 省级消防救援队伍、直辖市消防救援队伍，每个竞赛板块可授予2面红旗，超过10个基础单位的可授予3面红旗，超过15个基础单位的可授予4面红旗。

c) 公安部直属单位可授予2面红旗，超过10个基础单位的可授予3面红旗，超过15个基础单位的可授予4面红旗。

条 18. “公安部竞赛红旗”称号

1. “公安部竞赛红旗”称号授予符合以下标准的局级单位和地方公安机关：

a) 完成并超额完成年度竞赛指标和任务；

b) 在竞赛群体或竞赛组中取得显著突出的成绩；

c) 开展许多实际有效的竞赛活动；创新因素、新模式、先进典型为竞赛学习群体树立榜样；表彰奖励了许多集体和个人；

d) 认真有效开展各项竞赛和运动；内部团结一致，严格执行党的方针政策和国家法律法规，在厉行节约、反对浪费、打击腐败方面走在前列，无违法违纪人员，未因违反行业规定引起不良舆论影响公安队伍声誉，无被处以警告及以上处分的科级以上领导；

đ) 竞赛群体和各级竞赛表彰委员会的信任票数达到80%以上。

2. 每年总结“为国家安全而竞赛”活动中授予局级单位和地方公安机关“公安部竞赛红旗”的数量规定如下：

每个竞赛群体可从表现最优秀、最出色的局级单位和地方公安机关中选出50%作为推荐授予“公安部竞赛红旗”的对象。

3. “公安部竞赛红旗”称号授予符合以下标准的基础单位：

a) 是在获得总局级竞赛红旗标准基础上评选出的最优秀基础单位之一；

b) 开展许多实际有效的竞赛活动；树立了许多先进典型，表彰奖励了许多集体和个人；

c) 总局级或局级竞赛表彰委员会的信任票数达到80%以上。

4. 每年总结“为国家安全而竞赛”活动中授予基础单位“公安部竞赛红旗”的数量规定如下：

a) 省市公安机关分为四个群体（安全部门群体、警察部门群体、参谋建设后勤技术部门群体和区县市镇公安机关群体），每个群体可授予一面红旗，超过15个基础单位的群体可授予两面红旗，超过25个基础单位的群体可授予三面红旗。

b) 省市消防救援部门，每个竞赛群体可授予一面红旗，超过15个基础单位的群体可授予两面红旗。

c) 局级单位及其同等单位可授予一面红旗，超过15个基础单位的单位可授予两面红旗，超过25个基础单位的单位可授予三面红旗。

d) 总后勤技术局下属的企业群体作为一个竞赛群体，可授予一面红旗。

đ) 直属总警卫局执行刑罚和司法支持的监狱和强制教育机构分为七个竞赛群体，每个群体可授予一面红旗，超过15个基础单位的群体可授予两面红旗，超过25个基础单位的群体可授予三面红旗。

e) 直属机动警察部队作战单位和参谋政治后勤保卫目标单位分为两个竞赛群体，每个群体可授予一面红旗，超过15个基础单位的群体可授予两面红旗，超过25个基础单位的群体可授予三面红旗。

f) 总局直属的基础单位与总局参谋部或政治部共同评审。

条 19. “政府竞赛红旗”称号

1. “政府竞赛红旗”称号授予符合以下标准的局级单位和地方公安机关：

a) 是在获得“公安部竞赛红旗”标准基础上评选出的最优秀单位之一；

b) 在竞赛群体的各项工作中处于领先地位；

c) 开展许多实际有效的竞赛活动；树立了许多新因素、新模式、先进典型供全公安队伍学习，并表彰奖励了许多集体和个人；

d) 无违法违纪人员，未因违反行业规定引起不良舆论影响公安队伍声誉，无被处以警告及以上处分的科级以上领导。

đ) 竞赛群体和各级竞赛表彰委员会的信任票数达到80%以上。

2. “政府竞赛红旗”称号授予符合以下标准的基础单位：

a) 是在获得“公安部竞赛红旗”标准基础上评选出的最优秀基础单位之一；

b) 单位内所有个人均圆满完成任务；

c) 在竞赛群体或竞赛组的各项工作中处于领先地位；

d) 开展许多实际有效的竞赛活动；树立了许多新因素、新模式、先进典型供全公安队伍学习，并表彰奖励了许多集体和个人。

3. “政府竞赛红旗”的数量：

a) 每个直接隶属于部的竞赛群体可从表现最优秀、最出色的局级单位和地方公安机关中选出一个单位，从表现最优秀、最出色的基础单位中选出一个单位，推荐授予“政府竞赛红旗”。

b) 公安部队伍建设局负责审核成绩，提出建议，向公安部竞赛表彰委员会报告，推荐授予“政府竞赛红旗”的最优秀单位，确保获得“政府竞赛红旗”的单位不超过获得“公安部竞赛红旗”单位总数的20%。

条 20. 直属部的竞赛组团

1. 地方公安竞赛组团：

a) 组团1包括：首都河内、胡志明市、海防市、岘港市、芹苴市的公安机关。

b) 组团2包括：老街省、高平省、广宁省、谅山省、莱州省、沙巴省、奠边省的公安机关。

c) 组团3包括：太原省、宣光省、北江省、北干省、和平省、义安省、富寿省、广宁省的公安机关。

d) 组团4包括：永福省、北宁省、河南省、太平省、海阳省、兴安省、南定省、宁平省的公安机关。

đ) 组团5包括：清化省、乂安省、广平省、广治省、承天顺化省的公安机关。

e) 组团6包括：嘉莱省、Kon Tum省、得乐省、林同省、得农省、平福省的公安机关。

g) 组团7包括：广南省、庆和省、福定省、富安省、坚江省、宁顺省、平顺省的公安机关。

h) 组团8包括：西宁省、平阳省、同奈省、头顿省、隆安省、前江省、槟椥省、同塔省的公安机关。

i) 组团9包括：安江省、坚江省、茶荣省、朔庄省、薄辽省、金瓯省、永隆省、后江省的公安机关。

k) 组团10包括：胡志明市、同奈省、平阳省、头顿省、芹苴市、岘港市、得乐省的消防警察。

l) 组团11包括：河内市、海防市、广宁省、永福省、清化省、乂安省的消防警察。

2. 各总局及相当单位的竞赛组团：

a) 第一国家安全总局、第二国家安全总局、人民公安建设总局、情报总局、刑事犯罪预防总局、治安管理总局、刑事执行与司法支持总局、机动部队司令部；每个单位为一个竞赛组团。

b) 后勤技术总局分为两个竞赛组团：组团1包括负责人民公安后勤和技术工作的参谋和国家管理单位；组团2包括人民公安事业、科研、医疗、项目管理单位。

3. 部直属单位的竞赛组团包括：保卫部队司令部、部办公厅、部监察局、法制与行政改革司法局、外事局、财务局、战略与公安科学研究院、全民保家卫国运动建设局、中央公安党委纪律检查委员会机关、网络安全部、消防救援局。

4. 公安院校的竞赛组团

a) 组团1：学院和大学（包括情报学院）；

b) 组团2：大专院校；

c) 组团3：中专、文化学校。

5. 竞赛组团的组织活动

a) 各竞赛组团轮流每年由一个单位担任团长，负责组织组团活动，包括：年初召开组团会议签订竞赛协议；半年召开总结会；组织交流经验、交叉检查、发现和培养先进典型；年末召开总结会交流经验，提出表彰建议。

b) 竞赛组团的评审结果是人民公安建设总局向公安部竞赛奖励委员会报告年度竞赛总结表彰建议的重要依据之一。

节

表彰对象、形式、标准

第二十一條 嘉獎對象

一、各總局和相當於總局級單位；

二、本通訊第七條規定的對象；

三、人民警察大學學員；

四、屬於團體：青年、婦女、工會和其他職業協會的集體和個人。

第二十二條 嘉獎形式

一、勳章包括：

（一）“金星勳章”；

（二）“胡志明勳章”；

（三）“獨立勳章”一等、二等、三等；

（四）“軍功勳章”一等、二等、三等；

（五）“勞動勳章”一等、二等、三等；

（六）“衛國勳章”一等、二等、三等；

（七）“戰功勳章”一等、二等、三等；

（八）“勇敢勳章”；

（九）“友誼勳章”。

二、獎章包括：

（一）“維護國家安全獎章”；

（二）“英勇戰士獎章”一等、二等、三等；

（三）“友誼獎章”。

三、國家榮譽稱號包括：

（一）“人民武裝力量英雄”；

（二）“勞動英雄”；

（三）“人民教師”、“優秀教師”；

（四）“人民醫生”、“優秀醫生”；

（五）“人民藝術家”、“優秀藝術家”；

（六）“人民藝人”、“優秀藝人”。

四、“胡志明獎”、“國家獎”。

五、嘉獎令、表彰書。

第二十三條 勲章、獎章、國家榮譽稱號標準

一、“金星勳章”授予或追授個人，授予總局級及以上集體或具有特殊職能任務的集體，其標準由《競賽獎勵法》第三十四條、《競賽獎勵法》第一條第十款（2013年修訂版）、《關於修訂部分條款的競賽獎勵法》第65/2014/NĐ-CP號法令第七條規定。

二、“胡志明勳章”授予或追授個人，授予總局級及以上單位或具有特殊職能任務的集體，其標準由《競賽獎勵法》第三十五條、《競賽獎勵法》第一條第十一款（2013年修訂版）、《關於修訂部分條款的競賽獎勵法》第65/2014/NĐ-CP號法令第八條規定。

三、“獨立勳章”一等、二等、三等授予或追授個人，授予達到標準的集體，其標準由《競賽獎勵法》第一條第十二款、第十三款、第十四款（2013年修訂版）、《關於修訂部分條款的競賽獎勵法》第65/2014/NĐ-CP號法令第九條、第十條、第十一条規定。

四、“軍功勳章”一等、二等、三等授予或追授在人民警察部隊連續工作的個人，授予達到標準的集體，其標準由《競賽獎勵法》第一條第十五款、第十六款、第十七款（2013年修訂版）、《關於修訂部分條款的競賽獎勵法》第65/2014/NĐ-CP號法令第十二條、第十三條、第十四條規定。

五、“勞動勳章”一等、二等、三等授予或追授個人，授予在勞動、創新、建設祖國方面取得突出成績的集體，其標準由《競賽獎勵法》第一條第十八款、第十九款、第二十款（2013年修訂版）、《關於修訂部分條款的競賽獎勵法》第65/2014/NĐ-CP號法令第十五條、第十六條、第十七條規定。

六、“衛國勳章”一等、二等、三等授予或追授個人，授予在訓練、建設部隊、鞏固全民國防和人民安全方面取得成績的集體，其標準由《競賽獎勵法》第一條第二十一款、第二十二款、第二十三款（2013年修訂版）、《關於修訂部分條款的競賽獎勵法》第65/2014/NĐ-CP號法令第十八條、第十九條、第二十條規定。

七、“戰功勳章”一等、二等、三等授予或追授人民軍隊、人民警察、鄉警、民兵自衛隊、各階層人民中的幹部戰士，授予取得突擊性成績的集體，在戰鬥、戰鬥服務、維護政治安全、社會秩序和安全方面，其標準由《競賽獎勵法》第一條第二十四款（2013年修訂版）規定。

八、“勇敢勳章”授予或追授不分年齡段的個人，其標準由《競賽獎勵法》第五十條規定，該個人在救人的行為中表現出勇敢，保護國家和人民財產，勇敢地進入危險疫情地區救人，勇敢地打擊貪污腐敗。

九、“維護國家安全獎章”、“英勇戰士獎章”授予或追授人民警察部隊的軍官、軍士、工人、職員，其標準由《競賽獎勵法》第一條第二十七款、第二十八款（2013年修訂版）、《關於修訂部分條款的競賽獎勵法》第65/2014/NĐ-CP號法令第二十一條規定。

十、“人民武裝力量英雄”、“勞動英雄”稱號授予或追授個人和集體，其標準由《競賽獎勵法》第一條第三十款、第三十一款（2013年修訂版）規定。

条 24. “总理嘉奖令”

1. “总理嘉奖令”用于奖励符合下列标准之一的个人：

a) 在由中央评比表彰委员会或各部、委员会、行业、省、中央团体发起的大规模竞赛运动中，连续多年表现突出并经评审认定。

b) 在全国公安系统内取得显著成绩或有重大影响的突出成就。

c) 连续五年获得部委、行业、省、中央团体颁发的“嘉奖令”，并在接下来的五年中持续被评为“基层劳动模范”，期间至少五次因创新建议被采纳或在战斗和服务中表现出勇敢和创造性而获得单位局级或地方公安机关以上领导颁发的“嘉奖令”。

2. “总理嘉奖令”用于奖励符合下列标准之一的集体：

a) 在由中央评比表彰委员会或各部、委员会、行业、省、中央团体发起的大规模竞赛运动中，连续三年以上表现突出并经评审认定。

b) 在全国公安系统内取得显著的突出成就，具有广泛的影响。

c) 连续五年获得部委、行业、省、中央团体颁发的“嘉奖令”，并在提议前的五年中持续被评为“胜利单位”，其中至少一次获得“公安部竞赛红旗”。

条 25. “公安部部长嘉奖令”

1. “公安部部长嘉奖令”用于奖励符合下列标准之一的个人：

a) 在由各部、行业、省、中央团体发起的竞赛运动中表现突出并经评审认定。

b) 取得显著成绩或有重大影响的突出成就，涉及一个或多个公安工作的领域。

c) 在提议前的两年中持续被评为“基层劳动模范”。

2. “公安部部长嘉奖令”用于奖励符合下列标准之一的集体：

a) 在年度竞赛运动中表现突出并经评审认定。

b) 取得显著成绩或有重大影响的突出成就，涉及一个或多个公安工作的领域。

c) 在提议前的两年中持续被评为“胜利单位”或“优秀劳动集体”。

条 26. 总局局长或其他相当于总局级别的单位负责人嘉奖令

总局局长或其他相当于总局级别的单位负责人嘉奖令用于奖励符合下列标准之一的集体或个人：

1. 在由总局或相当于总局级别的单位发起的竞赛运动中表现突出并经评审认定。

2. 取得显著成绩或有重大影响的突出成就，在总局或相当于总局级别的单位内产生广泛影响。

条 27. 嘉奖令

单位局级或地方公安机关负责人嘉奖令用于奖励在单位局级或地方公安机关内的竞赛运动中表现突出的集体或个人，或者超额完成一项工程、任务的一部分，并在工作、战斗、劳动、学习中取得显著的突出成就，对基层单位产生影响。

第二章

竞赛称号、奖励形式在

社区警务和全民保家卫国运动中

维护国家安全工作中

节 1

受奖对象、受奖称号及受奖标准

条 28. 获得表彰的对象

1. 对于个人：

a) 社区警察队长、副队长（不包括正规警察部队，以下统称为社区警察），以及享受月工资和补贴的社区警务人员，依照《社区警察条例》的规定。

b) 居民治安保卫委员会主任、副主任、组长、副组长及居民治安保卫委员会成员，根据政府于2006年4月17日发布的第38/2006/NĐ-CP号法令关于居民治安保卫委员会的规定，享受月补贴。

2. 对于集体：

a) 社区警察和镇警察（未配置正规警察力量的地方）。

b) 居民治安保卫委员会。

c) 村、镇、街道的人民群众和干部；基层单位（具有法人资格）的干部、职工和员工，属于所有经济成分。

条 29. 表彰称号

1. 对于个人：

a) 先进战士称号；

b) "基层优秀运动员"称号；

c) 省级劳动模范战士称号；

d) “全国劳动模范”称号。

2. 对于集体：

a) 先进单位称号；

b) 决胜单位称号；

c) 省人民政府竞赛红旗；

d) 公安部竞赛红旗。

条 30. 先进战士称号

1. 先进战士称号授予符合下列标准的个人：

a) 按照工作计划和要求完成任务；

b) 认真执行党的方针政策，遵守国家法律法规，严格遵守工作制度和纪律，团结一致，积极参与由各级人民政府和公安机关发起的竞赛活动；

（三）积极学习政治、文化和专业技能；

d) 品行端正，生活健康；

đ) 在基层单位获得的信任票数达到80%以上。

2. 对于社区警察队长和居民治安保卫委员会主任，在授予先进战士称号时，除本条第一款规定的标准外，还应考虑其负责的单位在当年必须达到先进单位标准或更高。

3. 授予先进战士称号的人数不得超过县级单位符合条件参加评选人数的80%。

条 31. 基层劳动模范战士称号

1. 基层劳动模范战士称号授予符合下列标准的个人：

a) 是先进战士；

b) 在业务方法的应用中提出创新建议，提高工作效率和质量，或者在工作中表现出勇敢、创新精神，出色完成任务，并积极动员群众参与全民维护国家安全的运动；

c) 在基层单位获得的信任票数达到80%以上。

2. 对于社区警察队长和居民治安保卫委员会主任，在授予基层劳动模范战士称号时，除本条第一款规定的标准外，还应考虑其负责的单位在当年必须达到决胜单位标准或更高。

3. 授予基层劳动模范战士称号的人数不得超过县级单位先进战士总数的15%。

条 32. 省级劳动模范战士称号、“全国劳动模范战士”称号

1. 省级劳动模范战士称号授予在连续三次获得基层劳动模范战士称号的基础上，有显著成绩并影响到省级范围内的个人，并且符合地方规定的省级劳动模范战士称号其他标准。

2. 全国劳动模范战士称号授予符合本通知第十二条第一款规定的个人。

第三十三条 先进单位称号

一、先进单位称号授予符合下列标准的公安派出所和居民治安委员会：

（一）圆满完成任务和计划，组织群众性竞赛活动有条不紊、效果显著；

（二）积极谋划并有效实施全民维护国家安全和社会秩序活动，取得显著成效；

（三）严格遵守党的路线方针政策和国家法律法规，内部团结一致；

（四）超过百分之五十的个人在集体中获得“优秀战士”称号，无因违纪受到警告及以上处分的情况。

二、被评定为先进单位或先进工作者的单位数量不得超过县级、区级、市辖区级、省辖市级公安派出所和居民治安委员会总数的百分之八十。

第三十四条 决胜单位称号

一、决胜单位称号授予符合下列标准的公安派出所和居民治安委员会：

（一）从先进单位中挑选出的典型单位；

（二）工作中表现出创新精神，克服困难，出色完成任务（根据既定指标、计划和目标）。开展实际有效的竞赛活动，得到同行的认可和上级的表彰奖励；

（三）模范遵守党的路线方针政策和国家法律法规，集体团结、廉洁高效；

（四）所有人员均完成任务，其中至少百分之七十的人获得“优秀战士”称号，有人员获得“基层优秀战士”称号。

二、被授予决胜单位称号的集体数量不得超过被评定为先进单位数量的百分之四十。

第三十五条 省级人民政府奖旗

一、对于公安派出所和居民治安委员会：省级人民政府奖旗授予在公安派出所和居民治安委员会群体中领先且符合省级人民政府奖旗标准的集体（由地方规定）。

二、对于全民维护国家安全和社会秩序运动：省公安厅、直辖市公安机关与同级的评比表彰机构统一确定全民维护国家安全和社会秩序运动中省级人民政府奖旗的对象和数量。

第三十六条 公安部奖旗

一、公安部奖旗授予符合以下标准的社区、乡镇、街道人民团体和基层机关、企业事业单位（具有法人资格）的集体：

（一）在社区、乡镇、街道和机关、企业事业单位的全民维护国家安全和社会秩序活动中表现突出，处于领先地位；

（二）超额完成各项竞赛指标和工作计划，全面打击犯罪，确保安全稳定；提出新的模式和方法供其他单位学习；拥有坚强有力的安全稳定队伍，获得“决胜单位”或“先进工作者”称号；

（三）认真履行社区、乡镇、街道和机关、企业事业单位的政治任务；完成生产、经营计划，履行对国家的义务，经济效益高，工作效率好；

（四）党组织、政府和群众组织纯洁高效，内部团结；落实基层民主制度；组织各种竞赛活动，厉行节约，反对腐败浪费。

二、数量：每年每个省、直辖市可评选不超过三面公安部奖旗（平均分配给三个社区、街道或企业单位）。中央机关和企业的先进单位可申请不超过五面奖旗。

节2：奖励的对象、形式和标准

第37条 奖励对象

1. 包括本通则第28条规定的对象以及在维护国家安全运动中有成绩的集体和个人。

2. 在国外的越南人、外国人、外国机构和组织以及在越南的国际组织，在维护国家的安全和秩序方面有成绩者。

第38条 奖励的形式和标准

1. 奖励形式如本通则第22条第1款e、f、g、h项，第3款a项，第5款的规定和“保卫国家安全纪念章”。

2. 授予勋章、"人民英雄武装力量称号"和"政府总理嘉奖令"的标准按照本通则第23条和第24条的规定执行。

第39条 "公安部部长嘉奖令"

1. "公安部部长嘉奖令"用于每年总结全民维护国家安全运动时，授予符合本通则第28条第2款c项规定对象的集体，并达到以下标准：

a) 全面完成各项竞赛指标，各项工作计划和打击犯罪、确保安全和秩序的任务；有全民维护国家安全运动的典型模式；有一支坚强有力的队伍负责维护安全和秩序（获得“先进单位”及以上称号）；是省或中央直辖市全民维护国家安全运动的优秀集体；

b) 妥善完成所在乡、镇、机关、企业的政治任务；完成生产、经营计划，履行对国家的义务，具有高效率、高质量和经济效益；

c) 党组织和群众团体纯洁坚强，内部团结；妥善实施基层民主制度；组织好各种竞赛活动，厉行节约，反对腐败、浪费、走私和社会恶习并取得实际效果。

2. 嘉奖令的数量：

a) 对于各省：不超过县级行政单位总数。

b) 对于中央直辖市：不超过县级行政单位总数的120%。

c) 对于由第一、第二国家安全总局负责监督的中央机关和企业集团：不超过部级、相当于部级的机关和政府直属机关的总数。

3. "公安部部长嘉奖令"用于总结专题、竞赛阶段或在维护安全和秩序工作中取得突出成绩的集体，并达到以下标准：

a) 在全民维护国家安全运动中的专题工作或竞赛阶段中表现出色，或者在维护安全和秩序的工作中取得突出成绩，成为省级范围内的榜样；

b) 内部团结；妥善实施基层民主制度；组织好各种竞赛活动；

c) 关心集体成员的生活；厉行节约；

c) 完整落实所有成员的待遇政策；

d) 党组织和群众团体纯洁坚强。

4. "公安部部长嘉奖令"用于总结专题、竞赛阶段或在维护安全和秩序工作中取得突出成绩的个人，并达到以下标准：

a) 在全民维护国家安全运动中的专题工作或竞赛阶段中表现出色，或者在维护安全和秩序的工作中取得突出成绩，成为省级范围内的榜样；

b) 完成任务出色；道德品质良好；团结一致，模范遵守党的方针政策和国家法律法规；

c) 每次专题总结、竞赛阶段的嘉奖令数量由公安部领导决定。

条 40. 纪念章“保卫国家安全”

1. 纪念章“保卫国家安全”用于授予或追授在国家安全事业中取得显著成绩的个人。纪念章“保卫国家安全”对同一人只授予或追授一次。

2. 授予纪念章“保卫国家安全”的对象、标准、材料和程序按照公安部的规定执行。全民国家安全保卫活动局负责制定这些规定。

条 41. 表扬信

1. 单位处级领导和地方公安机关在每年总结全民国家安全保卫活动中，对集体和个人进行表扬；在专题总结或有突出成绩的工作中进行表扬。

2. 被考虑给予表扬信的人应达到以下标准：

a) 完成任务和公民义务；具有良好的道德品质；团结一致，模范遵守党的政策和国家法律；

b) 在专业工作中取得成绩，在专题工作或竞赛期间取得成绩（对于乡村警察和城市居民保护人员）；积极参加全民国家安全保卫活动或在维护国家安全和社会秩序方面取得突出成绩（对于所有阶层的人民）；

c) 经常学习提高专业知识和技能（对于乡村警察和城市居民保护人员）。

3. 被考虑给予表扬信的集体应达到以下标准：

a) 在专业工作中取得成绩，在专题工作或竞赛期间取得成绩（对于乡村警察和城市居民保护人员集体）；积极参加全民国家安全保卫活动或在维护国家安全和社会秩序方面取得突出成绩；

b) 内部团结；落实基层民主制度；组织好各种竞赛活动；

c) 勤俭节约，关心成员物质和精神生活，全面落实各项制度和政策。

4. 年度总结表扬信的数量；专题表扬的对象和数量由有权颁发表扬信的机关规定。

第三章

比赛奖励委员会和各级科学技术创新委员会

条 42. 公安部比赛奖励委员会

1. 公安部比赛奖励委员会是公安部部长关于公安部队、乡村警察和城市居民保护人员以及全民国家安全保卫活动的比赛奖励工作的参谋机构。

2. 委员会组成：

a) 委员会主席为部长同志；

b) 副主席包括：常务副部长为第一副主席，负责队伍建设的副部长为常务副主席；

c) 委员包括：副部长们，人民公安部队建设总局局长，负责政治思想工作的人民公安部队建设总局副局长，政治工作局局长。

3. 常设机构为人民公安部队建设总局。

4. 咨询机构包括：各总局，公安部办公厅，公安部监察局和全民国家安全保卫活动局。

5. 政治工作局下的比赛奖励办公室是专门机构，协助公安部比赛奖励委员会工作。

6. 委员会的任务和权限：

a) 定期评估比赛活动和奖励工作的成果；提出推动比赛活动和奖励工作的方针和措施；

b) 监督检查比赛奖励政策的实施情况；

c) 提出建议并报告部长决定授予荣誉称号和奖励形式，属于公安部权限范围内的，或者向上级申请国家级奖励形式。

6. 公安部比赛奖励委员会每季度召开会议，并每年召开总结“为了国家安全”比赛活动的会议，对单位处级和地方公安机关进行评价。

常设机构负责向部长提出成立公安部比赛奖励委员会和委员会活动规则的建议，该规则符合中央比赛奖励委员会活动规则和有关比赛奖励工作的法律规定。

条 43. 总局评比表彰委员会

一、总局评比表彰委员会是为总局局长或同等级别单位首长提供关于评比表彰工作的参谋机构。

2. 委员会组成：

甲、委员会主席为总局局长或同等级别单位首长；

乙、委员会副主席为分管队伍建设的总局副局长或同等级别单位副首长；

丙、委员会成员包括：分管队伍建设的总局副局长或同等级别单位副首长，政治局局长（或具有类似职能的单位首长）。

三、委员会常设机构为政治局（或具有类似职能的单位）。

四、为委员会提供咨询的机构包括总局下属的各局级单位或同等级别单位下属的各局级单位。

五、委员会常设机构为总局局长或同等级别单位首长提供关于成立评比表彰委员会和委员会活动规则的建议。

条 44. 局级评比表彰委员会

一、局级评比表彰委员会是为局级单位首长提供关于本单位评比表彰工作的参谋机构。

二、委员会结构：

甲、委员会主席为单位首长；

乙、委员会副主席为分管队伍建设的单位副首长；

丙、委员会成员包括：局级单位副首长和参谋综合处处长（或具有类似职能的单位首长）；

三、委员会常设机构为参谋综合处（或具有类似职能的单位）。

四、为委员会提供咨询的机构包括相关处室和部门。

五、委员会常设机构为局级单位首长提供关于成立局级评比表彰委员会和委员会活动规则的建议。

条 45. 省市公安评比表彰委员会

一、省市公安评比表彰委员会是为省公安厅、直辖市公安厅首长提供关于评比表彰工作的参谋机构。

二、委员会结构：

甲、委员会主席：省公安厅、直辖市公安厅首长；

乙、委员会副主席：分管队伍建设的副厅长；

丙、委员会成员：副厅长和政治工作处处长。

三、委员会常设机构：政治工作处。

四、为委员会提供咨询的机构：参谋处、组织人事处、全民保国家安全运动指导处、后勤处、监察处、党群工作处。

五、委员会常设机构为省公安厅、直辖市公安厅首长提供关于成立评比表彰委员会和委员会活动规则的建议。

条 46. 省市消防救援评比表彰委员会

一、省市消防救援评比表彰委员会是为消防救援局局长提供关于评比表彰工作的参谋机构。

二、委员会结构：

甲、委员会主席：省公安厅、直辖市公安厅首长；

乙、委员会副主席：分管队伍建设的副厅长；

丙、委员会成员：副局长和政治处处长（或具有类似职能的单位首长）。

三、委员会常设机构：政治处（或具有类似职能的单位）。

四、为委员会提供咨询的机构：参谋处、后勤和技术装备处、防火指导处、灭火救援指导处、救援处及有关单位。

五、委员会常设机构为消防救援局局长提供关于成立评比表彰委员会和委员会活动规则的建议。

条47. 科学和技术创新部级委员会

1. 公安部部长决定成立公安部科学和技术创新委员会，该委员会成员包括：

a) 委员会主席由负责科学技术工作的副部长担任；

b) 副主席由其他副部长担任；

c) 委员会委员包括各总局局长、公安战略与科技研究院院长以及由部长决定的科学技术领域的专家。

2. 部级科学和技术创新委员会的任务是审查、评估和书面确认技术改进方案、工作方法或在全国内具有广泛影响的新技术应用的有效性。委员会的确认结果是授予“全国劳动模范”、“全国公安系统劳动模范”称号及国家奖励形式之一的依据。

3. 公安战略与科技研究院作为委员会的常设机构，负责向部长建议并报告成立委员会的决定、委员会活动规则、创新认定申请文件，并汇集、向委员会推荐审议和确认的创新项目。

条48. 基层科学和技术创新委员会

1. 各局、地方公安机关负责人决定成立基层科学和技术创新委员会，该委员会成员包括：

a) 委员会主席由各局、地方公安机关负责人担任；

b) 副主席由各局、地方公安机关副负责人担任；

c) 委员会委员由各局、地方公安机关各部门领导代表和由各局、地方公安机关负责人决定的科学技术领域专家组成。参谋综合处处长（或具有同等职能的负责人）为委员会常任委员。

2. 基层科学和技术创新委员会的任务是审查、评估和书面确认技术改进方案、工作方法或在各局、地方公安机关内具有广泛影响的新技术应用的有效性。委员会的确认结果是授予“基层劳动模范”称号的依据之一。

3. 参谋综合处（或具有同等职能的部门）作为委员会的常设机构，负责向各局、地方公安机关负责人建议并报告成立基层科学和技术创新委员会的决定、委员会活动规则，并汇集、向委员会推荐审议和确认的创新项目。

第四章 实施细则

审批决定权和颁发表彰

奖励和表彰称号

条49. 表彰奖励审批决定权

1. 国家级表彰奖励审批决定权按照《奖励条例》第七十七条、第七十八条的规定和2013年《奖励条例》修正案第一条第四十五、四十六款的规定执行。

2. 公安系统表彰奖励审批决定权如下：

a) 公安部部长决定授予“公安部红旗奖旗”、“全国公安系统劳动模范”、“公安部部长嘉奖令”和“国家安全纪念章”。

b) 总局局长、相当于总局级别的单位负责人决定授予“总局红旗奖旗”、“胜利单位”、“优秀集体”、“基层劳动模范”和集体、个人的嘉奖令；决定授予直接下属单位集体、个人的劳动模范和嘉奖令；决定授予属于地方公安机关并在专业工作中取得成绩的集体、个人的嘉奖令。

c) 公安人民警察队伍建设总局局长决定授予“先进战士”、“基层劳动模范”给省、直辖市公安厅局长、省、直辖市消防救援总队总队长；决定授予直属公安部的局级单位的“公安人民警察队伍建设总局红旗奖旗”。

d) 直属公安部的单位负责人、省、直辖市公安厅局长、省、直辖市消防救援总队总队长决定授予“胜利单位”、“优秀集体”、“先进集体”、“先进工作者”、“基层劳动模范”、“先进战士”、“先进工作者”和荣誉证书给本单位的集体和个人。

e) 局级单位（直属总局）负责人决定授予“先进集体”、“先进工作者”、“先进战士”、“先进工作者”和荣誉证书给本单位的集体和个人。

3. 对于公安派出所、居民区保护组织和全民维护国家安全运动中的集体和个人的表彰奖励审批决定权：

a) 公安部部长决定授予“公安部红旗奖旗”、“国家安全纪念章”、“公安部部长嘉奖令”。

b) 省级人民政府主席决定授予省级人民政府“红旗奖旗”、“胜利单位”、“优秀集体”、“省级劳动模范”。

c) 县级人民政府主席决定授予“先进集体”、“优秀集体”、“基层劳动模范”、“先进工作者”。

条50. 组织授予表彰称号和奖励形式

1. 国家授予表彰称号、奖励形式的仪式包括：“政府竞赛旗”、“全国劳动模范”，各类勋章、国家荣誉称号，“胡志明奖”，“国家奖”，“国家安全勋章”，“优秀战士勋章”，“总理嘉奖令”，按照2013年10月29日第145/2013/NĐ-CP号政府法令关于纪念日组织的规定，以及《人民公安条令》中规定的授奖、受奖仪式；外交礼仪和接待外国客人的规定。

2. 对于“人民武装力量英雄”、“劳动英雄”、“金星勋章”、“胡志明勋章”的奖励形式：由人民公安建设总局主持，与获得上述奖励形式的集体和个人单位合作制定计划，报部长征求意见后组织实施授奖和受奖仪式。

3. 公安部部长组织授奖或授权副部长、机关、单位负责人组织授奖，属于公安部部长决定权限范围内的表彰称号和奖励形式。

4. 公安单位、地方负责人组织授奖表彰称号和奖励形式，属于其决定权限范围内。

5. 授奖和受奖表彰称号、奖励形式应当结合在总结会议、纪念日、传统日等活动中进行，不得单独举行授奖和受奖表彰称号、奖励形式的仪式。

6. 对同一奖励形式只公布、授奖和受奖一次。

7. 授予表彰称号和奖励形式应按从高到低顺序进行。对于同一奖励形式，先授予集体，后授予个人；先生前授予，后追授。

8. 组织授奖表彰称号和奖励形式时，应庄重、实际，避免炫耀、形式主义和浪费。

第五章

推荐和档案、手续审查

奖励和表彰称号

在公安部门

条51. 推荐

1. 表彰称号由基层单位、直属单位评议并推荐。审查授予表彰称号和奖励形式的推荐程序遵循原则：哪个级别管理组织、干部和工资基金，哪个级别负责审查授予表彰称号和奖励形式，或者将属于该级别管理范围的对象的表彰称号和奖励形式推荐给上级审查授予。

2. 哪个级别发起竞赛，则该级别奖励或推荐上级奖励。在竞赛活动总结时，仅使用发起竞赛级别的奖励形式。对于特别突出的成绩，可以向上级推荐奖励，但只能向上一级推荐。

3. 公安部部长审查并向政府总理推荐奖励或向政府总理推荐提请国家主席决定授予国家级奖励形式。

4. 各公安单位、地方在推荐授予属于公安部部长权限范围内的表彰称号和奖励形式或国家级奖励形式时，须报告人民公安建设总局审核，并报部领导决定。

第五条 | 外事奖励：

a) 外事局报告并征求部领导意见关于奖励方针，并由部领导签署文件与外交部交换意见，在与人民公安建设总局配合办理奖励推荐手续之前。

b) 提出奖励申请的公安单位、地方须向部（通过外事局）报告，以便与人民公安建设总局配合办理奖励推荐手续。

6. 属于公安部专职党务、群团工作的集体和个人由公安部奖励或推荐上级奖励。

条52. 关于表彰申报材料和程序的一般规定

1. 集体和个人申请表彰应当按照政府第39/2013/NĐ-CP号法令附录中的格式编写业绩报告，提交有权机关审核。集体的业绩报告须有直接上级管理部门和表彰呈报机关的确认。个人的业绩报告须有直接管理机关和表彰呈报机关的确认。

2. 提出表彰申请的业绩报告必须符合表彰标准。集体或个人依据何种标准提出表彰申请，则其业绩报告应符合该标准。报告必须有足够的依据与法律规定表彰标准相对照。

3. 对于负有向国家缴纳预算义务的集体，在申请推荐国家级荣誉称号或对集体领导个人进行表彰时，须由财务部门出具证明以下内容的文件：

a) 实际上在当年缴纳的税款和其他收入与注册金额的对比；

b) 向国家缴纳财政收入的比例与前一年相比；

c) 已按规定足额、按时缴纳各种税款和其他收入。

4. 对于追授的情况，呈报部的机关需与直接管理该个人的单位合作，编写业绩报告及其他申请表彰所需材料，按相关规定办理。

条53. 推荐授予“先进战士”、“先进工作者”、“先进单位”、“先进生产者集体”、“胜利单位”、“优秀生产者集体”称号的申报材料和程序

1. 推荐授予“先进战士”、“先进工作者”、“先进单位”、“先进生产者集体”、“胜利单位”、“优秀生产者集体”称号的申报材料应包括一份：

a) 呈报书（附上被推荐授予荣誉称号的集体和个人名单）；

b) 表彰奖励委员会会议记录及投票结果；

c) 被推荐授予荣誉称号的集体和个人的主要业绩摘要。

2. 基层单位及其下属单位应将推荐授予“先进战士”、“先进工作者”、“先进单位”、“先进生产者集体”、“胜利单位”、“优秀生产者集体”称号的申报材料提交直接上级管理部门审查决定，或提交有权机关审查决定。

条54. 推荐授予“基层先进工作者”称号的申报材料和程序

1. 推荐授予“基层先进工作者”称号的申报材料应包括一份：

a) 呈报书（附上被推荐授予“基层先进工作者”称号的个人名单）；

b) 表彰奖励委员会会议记录；

c) 被推荐授予“基层先进工作者”称号的个人业绩报告，报告中应详细说明发明创造、科学课题的应用效果或法律法规草案的制定情况，以及在战斗和服务战斗中的机智勇敢和创新精神；

d) 科学技术委员会或地方公安机关确认发明创造的文件副本，或者科学课题验收文件副本，或者已发布的法律法规文件副本，或者已获得的特别奖励或专题奖励证书（嘉奖令、奖状、勋章）。

2. 呈报表彰机关应将推荐授予“基层先进工作者”称号的申报材料提交有权机关审查决定。

条55. 申报“全国公安系统人民警察模范”和“全国模范”的材料和程序

1. 申报“全国公安系统人民警察模范”的材料应制作两份，“全国模范”的材料应制作三份，包括：

a) 呈文（附有被推荐为“全国公安系统人民警察模范”、“全国模范”的个人名单及其业绩摘要）由呈报部级的单位提供；

b) 呈报部级的单位召开的评审委员会会议记录；

c) 被推荐为“全国公安系统人民警察模范”、“全国模范”的个人业绩报告，经呈报部级的单位确认，在报告中必须详细说明其发明、创新或科学课题在实际中的应用情况，或者其起草的规范性法律文件的质量和进度，或者其在战斗和服务中的智慧、勇气和创新精神；

d) 被推荐为“全国公安系统人民警察模范”的个人在过去三年内获得“基层模范”的决定复印件，或被推荐为“全国模范”的个人两次连续获得“全国公安系统人民警察模范”的决定；科学技术委员会或部级科学技术委员会确认的创新成果文件，已发布的规范性法律文件，或已授予的特别奖励形式（嘉奖令、表彰证书、勋章等与推荐奖励标准相关的奖励）；

2. 公安单位和地区建立申报“全国公安系统人民警察模范”和“全国模范”的材料，提交公安部评审委员会（通过国家公安队伍建设总局）审议并作出决定，或提交审议国务院总理作出决定。

条56. 申请授予总局长期竞赛红旗的材料和程序

1. 申请授予总局长期竞赛红旗的材料应制作两份，包括：

a) 提出申请授予总局长期竞赛红旗的单位提供的呈文（附有被推荐为总局长期竞赛红旗的集体名单）；

b) 表彰奖励委员会会议记录；

c) 被推荐为总局长期竞赛红旗的集体业绩报告。

2. 公安单位和地区建立申请授予长期竞赛红旗的材料，提交总局长期竞赛评审委员会（通过总局长期竞赛评审委员会常设机构）审议并作出决定。

3. 申请授予“国家公安队伍建设总局长期竞赛红旗”的基层单位材料，提交国家公安队伍建设总局评审委员会（通过政治工作局）审议并作出决定。

条57. 申请授予“公安部长期竞赛红旗”的材料和程序

1. 申请授予“公安部长期竞赛红旗”的市级单位和地方公安机关材料应制作两份，包括：

a) 向部长提出申请授予“公安部长期竞赛红旗”的呈文；

b) 总局评审委员会会议记录或竞赛组评议会记录；

c) 经呈报部级的单位确认的被推荐为“公安部长期竞赛红旗”的单位业绩报告；

d) 被推荐为“公安部长期竞赛红旗”的单位业绩摘要。

2. 申请授予“公安部长期竞赛红旗”的基层单位材料应制作两份，包括：

a) 向部长提出的呈文（附有被推荐为“公安部长期竞赛红旗”的基层单位名单）；

b) 呈报部级的单位召开的评审委员会会议记录；

c) 经呈报部级的单位确认的被推荐为“公安部长期竞赛红旗”的单位业绩报告；

d) 被推荐为“公安部长期竞赛红旗”的单位业绩摘要。

3. 公安单位和地区建立申请授予“公安部长期竞赛红旗”的材料，提交公安部评审委员会（通过国家公安队伍建设总局）审议并作出决定。

条58. 推荐授予“政府竞赛旗”的文件和程序

1. 推荐授予“政府竞赛旗”的文件应准备三份，包括：

a) 提请部级部长的报告；

b) 总局评审委员会会议记录或竞赛组评议会记录；

c) 经部级部长确认的推荐授予“政府竞赛旗”的集体业绩报告；

d) 推荐授予“政府竞赛旗”的集体业绩摘要。

2. 单位或地方公安机关应准备推荐授予“政府竞赛旗”的文件，提交给公安部表彰奖励委员会（通过国家公安建设总局）审查，并呈报总理决定。

条59. 推荐授予各类勋章、“总理嘉奖令”的文件和程序

1. 推荐授予各类勋章的文件应准备四份，“总理嘉奖令”应准备三份，包括：

a) 提请部级部长的报告（附上推荐表彰的集体和个人名单）；

b) 呈报部级的单位召开的评审委员会会议记录；

c) 经部级部长确认的推荐表彰的集体和个人业绩报告；

d) 推荐表彰的集体和个人业绩摘要。

2. 单位或地方公安机关应准备推荐授予各类勋章的文件，提交给公安部表彰奖励委员会（通过国家公安建设总局）审查，并呈报有权限的领导机关决定。

条60. 推荐授予“友谊勋章”、“友谊奖章”的文件和程序

1. 推荐授予“友谊勋章”、“友谊奖章”的文件应准备四份，包括：

a) 提请部级部长的报告（附上推荐表彰的集体和个人名单）；

b) 推荐表彰的集体和个人业绩报告。

2. 单位或地方公安机关应与对外局合作，在向公安部和外交部领导申请表彰意见之前，准备相关文件，提交给公安部表彰奖励委员会（通过国家公安建设总局）审查，并呈报有权限的领导机关决定。

条61. 推荐授予“国家安全荣誉奖章”、“英勇战士奖章”的文件和程序

1. 推荐授予“国家安全荣誉奖章”、“英勇战士奖章”的文件应准备四份，包括：

a) 提请部级部长的报告；

b) 被推荐表彰个人的简要名单及包含被推荐表彰个人简要名单的USB存储设备。

2. 每年，单位或地方公安机关应在8月30日前一次提交推荐授予“国家安全荣誉奖章”、“英勇战士奖章”的文件，提交给公安部表彰奖励委员会（通过国家公安建设总局）审查。

条62. 推荐授予“公安部部长嘉奖令”的文件和程序

1. 推荐授予“公安部部长嘉奖令”的文件应准备两份，包括：

a) 提请部级部长的报告（附上推荐表彰的集体和个人名单）；

b) 呈报部级的单位召开的评审委员会会议记录；

c) 经部级部长确认的推荐表彰的集体和个人业绩报告；

d) 推荐表彰的集体和个人业绩摘要。

2. 单位或地方公安机关应准备推荐授予“公安部部长嘉奖令”的文件，提交给公安部部长（通过国家公安建设总局）审查并作出决定。

条63. 推荐授予总局长嘉奖令的文件和程序

1. 推荐授予总局长嘉奖令的文件应准备两份，包括：

a) 提请表彰奖励的领导机关的报告（附上推荐表彰的集体和个人名单）；

b) 表彰奖励委员会会议记录。

（三）被推荐奖励集体和个人的成绩报告，经推荐奖励级别确认；

d) 推荐表彰的集体和个人业绩摘要。

2. 公安单位和地区建立申请授予长期竞赛红旗的材料，提交总局长期竞赛评审委员会（通过总局长期竞赛评审委员会常设机构）审议并作出决定。

条 64. 表彰“人民英雄”、“劳动英雄”称号的申请材料和程序

1. 申请表彰“人民英雄”、“劳动英雄”称号的材料应准备四份，包括：

a) 提请部级部长审批的报告（需同级党委同意的意见）

b) 呈报部级的单位召开的评审委员会会议记录；

c) 被推荐奖励的集体和个人的成绩报告，经提请部级部长确认（如为追授，则由直接管理单位负责撰写成绩报告）。个人的成绩报告必须有其居住地村委会（或居民小组）关于本人及其家庭遵守地方路线、政策情况的意见；

d) 同意授予“人民英雄”、“劳动英雄”称号的省党委、省级人民政府的书面意见；

đ) 被推荐奖励的集体和个人的主要成绩摘要。

2. 地方公安机关建立申请表彰“人民英雄”、“劳动英雄”称号的材料，提交评审奖励部委员会（通过全国公安队伍建设总局）审议，并报有权机关批准。

条 65. 简化奖励程序

1. 符合以下条件的情况可以采用简化奖励程序：

a) 为了满足政治需求，及时激励官兵和全民保卫国家安全运动；

b) 集体和个人在战斗、工作、劳动、学习中取得显著成绩；

c) 显著战功或成绩。

2. 简化程序奖励申请材料包括：

a) 提请部级部长审批的报告（附上被推荐奖励的集体和个人名单），明确按照简化程序办理；

b) 直接管理单位撰写的被推荐奖励的集体和个人的成绩摘要，详细列出按简化程序推荐奖励的成绩和贡献。

3. 地方公安机关在集体和个人取得成绩后立即进行审查并提出奖励建议。

第六章

社区警务、居民区保护和全民运动的评比、奖励程序

和形式

维护国家安全工作中

条 66. 报批程序

1. 对于国家级别的荣誉称号、勋章、奖章、国家荣誉称号、“全国劳动模范”、“国务院总理嘉奖令”等：各地方公安机关建立奖励申请材料，提交公安部部长（通过全国公安队伍建设总局）审核，报告部长审议，报国务院总理批准。

2. 对于公安部级别的荣誉称号、奖励形式：各地方公安机关建立奖励申请材料，提交公安部部长（通过全国群众性治安组织建设局）审核，报告部长审议，报部长批准。

3. 对于“先进集体”、“胜利集体”、“先进战士”、“基层劳动模范”、“省级劳动模范”等称号，由乡长、居民区保护局长向乡政府主席报告，由县政府主席审议批准，或根据权限向上级报告审议批准。

条 67. 文件和程序

1. 国家奖励的文件和程序按照对人民警察力量的规定执行。

2. 提名授予省人民政府“竞赛红旗”，“决战单位”，“先进单位”，省级“劳动模范战士”，“基层劳动模范战士”，“先进战士”的文件和程序，按照省级人民政府关于授予荣誉称号和奖励形式的规定执行，该规定适用于设有公安派出所或居民区保护队办事处的地方。

3. 提名授予公安部“竞赛红旗”，“公安部部长嘉奖令”的文件和程序包括：

a) 提交部级部长的请示（附有被提名奖励的集体和个人名单）；

b) 部级部长审议奖励委员会会议记录；

c) 被提名奖励的集体的成绩报告，由直接上级领导确认并盖章，并由提名奖励级别确认并盖章；被提名奖励个人的成绩报告由公安派出所所长或居民区保护队队长确认，并由同级人民政府确认；

d) 推荐表彰的集体和个人业绩摘要。

4. 每年总结全民保卫国家安全运动的奖励时间从上一年的12月1日到下一年的11月30日计算。

第七章

奖金及其他权益

条 68. 奖金

1. 获得奖励的集体和个人将根据政府第42/2010/NĐ-CP号法令第七十一条的规定获得相应的奖金。

2. 在国外的越南人、外籍个人和集体获得奖励时，将获得相应的纪念品（不包括奖金）。

条 69. 其他权益

获得国家荣誉勋章、称号；“胡志明奖”、“国家奖”；“全国劳动模范战士”、“全国人民警察劳动模范战士”称号的个人，在按规定获得奖励的同时，还享有以下其他权益：

1. 提前晋升军衔或提前晋级的情况：

a) 被授予“人民武装英雄”或“劳动英雄”称号的，可申请提前晋升一级军衔或提前晋级。

b) 获得“军功勋章”；“胡志明奖”；“国家奖”的，可申请提前两年晋升军衔或提前晋级。

c) 获得“勇敢勋章”、“战功勋章”、“保卫祖国勋章”、“劳动勋章”或被授予“全国劳动模范战士”、“全国人民警察劳动模范战士”、“人民教师”、“优秀教师”；“人民医生”、“优秀医生”；“人民艺术家”、“优秀艺术家”称号的，可申请提前一年晋升军衔或提前晋级。

2. 在一个晋升期内获得多个荣誉或奖励的情况下，只执行最高级别的优先权。如果奖励年份也是晋升军衔或晋级年限，则在下一个年限内考虑。对于已经达到晋升军衔或晋级上限的情况，可以享受疗养优先权。

3. 除上述权益外，获得奖励的个人还可以优先安排在国内或国外进行研究、学习、工作和提高专业技能，符合其当前的工作领域。

条70. 比赛表彰奖励基金

建立、管理和使用比赛表彰奖励基金应按照政府第42/2010/NĐ-CP号法令第六十七条、六十八条和六十九条的规定执行。

第三编

实施条款

条 71. 生效

本通知自2014年11月10日起生效，并取代公安部2011年4月27日第23/2011/TT-BCA号通知，该通知详细规定了实施政府第42/2010/NĐ-CP号法令中某些条款的具体办法。

条72. 组织实施

1. 国家公安队伍建设总局负责检查督促本通知的执行情况。

2. 财政局负责指导按照现行法律规定正确建立、管理、使用国家公安队伍、公安派出所、居民区保护组织和全民维护国家安全运动的比赛表彰奖励基金。

3. 各总局长、部属单位负责人、各省市公安局局长、省会直辖市消防警察局局长对组织实施本通知负有责任。

在执行过程中如遇困难或问题，各地方公安机关、有关组织和个人应及时向公安部（通过国家公安队伍建设总局）反映，以便及时指导。